乡村一事一议财政奖补亮化工程建设项目实施情况报告

乡村一事一议财政奖补亮化工程建设项目实

施情况报告

村位于县西南方，距县城30公里，辖12个村民小组，530余户，2315人，除一组官音洼外，南北纵向长约4公里。 2010年村申报了一事一议财政奖补亮化工程建设项目，该项目属于农村基础设施建设，能解决村民出行问题，符合申报条件。 主要做法：

（一）严格申报条件，明确申报程序。村申报的一事一议财政奖补亮化工程建设项目是由该村村民代表会议议事通过，该项目可以解决村民夜晚出行问题，是农民迫切需要，反映强烈，受益直接的项目。按照一事一议的程序，由乡政府对申报项目的真实性进行了实地核查，做到申报项目与实际情况完全相符。

村民代表大会还通过了该工程预算书，包括施工中需要的材料、工程量、单价、以及总计。会后对预算书进行了公示。由于该项目涉及到村民筹资筹劳问题，填报了筹资筹劳申报审批表，同时需财政奖补资金，由村民委员会以行政村为单位提出了申请，经乡人民政府初审后报县财政局农村综合改革办公室批准后组织实施，村对奖补项目进行了公示。由乡政府和乡财政所对县有关单位签订一事一议财政奖补试点项目建设承诺书，承诺认真督促试点村规范一事一议操作程序，严格执行一事一议筹资筹劳政策，全面落实项目建设自筹资金，切实加

强项目建设资金监管，严格履行财政奖补资金专款专用，不挪作他用的监管责任，并及时督促村支两委加快项目建设进度，严格保证工程建设质量，定期跟踪检查项目进展情况，按时上报有关资料，确保项目按时完工。

（四）把好筹资筹劳关，确保不加重农民负担。由于财政奖补资金有限，村一事一议项目实施存在一定的困难，为使亮化工程项目建设按要求顺利完成，村采取多种措施，动员群众积极筹资捐资，但坚持遵循村民自愿、量力而行、上限控制、民主决策、程序规范、使用公开的原则。召开村民代表会，明确议事范围，确定限额标准、细化管理措施，正确引导农民群众自愿出资出劳，议事过程和结果接受群众全程监督。坚决不超过归档范围向农民筹资筹劳，不强行以资代劳，筹资筹劳变相加重农民负担。制定村民代表会议一事一议筹资筹劳决议表，注明会议时间、地点、筹资总额、分摊方式、筹劳数量、到会人数、赞成人数、反对人数等。应到会人数45人，实到会人数42人，赞成人数42人，占实到会人数的100%，所以该工程决议是合法的，可以通过的。监票人与计票人分别是不同的人，并在该决议上签名盖章，保证了代表会的公平公正。同时村对筹资有困难的，允许以劳抵资或以料抵资，对筹劳有困难的，在坚持农民自愿的情况下，允许以资抵劳。保障了资金筹集的公平、公开，

（六）实行公示制，严格项目竣工验收。

1、一事一议财政奖补项目确定后，村组织公开招标，邀请了乡有关领导共同参与了监督把关，并逐项与施工单位签订

建设合同，严格执行了项目管理的各项规定。并将项目内容、投资预算书、资金构成、筹资筹劳方案、施工期限、人员组成、等情况向村民进行公示，让村民对一事一议项目进行全程管理和监督。

2、一事一议财政奖补项目实施过程中聘请有责任心，群众信得过的村民代表对过程实施的全过程进行跟踪监督，严把质量关。同时乡政府相关领导组定期或不定期实地督查，确保将不项目高标准、高品质按时完成。

3、一事一议财政奖补项目结束后，首先是村对照施工单位的决算逐项进行了初步验收，在此基础上，乡政府有关领导对过程进行实地验收，签订初步评价。并且由村村干部将项目实施情况、资金使用情况、群众满意度测评情况，检查验收情况等在村务公开栏进行公示。接受群众的监督，确保一事一议财政奖补项目公开透明。同时建造公示碑，注明项目名称。建立健全一事一议财政奖补项目档案制度，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目报告、公示结果、财政奖补资金申请、竣工结算和验收报告等相关材料一式三份，上交乡政府一份，村部留一份汇总归档，做到一项一档，规范管理。

（七）落实管护责任、加强项目后续管护。我乡实行项目管户制，按照“谁投资、谁所有、谁养护”的原则，探索项目管护制度，一是一事一议财政奖补所形成的资产，归项目议事主体所有，由村委会组织负责管理和养护。二是各村委会结合村规村约，制定切实可行的管护措施和办法。村聘请专人对该

村亮化工程进行管护，并对管护人员姓名、电话以及报酬、报酬来源、相关责任进行了公示。

村一事一议财政奖补亮化工程建设项目不仅解决村民夜晚出行问题，完善农村基础设施建设，同时还加强了村干部与群众的联系，实现了民主集中制。在这个过程中，村村干部与组长一同深入群众，了解群众所需，解决群众最关心的问题。坚持民主决策，筹补结合。坚持规范化管理，阳光操作，按照“公平、公正、公开”的原则，建立健全制度，资金使用公开透明，接受群众监督。

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