GDP核算基础知识简介

GDP核算基础知识简介

随着社会主义市场经济体系的建立和发展，对各级干部特别是领导干部的素质提出了更高要求。在现实生活中，不少干部对经济指标的涵义缺乏了解，如有人把“国内生产总值(GDP)”叫成“市内生产总值”或“区内生产总值”，有的把“进出口”与“净出口”混为一谈，更有甚者把“增加值”理解为“增加额”，增长1%和1个百分点使用混淆等等。国民经济核算是以整个国民经济和社会再生产全过程为对象的宏观核算，其以GDP为龙头的核算指标体系全面系统地反映了国民经济的规模、结构、速度和效益。党的十六大报告提出：“我国要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。”按照这一目标，到2020年，我国国内生产总值GDP（按2000年价格计算）将超过35万亿元，人均GDP将超过3000美元，GDP成为衡量全面小康水平的重要指标之一。GDP是反映宏观经济运行状况的四大指标之一，是考核各级领导政绩的重要指标。因此，各级干部特别是从事经济工作的领导同志，了解国民经济核算尤其是GDP核算的基本原理，知晓GDP及主要相关指标的涵义，很有必要。 一、GDP指标的由来 经济增长率、通货膨胀率、失业率和国际收支平衡是世界上通用的衡量宏观经济运行情况的四大指标。经济增长率一般用GDP来反映，可见GDP在宏观经济管理中的地位。GDP是全面反映一个国家或地区国民经济规模和发展状况的主要综合指标，我国从1985年开始进行GDP年度核算，1992年根据国务院的要求，在全国各省市区开展了季度GDP的试算。目前一般按季公布GDP。

国际间存在两种不同的国民经济核算体系：一种是物质产品平衡表体系，又称东方体系，简称MPS，主要是原苏联和东欧等计划经济国家采用的核算体系，指标主要有社会总产值、国民收入、净产值、积累和消费等；另一种是国民帐户体系，又称西方体系，简称SNA，主要是市场经济国家采用的核算体系，指标主要有国民生产总值（GNP）、国内生产总值（GDP）、增加值、最终消费（也称总消费）和资本形成总额（也称总投资）和净出口等。两大体系都是联合国推荐使用的，目前世界上绝大多数国家都采用SNA，只有几个国家使用MPS。 为了适应我国经济体制和经济运行机制的深刻变化，扩大和加强国际交流合作，国务院国发（1992）48号文件决定建立和实施新的国民经济核算体系(试行方案)。四川省人民政府也以川府发（1992）142号文件下发了在全省实施新国民经济核算体系的通知。经过10年的不断完善，四川与全国一样，基本完成了转轨工作。主要体现在：基本核算制度由MPS体系逐步过渡到SNA体系，经济总量从MPS体系的国民收入核算转入SNA体系的GDP核算，逐步开展了投入产出核算、资金流量核算、资产负债核算和循环帐户核算。同时，每一项核算都在实践中不断发展，如GDP核算，从最初以国民收入核算为基础的间接核算发展到直接利用原始资料的直接计算，从生产核算发展到使用核算，从年度核算发展到季度核算。

2003年初, 国家统计局、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、中华人民共和国财政部、中国人民银行、国家外汇管理局、国家税务总局、国家工商管理总局八部门以国统字[2002]71号文联合发出《关于实施中国国民经济核算体系（2002）》的通知，标志着《中国国民经济核算体系（2002）》正式实施。

省统计局、计委、经贸委、财政厅、国税务、地税局、工商局、人民银行、外汇管理局等9部门就我省2002年版新核算体系的实施提出了贯彻意见。

《中国国民经济核算体系（2002）》是对1992年颁布实施的《中国国民经济核算体系(试行方案)》做了重大修订，取消了其中的MPS核算的内容，清理了基本概念，修订了机构部门和产业部门分类，调整了基本框架，补充了核算内容，修改和细化了有关表式的指标设置，基本上与新的国际标准相衔接，形成了《中国国民经济核算体系（2002）》。新体系在结构上更加严谨，充分反映了国民经济活动的内在联系；在内容上更加丰富，涵盖了市场经济条件下国民经济运行的主要环节和主要方面；在方法上更加科学，既考虑到需要，又考虑到可能。新体系能够全面准确地反映我国国民经济运行状况，增强国民经济核算在总体框架、基本原则、计算方法上与国际标准的一致性以及指标的国际可比性。新体系能够更好地适应社会主义市场经济条件下宏观经济管理和对外交流工作的需要。 《中国国民经济核算体系（2002）》由5张基本核算表、一套国民经济账户和2张附属表组成。5张基本核算表包括国内生产总值表、投入产出表、资金流量表、国际收支表和资产负债表；一套国民经济账户包括经济总体账户、国内机构部门账户和国外部门账户；2张附属表即自然资源实物量核算表和人口资源与人力资本实物量核算表。在整个核算体系中，国内生产总值核算处于核心地位，其他核算是它的延伸和补充。

我国国民经济核算体系经历了三个阶段：第一阶段为1952-1984年，采用MPS体系；第二阶段为1985-1992年，是MPS与SNA两种核算体系并存；第三阶段为1993年至今，取消MPS，采用SNA。采用什么核算体系是由当时社会的经济基础和生产力发展水平决定的。

国民经济核算是以整个国民经济为对象的宏观核算。它源于统计、会计和业务核算，但高于三大核算。国民经济核算体系是对国民经济运行过程及其结果进行全面计算、测定和描述的宏观经济信息系统。国民经济核算体系是观察宏观经济运行与进行管理的“数据库”、“平衡仪”和“晴雨表”，是地区经济与国际经济交往中的“标准语”和“普通话”。

GDP核算是国民经济核算的核心。美国一些著名经济学家对美国的GDP核算给予高度评价，例如，萨谬尔森和诺德豪斯在他们的著名教科书《经济学》中指出：“GDP是20世纪最伟大的发明之一。与太空中的卫星能够描述整个大陆的天气情况非常相似，GDP能够提供经济状况的完整图像，它能够帮助总统、国会和联邦储备委员会判断经济是在萎缩还是在膨胀，是需要刺激还是需要控制，是处于严重衰退还是处于通胀威胁之中。没有像GDP这样的总量指标，政策制定者就会陷入杂乱无章的数字海洋而不知所措。GDP和有关数据就像灯塔一样，帮助政策制定者引导经济向着主要的经济目标发展。” 美国前总统经济顾问委员会主席马丁?贝利指出：“很难想象，如果没有及时的和准确的GDP或GNP数据，我和其他人怎样谈论美国经济和商业周期。”美国前财政部部长罗伯特?鲁宾指出：“GDP核算向国会和其他部门提供了美国经济健康情况的极其重要的特征。今天，我们制定出较好的经济政策，因为GDP核算使我们较好地了解政策的作用。我们应当为实现GDP核算的现代化提供更多的资源，以保持我们的统计基础建设跟上迅速发展的经济。”

在我国，国民经济核算体系重要性和作用表现在： 1、是反映国民经济运行状况的重要工具； 2、是宏观经济管理的重要依据；

3、是制定和检验国民经济计划的科学方法； 4、是微观决策的重要依据； 5、是经济统计的基本框架；

6、是协调经济统计数据的重要手段；

7、国民经济核算影响到我国的经济利益和政治利益。

国民经济核算数据在一定程度上决定了我国承担的国际义务和享受的优惠待遇，以及在国际社会所能发挥的作用。如联合国根据六年的GDP和人均GNP来决定一个国家的会费；世界银行根据人均GNP来决定一个国家享受的硬贷款和软贷款等优惠待遇；国际货币基金组织根据GNP、黄金与外汇储备、进出口额、出口额占GNP的比重等因素来决定一个国家在基金中的份额，进而决定在基金的投票权、分配特别提款权的份额以及向基金借款的份额。 要搞好国民经济核算，必须实行专业联动。国民经济核算是一项综合性极强的工作，它不仅内部联系密切，而且与专业统计和部门统计联系也十分紧密。由于各地人力和财力的限制，目前市、州及以下只进行GDP的核算，其他核算都尚未开展。而GDP是反映国民经济全貌的综合指标，既从生产的角度反映各产业增加值及增长速度，又从收入角度反映国家、集体、个人三者之间的分配关系，还从支出角度反映了投资、消费和出口等社会产品的最终使用。这些指标综合性比较强，需要专业统计部门的配合，需要学习专业统计知识，加强对有关指标的分析和综合平衡，才能比较真实地反映国民经济运行的全貌。可以说，国民经济核算是对专业统计的概括和综合，这并不是说专业统计就不重要，专业统计是对国民经济某部门、某行业、某一环节的认识和把握，离开这方面的认识和把握，就不可能把握经济全局。GDP指标已成为反映当地经济运行情况和考核各级领导政绩的主要指标，使统计部的领导和核算人员常常感到较大压力。我们必须充分认识到国民经济核算工作的重要性和艰巨性，加强领导，提高核算数据的质量。 二、主要指标解释

1、GDP（国内生产总值）

国内生产总值（Gross Domestic Product，简称GDP）反映一个国家或地区所有常住单位在一定时期内生产和提供的最终成果的价值总和。这里的最终成果是指企业本期生产的已出售或可供出售的产品和提供的服务的价值，可以用于消费、投资和出口。从生产角度看，它是所有常住单位在一定时期内生产和提供的全部货物和服务的价值超过同期投入的货物和服务的价值的差额，即各行业增加值之和；从收入角度看，它是所有常住单位在一定时期内创造并分配给常住单位和非常住单位初次分配收入之和；从使用角度看，它等于最终消费、资本形成总额和净出口之和。GDP是生产概念，是指该国家或地区经济领土范围内，常住单位在核算期内所生产的可供最终使用的货物和劳务价值。不论是本国居民投资，还是外来居民的投资；不论是本地居民生产，还是外来居民生产，只要是发生在本国或地区政府控制的经济领土范围内的常住单位生产的，都应计入该国或地区的国内生产总值中。目前GDP采取国家、省、市（州）、县（市、区）和乡镇分级核算，各级一般不汇总下一级的数据,但要对核算结果进行报审，必须经上级审核同意后才能向当地领导和有关部门提供。

需要注意的是，国内生产总值是专用名词，不能叫“县内生产总值”或者叫“市内生产总值”。国内生产总值是国民经济各行各业增加值的总和，只有作为

一个国民经济总体时，才能称国内生产总值；一个行业、一个部门时只能叫增加值。目前能构成国民经济总体的，一般是指一级人民政府，也就是说只有国家、省、市、县、乡镇五级政府各行各业增加值总和称GDP，其他都称增加值。 2、常住单位

常住单位是指在一国(或地区)经济领土内具有经济利益中心的经济单位。所谓经济领土是政府控制或拥有的地理领土范围。经济利益中心是经济领土范围内拥有一定的活动场所，如厂房、住宅或其他建筑物，从事一定规模的经济活动，持续经营或居住一年以上（季节性生产不低于三个月）的机构或个人。一个机构或个人只代表一个经济利益中心。 3、GNP（国民生产总值）

国民生产总值（Gross National Product，简称GNP）是指一个国家或地区所有常住单位在一定时期内收入初次分配的最终成果。它是收入概念，用公式表示为：

国民生产总值（GNP）＝国内生产总值（GDP）＋来自国外净要素收入 4、来自国外净要素收入

来自国外净要素收入是指该国或地区常住单位在国家或地区以外从事投资和提供劳务所得到的财产收入和劳动报酬，与非常住单位在本国或地区内获得的财产收入和劳动报酬相抵后的差额。净要素收入直接影响GNP与GDP的数量关系，净要素收入为正值，GNP大于GDP；净要素收入为负值，GNP小于GDP。来自国外的净要素收入一般数量很小，有的国民生产总值接近甚至等于国内生产总值。如2002年四川省国民生产总值4909.23亿元中，国内生产总值4875.12亿元，占99.3％；净要素收入34.11亿元，占0.7％。 5、GDP和GNP的作用 建立和完善GDP核算，对于全面观察国家或地区经济发展规模、速度和趋势，研究经济的增长与波动，反映产业结构和分配格局，观察国家、企业和个人三者的分配关系，分析消费、投资及净出口的比重及贡献率，制定经济政策，以及进行国家或地区之间的比较，都具有十分重要的作用。

GNP特别是人均GNP是衡量一个国家或地区常住居民收入高低、贫富状况和小康实现程度的重要指标。2001年四川GNP4445.88亿元，居全国各省市第10位，人均GDP只有5279元，居全国第24位。人均GNP居前5位的省市分别是：上海37971元、北京25529元、天津20154元、浙江14655元和广东13730元。后5位的是：陕西5024元、云南4866元、广西4668元、甘肃4164元和贵州2895元。全国人均GNP7418元，四川只相当于全国平均水平的71.2%，与全国有较大差距。

将人均GNP人民币折算为美元的办法主要采用汇率法和购买力评价（PPP）两种方法。一般情况下，常用汇率法，用外汇汇率折算。根据世界银行《1990年世界发展报告》的分类，人均国民生产总值545美元为低收入国家，545—2200美元为中下收入国家，2200—6000美元为中上收入国家，6000美元以上为高收入国家。 1999年人均GNP世界平均水平为5020美元，居前10位的国家分别是：瑞士38380美元、挪威33470美元、丹麦32050美元、日本32030美元、美国31910美元、瑞典26750美元、德国25620美元、奥地利25430美元、荷兰25140美元和比利时24650美元。2002年我国人均GNP按汇率折算为965美元，四川为702美元。

三、GDP核算的一般原理

1、生产活动的范围

GDP核算的生产活动范围包括三部分：第一，生产者提供或准备提供给其他单位的货物或服务的生产；第二，生产者用于自身最终消费或固定资本形成的所有货物的自给性生产；第三，自有住房提供的住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭服务的自给性生产。

货物生产的基本特点是具有一定的实物形态，可以用实物单位进行计量，生产过程从制作到使用可以分阶段独立进行，并可以在不同单位之间进行移动。货物生产包括商品生产（为了出售而生产的货物），也包括企业自制设备、农民自产自用的农产品及建筑产品的生产。

服务生产的基本特点是不具有实物形态，提供服务与使用服务一般在同一时间内完成。直接为货物提供的运输、供应、销售等有关服务，称之为货物服务，它是运输邮电、商业物资部门的生产活动成果；直接为个人和公众提供的教育、医疗、社会保障、国家管理和国防安全等有关服务，称之为非物质性服务，它是文教卫生、金融保险、公用事业和政府部门的生产活动成果。服务的核算范围包括一切可提供给他人使用并能获得劳动报酬的服务活动，不仅包括通过市场交易的各种服务，也包括不在市场上出售但由有酬劳动提供的服务，如政府部门的服务、非经营部门的服务和居民家庭的有偿服务等，但不包括居民自我服务。 作为计入GDP的生产活动，必须具备两个条件：生产性和社会性。 2、产业部门分类

产业部门分类是按照主产品同质性的原则对产业活动单位进行的部门分类。所谓产业活动单位是指在一个地点，从事一种或主要从事一种类型生产活动并具有收入和支出会计核算资料的生产单位。产业活动单位是为生产核算而设立的，其目的在于比较准确地反映各种经济类型产业活动的生产规模、结构等。产业活动单位应同时具备以下三个条件：（1）地点的唯一性。如果一个单位在不同的地点从事生产活动，哪怕是同一种类型生产活动，也要划分为不同的产业活动单位。（2）生产活动的单一性。一个产业活动单位要么从事一种类型生产活动，要么虽然允许有一种以上的生产活动，但主要活动在单位的增加值中占有绝对大的比重，也就是说，所有次要活动的总规模与主要活动相比是很小的。（3）具有收入和支出会计核算资料。

但是，在现行的GDP核算中，受资料来源的限制，产业部门分类所采用的核算单位，就是现行专业统计所采用的统计单位。根据国家新的国民经济行业分类（GB/T4754-2002），考虑到我国宏观经济管理、社会公众和对外交流工作的需要和统计基础，目前国民经济行业分类与国际标准产业分类基本上兼容，分类如下：

第一产业（农林牧渔业） 1.农业 2.林业 3.畜牧业 4.渔业 第二产业 1.工业

采矿业

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