自觉实践以人为本执政为民的理念

自觉实践以人为本 执政为民的理念 切实加强机关干部思想作风建设

市纪委、市监察局关于开展第四个廉政教育月活动的通知中要求，市直各部门“一把手”要在廉政教育月期间讲一次以“转变作风、为民服务、创先争优”为主要内容的廉政党课。下面，我结合科协工作实际，简要讲一下学习贯彻胡总书记关于把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设之中的一些认识，题目是：自觉实践以人为本，执政为民的理念，切实加强机关干部思想作风建设。

具体讲两个问题：

第一个问题，自觉实践以人为本、执政为民的理念 今年初，胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上发表重要讲话，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一是着力加强以人为本、执政为民教育；二是着力建立健全体现以为人本、执政为民要求的决策机制；三是着力按照法律法规和政策开展工作；四是着力维护人民群众权益；五是着力查处损害群众利益的案件；六是着力加强基层干部

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队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

在“十二五”开局的重要时刻，胡锦涛总书记为什么重点强调以人为本、执政为民这个问题？

第一，这是党的性质宗旨所决定的。

因为“以为人本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求”，“是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念”。胡总书记在这次讲话又再次强调“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展”。这点道理，不要说我们的共产党员，就是资本主义国家的各个党派也都懂这个道理。最近利比亚、科特迪瓦，政府军和反对派都冠以人民的旗号和对方进行战斗。古今中外，谁赢得了人心，谁就能站在历史潮流的前头，就能获得执政的资格。

第二，这是当前形势任务所决定

党的十七届五中全会和今年的“两会”，对推动我国“十二五”时期经济社会发展作出了全面部署，通过了“十二五”规划纲要，可以说今后五年的奋斗目标和大政方针已经确定，所以，面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，包括还要面对无法预料的各种自然灾害(像日本地震海啸)，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，必须紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极

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性、主动性、创造性，团结带领人民群众共同奋斗。要做到这一点，我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。

第三，这是当前在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中存在违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题所要求的。

长期以来，以人为本、执政为民的理念得到日益广泛的实践。同时我们也要清醒地看到，当前在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中仍然存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，主要表现在这样几个方面：群众观念淡薄，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单。决策脱离实际，不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，乱上项目，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管。违法违规问题严重，在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法。以权谋私现象多发，吃拿卡要，与民争利。这些问题严重损害群众利益，严重影响党和政府形象。

解决这些问题，需要全党共同努力。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决

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损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，我们的工作就能够获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。

第二个问题，切实加强机关干部思想作风建设 思想作风建设是作风建设的核心内容，对学风、机关作风、工作作风和生活作风等起着支配作用。因此，必须把思想作风建设作为班子和干部队伍作风建设的重中之重，切实抓出成效。从当前思想作风建设的实际情况看，应当重视解决好以下五个问题。

一、增强从我做起的责任感和紧迫感。思想作风是世界观、人生观、价值观的反映，是理想信念、政治品质、思想道德的体现。可以说，党员思想作风建设的成效直接关系党和国家事业的兴衰成败。目前，有的党员干部在思想作风建设方面还存在对人严、待己宽的问题，“手电筒照人不照己”，总觉得自己比别人好多了，自己比别人强多了，以至于不能正视自身存在的问题，导致问题无法得到及时有效的解决。这是一些党员干部思想作风不端正的一个重要表现。这种现象的存在，影响各级党组织创造力、凝聚力、战斗力的发挥，影响党员干部思想道德素质的提升，也影响党在群众中的形象。因此，要充分认识到，加强思想作风建设既是每个党员干部的终身课题，也是党员队伍建设的永恒主题。每个党员

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干部都要增强从我做起的责任感和紧迫感，正视自身问题，自觉地从我做起。当前要开展向杨善洲同志学习、也要向身边的先进同志看齐。今年在目标责任工作上要严格要求，凡是明确给各领导、各部室、每个同志的责任目标都必须认真完成，如信息调研，要求每个同志在市级以上发表信息2篇，每个部室在省级以上发表信息1篇，这些都必须完成。 二、坚定保持和发扬党的优良作风的政治信念。改革开放30多年的成功实践，使广大党员干部和人民群众对中国特色社会主义道路和建设社会主义现代化强国的奋斗目标高度认同、充满信心。但是，随着社会生活水平的提高和价值取向的多样化，对究竟还要不要继续保持和发扬我们党优良作风的疑惑增多了。有的党员干部正是在这种疑惑中丧失了理想信念，沦为享乐主义和拜金主义的俘虏，最终蜕化变质，走上犯罪道路。可见，党员干部只有坚定理想信念，保持和发扬党的求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众等优良传统和作风，坚持走正道，靠素质立身、凭实绩进步，老老实实做人、踏踏实实做事，才能够经受住各种名利得失的考验，使各项工作真正经得起实践、人民和历史的检验。

三、增强党内生活的原则政策性。党性状况是衡量党员干部思想作风优劣的重要标志。只有坚持党性，才能坚持原则、严守纪律，才能坚持批评和自我批评，自觉接受党组织的管理和群众的监督，真正做到政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁。当前，在有的党员干部身上存在对上级一味逢迎讨好、对同级一团和气、对下级只表扬不

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批评的不良倾向。这种不良倾向，损害党性原则，破坏党内正常的民主生活，进而影响党的先进性建设。因此，加强思想作风建设，必须坚决反对和克服这种不良倾向，切实加强党性锻炼，严肃党规党纪，增强党内生活的原则性，真正做到党的事业重如山、个人名利淡如水。

四、切实履行党风廉政建设责任制。近年来，为加强党风廉政建设，中央先后出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格规范了党员干部特别是领导干部在从政执政中的行为，具有很强的针对性和可操作性。去年以来，又先后出台了关于控制出国(境)和家属配偶移居国(境)外情况的报告规定。尽管如此，但仍有一些党员干部特别是党员领导干部臵若罔闻铤而走险，不惜以身撞法，贪污受贿，其数目触目惊心，最近公布的铁道部长刘志军、宁夏副主席李堂堂就是例子。有些同志也可能认为响的是科协的普通的小机关干部，好像廉政不存在问题，这是一种误区，不负责任，不敬业，工作消极，者爱占小便宜，甚至虚报冒领也是不廉政的表现。所以所有党员干部必须先从思想上抓起廉洁自律的道德防线，继续深入开展“筑防线、保廉洁、树形象”活动，使自己的一言一行经得起组织和群众的检验。在工作上，要恪尽职守，认真负责，高标准、严要求，事事有交待，件件有回音；在自身修养上，要把“堂堂正正做人、清清白白做事”作为立身之本，在形势好、上下赞扬比较多时，不头脑发热，忘乎所以，在工作遇到挫折和困难时，能坚定信心，客观地分析

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发生的原因，不急躁，不怨天忧人，不灰心丧气；在遇到矛盾和分歧时，能心平气和，以理服人，做好沟通和促 工作，争取各个方面的 和支持。坚决反对在外面对机关、对同志、对领导散布不负责任的言论。

五、发挥领导干部以身作则的表率作用。作风既是抓出来的，也是带出来的。领导干部在思想作风建设中发挥着主导、示范、引领的作用。因此，领导干部要发挥表率作用，切实做到言行一致、以身作则。当前，有的领导干部讲话作指示的水平不低，但在群众中的威信并不高，很重要的原因就是言行不一，自身形象不佳。因此，加强思想作风建设应从各级党委班子和领导干部抓起，特别是从主要领导干部抓起，以领导干部过硬的思想作风带出班子的好作风、带出单位的好风气。

2011年4月18日

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