关于印发《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》的通知

江苏省建筑施工省级文明工地、平安工地评审办法

第一条 为促进建筑施工企业加强施工现场管理，规范省级文明工地、平安工地的申报与评审行为，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内开展建筑施工省级文明工地、平安工地（以下简称省级文明工地、平安工地）的申报和评审活动，必须遵守本办法。

第三条 省级文明工地、平安工地评审的管理工作由省建设厅、省建筑工程管理管局、省建设工会共同负责。并成立江苏省建筑施工省级文明工地、平安工地评审办公室负责具体组织实施工作，办公室设在省建管局质量安全技术处。

第四条 省级文明工地、平安工地评审工作实行现场考核与审定分离的原则。现场考核工作由江苏省聘请建筑安全、劳动保护专家库随机抽取人员组成考核组进行；审定工作由江苏省建筑施工文明工地、平安工地审定委员会进行。

第五条 省级文明工地、平安工地申报工程范围如下： （一）公共建筑工程建筑面积为8000平方米以上；

（二）住宅工程建筑面积为4000平方米以上；住宅小区建筑面积为40000平方米以上；

（三）市政工程造价为1000万元以上；

（四）房屋改建的安装工程造价为800万元以上、装饰装修工程

造价为300万元以上。

第六条 申报省级文明工地、平安工地应当符合下列条件： （一）符合本办法规定的申报工程范围；

（二）已获得工程所在地设区的市市级文明工地称号； （三）主体工程量完成70%以上。

第七条 有下列情形之一的工程，不得申报省级文明工地： （一）发生重大质量、安全事故的； （二）转包或者违法分包的； （三）未建立农民工业余学校的；

（四）违反建筑法律法规，被有关主管部门处罚的。 第八条 省级文明工地、平安工地申报按照下列程序进行： （一）施工企业向工程所在地设区的市建设行政主管部门提出申请；

（二）设区的市建设行政主管部门提出推荐意见，汇总后统一向省建筑工程管理局申报。

省级文明工地、平安工地由总承包单位申请。实行专业分包的工程分包工程量达总包工程量的30%以上的，分包单位可作为参建单位与总包单位一起申报（一个工地最多只能三个参建单位）。住宅小区工程由总包单位或者建设单位统一申报。但一个工地只能申报一次。

第九条 省级文明工地、平安工地的现场考核实行百分评分制。现场安全考核评分标准分安全管理、安全防护、临时用电和机械设备、文明施工、平安创建以及管理人员安全知识考试六部分，具体评分标

准附后。安全基本知识主要考核项目管理人员对安全生产知识的掌握程度，试题从省建筑工程管理局建筑施工安全知识题库中随机抽取。

考核结果由考核组组长签署意见并经评审办公室汇总后，向省建筑施工文明工地、平安工地审定委员会报告。

第十条 评审办公室对经考核评分总分为85分以上的工程及其承包单位予以公示。公示的时间不得少于10天。公示期间无反馈意见或者反馈意见经复核后仍符合规定条件的工地，提交审定委员会审定。审定结果最终报省建设厅、省建管局、省建设工会批准。

第十一条 省建设厅、省建筑工程管理局、省建设工会对符合建筑施工省级文明工地、平安工地标准的在建工程授予“江苏省建筑施工省级文明工地、平安工地”称号，并予以公布。

省级文明工地、平安工地的表彰活动每年分上、下半年各进行一次。

第十二条 省级文明工地、平安工地实行动态管理。对取得省级文明工地以后，放松管理，被市级以上建设行政主管部门或有关部门通报批评或发生重大质量、安全事故的工程，取消省级文明工地、平安工地称号。

第十三条 本办法自公布之日起施行。

附表一 现场安全管理考核评分表

项目名称： 项目经理： 序号 分项内容 扣 分 标 准 1． ★总包或分包单位无安全生产许可证，项目经理、专职安全员无安全生产考核合格证； 2． ★无安全生产责任制； 3． ★无安全生产组织机构和专职人员扣15分； 4． ★未制订事故应急预案; 5． 无安全目标管理扣10分； 6． 未编制专项施工方案每缺一项扣10分； 7． 未进行安全三级教育扣10分； 安全管理 8． 无安全技术交底或交底手续不全扣10分； 9． 未进行班组安全活动扣10分； 10．未进行定期安全检查扣10分； 11．对事故隐患未及时进行整改每发现一次扣5分； 12．管理人员、特种作业人员未持证上岗,每发现一人扣5分; 13．无现场安全标志布置平面图扣10分; 14．未建立安全、保卫、防火、治安等制度扣15分; 15．对市政管网和周边建、构筑物、供电设施未制定防护措施扣8分； 标准分 扣减分数 实得分数 1 16．其他。 考核时间 考 核 人 总 计 100 注：★项目为保证项目，缺少保证项目的工地不得参加省级文明工地、平安工地的评选。

附表二 现场安全防护考核评分表

项目名称： 项目经理： 序号 1 分项内容 扣 分 标 准 标准分 扣减分数 实得分数 1．未正确使用安全帽、安全带每人扣2分； 2．未使用安全网封闭或使用不合格的安全网扣25分； 3．“四口”、“临边”每有一处不符合要求的扣2分； 4．防护设施未做到定型化、工具化的扣10分； 三宝5．电梯井、管道井、内防护不合格扣10分； 四口 6．通道口、设备防护棚等防护不符合要求每有一处扣5分； 7．其他。 小 计 1．★无搭设方案或编制、审批不符合要求； 2．脚手架未按专项方案搭设的扣15分； 3．脚手钢管未油漆、锈蚀严重或搭设不规范扣20分； 4．落地脚手架立杆基础不符合要求扣15分； 5．连墙件设置或构造不符合要求扣15分； 6．卸料平台未做到工具化、定型化的扣10分； 7．混凝土输送泵管、卸料平台、模板支撑、缆风绳等与脚手架固定每发现一处扣10分； 8．悬挑脚手架的悬挑梁未用型钢或型钢变形严重或悬挑架采用扣件连接的扣25分； 9．整体提升脚手架未经鉴定的扣25分； 10．脚手架、模板支撑系统无验收手续的扣10分； 11．其他。 小 计 考核时间 考 核 人 总 计 50 2 脚手架（模板支撑） 50 100 注：★项目为保证项目，缺少保证项目的工地不得参加省级文明工地、平安工地的评选。

附表三 现场临时施工用电、机械设备考核评分表

项目名称： 项目经理：

序号 分项内容 扣 分 标 准 标准分 扣减分数 实得分数 1． ★现场临时用电设计方案或变更方案的编制、审核、批准和验收不符合程序； 2． 未采用三级配电两级保护系统、未采用TN-S接零保护系统，每项各扣15分； 3． 定期检查和复查手续不全扣5分； 4． 保护接地和保护接零混用扣10分，重复接地装置不符合规范每处扣2分； 5． 外电线路的防护和电气设备的防护不符合规范要求，每一处扣3分； 6． 配电室无标志牌、警告牌扣10分、配电室设置和安全装置、消防设施不符合规范要求，每一处扣2分； 7． 配电线路、电缆未采用五芯线和PE线不用绿/黄双色线敷设，每项扣10分，配电线临时路架设等不符规范要求，每处扣2分； 8． 每台用电设备无专用开关箱；漏电保护器选择不符合规范和配电箱、开关箱电源进线采用插头插座做活动连接，每项各扣10分，配电箱及开关箱设置、选择、使用和维护不符合规范要求，每一处扣2分； 9． 电动机械和手持式电动工具未按规范使用保养，每处扣2分； 10．未按规范要求使用安全电压每一处扣10分，照明供电和照明装置不符合规范，每一处扣2分； 11. 用铜丝或其他金属材料代替熔断丝，每一处扣10分； 12．其他。 施工用电 1 小 计 1． ★塔吊、施工电梯、整体提升脚手架等设备装、拆无方案的编制、审核、批准和验收不符合程序； 2． ★塔机、施工电梯、整体提升脚手架等设备装、拆单位无相应资质 3． 使用的设备未经登记备案的每台扣20分； 4． 使用淘汰或安全性能差的机械设备每发现一台扣20分； 5． 使用噪音超标的机械设备每发现一台扣5分； 6． 塔吊等大型机械设备使用前未经安装质量验收的每发现一台扣15分； 7． 塔吊、物料提升机安全装置不全或失灵的发现一处扣10分； 8． 塔吊基础坑积水或被杂物埋设的扣5分； 9． 井架缆风绳或附墙装置不符合要求扣10分； 10．设备维修保养状况较差或无维修保养记录扣10分； 11．机械设备接零接地不符合要求的每台扣3分； 12．使用平刨和圆盘锯合用一台机电的多功能木工机械扣10分； 13．中小型机械安全防护装置不符合要求每发现一处扣5分； 14．无限重或警示标识扣5分； 15．其他。 50 2 施工机械 小 计 考核时间 考 核 人 总 计 50 100 注：★项目为保证项目，缺少保证项目的工地不得参加省级文明工地、平安工地的评选。 附表四 现场文明施工考核评分表

项目名称： 项目经理： 序号 分项内容 扣 分 标 准 1． ★在建工程兼宿舍的扣25分； 2． 未按总平面图布置临时设施的扣10分； 3． 办公生活区与作业区未明显划分的扣15分； 4． 使用砼预制式活动板房作职工宿舍的扣25分； 5． 宿舍内通风、采光差，不整洁的扣10分； 6． 宿舍内人均面积不足2平方米或双人合睡一铺的扣10分； 7． 宿舍内乱拉乱接电线、使用电炉、电饭煲，冬季使用大功率取暖设备的扣15分； 8． 食堂无卫生制度、卫生许可证的扣10分； 临时设施 9． 炊事员无健康证或穿戴、操作不文明的扣8分； 10．食堂生熟食未分开，无防蝇措施的扣10分； 11．食堂无吊顶，四周、地面未贴瓷砖、无排烟设施的扣10分； 12．厕所无水冲设备、无专人打扫，污垢、臭味重的扣10分； 13．操作层无小便设施，工人随地大小便每发现一处扣5分； 14．未设置娱乐室和吸烟室的扣10分； 15．未设置淋浴间的扣8分； 16．未明确各区域卫生责任人或现场焚烧、有毒、有害、恶臭物的扣10分； 17．其他。 标准分 扣减分数 实得分数 1 小 计 1． 施工现场无围挡或围挡不合格扣10分； 2． 未设置企业标志的扣5分； 3． “五牌一图”不符合要求每牌扣2分； 4． 出入口未设冲洗台的扣5分；出入口和主要道路未硬化的扣10分； 5． 排水沟涵不畅通，工地积水扣10分； 6． 污水未经沉淀直接排入城市下水道的扣10分； 场容场貌 7． 现场易扬尘物料未有效遮蔽的每处扣5分； 8． 建筑、生活垃圾未及时清理扣5分； 9． 未做到工完料净场地清的扣10分； 10．易燃易爆品未分类存放的扣10分； 11．办公、生活区无绿化布置的扣5分； 12．其他。 50 2 小 计 考核时间 考 核 人 总 计 50 100 注：★项目为保证项目，缺少保证项目的工地不得参加省级文明工地、平安工地的评选。

附表五 现场平安创建考核评分表

项目名称： 项目经理： 序号 分项内容 扣 分 标 准 1、★工地出现严重治安案件或不稳定因素未及时报告派出所； 2、★拖欠民工工资造成严重后果和影响； 3、建设单位未与派出所签订（建设工地治安管理责任书）扣10分； 4、工地无治安保卫制度扣10分； 5、施工单位未与建管部门签订（平安创建责任书）扣5分； 6、施工队伍进场后未及时建立（工地综合治理台帐）扣5分； 7、（工地综合治理台帐）内容不全，每缺一项扣5分； 标准分 扣减分数 实得分数 1 8、总包单位未分包单位签订（施工人员治安管理责任书）扣5分； 9、工地未建立突发事件应急预案扣5分； 10、工地项目部未开展法制教育扣5分； 11、工地无门卫或门卫制度不落实扣5分； 12、来人来访无记录、人员随便进出扣2分； 13、从业人员未佩戴工作卡扣2分； 14、用工未登记造册扣5分； 15、未依法与工人签订劳动合同扣5分； 16、其它 治安管理 小 计 1． ★达一定规模的建筑工地未设立业余民工学校； 2． 未建立工会组织的扣10分； 3． 未建立工会劳动保护台帐的扣10分； 4． 未按规定配备、培训工会劳监员的扣10分； 5． 未制定切实有效的爱民便民措施的扣10分； 工会6． 未经许可夜间施工或有扰民现象的扣10分； 7． 未在工地周围张贴便民标语或告示牌的扣8分； 8． 作业区有闲杂人员和家属小孩的扣8分； 9． 无消防器材或配置不符合要求的扣10分； 10．无急救器材、担架和未按规定配备医务室和常备药品的扣10分； 11．其他。 工作及消防 50 2 小 计 考核时间 考 核 人 总 计 50 100 注：★项目为保证项目，缺少保证项目的工地不得参加省级文明工地、平安工地的评选。

江苏省省级文明工地、平安工地考核汇总表

工程名称 工程地点 申报单位 参建单位1 参建单位2 参建单位3 建设单位 监理单位 安全管理 （20分） 安全防护 （15分） 临时用电和机械设备 （20分） 文明施工 （20分） 建筑面积 结构层次 项目经理 项目经理 项目经理 项目经理 形象进度 总监姓名 平安创建 （15分） 管理人员安全知识考试 （10分） 总计得分： 评语： 检查组组长（签字） 检查组成员（签字） 检查时间

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