辛巴达老师申论真题解析之2016年国家公务员考试(地市级)

辛巴达老师申论真题解析系列之国考真题解析

2016年国家公务员考试（地市级）申论真题解析

一、请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。（20分）

要求：

（1）内容全面，紧扣材料；

（2）观点明确，简明扼要；

（3）语言流畅，条理清晰；

（4）不考虑格式要求，不超过400字。

?材料分析

材料1：

某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要：A：我讲一件关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，便动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现，西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求将向菱角种植户收的税金作为保养湖堤、湖体的专项资金。

【好政策要针对群众需求，解决群众疾苦，注重实地调查研究，建立保证政策执行的长效机制】

B：确实，我国历史上有很多好的政策，令我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税。直白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含着极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。

【好政策要注意政令统一，把复杂问题简单化，便于操作执行】

C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。”“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者继续偷偷地提供塑料袋；二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪；三是塑料袋毕竟价格低，消费

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者还会继续花钱购买。从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。一时忘带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说，政策是否有效，还要看其是否合理地发挥了政府和市场两方面的作用。

【好政策要让相关规定细致明确便于执行，要考虑长远利益，要充分发挥政府和市场的作用。】

D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方面，可谓费尽心思。最初，在美国养老保险体系中，员工需要经过选择、申请加入，然后要做出各种养老金比例的选择。人们往往会被这一烦琐复杂的过程吓倒，因此，相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。所以，美国的一些公司后来改变了他们的默认选项，如果你不填表的话，就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非你填表明确表示退出，才能够不参加养老保险计划，这大大提高了员工的参保率。这个方法也被美国政府采用。

在养老保险体系中，还有一个问题，就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低，人们不愿意为了未来而降低现在的收入。于是美国又出台了另外一项推动措施，叫作“明天储蓄更多计划”，参与者可在将来按照工资涨幅提高缴存金额，而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。

【好政策要以简单易懂的操作方式让受众易于接受，要充分考虑群众的切身利益】

E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠结”。眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事，必须办！两家为此闹得很不愉快。情急之下，他只得向纪委打电话“求助”：“我家女儿快结婚了，怎么样办婚宴才不至于违纪？”听说区纪委收到不少这样的咨询，因为不少人对有些事吃不准，害怕“一不小心”违了纪。于是，区纪委迅速地把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来，用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注，让党员干部一看就懂。首批梳理出来的违纪“高发点”有五个：一是婚丧嫁娶大办宴席；二是以公务考察为由旅游；三是违规发放福利；四是违规发放津补贴；五是违规接受宴请、礼品和参加娱乐活动。针对每个“高发点”，区纪委都有非常具体详细的规定。这下，我那位亲戚不再“纠结”了，已经与亲家达成共识，婚宴照办，但是一不收彩礼，二要控制规模，只宴请两家的亲戚欢聚一下。

【好政策要注重解决群众生活工作中亟待解决的问题，要用贴近生活的方式进行宣传，要明确各项细节方便群众理解执行】

F：好的政策谁说了算？只有综合汇总分析多方面的反馈，才能知道某项政策的效果。在美国家庭里，有一个能源使用反馈灯，如果家里消耗的能源过多，这盏灯就会变红变亮。通过这种反馈，美国家庭的能源消耗下降了40％。同理，一项政策需要有良好的反馈系统，从而及时修正相关政策。习近平总书记在一次考察中说：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”

【好政策要有良好的效果反馈机制，由群众来做最终判断】

G：政策的制定是一个对以往政策行为不断补充和修正的过程。政策要有延续性，不断调适渐进。我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”，反映的正是这种理念。

【好政策要有延续性，不断根据新情况做改进】

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?基本思路

一道基本的总结归纳题，只要把每一位发言人举的例子以及与好政策有关的内容找到并用简练的语言表达出来就可以了。由于是做简报，我们不仅要总结与好政策有关的内容，也要把发言人举的例子进行简单陈述。

?最终答案

A以苏东坡的西湖治理工程为例指出好政策要针对群众需求，解决群众疾苦，综合考虑地理，生态，经济因素，注重实地调查研究，建立保证政策执行的长效机制。

B以张居正一条鞭法统一税收制度为例说明好政策要注意政令统一，把复杂问题简单化，便于操作执行。

C以“限塑令”为例指出好政策要让相关规定细致明确便于执行，要考虑长远利益，要充分发挥政府和市场的作用。

D以美国养老保险计划的反复修改为例指出好政策要以简单易懂的操作方式让受众易于接受，要充分考虑群众的切身利益。

E以制作动漫片宣传廉政纪律为例说明好政策要注重解决生活工作中亟待解决的问题，要用贴近生活的方式进行宣传，要明确各项细节方便受众理解执行。

F以美国家庭的能源使用反馈灯降低能源消耗为例说明好政策要有良好的效果反馈机制，由群众来做最终判断。

G引用“摸着石头过河”指出好政策要有延续性，不断根据新情况做改进。

二、请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。（20分）

要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过300字。

?材料分析

材料2：

H市在市政务信息网上设立“市长信箱”，受理人民群众提出的意见、建议，以及反映的应由政府解决的问题。下面是“市长信箱”收到的几例市民网络来信以及网站的答复。

（来信）［2015-5-268：37］领导您好！市电视台目前在放一部很火的电视剧，但是每一集前面重复播放上一集的很多内容，后面再来个下集预告，实际上每一集的新内容很少，这纯粹是浪费我们的时间！你们能不能管一管啊？

（答复）［2015-5-289：00]您好，来信收悉。现就您提出的问题回复如下：经调查，近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、“前情回顾”较长的问题，现广电局已责成市电视台从整体规划、编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市电视台增强品牌意识，以大台标准严格自我要求，在今后的电视剧播出工作中严格遵守各项相关政策规定，杜绝类似情

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况的发生，非常感谢您对我市广播电视工作的关注。

（办理情况）5月26日9：00转市广电局核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17：08市广电局反馈处理情况。5月28日9：00完成回复。

（来信人反馈意见）满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意。）【第一个例子就已经可以看到完整的处理流程。接收来信——转交相关部门办理——办理部门提出处理意见——回复来信群众——接受群众评价】

（来信）［2015-5-258：00］敬爱的领导，您好！我是前桥镇小水村七组的人。我这个组一直没修水泥路，别的村子都修好了！望领导帮我们关心一下，感谢！

（答复）［2015-5-289：10］您好，来信收悉。就您提出的问题，经调查，现回复如下：自2006年国家实施农村公路通畅工程以来，我市大部分行政村都建成了通村公路，小水村因位于国道旁，国家只下达通村公路0.4公里的建设计划并已建设完成。目前，国家还没有实施通组公路的政策，你组如要修建通组公路，可以等待国家实施通组公路的政策或申请市计划外修路指标（计划外公路建设程序为：村组向所在乡镇书面申报修路意见→当地乡镇纳入本乡镇农村公路修建规划→乡镇向市政府申请修路计划→市政府批准同意并下达建设计划→村组按要求修好路基，并筹集好配套资金→市交通运输局组织实施）。

【答复相关政策具体细致】

（办理情况）5月25日9：00转市交通运输局核查处理，并要求于5月28日前反馈处理情况。5月27日16：12市交通运输局反馈处理情况。5月28日9：10完成回复。

（来信人反馈意见）较满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意。）（来信）［2015-5-2521：20］您好，南兴路路口H酒店牌坊附近区域秩序混乱，乱停车、乱摆摊现象严重，每天下午交通不便。马路隔离桩大部分损坏未修复，完全成为三不管地带，严重影响市容市貌。城管、交警对这块区域不闻不问，具体归哪里管辖不清晰，市政设施损坏无人修复，反映后情况依旧。切勿懒政怠政！

（答复）［2015-5-2811：10］您好，来信收悉。我们已责成N镇进行办理，现将办理情况回复如下：一、关于南兴路路口马路隔离桩损坏未修复以及乱停车的问题。N镇已联系区公安交警支队，即日起对隔离桩损坏部分进行维修；针对乱停车的问题，将会采取处罚并加大对此区域的巡逻及管理力度。二、关于南兴路路口占道经营的问题。N镇综合行政执法大队已对南兴路路口游摊进行了说服教育，并告知其本镇将开展市容环境综合整治，南兴路靠近主干道江南大道，将作为重点整治路段之一。同时，N镇也将加强该路段的巡查，并加派执法人员值守该路段，对该路段占道经营进行规范管理。

【对所有问题一一回复；既回复已经解决的问题，也告知群众以后要采取的措施】

（办理情况）5月26日9：20转N镇政府核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17：38N镇政府反馈处理情况。5月28日11：10完成回复。

（来信人反馈意见）满意。【可选：满意、较满意、基本满意、不满意。】（来信）［2015-5-2710：00］我是大学城F楼盘业主，从接房、装修到入住近半年了，有线电视和网络都一直没通，给我的生活带来极大不便。上次在市长

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信箱反映过，S区房管局给我打电话说不归他们管，后来就没有下文了，找物管也是一天拖一天。我就想知道到底哪个部门能帮我解决一下问题。

（答复）［2015-5-2815：20］您好，来信收悉。我们已转批S区文化委调查处理，现将相关情况回复如下：F楼盘里小区没有开通有线网络电视事宜，经与有线网络分公司联系，该单位将于6月1日正式开通网络并为小区业主办理收视业务。S区文化委工作人员于5月28日上午已与您取得联系，告知了您该情况。

【答复具体准确】

（办理情况）5月27日10：40转S区文化委核查处理，并要求于5月30日前反馈处理情况。5月28日11：25S区文化委反馈处理情况。5月28日15：20完成回复。

（来信人反馈意见）较满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意。）（来信）［2015-5-2816：00］我是X中学的一名学生，我们学校要求学生早晨5：50起床，班主任老师5：30就到宿舍喊学生起床，要求6：20所有学生必须到教室进行早读。起床过早，反而影响我们的学习效率。中午又规定学生要统一在教室内上午自习，晚上还要上三节晚自习。学校的安全课、环境课现在已经形同虚设，三节体育课也只上两节。学生的学习压力过大，这种不合理的安排会严重影响我们的学习效率。另外，学校医务室的药特别贵，还卖过期药。

（答复）待答复。

（办理情况）5月28日16：20转市教育局核查处理，并要求于5月31日前反馈处理情况。

（来信人反馈意见）××（可选：满意、较满意、基本满意、不满意。）

（来信）［2015-5-288：05］R区现属于我市五大功能区之一的城市发展新区，主做制造业。我是一名返乡大学生，准备在R区开办一个以有机蔬菜、有机经济作物、家禽养殖为主，乡村农家乐为辅的公司（目标是以后做大，所以定位为公司），请问对于区域规划来说目前哪些乡镇或者区域是支持的？

（答复）［2015-5-2816：40］您好，来信收悉。现回复如下：近年来，R区大力发展特色效益农业，逐步形成了区北10万亩蔬菜基地、区南10万亩苗木基地和区西5万亩果木基地。你可根据自己的意愿和用地需求，在相应基地范围内，按照环保、用地政策等相关要求，发展以种养结合的循环经济为主、休闲农业为辅的公司。如有需要可详细咨询区农委产业科，联系电话：4141××××。

【热情服务】

（办理情况）5月28日8：20转R区农委，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月28日9：30区农委反馈处理情况。5月28日16：40完成回复。

（来信人反馈意见）满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意。）?基本思路

该题材料是用具体的几个来信处理实例来体现政府在群众来信处理工作中的基本流程和具体要求。材料中给出的信息比较凌乱，不容易答全。这种题目的作答要点就是：尽量的多些，甚至可以根据你的生活常识把一些材料中你没发现的要求也写进去。比如“回复群众来信要礼貌，要规范，要热情”这种万能要求。

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?最终答案

一、处理流程：

1、接收来信。

2、转交相关部门办理。

3、办理部门提出处理意见。

4、回复来信群众。

5、接受群众评价。

二、基本要求：

1、及时高效。收到来信后24小时内转交相关办理部门，办理部门3天内提出处理意见，提出处理意见后24小时内答复来信群众。

2、热情礼貌。认真对待群众诉求，对每一个诉求都认真对待；回复语言规范礼貌，条理清晰；对于来信中未直接提出的问题也进行积极回复，切实解决群众困难。

3、详细准确。回复内容符合政策法规、详细解读相关政策，帮助群众理解。

对相关问题的处理部门，处理时间地点，处理流程准确详细的告知群众。

4、公开透明。严格执行来信处理流程规定，实时公开处理进度。

三、根据“给定资料3”，回答下列问题。

（1）T县政府出台的规定引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。（10分）

要求：全面，准确，简明。不超过150字。

（2）对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。（10分）

要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。

?材料分析

材料3：

某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗，各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴于此，县政府在反“四风”整治行动中出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办；只有70周岁及以上老人可办寿酒；升学、满月等一律不办；办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议，下面是一些网友的网上留言。

【政策出台的背景。1、当地的不良风俗已经影响到百姓的生活。2、中央反四风的大背景。政策的主要内容就是简单粗暴。以上是群众热议的原因。】网友1：我表示坚决支持。不明所以的人，只有到当地去看看，才会了解真实的情况。我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”。一年算下来，开销不少。

【支持。理由：开销太大，影响生活】

网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切。这样的政策不是庸政就是懒政。

【反对。理由：一刀切，懒政】

网友3：人家办酒席说是家族聚会，怎么管？这个规定合法吗？公民没有办酒席的权利？约束公职人员公款酒席是对的，老百姓为什么跟着被整顿？没理由啊！

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【反对。理由：涉嫌违法干涉公民权利】

网友4：说明当地的请客送礼风气已经逼得好多人没法过日子了！党委政府可以规定共产党员和公职人员办酒席的种类，同时严格限制礼金数量，违者从重处理并进行曝光。这样也许可以引导社会风气好转。

【支持。理由：政府以身作则可以引导社会风气好转】

网友5：这规定太过了，老百姓爱什么时候办寿宴、办多大规模，只要不影响公共利益，自己说了算！

【反对。理由：粗暴干涉群众权利】

网友6：纯化民风需要做的不是这些，而是清朗的环境、公平的感受、真挚的和睦、真实的情愫，总之是要一个真实而不是虚假的世界。

【反对。理由：该规定治标不治本】

网友7：地方官员反应过度，法律意识淡薄。

【反对。理由：缺乏法制意识】

网友8：有些地方弄了很多办酒席的事，完全是乱来的，就是因为办酒席方想利用这个时节聚敛钱财，搞得整个社会、家族、周围的人都乱套了。在人情社会中，不送也不可能。如果严重，国家必须进行行政管制。有些地方就是瞎搞！你有个不特别重要的事，告诉你自己家人就行了，弄得像个大事一样宣传，恶俗行为！

【支持。理由：恶俗风气必须治理】

网友9：有些地方必须管，一些好的习俗要保留，但消极影响大、影响周围百姓的事，一定要管。国家要管干部，也要刹住百姓中的不良摆酒行为。

【支持。理由，影响群众利益的事要管】

网友10：办寿宴是人民群众的自由，一刀切的规定看似平等，看似可以减少腐败滋生，却是以牺牲自由为代价。这里面是不是有个公权侵犯私权的问题啊？

【反对。理由：一刀切的规定侵犯私权】

网友11：官员绝对要管住，民间也需要移风易俗。办宴不是问题，随礼之风太过恶劣。官风好了，民风才能好起来。

【支持。理由：官员要以身作则，发挥引导作用】

网友12：你们这些唱反调的人都是只懂点法律和政策的人，你不是普通老百姓，你无法体会他们生存的艰难，你们说得看似很有道理，又讲法又讲理的，但没有结合实际就啥都不是。在有些地区，这样的政策必须出台，而且早就已经等不及了。地方政府了解民情，站在百姓的立场，出台这样好的政策，好样的。

【支持。理由：该规定能解决老百姓的现实问题】

网友13：这说明这些官员工作太轻松了，该管的不管，不该管的乱插手。移风易俗应当靠宣传教育工作和思想工作，不应当靠强迫命令。这些当官的不愿做艰苦的思想工作，想用一纸命令来改变社会风气，不但让人感到你为官霸道，而且说明你是个懒官、庸官。

【反对。理由：懒政】

网友14：应该说这个规定是有积极意义的，是一个因地制宜、移风易俗的规定。近些年来一些地方弄出五花八门的点子，目的就是敛财，当地百姓不胜其扰。T县地方政府的干预是合适的，能发挥正确的导向作用，应该支持。

【支持。理由：该规定可以引导社会风气】

网友15：矫枉必须过正！坚决支持！扭转社会不良风气需要政府牵头！单获取更多申论真题解析、备考攻略请在百度文库搜索“辛巴达老师”第7页

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获取更多申论真题解析、备考攻略请在百度文库搜索“辛巴达老师”第8页纯依靠民间的潜移默化纠正则力度不够，而且需要的时间太长。

【支持。理由：在社会风气治理上，政府要发挥作用】

网友16：要我说，矫枉不能过正！群众想啥时候办就啥时候办，否则是不是管得太宽了？人家花自己的钱，碍着你什么事儿？官员就不同了，因为有个示范效应问题。

【反对。理由：对官员和百姓要区别对待】

网友17：有的地方有的人把办酒席当成聚财的一种手段，有的人被迫效仿，逐渐形成歪风，让百姓苦不堪言，现在应该趁反“四风”的时机，刹住这股办酒席聚财的歪风。

【支持。理由：是对中央反四风的贯彻】

网友18：正常的风俗习惯地方政府不可能出台规定加以限制。婚丧嫁娶时，亲友坐下吃顿饭也不能在此范围。

【反对。理由：政府干预过度】

网友19：规定全体公民办酒席时严禁收礼金不就好了？设立个举报制度，礼金的20%作为举报奖金，就当交个税吧，大家说可行不？

【反对。理由：懒政，一刀切】

?基本思路

大家仔细阅读题目就会发现，这实际上是把一道题硬生生的拆分成了两道题目。第一问和第二问是总分的逻辑关系。第一问中热议的原因其实就是因为有人赞成有人反对，一件绝大部分人都赞成或反对的事情是不会引发热议的。第二问中网友赞成和反对的理由就是把第一问中的争议做了更加具体的介绍。更直接的说，第一问的答案就是对第二问的答案的总结。

?组织答案

第一问答案

引发热议的主要原因:

1、当地长期存在的不良风俗给群众造成了沉重的经济负担，对百姓的正常生活产生了不良影响，群众期待政府出台相关政策解决问题。

2、当地政府出台的政策一刀切，对于干部群众没有做出明确的区分，引发大量群众不满。

3、在中央反“四风”的大背景下，当地群众对当地政府如何贯彻落实中央精神十分关注。

第二问答案

赞成的主要理由：

1、规定的出台很必要。不良风俗影响百姓正常生活，恶俗风气必须治理。

2、规定的出台很及时。该规定是对中央反四风的贯彻落实。

3、规定的内容结合实际。社会风气治理耗时长，需要多方努力。政府在社会风气治理方面要发挥主导作用。官员要以身作则，发挥带头示范作用

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4、规定能够取得良好的效果。该规定可以引导社会风气，减轻群众经济负担，解决老百姓的现实问题。

反对的主要理由：

1、规定不合法。官员缺乏法制意识，过度干涉群众的私权利，妨碍了群众的正常生活。

2、规定不合理。规定中不区分干部和普通群众的一刀切做法，是懒政，是乱作为。

3、规定治标不治本。规定过于简单粗暴，执行中存在很多问题，不能从根本上扭转社会风气。

四、“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；

（2）思路明晰，语言流畅；

（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（4）总字数800——1000字。

?材料分析

材料1分析：

材料1中通过几个例子说明了什么是好政策，也就是好政策改该如何做。属于对策。

材料2分析：

材料2通过几个例子说明了好政策能起到的效果。

例1是文化政策，丰富群众文化生活。

例2是农村公路畅通政策，方便农民生活，促进农民致富。

例3是市容治理政策，提升城市生活质量。

例4同例1

例5是教育政策，素质教育

例6是城市发展政策，鼓励特色效益农业，鼓励创业，促进经济发展。

材料3分析：

反四风政策，改善党风，官风，民风。

材料4分析

全面健身政策提高了人民群众的身体素质。

恢复高考政策提高了人民群众的文化素质。

“这项好的政策不仅焕发了亿万青少年的读书热情，更奏响了中华民族复兴获取更多申论真题解析、备考攻略请在百度文库搜索“辛巴达老师”第9页

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的前奏曲，让人们看到了我们民族的希望。”

好政策——民族复兴这是主题

“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德行的滋养。”

不能仅从划线句本身的文字去得到分论点。

?确定结构

综合对材料的分析结果，

我们确定文章的主题为：好政策推动民族复兴【中国梦】

根据材料中的若干意义，可以得到递进逻辑的三个分论点。

个人，社会，国家。

文章结构如下：

中心论点：好政策促进民族复兴

分论点一：好政策让群众更幸福

分论点二：好政策让社会更和谐

分论点三：好政策让国家更强大

材料中相应的对策分别填充进三个分论点

?形成文章

好政策助力中国梦圆

政策历来都是党和政府在带领广大人民群众实现某一阶段国家发展目标的主要手段和重要工具。在我们国家发展的不同时期都发挥了巨大的作用，凝聚了广大人民群众的力量，为各级政府指出了工作重点，为国家的发展标明了航线。【先指出政策的工具属性】

以人民的利益为出发点，让群众更幸福，让社会更和谐，让国家更富强的政策，就是好政策。【解释什么是好政策】在全国人民努力实现中华民族伟大复兴的今天，更要发挥好政策的推动作用，助力中国梦圆。【提出中心论点】好政策让人民生活更幸福。【分论点1】《全民健身计划纲要》提高了人民群众的身体素质，恢复高考政策提高了人民群众的文化素质，类似的好政策不胜枚举。【引用材料中的例子】中央出台的各项民生政策无不以人民群众的切身利益为出发点，充分考虑到群众的现实需求，这些好政策也都对人民的生活产生了深刻而久远的影响。【对例子进行理论阐述，也是谈意义】今后仍然要积极发挥民生政策的积极功能，不仅要在政策出发点上考虑群众利益，更要在政策制定执行的各个细节充分考虑群众的感受，不仅要利民，更要便民。用更加平易近人的好政策，造就美好生活。【提出对策】

好政策让社会更和谐稳定。【分论点2】社会上存在的大操大办，奢侈浪费现象，以及部分党员干部中存在的享乐奢靡之风，已经对我们国家发展事业产生了消极影响，必须严肃对待。【负面例子】为了党风清，官风正，民风淳，中央出台了一系列的好政策，切实的扭转了当下的不良风气，凝聚了人心，获得了广大群众的肯定。【正面例子】在社会精神文明建设上，我们还要继续推出各种好政策，传递正能量，引导社会风气，营造安定和谐的社会氛围，为国家长远发展

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辛巴达老师申论真题解析系列之国考真题解析

提供稳定保障。【提出对策】

好政策让国家更繁荣昌盛。【分论点3】包产到户，改革开放，转型升级，这些耳熟能详的好政策一步步的推动着国家经济的蓬勃发展，创造了一个又一个中国奇迹。在经济发展的不同阶段，都会有切合当时实际的好政策为我们指明发展方向。【谈意义，好政策对经济的作用】在经济发展已经取得丰硕成果的今天，如何实现更有质量，更长远的发展，靠什么？还是要靠好政策。【自问自答，呼应分论点】走新型城镇化道路，加强农村基础设施建设，激发农村发展潜力，实现城乡平衡发展；坚持绿色发展理念，大力发展环保绿色农业，实现生态文明基础上的经济发展；制定各项政策，鼓励社会各界参与创业，为经济发展提供新动力。【提出对策，这几个对策都来自材料】

以好政策为手段能够促进各领域的全面发展，更能够满足人民群众的发展要求，提升群众的文明素养，实现人民群众最根本的利益。【呼应题目中引用的那句话】在实现民族复兴的伟大中国梦道路上，好政策也会继续发挥重要的作用，树立更多的丰碑。【最后唱个高调】

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