2014代理报关委托书委托报关协议系统操作手册 - 图文

代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册

代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册

2014-7-23

电子口岸数据中心

2014年7月

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代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册

目录

第一篇 前言 .................................................................................................................................... 3 第二篇 系统业务介绍 .................................................................................................................... 3

2.1 系统简介 ............................................................................................................................ 3 2.2 本系统与其他系统的关系 ................................................................................................ 4 2.2 系统用户角色介绍 ............................................................................................................ 5

2.2.1 委托方用户使用简介 ............................................................................................. 5 2.2.2 被委托方用户使用简介 ........................................................................................ 6 第三篇 系统操作介绍 .................................................................................................................... 7

第一章 如何使用代理报关委托书/委托报关协议系统系统 ........ 错误！未定义书签。

3.1.1系统登录 .................................................................................................................. 7 3.1.2操作说明 .................................................................................................................. 8 第三章 企业登记（仅报关企业用户使用） ......................................................................... 8

3.3.1功能介绍 .................................................................................................................. 8 3.3.2操作介绍 .................................................................................................................. 8 第四章 委托报关 ................................................................................................................... 10

3.4.1功能介绍 ................................................................................................................ 10 3.4.2操作介绍---由经营单位向报关企业发起委托申请 ............................................ 10 3.4.3操作介绍---由报关企业向经营单位发起委托申请 ............................................ 18 3.4.4委托状态查询 ........................................................................................................ 21 第五章 查询统计 ................................................................................................................... 25

3.5.1功能介绍 ................................................................................................................ 25 3.5.2操作介绍 ................................................................................................................ 26 第六章 账户管理 ................................................................................................................... 26

3.6.1功能介绍 ................................................................................................................ 26 3.6.2操作介绍 ................................................................................................................ 26 第四篇

常见问题 ..................................................................................................................... 27

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第一篇 前言

为进一步强化企业守法管理和完善风险管理运行机制,加快推进随附单证电子化，完善海关作业无纸化模式与通关流程，逐步推进单证提交、存储、审核由纸质单证为主，向电子数据、格式化电子数据为主的转变。有效化解执法、廉政、管理风险。

第二篇 系统业务介绍

2.1 业务概述

本系统利用委托双方企业既有的中国电子口岸身份识别设备，通过对代理报关委托业务的数据化模拟，利用电子签名、认证签名等手段，实现安全有效的报关委托信息化管理。

用户由本系统生成的代理报关委托关系书、委托报关协议电子数据，作为格式化电子数据随附每份报关单向海关H2000通关管理系统传送。

委托双方经过商定，也可以使用非格式化的“代理报关委托书/委托协议”电子扫描件向海关申报。具体应以申报地口岸海关的实际要求为准。

本系统不生成“非格式化委托协议的电子扫描件”。

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2.2与其他系统的关系

与电子口岸《通关无纸化--网上签约》系统

业务上，企业用户需要先行在该系统中向申报地海关进行报批，才可以进行无纸化报关单的申报，否则海关将会给予电子审退单。从技术实现上，两个系统各自的数据无关联效果和相互作用。用户是否完成网上签约，并不影响本系统的正常使用。

与电子口岸《Quick Pass--报关申报》系统

业务上，报关申报系统选择无纸化M类报关单申报是，或许需要本系统产生的电子报关委托协议编号。用户也可以根据实际情况向海关提供扫描件。从技术实现上，本系统产生的电子委托协议先行发往海关入库后，报关申报系统方可使用相关的电子委托协议编号向海关申报。否则，报关单将会被海关电子审退单。在报关单申报环节，报关申报系统将进行相关校验，以确保申报效率。

与海关《H2000通关管理》系统

本系统产生的电子委托协议内容，传送至海关后，将作为报关单申报至海关后审单阶段所使用的重要凭证，用于核对报关单中的相关内容。

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2.2 用户角色介绍

本系统将使用者分为三个角色，分别为：

委托方角色：进出口收发货人及其代理人，也称生产、经营单位，以下简称经营单位；

被委托方角色：报关申报企业，以下简称报关企业； 报关委托监督管理方角色：中国报关协会及各地方报关协会。

注：自理报关出口的企业，不需要委托报关，不需要使用本系统。

2.2.1 委托方用户使用简介

委托方—经营单位用户，可直接持企业操作员卡或法人卡登陆系统。既可以向意向中的报关企业主动发起委托申请（需要由对方报关企业进行确认）。也可以通过委托确认功能，确认报关企业发来的委托申请。简介如下：

? 【委托报关】之“选择报关企业”，用于查询、浏览全国各关区备案登记的报关企业信息。可以根据查询结果，查看该报关企业的基本信息和联系方式，也可以直接向其发起代理报关委托申请。 ? 【委托报关】之“发起委托申请”，用于向报关企业发起代理报关委托申请，但需要对方确认委托申请，方可生效。

? 【委托报关】之“确认委托申请”，用于首次确认来自“报关企业”

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发来的“委托申请”。确认后，电子代理报关委托书/委托协议将正式生效，并发往海关用于报关。

? 【委托报关】之“确认追加委托协议”，用于在委托双方既有的委托书基础上（双方此前已经签订过电子委托书/委托协议），确认对方发来的委托协议，确认后委托协议生效，并发往海关用于报关。

? 【委托报关】之“委托状态查询”，用于查询委托书/委托协议的状态信息，并可以将查询结果进行导出用于统计分析。 ? 【查询统计】对企业名下的电子委托书/委托协议进行统计。 ? 【账户管理】对企业账户进行查询管理。

2.2.2 被委托方用户使用简介

被委托方—报关企业用户，首先需要使用企业法人卡完成“报关企业信息登记”的申报，由其所属的地方报关协会登记确认后，方可开始使用报关委托的发起、确认等操作。

? 【企业登记】之“报关企业信息登记”，使用企业法人卡进行操作。如果未登记或登记有效期超期，则系统无法使用。

? 【企业登记】之“报关企业信息变更”，使用企业法人卡进行操作，如遇企业登记信息需要变更、登记有效期超期或即将超期时，需要及时进行变更。

? 【委托报关】：除无法使用“选择报关企业”功能以外，均可使用。

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? 其余部分同委托方---经营单位用户，不再复述。

第三篇 功能操作详细介绍

第一章 系统登陆使用

3.1.1系统登录

? 通过中国报关协会门户网站、各地方报关协会网站或中国电子口岸数据中心门户网

站，打开本系统网站登陆页。

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3.1.2 用户登陆说明

? 用户使用电子口岸身份识别设备（IC卡、IKEY卡）进行认证登陆；

? 如果用户身份识别设备失效、损毁或本地电脑操作系统、IE浏览器无法支持，

则无法正常登陆使用本系统。用户可登陆电子口岸执法系统进行验证，登陆页见3.1.1章节上图，如果无法完成登陆认证，则本系统也将无法正常使用。可咨询数据中心客服热线010-95198 ? 为确保安全使用，用户登陆本系统时需要输入密码。如果连续输入错误的密码，

系统将锁定该身份识别设备，需要重新到制卡发卡机构说明情况办理解锁，请特别留意！

第三章 报关企业登记（仅报关企业用户使用）

3.3.1功能介绍

委托方---经营单位用户，无需使用本功能。

报关企业使用法人卡向所属地报关协会登记其企业基本信息，经过核实确认后，方可开启使用本系统，如果登记超期或未作登记，则无法正常使用本系统。

注：报关企业登记中基本信息部分的内容（不包含管理者身份信息和联系方式），也作为经营单位用户在系统中进行报关委托时的查询结果，供其参考、联系用。用户应如实填写，有关内容填写方面业务咨询，可联系当地报关协会。

3.3.2操作介绍

3.3.2.1报关企业信息登记/变更登记

? 使用报关企业法人卡进入系统，打开【企业登记】模块中的“报关企业信息登记”

子菜单，进行本单位信息的首次登记，请遵照当地报关协会的要求，如实填写。

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? 如遇报关企业登记有效期即将过期或变更登记信息内容，则应进入“报关企业信息

变更”子菜单进行变更，或者点击“企业登记信息编辑”按钮进行变更。请留意登陆系统后，主界面提示的报关企业登记有效期提示。

注：如果被委托方—报关企业，未通过本功能进行信息登记，或者登记信息已经超期的，在本系统中将无法正常使用：无法向其他企业发起委托申请、无法确认其他企业发来的委托申请、也无法被其他经营单位查询到，因此，请特别留意。

? 在“企业基本信息”部分中，系统将自动提取IC卡中的部分信息。请留意该部分中

的“当前登记状态”“有效截止日期”字段。如完成全部登记信息录入并向地方报关协会发送后，状态应显示为“待审批”。

? 在“企业联系方式”部分中，绿色部分字段信息供经营单位用户查询显示用，红色部分字段仅供报关协会用户查看，经营单位用户不可见。

注：报关企业之间无法查询任何登记信息。

? 在“报关员登记信息”部分中，报关企业用户可选择录入部分报关员的信息，而非

全部报关人员信息。系统限定至多不超过5人，至少1人。

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? 自2013年7月18日起，本功能新增“有效截止日期”字段，该字段根据当地报关

协会审批时间叠加审批有效期自动生成，请报关企业用户进入“报关企业信息变更”子菜单后查看，在该截止日期前完成变更申报、审批等手续，以免对业务使用造成影响。

? 本功能中的信息登记和变更，遵循一次申请一次确认的单循环流程。既申请后不允

许再次申请，直到报关协会完成确认或拒绝，方可进行再次申请。 ? 如果完成信息修改，未完成“报关企业信息申报”（进行报关企业信息变更操作时，

该按钮显示为 报关企业信息修改）就关闭页面，意味着全部变更记录，不会生效。

第四章 委托报关

3.4.1功能介绍

供委托双方企业用户进行具体的委托动作实现。

为方便实际业务使用，经营单位和报关企业均可以向对方发起委托申请，同时，双方也可以确认对方发来的委托申请，系统不作限制。 委托双方企业签订建立的委托协议，一份协议用于一份报关单随附使用，不可重复使用。

3.4.2 经营单位操作指引

3.4.2.1向报关企业发起委托申请（经营单位）

经营单位用户在系统中，通过条件查找相关的报关企业，并向其发起委托申请。经营单位与某报关单位在首次建立电子报关委托关系时，通过点选左侧菜单中的“选择报关企业”、“发起委托申请”两个子菜单，均可实现向目标报关企业发起委托关系建立的申请。

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? 在页面上半部分，经营单位用户可查看具体委托书的内容信息，如：委托关系书有效期等；

? 页面中间部分，为该次委托申请附带的委托协议具体内容，实际可最多10条委托协议；可以“接受”或者“拒绝”某一条委托协议。注，如果对方首次发来的委托关系申请中，全部委托协议被拒绝，则系统不视为双方委托关系建立成功。

? 点选某条委托协议后方的“明细”按钮时，页面下半部分的“委托协议”将展示其详细内容，效果如下图：

? 用户在对本次委托书申请中全部附带委托协议，进行“接受”或者“拒绝”之后，用户可以点选页面最下方的“确定”按钮，接受本次委托书申请。也可以直接“拒绝委托书”拒绝全部委托协议。如下图：

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注：如果用户对本次委托书申请中的全部附带委托协议选择“拒绝”，意味着拒绝本次委托关系书申请。既，经营单位用户在确认委托关系书申请时，需要接受至少一条委托协议。

注2：用户点选“接受”后，该条委托协议的【状态】将有所变化，从“0委托发起待确认”变为“1委托确认已经发往海关”，并继续自动变为“2委托协议可报关”。 3.4.2.2.2 再次确认委托时

如果与某个报关单位已经建立了委托关系，签订过委托协议，对方再次发来委托协议的申请时，经营单位也应再次对报关企业发来的委托协议进行确认操作。

登陆系统后，选择进入“委托报关”---“确认追加委托协议”子菜单。

? 经营单位用户进入后，系统自动查询由对方报关企业发来的 追加委托协议，以列表方式展现，提供部分基本信息的展示； ? 其余操作同首次确认委托协议。

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3.4.2.3 自动确认管理

经营单位用户，可以根据委托关系的稳定程度，选择对某些报关企业开启电子委托协议自动确认功能。开启后，报关企业发来的委托协议申请，就不再不需要经营企业用户登陆系统逐票确认，系统将进行自动确认处理，增进双方委托协议的生成速率。

委托协议自动确认功能，需要事前满足以下要求：

? 经营企业报关企业之间的委托关系已经建立，并处于有效状态未超期；

? 经营企业独立控制该功能，可以随时开启或者关闭自动确认功能。操作后立即生效，

不需要对方的确认。 ? 自动确认功能开启后，只有从报关企业发起的委托协议申请会被自动确认.如果是

由经营单位发起的委托协议申请，依旧需要对方填补相关信息后，方可确认生效。 ? 如果报关企业发起的委托协议申请中，选填“由委托方付款”，则该份委托协议不会被自动确认，否则，依然需要经营单位登陆系统手工确认。

注：当自动确认处于开启状态时，系统界面中的功能按钮显示为“关闭”。

3.4.3 报关企业操作指引

3.4.3.1向经营单位发起委托申请

3.4.3.1.1 发起委托申请时

点选左侧菜单中的 “发起委托申请”子菜单，阅览《委托报关协议通用条款》后，直接进入委托关系申请详细界面。

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? 在“委托方企业海关编码”字段，直接输入对方企业海关10位编码，系统将查询是

否与该经营单位签订过报关委托关系书;如果尚未与该经营企业签订委托关系书，则进行以下提示。需要填写有效期等字段，完成委托书内容，随后在附带委托协议中“新增协议”。注：首次发起委托申请时，系统不显示对方企业的基本信息。

? 如果已经与该经营单位建立了电子报关委托关系，系统自动反填委托关系书的相关内容，可对方企业的基本信息，可以直接进行“新增协议”操作。

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? 步骤1：系统将反填“代理报关委托书”相关的内容，不需要填写。

? 步骤2：如果此前未签订委托书，应填制“委托书的有效期限”字段，超期后该委

托关系及未使用的委托协议将自动作废。用户可以在此时选择是否对该委托关系采用“委托协议自动确认”，如果希望，则勾选。

? 步骤3：点击新增协议按钮，激活委托协议左侧内容区域，进行填写。右侧内容，需要由对方报关企业做委托关系确认时填写，不需要经营单位填写。

? 步骤4：开始填制委托协议内容，请留意要填写左右两侧全部委托协议内容。 ? 步骤5：完成委托协议内容填写后，点击“确定”按钮保存委托协议；

? 步骤6：系统自动将刚刚填写的委托协议保存，可以重复步骤3至步骤5的操作，

完成多条委托协议的填制（最多不超过10条）

? 步骤7：用户完成全部所需的委托协议信息录入后，点击“发起申请”按钮，完成

本次委托关系的申请动作,系统弹出提示“操作成功”。

注1：“贸易方式”、“原产地”、“货物总价—币制”字段，可通过输入代码或者文字，通过下拉菜单进行选取。其中，原产地字段填写国家级即可满足要求，不需要填制省、市级的信息内容向海关报送。

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? 降低该区域的安全设置级别，启用相关选项。在IE浏览器中依次点击“工具”--“Internet选项”—“安全”---“守信任的站点”—“自定义级别”

8. 委托协议电子数据和扫描版PDF委托协议，可以同时使用么？

答：不可以同时使用。自2012年12月起，电子口岸预录入系统支持PDF扫描“报关委托书/委托协议”也支持“委托协议电子数据”。在实际报关时，两种方式任选一种即可，但不支持同时提供两种数据。

某个关区或某个业务现场可能有其他规定，如：只允许委托协议电子数据，不支持PDF扫描版委托协议，或反之。请联系当地报关协会或口岸现场海关监管部门确认。

8. 系统中是否可以对电子委托协议进行打印？

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答：经营单位、报关企业用户，可以通过“委托状态查询”功能，查找“2 委托协议可报关”状态下的委托协议，点击“明细”按钮后，可以对某份委托协议进行打印操作。

9. 由QP系统报关单申报派生委托协议注意事项

答：使用QP报关单申报系统直接派生委托协议，可减免被委托方--报关企业在网站中的具体协议内容的逐份录入工作，有效提升工作效率。满足派生委托协议条件，应注意以下几点要求：

? 委托双方已经建立过委托关系，且委托关系在有效期内；

? 委托方—经营单位，在双方委托关系中，开启了自动确认委托协议功能（详见3.4.2.3章节）

? 派生委托协议，可以认为是自动委托协议的延展，如果报关企业发起的委托协议可在网站实现自动确认，就可以利用QP报关申报系统进行派生委托协议。 ? 派生委托协议的内容，取自当份报关单录入内容中的相同字段。请在确认报关单相关字段内容后再行派生协议，以免造成海关审单时数据不符导致退单。 ? 不建议又一份报关单录入内容派生多份委托协议。以免造成海关审单时数据不符导致退单。

此外，在业务高峰时段使用派生委托协议功能，可能受到业务数据流拥堵导致的派生失败情况。但如果经常出现派生失败，可联系数据中心客服申报工作单处理。

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