项目管理制度

项 目 管 理 制 度

编制人：

审核人：

批准人：

四川蜀工高速公路机械化工程有限公司

遂西高速公路SX1-3项目经理分部

二0一三年三月

目 录

序言 ......................................................................................................................................................... 1 第一部分 项目机构的建立 .............................................................................................................. 3 第二部分 岗位职责 .......................................................................................................................... 5 一、项目经理（副经理）岗位职责 ...................................................................................................... 5 二、项目总工程师 .................................................................................................................................. 6 三、工程科岗位职责 .............................................................................................................................. 8 四、质检科岗位职责 ............................................................................................................................ 13 五、合同部岗位职责 ............................................................................................................................ 14 六、财务科职责 .................................................................................................................................... 16 七、安全环保科岗位职责 .................................................................................................................... 17 八、综合办公室岗位职责 .................................................................................................................... 19 九、试验室职责 .................................................................................................................................... 20 第三部分 质量管理制度................................................................................................................ 22 第四部分 计划、统计管理制度 ........................................................................................................ 32 第五部分 项目进度管理制度 ........................................................................................................ 40 第六部分 资金及间接费管理制度 .................................................................................................. 46 第七部分 项目安全管理制度 ........................................................................................................ 48 第八部分 民工管理制度 .................................................................................................................. 64 第九部分 管理人员考核制度 ............................................................................................................ 67 第十部分 项目部学习制度 ................................................................................................................ 69 第十一部分 食堂管理制度 .............................................................................................................. 70 第十二部分 安全保卫规章制度 ...................................................................................................... 71 第十三部分 行政车辆使用制度 ...................................................................................................... 72

序言

遂宁至西充高速公路（下称本项目）是《四川省高速公路网布局规划》（2011年调整方案）中一条重要的联络线，它将绵遂内高速公路、成南高速公路、成德南巴等省内多条重要高速公路有机连接起来，使之形成更为完善、快捷的高速公路网络，有效提升路网的运输效率。

本项目路线起于遂宁市蓬溪县吉祥镇涪山坝，顺接遂宁市规划的城市道路，随后路线上跨成南高速公路，经李家坝，沿鲜家沟设置十字枢纽互通上跨绵遂高速公路后，路线沿东北方向前行，经白家沟，马鞍山，卢家沟，分水岭，在狮子山设明月互通，再经雄家院子，杜家沟，在碧山庙跨射洪至蓬溪公路、宋家湾、付西，鲁家湾设置蓬溪北互通后，经青家湾、进入嘉陵江区境，经卢谷场、在皂角垭设置七宝寺互通经水井湾后进入西充境，经石拱山、土地坝、大碑寺、在大山沟跨越西充至占山公路，经肖村沟、严家沟，在杨家高岩跨越G212，设置西充互通，再经常林、复安，老林垭，路线止于太平镇贾家湾，设置T型枢纽互通与广南高速公路相接，路线全长约67.644公里。

其中SX1-3项目经理分部管辖段路线，起于蓬溪县赤城镇两河口村（主线桩号K30+000），于K32+440处进入南充市嘉陵区境内，途经三会镇、七宝寺镇、积善乡，龙泉镇，并在七宝寺镇设七宝寺互通，经沿线村镇后于主线桩号K44+360进人西充境内经西充县莲池乡，止于西充县占山乡新建村（K47+840），SX1-3项目经理分部管辖段全长17.84公里。

为确保本项目工程施工的有序进行，确保其质量和工期，达到设计和合同要求，特制定本项目管理制度。本制度实用于本项目分部对遂西高速公路K30+000~K47+840段土建工程施工管理。

本项目管理制度的相关条文如与国家现行法规及蜀工高速公路机械化有限公司《工程管理办法》相抵触时，应以国家现行法规及蜀工高

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速公路机械化有限公司《工程管理办法》为准。

本工程管理制度一经签批执行，指挥部各相关部门及人员务必严格按章实施，以确保其有效性。

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第一部分 项目机构的建立

一、各部门主要负责人主要职责

1、项目经理负责实施对工程五大目标和人、财、物三大要素的全面管理、调度和控制；

2、项目总工程师主要负责对工程施工技术方案、进度计划、工程质量及工程成本的控制和把关；

3、项目副经理负责分管工程部分五大目标和人、财、物三大要素的全面管理、调度和控制；

4、工程科负责质量控制、进度控制、施工方案、技术论证和技术资料等；

5、合同科负责合同管理、计量管理和成本分析等； 6、机料科负责机务管理、材料管理

7、安全环保科负责安全、文明、环境保护施工管理； 8、综合办公室负责办公室事务、协调及公共关系、后勤保障； 9、财务科负责资金控制、成本核算；

10、工地试验室负责各类自检和抽检测试工作；提供各分项工程自检资料，控制质量；

11、质检科负责质量控制，对工序进行自检和并向监理工程师进行报验；

二、各负责人名单

工程项目经理部经理：陶世刚 工程项目经理部总工程师：彭卫东 工程项目经理部副经理：唐长华、林甫 工程项目经理部副总工程师：张胜勇

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工地试验室主任 ：商书元 综合办公室主任：段绪兵 工程科科长： 秦黔 质检科科长：周易 安全环保科科长：邓南川 计合科负责人：李斌 路基工程师：张平 桥梁工程：秦黔（兼） 测量专业工程师：朱海

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第二部分 岗位职责

一、项目经理（副经理）岗位职责

1、坚持四项基本原则，坚持企业的社会主义经营方向。

2、坚持党和国家的方针、政策、遵守国家的法律、法规、执行上级主管部门的决定。

3、组织编制施工组织设计，确定和审定各工程施工方案和技术措施，及时组织处理施工中出现的重大技术问题。

4、督促检查施工进度、质量、安全技术和治安保卫工作，搞好工程的竣工验收工作。

5、维护国家利益，正确处理国家、企业、职工三者利益。 6、根据市场需求，结合任期责任目标，制定年度施工生产计划，确定单位长远规划。

7、注重施工质量，不断提高施工工艺，降低成本，节省费用，增强企业的应变，竞争能力。

8、加强对材料、机械、财务的管理，提高管理决策水平和指挥能力。 9、积极推行先进技术和现代管理，实行严格的质量管理，保证施工质量，力争达到优质工程。

10、不断改善劳动条件，搞好环境保护和安全生产，关心职工生活，在现有条件的基础上,逐步改善职工的物质，文化生活条件。

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二、项目总工程师

1、负责组织制定具体措施贯彻国家和行业关于质量管理和质量保证以及工程质量方面的方针、政策、法律、法规、技术标准和技术规范。

2、协助项目经理负责项目质量体系的建立、运行、审核、改进等各项工作，在质量管理和质量保证方面向项目经理全权负责。

3、负责组织制定项目质量计划，参与讨论形成项目的质量方针和质量目标。

4、负责组织制定各部门、各技术人员的质量职责、工作质量标准，并每月对执行职责的情况做出公正评价和考核意见。

5、负责组织制定施工过程的质量控制措施、特殊工序的作业指导书，并定期组织进行全线质量大检查，督促质量月报的编报工作，组织编制项目质量创优计划。

6、熟悉合同文件及施工图设计文件，领会设计意图，参加业主组织的设计交底和图纸会审。

7、主持编制实施性施工组织设计，制定施工方案、施工工艺、编制施工技术措施和施工计划及保证质量的措施等。

8、负责向工作技术人员进行书面技术较低，督促、检查施工技术人员进行现场技术交底工作。

9、负责推广应用新技术、新结构、新工艺，组织项目的技术、质量攻关，做好科技成果的转化工作。

10、负责审核项目试验、测量仪器设备购置保修计划。

11、主持交（竣）工技术文件的编制工作，参加交（竣）工验收事

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宜。

12、负责编制项目的施工技术总结，组织撰写论文和向公司推荐工作，对年度评选优秀工程技术人员提出主导意见。

13、负责安排技术干部的业务学习及思想教育工作。 14、负责处理项目日常的技术、质量管理事宜。

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三、工程科岗位职责

（一）工程科科长职责

1、在项目经理领导下，执行党和国家的方针、政策和上级指示决定。 2、组织编制施工组织设计，确定和审定各施工队的施工方案和技术措施，及时组织处理施工中出现的重大技术问题。

3、督促检查进度，质量和技术安全工作，搞好工程的竣工验收工作。 4、编制工程项目施工工艺规程，编写施工总结。

5、组织施工图纸的会审、检查和进行施工放样，组织编制施工图。 6、管理测量仪器设备，督促做好技术资料的归档。

7、安排领导分配的技术培训、组织施工人员学习设计文件、施工图、技术规范。加强工程管理，合理安排工程计划及措施。

8、负责贯彻执行招投标文件的有关要求，施工规范和安全操作规程，进行技术交底，深入施工现场，处理施工过程中的各类技术问题，组织中间检查与参加业主组织的竣工验收。

9、负责新技术、新工艺的推广和使用。 10、完成领导分配的其它工作。 （二）专业工程师岗位职责

1、服从分工，对所承担的工程项目履行工程师职责，对所管的工程质量承担管理责任。

2、熟悉合同文件、技术规范、设计图纸，在施工过程中对质量、进度进行全面控制，施工中出现的问题要按规范要求提出处理意见，对不能解决的问题要及时汇报，请求项目总工、项目经理处理。

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⑹影响进度和特殊原因及分析。

3、实施检查后，应向企业提供月度施工进度报告，月度施工进度报告应包括下列内容：

⑴进度执行情况的综合描述。 ⑵实际施工进度图。

⑶工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况。 ⑷进度偏差的状况和导致偏差的原因分析。 ⑸解决问题的措施。 ⑹计划调整意见。

4、施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。施工进度计划调整应包括下列内容：

⑴施工内容。 ⑵工程量。 ⑶起止时间。 ⑷持续时间。 ⑸工作关系。 ⑹资源供应。

5、调整施工进度计划应采用科学的调整方法，并应编制调整后的施工进度计划。

6、在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行施工进度控制总结。总结时应依据下列资料：

⑴施工进度计划。

⑵施工进度计划执行的实际记录。

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⑶施工进度计划检查结果。 ⑷施工进度计划的调整资料。

7、施工进度控制总结应包括下列内容： ⑴合同工期目标及计划工期目标完成情况。 ⑵施工进度控制经验。

⑶施工进度控制中存在的问题及分析。 ⑷科学的施工进度计划方法的应用情况。 ⑸施工进度控制的改进意见。

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第六部分 资金及间接费管理制度

1、项目资金及间接费管理应保证收入，节约支出，防范风险和提高经济效益为前提。

2、项目财务部门设立项目专用账号进行项目资金的收支预测，统一对外收支与结算。项目经理部负责项目资金的使用管理。

3、项目经理部应编制年、季、月度资金收支计划，上报公司财务部门审批后实施。

4、项目经理部按公司授权配合公司财务部门及时进行资金计收。资金计收应租界下列要求：

（1）新开工项目按工程施工合同收取预付款。

（3）根据月度统计报表编制“工程进度款结算单”，在规定日期内报监理工程师审批，结算。如发包人不能按期支付工程进度款且超过合同支付的最后限期，项目经理部应向发包人出具付款违约通知书，并按银行的同期贷款利率计息。

（3）根据工程度变更记录和证明发包人违约的材料，及时计算索赔金额，列入工程进度款结算单。

（4）发包人委托代购的工程设备或材料，必须签订代购合同。收取设备订货预付款或代购款。

（5）工程材料价差应按规定计算，以包人应及时确认，并与进度款一起收取。

（6）工期奖、质量奖、措施奖、不可预见费及索赔款应根据施工合同规定与工程进度款同时收取。

（7）工程收尾款根据发包人认可的工程结算金额及时回收。

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5、项目经理部应按公司下达的用款计划控制资金使用，以收定支，节约开支；按会计制度规定设立财务台账记录资金支出情况，加强财务核算，及时盘点盈亏。

6、项目经理部坚持做好项目的资金分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。

7、项目竣工后，结合成本核算与分析进行资金收支情况和经济效益总分析，上报公司财务主管部门备案。公司根据项目的资金管理效果对项目经理部进行奖惩。

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第七部分 项目安全管理制度

一、安全生产方针：安全第一，预防为主。

二、安全生产目标：在施工过程中，坚持不懈的对职工进行安全教育，强化每一位职工的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，实现在工程施工期间无死亡事故，事故轻伤率控制在1%以内的安全目标。具体讲即“七无”、“一杜绝”、“一达标”。

“七无”：无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪水事故、无重大顶板安全责任事故、无重大突水突泥事故、无有毒有害气体灾害事故。

“一杜绝”：杜绝重伤事故。 “一达标”：安全生产达国标。

推行质量事故、安全事故 “双零”目标管理，以安全生产促进进度、质量、成本管理。

安全生产经费按工程总造价的1.5％投入。 三、安全生产责任制度 （一）项目经理安全生产职责

1、 项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产安全过程中的安全负全面领导责任。

2、认真贯彻执行国家和企业制定的各项安全管理规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全管理办法和实施细则，并监督实施。自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。

3、组织项目施工，聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配备一定数量并且具备一定素质的专职安全检查人员，确定安全管理体系；组织建立健全并落实项目安全生产保证体系和安全生产责任制，明确各级人员和承包方的安全责任和考核指标，

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室、合同部组织人员对质量保证资料的全面性、真实性、完整性、及时性进行检查，检查结果也作为当月质量评比的依据。

8、建立资金制约制度和质量奖罚条例。

由上级主管领导组成联合督查小组，对全线的工程质量、进展情况进行检查，检查结果作为评定施工主任工作实绩的依据。项目经理部制订了流动红旗评比制度，工程奖励基金制度。前一项制度每月结合市高指的检查结果上报主管部门，与施工主任政绩及未来发展方向挂钩。后一项制度直接与施工支付挂钩，每月结算一次，从经济上对工程质量管理进行有效的控制。

三、质量管理制度 （一）日常汇报制度

每天由各施工主任或技术负责人口头或书面向项目经理部汇报情况，项目经理部7天向监理组、市高指书面报告工程质量及进展情况。

（二）质量事故报告制度

建立一套完整的质量事故报告制度，如发生质量事故，迅速向驻地办、总监办、指挥部逐级上报，并上报书面报告及时提出处理意见。

（三）工程例会制度

建立工程例会制度，施工处每天晚开一次会议，讨论当天的工程质量、进展情况，并将会议讨论结果上报项目经理部。项目经理部经理、副经理、总工等主要领导每天晚开一次碰头会，主要讨论当天各施工队上报的情况，提出第二天的工作计划以及施工中出现的问题。

项目经理部全体成员及各施工队主任、技术负责人每周四晚上集中开一次会，由项目经理或副经理主持，会议主要以下内容：

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1、对各单位、分部、分项工程的施工组织设计，重要分项工程、关键工序、隐蔽工程的施工技术方案进行讨论。

2、对本周的工程质量及进度情况做一分析，并对下周的工作计划进行详细阐述。除此外还应针对工程缺陷和质量问题，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施，对已出现的质量问题及工程隐患提出整改意见，对监理工程师指令的反馈情况进行报告。

3、汇报现场情况，主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的相应情况并提出解决措施。

4、汇报安全事项，主要是对发生的安全事故或隐藏的不安全因素提出问题及解决措施。

5、协调矛盾，主要是对发生的或可能发生的施工问题、土源问题、水系问题、征地问题、施工车辆问题、便道的使用问题等矛盾进行协调，提出最好的处理方法并解决。

（四）业务学习制度

建立业务学习制度，主要利用晚间时间，每隔3-7天除正常开会外，主要对图纸、规范、技术标准、省市高指关于质量、进度的文件进行学习，并结合当前现场正在施工的部位对比讨论。

（五）物资设备管理制度

1、认真执行市高指有关工程材料供应管理的规定，按照工程进度计划、积极组织、采购，调运符合工程质量要求的各材料，保证施工需要，并加强经济核算，降低成本。

2、项目部机料部负责各施工队材料业务的管理，协调和检查工作。 3、各施工队在材料业务上接受机料部指导，负责本单位材料计划的

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编制，并组织实施，按时向项目部上报材料计划。

4、钢材、水泥属招标单位供应，机料部配合各施工队与供应单位鉴定合同，其余材料自行采购，需要时项目部可提供贷源及价格信息，与厂家联系。

5、各施工队每周周日前将指定单位提供材料的日计划书面上报机料部必须按上报计划实施，如需要调整变更，需提前书面通知机料部，与供方协商解决，如协商不通，仍由报计划人负责。

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第四部分 计划、统计管理制度

为加强工程项目管理,提高经济效益, 保证项目经理分部的工程施工合同顺利执行、工程计量得到有效的管理以及施工成本得到有效的控制，保证建设工期,切实做好计划统计工作,保证计划统计工作的科学性、指导性、严肃性及实施的可行性,建立起一个高效率的工作网络,订立必要的工作制度和程序,结合公路建设工程的实际持点, 在遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》，特制定以下合同管理制度，望共同遵守。

一、 合同管理部职责与权限

1、遵守指挥部制定的各项规章、制度；

2、正确、及时、有效的宣传、贯彻执行公司的质量方针、质量目标； 3、协助上级主管部门对本项目的成本预测、监控；

4、拟定各项目经理分部的劳务协作合同，并协助各项目经理分部对合同中的成本进行监控；

5、对项目经理分部工程科的各种工程结算进行审核，监督合同执行情况；

6、负责项目中的计量、变更、索赔、调价等工作；

7、负责资料的严格保密，防止各种工程机密外泄造成不必要的损失； 8、对工程项目在合同执行过程中违反规定的行为，有权纠正或停止其工作；

9、对工程项目在合同履行中，发现运行成本与预测成本偏差较大时，有权提出异议。 二、 部门工作实施细则

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（一）合同的管理

1、合同的拟定前提：不得违背国家相应的法律、法规，不得违背公司与业主签订的施工合同，不得违背公司的各项规章、制度；

2、劳务承包合同签订前，必须对乙方的资质、资信、劳务能力等进行全面的考核，审查；

3、分项工程的合同，在签订前，必须对该分项工程进行单价分析，所需的施工方案、施工用材数量、工程进度计划等相关的内容由工程部门提供原始资料和数据，单价分析完成并上报上级部门和领导审阅后，方才进行合同的拟定；

4、关于设备租赁、材料进场等合同，由机料部进行询价和公开的招标，当产品的性能、状况、价位等满足项目部要求并达成意向后，再进行合同的拟定；

5、对于实际施工操作过程中所发生的工程项目，应尽量以劳务承包性质的合同发生并进行结算，避免无法参与工程计量的计时工的发生。即工程结算中应较多的以工程数量×单价进行结算，避免计时工工日×人工单价的结算；

6、对于各类已签订的合同，由合同管理部加盖正本、副本图章，除交归口部门存档外，合同管理部必须全部保存，并使用专用的档案盒进行保管；

7、对于需到合同管理部借阅合同的部门和人员，除需对借阅人进行阅读权限的考核外还需进行借阅登记；

8、建立合同信息台帐，实行微机统一管理。 （二）成本的预测和监控

1、工程开工前，依照工程量清单和招标图纸对本项目的工程做出初期成本预测，以测算本合同的工程盈亏；

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