垃圾填埋场监理规划

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垃圾填埋场监理规划细则推荐度：
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：公司技术部

公司技术部公司技术部公司技术部

惠水县城生活垃圾卫生填埋处理工程项目监理部已组织完成《监理规划》编制。请予审批。惠水县城生活垃圾卫生填埋处理工程项目监理部

总监理工程师：——————

日期：——————

公司技术部审查意见

公司技术部审查意见公司技术部审查意见公司技术部审查意见 1 11 1、、、、同同同同意意意意 2 22

2、、、、不不不不同意同意同意同意

黔南州

黔南州黔南州黔南州建设建设建设建设工程

工程工程

工程监理有限公司

监理有限公司监理有限公司监理有限公司（（（（盖章盖章盖章盖章））））

审批人

审批人审批人审批人：：：

：—————— 日日日

日期期期期：

：：

：——————

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惠水惠水惠水

惠水县城生活垃圾卫生填埋处理工程

县城生活垃圾卫生填埋处理工程县城生活垃圾卫生填埋处理工程县城生活垃圾卫生填埋处理工程监监监监理理理理规规规规划划划划

编制人：总监理工程师：编制单位：日期：二〇一一年十月九日第一章

第一章第一章第一章

工程项目概述

工程项目概述工程项目概述工程项目概述

一、编制依据

1、惠水县城生活垃圾卫生填埋处理工程设计图纸； 2、《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJ17-2004）《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16899-2008）《建设工程监理规程》（DBJ01-41-2002） 4、国家及地方有关法律、法规、规程； 5、贵州省有关文件。二、工程概况 1、基本信息

1.1工程名称：惠水县城生活垃圾卫生填埋处理工程 1.2工程地址：惠水县大坡寨红番村风吹坡 1.3工程建设单位：惠水县建设局

1.4工程监理单位：黔南州建设工程监理有限公司 1.5工程设计单位：贵州省建筑设计研究院

1.6工程勘察单位：贵州地矿局第二工程勘察院

1.6工程承建单位：贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司

2、工程环境

本工程位于惠水县大坡寨红番村风吹坡，距县城中心约10公里。

填埋场整个厂区分为填埋场库区;填埋场防渗;填埋场机械设备区;填埋场道路;渗滤液处理站;填埋场管理区;城市垃圾收运系统;计量间、地

磅、洗车台等。设计日处理垃圾105吨，总库容54.6万立方米。为避免填埋场填埋气体在填埋垃圾内积累，消除由此带来的潜在

火灾、爆炸危险和臭气对周围环境的污染，在填埋场建立城市垃圾收运系统，将填埋气体强制有序的导出，最大限度的减少填埋气体的无序溢出。 3、工程特点

3.1由于本工程开工正值冬季节，降雨量相对较少，为此不必制

订雨季施工方案，但统筹考虑整个工程实施计划，确保总工期实现的基础上，需要在防冻抗寒的情况下采取相应技术措施，确保工程质量。 3.2对于符合危险性较大的分部分项工程，应要求施工单位单独编制施工方案并请专家对方案进行论证，在保证质量、安全的前提下进行施工。

第二章

第二章第二章第二章

监理工作范围

监理工作范围监理工作范围监理工作范围、、、、目标目标目标目标、、、、依据依据依据依据

一、监理工作范围

根据业主要求，本项目监理工作的范围应为施工阶段的全过程建

设监理。从组织和管理的角度采用经济、技术、法律等手段，公正行使权力，当好业主的参谋，确保本工程项目的总目标、工期、质量、投资控制目标最合理实现。

二、监理工作目标监理工作目标主要是严格工程投资控制、进度控制、质量控制，做好合同管理、信息管理和安全文明施工管理和工程的组织协调，达到合同约定的工作目标。

1、质量控制目标

以严格的监理、热情的服务，按照施工承包合同文件和施工技术规范及质量验收标准等进行管理。建立全面的质量检验及现场验收制度，搞好工序监测。建立健全承包人自检、监理工程师抽检的两级质量保证体系。严格开工申请的审批制度，把好原材料的质量关，强调以事前控制为主，严格控制每一道工序，杜绝质量事故的发生，确保工程质量达到合格等级。 2、进度监理目标

工期控制目标：按业主与施工承包单位签订合同后规定的工期按

期完成。在施工过程中，按业主与施工承包单位签订合同工期，要及时进行计划进度与实际进度的分析比较，并将情况通报给业主，以便督促承包人对人员、机械、材料及资金及时进行调整，以确保工程在合同规定的工期内圆满完成。

3、投资控制目标：按业主与施工承包单位签订的合同总造价严

格控制，认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，严格审查计日工、设计变更、额外工程及价格调整，仔细核实工程量并做好记录，防止重复计量与超清单计量；当承包人要求额外补偿或索赔时，要做好各种记录，取得各种证据，为业主把

好关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。 4、合同管理目标认真贯彻落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正立场上，充分发挥监理的调控与监理方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

5、信息管理目标

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种

表格和报告，认真负责的做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字和处理工作，确保交工和竣工验收的及时和内业资料准确提供。 6、组织协调目标

充分发挥业主授予监理的权利作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目建设的各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的状态。

7、环保监理目标

7.1遵照工程建设环境保护相关规章制度，树立环境保护理念，加强环境监理措施，保护生态环境，杜绝施工造成生态破坏、水土流失以及环境污染。作好取土、弃土场的选址、环境绿化以及泥浆池的处理，防止施工废渣、废水、垃圾等向沿线河道排放。

7.2采取适当的措施来减轻或避免对环境的影响，施工中应选用

低噪音设备或带隔声、消声的设备，严禁高噪音设备在休息时间作业。

施工中车辆运输应采用相应防护措施，减轻由于施工车辆的运作导致滴、漏与扬尘等。 8、安全文明生产管理目标

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实履行安全生产管

理及安全教育职责，落实专人负责，监督和检查承包人的安全工作，消除质量安全事故隐患，做到安全生产、无死亡事故、重大机械设备事故、火灾事故，争创“标准化”施工工地。三、监理依据

1、国家及贵州省关于工程建设、工程建设监理的政策、法令、法规；

2、国家、地方及行业管理部门发布的有关工程建设的标准、规范和规程；

3、经有关部门批准的有关本工程的审批文件； 4、业主和监理单位签订的本工程委托监理合同； 5、业主与承包单位签订的本工程的施工合同； 6、业主与第三方签订的涉及监理业务的合同； 7、本工程项目的招投标文件；

8、本工程项目的设计概（预）算或施工图预算； 9、本工程项目的正式施工图纸及文件说明；

10、设计变更、工程洽商文件；

11、贵州省建筑安装工程施工概预算定额及取费办法、工期定额等文件。第三章第三章第三章第三章

监理组织机构及人员配备

监理组织机构及人员配备监理组织机构及人员配备监理组织机构及人员配备、、、、职责

职责职责职责、、、、权限权限权限权限

针对本工程的项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子。根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。一、现场组织机构框图

二、现场监理组织机构及人员配备

根据本项目的监理范围和监理任务，满足本工程监理工作的基本要求，精干、高效的原则设置现场监理机构和配备监理人员。 1、监理组织结构图

建设（管理）单位现场工作人员现场监理（总监）

各专业监理工程师

材料、设备、试验施工单位总监理工程师投资控制信息管理合同管理质量控制进度控制组织

协调

监理工程师专业监理工程师

2、项目监理组成人员及职责分工。序

序序序号号号号姓姓姓姓名名名名专专专专业业业

业技术职称技术职称技术职称技术职称监理职务监理职务监理职务监理职务职职职职责责责责分分分分工工工工 1

总监理工程师

负责该项目有关的一切监理工作

总监理工程师

代表

负责监理部的全面监理工作，兼信息管理、合同管理、组织协调、安全监理责任人。 3 给排水专业监理工程师

安装专业、施工监理内业和质量、进度、投资控制；安全文明施工监理 4

电气专业

监理工程师

电气专业、施工监理内业和质量、进度、投资控制；安全文明施工监理 5

现场监理

专业现场监理旁站、质量监督、工程计量、安全文明施工监理 6 现场监理

专业现场监理旁站、质量监督、

工程计量、安全文明施工监理三、监理工程师职责与权限

1、监理工程师守则

1.1监理部的人员都必须遵守监理人员守则和各自的岗位职责，严格遵守国家的有关法律、法规，建设部、及监理部的管理制度。 1.2不允许在与本监理工程的政府部门、施工单位、材料供应单位或部门兼职，不得是施工、材料供应单位的合伙经营者。 1.3认真履行合同中监理单位的义务和承担所约定的责任。 1.4坚持公平、公正、独立自主处理各方争议，维护项目法人和监理单位的合法权益。

1.5不允许泄露本项目所需保密的事项，在发表相关论文或资料

时，须事先征得建设单位和四川精正建设管理咨询有限公司的同意。 1.6公正守法、严格履行监理职责，培养廉洁奉公为人正直和办

事公道的高尚情操。 1.7坚持认真学习不断进取的精神，熟悉和掌握本项目有关合同文件，严格按照合同办事。

1.8严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动。 1.9坚持科学的态度，具备综合分析能力。一切从实际出发，以事实和数据为依据，不能凭“想当然”和“差不多”草率从事。 1.10认真遵守本监理部制定的各项规章制度，履行监理岗位责任制。

2、总监理工程师职责

受公司法定代表人的委托，全面负责委托监理合同的履行，主持监理部的工作，领导监理部的全体监理工程师实现监理合同中规定的控制目标，并对此负全部责任。对外表监理公司向顾客和社会公众负责，对内向监理机构负责。施工阶段监理职责如下：

2.1负责公司质量方针和质量目标在监理部的贯彻实施，采取切

实可行措施，确保质量管理体系在部门的有效运行。负责编写并审查监理部的质量计划。

2.2制定监理部的内部管理制度，明确监理部监理人员职责分工。 2.3组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，并提出审核意见。

2.4主持编写建设工程项目的“监理规划”，审批项目“监理实施

细则”并组织实施。组织编写并签发“监理工作阶段报告”、“专题报

告”、“工程质量评估报告”和“项目监理工作总结”。 2.5组织监理部的监理人员认真贯彻执行有关建设工程监理的政

策、法令、法规、标准、规范，努力实现监理工作的“规范化、标准化、法制化、制度化”管理。

2.6主持监理部的工作例会，签发监理部的文件和指令。负责监理部的内部协调工作。

2.7组织编写并审签监理部报送公司的“监理月报”。每周不少于二次审签专业监理工程师的监理日志。

2.8审查承包单位提交的施工组织设计（方案）、技术方案、进度计划。审批重大的设计变更和工程洽商文件。 2.9审查分包单位资质，并提出审查意见。

2.10组织召开的现场协调会。

2.11审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目的施工质量。 2.12审核并签署工程开工、停工、复工令。

2.13审核并签署作为工程进度款支付依据的完成工程量月报表。 2.14参与工程质量事故的调查和处理。

2.15参与处理合同争议的索赔事宜，审批工程延期。

2.16审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量验收资料，组织分部（子分部）工程质量验收。

2.17审核工程项目竣工资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收。

2.18协助顾客做好现场各承建单位之间的协调配合工作。 2.19督促专业监理工程师检查施工现场的安全和文明施工工作。

2.20定期或不定期向监理公司、顾客提交项目监理实施情况报告。

2.21按公司规定主持整理工程项目的监理资料，并将归档资料交公司档案室保存。

2.22重大问题应书面及时上报公司。

2.23建立和完善项目监理信息系统，检查监督监理合同、工程承包合同的执行。

3、专业监理工程师职责

3.1在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作的具体实施。 3.2负责本专业内业、质量、进度、投资控制、安全生产监理和信息、合同管理工作。

3.3审核工程开工申请，检查开工条件，报总监签发。

3.4在“监理规划”的指导下，编写本专业的“监理实施细则”，并组织实施。

3.5组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。

3.6审查承包单位提交的与本专业有关的施工组织设计（方案），提出审核意见监督实施。

3.7熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，积极提出意见和建议。

3.8参加监理工作会议和专业技术会议。

3.9参与编写监理月报，协助总监理编写“质量评估报告”、“监理工作总结”。 3.10严格核进场材料、设备、构配件的原始凭证、质量证明文件及其质量情况，按规定对进场材料进行见证抽样试验，并严格核查试验报告，合格时予以签认。

3.11负责本专业的工程计量工作，审查工程计量数据和原始凭证。

3.12审核签认承包单位提出的涉及本专业的技术核定单。 3.13审核签认涉及本专业隐蔽工程和中间交接检查记录。 3.14对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。 3.15对工程质量进行巡视、跟踪、旁站监理，监督、检查施工质量是否符合设计要求和现行施工质量验收规范的规定。 3.16负责本专业检验批、分项工程验收，参加分部（子分部）和单位（子单位）工程质量检查验收工作。

3.17检查并督促承包单位做好施工现场安全、文明施工。 3.18参与工程质量事故的调查处理。

3.19负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，协助总监理工程师做好监理资料的归档工作。

3.20协助总监理工程师做好组织协调工作，参加现场协调会。 3.21根据本专业监理工作实施情况，认真做好监理日志，每周不少于二次送总监理工程师审签。

3.22认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、

规范，公正、依法办理监理过程中的有关事宜。 3.23依法执行监理合同中规定的条款，监督工程承包合同执行。

3.24随时向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况和存在的问题；并提出改进建议。如发生重大问题，除报告总监理工程师外，还应及时报公司总工程师。

4、监理工程师安全监理职责

4.1积极学习宣传国家有关安全生产的标准和规范，自觉遵守各项安全管理条例内容。

4.2根据安全标准、规范和强制性规定，负责制定本专业《安全管理监理实施细则》。 4.3负责审查《施工组织设计》和《专项施工方案》中的安全措施部分。

4.4督促承包商按照国家及地方有关安全的法规、条例、规定进

行安全施工和安全防护措施的检查和验证；检查落实承包商的安全体系和工程安全状态，签认施工单位填写的《工程安全控制情况汇总表》 4.5审查进场机具设备、测量仪器和计量设备的校正记录和检验

证书是否齐全；安全防护措施是否落实到位；严格审查起重吊装、垂直运输等大型设备的验收手续。签认施工单位填报的《施机械、安全设施验收核查表》

4.6进场现场安全巡视检查，负责指导安全监理员的工作。一旦发现安全事故隐患，必须及时发出《监理工程师通知单》，责令施工单位立即改正，并及时向总监理工程师汇报；发生事故后，负责参与

实施调查和处理工程安全事故并提出报告。 4.7按照国家及地方有关安全的法规、条例、规定，对项目监理

员的安全防护措施进行检查，负责指导监理员正确使用安全帽、安全带等安全防护用具，负责对从事夜间检查、深坑检查、高空作业检查等的监理员进行事前安全交底。

4.8根据安全管理工作实施情况，做好监理日记及有关监理记录。 5、监理员的岗位职责

5.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，执行专业监理工程师的指令和交办的任务。

5.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好记录。

5.3对工程进行旁站监理，其实填写《旁站监理记录表》；发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

5.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 5.5复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。

5.6按规定进行现场见证抽样试验，并对承包单位的试验过程进行监督。

5.7负责处理监理过程中的一般技术问题。

5.8正确、详实填写监理日志，每周不少于二次送专业监理工程

师审签。

6、文档兼信息管理监理员岗位职责 6.1收集、阅读各专业监理工程师的监理日记，了解工程进展，

每天简要向项目负责人（总监或总监代表）汇报；

6.2及时处理各种文件、资料，发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件资料的完整、准确、有效；

6.3定期到现场巡视，负责现场各种信息的采集，计算机储存以及信息的分析处理工作；

6.4保管和使用公司现场配备的电脑，借助计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人；

6.5负责记录整理工地会议，整理后交项目负责人审查，打印后迅速分发给有关专业人员或有关单位；

6.6信息传递按文件、资料签认流程图进行；

6.7负责协助总监办理监理部的业务联系、接待事宜。 6.8负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）妥善保管；

6.9对技术资料、各种文件、报告的收发办理签收登记手续，并确认资料的完整性、准确性和有效性；

6.10负责文件资料的借阅，办理借阅手续；

6.11负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档工作；

6.12根据有关监理、施工工程技术档案管理的规定，按城建档案

管理要求进行分类管理； 6.13协助总监理工程师对合同文件和监理档案资料进行整理归档。第四章

第四章第四章第四章

监理工作主要内容

监理工作主要内容监理工作主要内容监理工作主要内容

1、管理委托人（即招标人，下文同）与设计单位签定的有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件 2、熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合原审批意见，是否满足施工要求，以及是否符合勘察设计合同规定； 3、代表委托人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议；

4、及时向工程承包人签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向委托人报告；

5、协助委托人组织设计单位进行图纸会审和现场设计交底； 6、协助委托人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会；

7、审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；

8、代表委托人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件；

9、保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止前7日交给委托人；

10、对设计中使用的新技术、新工艺、新材料、新设备的意见和建议。 11、其他相关业务。第五章第五章第五章第五章

本工程主要专业的质量控制

本工程主要专业的质量控制本工程主要专业的质量控制本工程主要专业的质量控制

一、城市垃圾收运系统系统工程

城市垃圾收运系统系统工程施工前应根据设计文件及招标文件编制施工方案和准备施工设备及设施，并根据技术文件进行施工安装。安装使用的材料应符合国家现行相关标准及设计要求进行施工。 1、现场监理工作程序

1.1施工前的准备工作监控。

1.1.1熟悉施工图和有关资料，认真参加图纸会审工作，了解设

计意图和施工重点、难点。

1.1.2了解现场施工条件和施工进度等情况，便于配合施工、控制和监督施工质量。

1.1.3检查施工单位的准备工作：

1 管理机构应健全，管理人员应到位；

2 施工图纸，所需标准图集、施工质量验收规范齐备； 3 具有经审批后的施工方案或施工组织设计； 4 持证上岗人员的组织和安排符合现场需要； 5 机具、计量器具满足现场需要； 6 有质量安全措施和技术交底记录。

1.1.4对进场的原材料监控（包括配件、成品、设备） 1 各种器材应符合设计要求，具有出厂合格证；

2 管材表面光滑、无气泡、裂纹、管壁厚薄均匀，色泽一致，管

件造型规矩、光滑、无毛制，承口要与插口配套； 3 半成品、成品、设备出厂有合格证及相关的技术文件、其规格

型号、数量要符合设计要求。在运输、保管和施工过程中，应有有效措施防止损坏或腐蚀；

4 型钢、圆钢、管卡、螺栓等其它材料、均应符合设计要求。 1.2施工过程监控。

1.2.1管沟平顺，深度和宽度符合要求，管沟底部夯实，沟内有防塌方措施，管沟两侧边缘不得堆放施工材料或其他物品。 1.2.2水压试验监理旁站监督，施工单位对隐蔽的管道自检合格后，经甲方和监理会同检查认可签证后方能进行下道工序作业。 1.3质量保证的监控

1.3.1给水管道在埋地敷设时，应在当地的冰冻线以下，如必须在冰冻线以上敷设时，应做可靠的保温防潮措施。在无冰冻地区，埋地敷设时，管顶的覆土埋深不得小于500mm，穿越道路部位的埋深不得小于700mm。。

1.3.2给水管网必须进行水压试验，试验压力为工作压力的1.5倍，但不得小于0.6Mpa。管材为钢管、铸铁管时，试验压力下10min内压力降不应大于0.05Mpa，然后降至工作压力进行检查，压力应保持不变，不渗不漏；管材为塑料管时，试验压力下，稳压1h压力降不大于0.05Mpa，然后降至工作压力检查，压力应保持不变、不渗不漏。 1.3.3镀锌钢管，钢管的埋地防腐必须符合设计要求，如设计无规定时，应按《建筑给水排水及采暖工程施工质量》验收规范进行。 1.3.4管沟的基层处理和井室的地基必须符合设计要求。各类井室的井盖应符合设计要求，应有明显的文字标识，各种井盖不得混用。

1.3.5重型铸铁或混凝土井圈，不得直接放在井室的砖墙上，砖墙上应做不少于80mm厚的细石混凝土垫层。

1.3.6管道的座标，位置符合设计要求。沟底夯实、平整、坡度应顺畅，不得有尖硬物体、块石等。

1.3.7管沟回填土、管顶上部200mm以内应用砂子或无块石及冻土块的土，并不得用机械回填，管顶上部500mm以内不得回填直径大于100的块石和冻土块；500mm以上部分回填土中的块石或冻土

块不得集中。 1.3.8

协调甲方、施工单位之间的关系，给施工单位创造好的条件，保证施工进度。

1.3.9应对施工的全过程进行巡视、监督检查、确保工程质量。

若在施工中出现工程质量问题，根据问题的大小及严重性的程度，监理机构有权采取口头提出或下达“监理通知单”、“监理备忘录”、“工程暂时停工通知单”、令施工单位进行整改，待整改结束，经施工单位自检合格，报甲方和监理检查认可后，方可进行下道工序继续施工。 1.3.10对设计遗漏、设计变更、原材料代用、应以设计变更通知或设计签证认可的技术核定单为依据。对局部工艺变更，在不影响结构安全和使用功能的情况下，经建设单位代表签证认可，方能有效。第第第第六六六六章章章

章

监理工作程序

监理工作程序监理工作程序监理工作程序

一、监理工作的一般程序

1、监理人员应认真熟悉设计文件，对图纸中存在的问题通过建

设单位向设计单位提出书面意见和建议。参加由建设单位组织的设计

交底和图纸会审会，总监理工程在《图纸会审记录》上进行签认。 2、在充分熟悉图纸和监理合同，承包合同的基础上，由总监理

工程师针对项目的实际情况组织专业监理工程师编制具有针对性强，且可操作性的监理规划。

3、由专业监理工程师编制结合项目的专业特点且符合监理规划要求的，土建专业、安装专业、施工安全生产监理、建筑节能监理各一册操作性强的监理实施细则，其主要内容是： 3.1专业工程特点； 3.2监理工作流程；

3.3监理工作的控制要点及目标值； 3.4监理工作方法及措施。

4、审核施工单位提交的施工组织设计和各种专项施工方案并在报审表上签意见，施工组织设计（施工方案）审批流程》。 5、监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，总监理工程介绍监理规划的主要内容和要求。并起草会议纪要，经各方代表会签后发送《（第次施工例会）会议记录》。 6、总监理工程师根据第一次工地会议上确定召开的工地例会周

期、地点及主要议题，按时主持召开工地例会，也可根据具体情况主持召开各项专题会议。监理部起草会议纪要，并经各方代表会签发送

《（第次施工会）会议记录》。

7、总监理工程师组织编制监理月报（质量、进度、投资等内容）填写《工程建设监理工作月报》报公司。

二、质量控制的监理工作程序 1、施工准备阶段的监理工作程序： 1.1总监理工程审查施工单位现场项目管理机构的质量管理、技术管理和质量保证体系，并签认所提交《施工现场质量管理审查记录表》。 1.2查验施工单位测量放线结果（含专职测量人员资格证书及测量设备检定证书）并签署意见。

1.3审核总包单位拟选的分包单位（含检测单位、施工机械租赁单位、商品砼供应单位）资质。并在报审表上签署意见，未经审核通过的分包单位不得进场施工，

1.4审核施工单位进场的主要原材料、构配件及设备，并在相应

的报审表上签署意见，未经审核通过的不得用于工程上，已进场的应及时退场处理。

1.5当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料。组织专题论证，经审定后给予签认。 2、施工阶段的监理工作程序

2.1监理人员在施工过程应经常巡视和检查，施工单位从业人员

是否按规范、规程和批准的施工组织设计和方案进行施工，发现问题

及时制止和纠正，并作好记录。

2.2对隐蔽工程的隐蔽过程，在下道工序完成后难以检查的重点

部位（特别是砼的浇筑）应安排监理人员进行旁站监理，并填写《旁站监理记录表》。 2.3监理人员对施工过程中出现的工程质量问题，专业监理师应及时下达《监理工程师通知单》要求施工单位整改，并检查整改结果。当发现存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故，总监理工程师下达《工程暂停令》。

2.4专业监理工程师应组织有关人员对施工单位提交的隐蔽工程

进行现场检查验收，符合要求予以签认。未经验收或验收不合格的隐蔽工程不得隐蔽而进入下道工序。 2.5工程质量验收

2.5.1检验批质量验收：由专业监理工程师组织建设（建管）、施工单位有关人员进行验收并签署意见。

2.5.2分项工程质量验收，由专业监理工程师组织建设（建管），施工单位有关人员进行验收，并签署意见。

2.5.3分部（子分部）工程质量验收由总监理工程师按不同分部（子分部）组织有单位的有关人员参加进行验收，并共同签署意见，编制相应的质量评估报告。

2.5.4单位工程竣工验收由总监理工程师组织建设（建管）、施工单位有关人员进行初步验收，合格后报告建设单位，请建设单位组织单位工程竣工验收。

3、工程竣工后的监理工作程序总监理师主持完成如下工作：

3.1编制单位工程的质量评估报告；

3.2编制监理工作总结报送建设单位和公司； 3.3签认竣工图 3.4按规定整理编制归档的监理资料交公司归档。三、进度控制的监理工作程序

1、总监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，具备开工条件予以签认。并报建设单位签发。

2、审批施工单位编制的总进度计划；年、季、月进度计划，进行动态管理。

3、审批施工单位提出的工程临时延期申请、签署工程最终延期审批表。

4、专业监理工程师应检查进度计划实施情况并记在监理日志中，当发现实际进度滞后计划进度时，发出监理工程师通知单，指令施工单位采取调整措施。严重滞后时，报告建设单位，并协商采取进一步措施。

四、投资控制的监理工作程序

1、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量统计表和工程月付款审核表，签认或报总监理工程师签署。 2、经授权总监理工程师应从造价、项目功能、质量和工期等方

面审查工程变更的方案，并宜在变更实施前与建设、施工协商确定变更的价款。

3、专业监理工程师应及时收集、整理有关投资控制的施工和监

理资料，为处理索赔提供依据。

五、合同管理程序 1、合同管理是监理管理工作之一，因其涉及的内容广泛，故监理工作中，注意收齐合同，了解掌握合同内容。分析合同中易引起争议之处，采取措施减少争议。

2、合同管理应注意不越权，只能在授权范围内进行履约监控，处理事件一律以文字记载并经有关方认同，避免日后异议。 3、总监理工程师在签发非施工单位原因导至暂停令与复工报审

表之间的时间内，宜会同有关各方按照合同约定，处理因停工引起的与工期、费用有关的问题。

4、费用索赔的处理：当施工单位提出费用索赔的理由同时满足

有关条件时，监理机构应予以受理，并根据施工合同文件、履约过程和索赔事件的有关凭证，以及国家、地方法律、法规、标准规范、定额等按规定程序进行处理。第第第第七七七七章章章章

监理措施

监理措施监理措施监理措施

一、监理手段 1、旁站

旁站是监理工程师的一种主要现场检查形式。工程的施工过程中

监理人员在现场跟班施工关键工序和关键部位，注意发现事故苗头，以尽早避免问题发生，同时作好监理日志，填写旁站记录，掌握最原始的第一手资料，为进度、投资控制提供重要依据。 2、测量测量是监理对几何尺寸控制的重要手段。开工前监理人员，尤其是测量专业工程师要对以施工放样、导线点、水准点进行严格的监督、检查，测量不合格不准进行开工。验收时，要对验收的部位的几何尺寸、标高进行测量，不符合要求的要进行整改，无法整改的要进行返工。在施工过程中也要进行测量控制和检查。

3、试验

试验是监理工程师确认各种材料和完成工程质量的重要依据，一

切以数据为准，用数据说话，试验是监理工作必不可少的手段。每道工序，包括材料的性能，级配料的配合比，成品密实度、强度都要有试验依据。试验资料是计量支付的重要附件，没有试验数据的工程一律不予验收，更不予计量。所以试验工作是关系着工程能否通过验收和支付的主要手段。 4、指令文件

指令文件也是监理的一个手段，如质量问题通知单、备忘录、停工令、工地会议纪要等，用以指出施工中各种问题，提请承包商注意。在监理过程中，监理工程师的各种指令均有文件记载，并作为主要的技术资料存档，使各种事情处理都有根有据，这也是按照FIDIC条款进行监理的一个特点，对工程三大控制和管理不可缺少的手段。二、监理措施

1、主动监理、事前控制：对整个施工过程进行主动控制，必须

加强工作的计划性和预见性，进行事前控制，防患于未然，把可能发生的问题消灭在萌芽状态中。随时掌握施工现场的动态，做到胸中有

数。随时对项目的计划目标，工程进展和质量指标进行计划与实际值的比较，一旦发生达不到目标，就要分析原因，立即采取措施及时纠偏。一般先口头通知承包人整改，若整改不力，劝说无效，可签发书面通知，必要时在请示业主同意后也可下发停工令。

2、严字当头，一丝不苟：为确保工程质量，对承包人必须严格

要求，按有关规定程序办事，坚持做到六不：不合格的工程材料不认可、未经指定的中心试验室检验合格的混凝土配合比不准用、前道工序不合格后道工序不进行、不符合验收标准的工程不验收、不合格的工程计量不付款、不合规格要求的报表不签收。

3、严格监督：经常深入工地对质量、进度和费用进行有效控制，发现问题立即解决。关键工序和关键部位要进行全过程现场旁站监

理。施工现场8小时工作时间内都有监理人员，8小时之外如承包因素紧急工作需要，随请随到。认真审核填报各种报表资料，向承包人发的工作指令、工程变更令、工程质量事故处理报告，支付报表等更应严肃审慎，做到有理有据。

4、耐心帮助：监理与承包人是监理与被监理的关系，但共同的目标应该是一致的，都是为按照合同文件、技术规范的要求高标准、高质量、高速度建成本项目。但由于各自所处的位置不同，肩负的责任和利益不同，难免会出现看法不一致之处，这就需要人员耐心解释，使承包人尽快适应，大家有共同语言，统一按规范、《施工监理工作

流程》、《监理规划》、《施工监理实施细则》，和业主的期望办事。 5、协调关系：监理工作涉及面很广，加强协调处理好各方面关

系，十分重要，监理同时又是业主的代表，一切行动都要维护业主的利益，对合同项目的三大控制起保证作用，监理在设计单位、业主与承包人之间，对各方的意见和利益又要起沟通，协调作用。当各方意见出现分歧时，应当好业主的参谋，站在公正的立场上，协调各方面关系，合作共事。遇到严重分歧，必要时报请业主协调解决。对于当地政府，群众也要处理好关系，避免因此而影响施工和监理工作正常进行。第第第第八八八八章章章章

旁站监理方案

旁站监理方案旁站监理方案旁站监理方案

旁站监理是指监理人员在工程施工阶段的监理中，对与工程结

构、使用功能有重大关系，事后难于检查、补救的关键部位、关键工

序、特殊过程的施工质量和高危作业易发生安全事故的关键部位和薄

弱环节实施全过程现场跟班监督活动；旁站监理是工程监理的重要形式之一，也是确保工程质量的重要手段；旁站监理是施工过程中监理

人员对施工作业连续监控的监理活动，是监理工作经常采用的一种主要的现场检查形式。一、旁站监理依据

1、工程建设有关标准、规范、规程。 1.1《建筑工程质量管理条例》 1.2《建设工程监理规范》 2、设计图纸和设计变更等。 3、经批准的施工组织设计。二、旁站监理的范围与内容 1、旁站监理范围

1.1基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌桩浇筑、地下室结

构混凝土、防水砼浇筑及后浇带砼浇筑、梁柱节点钢筋隐蔽过程、卷材防水层细部构造处理。

1.2主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程、砼浇筑及后浇带砼浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、屋面及厨房卫生间防水工程的闭水检验。

1.3安装工程方面包括：防雷接地接地电阻测试、给水管道主管道水压试验、工艺管道密闭性试验、电气线路主回路绝缘电阻测试等。1.4高危作业、易发生安全事故的关键部位和薄弱环节实施旁站

监理。

2、旁站监理的内容有：施工准备情况、施工自然条件的符合性、施工操作过程、施工原材料检验、现场原材料试验、混凝土试块见证

取样和制作、混凝土坍落度的抽检、商品混凝土超过初凝时间的抽检。施工单位根据旁站方案在关键部位、关键工序进行施工前24小时通知监理安排旁站人员实施旁站。

四、旁站监理人员的职责

1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工方案以及工程建设强制性标准执行情况；

3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量

检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

4、做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料； 5、在实施旁站监理时发现质量问题，应要求承建商整改，必要时向总监和业主报告，采取必要措施。

6、工程竣工后，将旁站监理资料存档备查。第第第第九九九九章章章

三、旁站监理程序

章

监理工作制度

监理工作制度监理工作制度监理工作制度

一、监理部对外工作制度

1、档案资料管理制度

为了使监理部工作顺利开展和工作的方便，必须严格监理工作档案管理，实现监理工作的科学化、系统化、规范化的要求。 1.1档案资料管理办法

1.1.1监理档案资料包括：监理合同、监理大纲、监理规划、监理实施细则以及各种规章制度等指导监理工作，约束监理人员的指导

性或执行性文件；监理日志；会议纪要；监理月报；监理通知或监理工程师指令等；工程质量事故记录、处理报告；合同文本、设计变更、索赔及业主与承包商发生的合同纠纷等；有关计量与支付的所有文字资料；一般来函及一般致函；

1.1.2档案资料统一管理，由总监理工程师指定专人管理档案工作。

包括收文登记、发文登记和监理内部文件登记，登记的内容包括

日期、编号、名称内容概要、发文或收文方，编目类别、归档日期以及必要的备注等栏目。

1.1.3档案资料一般不作外借，监理部全体工作人员均有保密义

务和责任，如因工作需要外借或复印外出时，必须事先取得总监理工程师的同意。

1.1.4档案的验收与移交：本监理合同执行中，应按《建设工程

文件归档整理规范》要求，列入城建档案馆接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案预验收，在工程竣工后。在监理合同执行终止后一个月内，按上级监理部门和监理合同的要求，作必要整理后，办理档案资料的移交，并履行移交手续。

1.2收文收电处理办法

为提高监理工作的办事效率，及时、快捷地处理来文、来电，避

免来文、来电的拖办或漏办，确保其确定性、连接性与规范性，规定收文处理程序及具体承办人签收；总监理工程师批办；监理工程师承

办；总监理工程师查办；保证信息通畅，有因有果。 2、设计文件、图纸审查制度

监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同

总监理工程师并组织各专业监理工程师对施工图进行审阅，核对图中疑点，并作好记录。设计单位复查设计图纸，听取业主意见，避免图纸中的差错、遗漏。

3、技术交底制度

监理工程师要协助业主组织设计单位向施工单位进行施工设计

图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），

并听取施工单位的意见，形成施工图会审纪要，由业主、设计单位、施工单位勘察单位、监理单位会签。 4、资质、资格审查制度

4.1审核施工单位（总包）现场管理机构的质量管理、技术管理、安全管理及其相应的保证体系建立情况和相关的管理人员、特殊工种的上岗资格。

4.2分包单位的资格审查认可；对主要材料、构配件供应商家的资质审查认可（如资质等级、营业执照、安全生产许可证）。审查内容包括对承包商主要人员资格与能力审查；承包商施工队伍的技能水平审查。 5、会议制度

1、为充分发挥监理部的组织协调作用，做好三大目标的动态跟踪管理，定期组织工地例会，参加的单位包括建设、设计、监理、现

场各施工单位负责人。例会将针对出现的质量、进度、投资、安全等问题重点协调解决，提出下一阶的进度目标及其落实措施，检查工程量核定及工程款支付情况及其他事宜。

2、根据施工现场的实际情况，就某方面的具体问题，召开专业

性协调会议，及时解决存在的问题，会后形成纪要，各方签认后形成正式文件。

5.1开好第一次工地会议。

第一次工地会议由业主主持召开。目的是创造好的合作环境。会议的参加人员主要是业主方、监理方、总承包方的授权代表及有关人员和有关单位的人员。会议的主要内容为：

5.1.1建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；业主介绍工程的总体安排布署、施工前期工作准备情况，业主根据委托合同宣布对总监理工程师的授权。 5.1.2承包说明施工的各项准备工作情况，包括人员配备、计划的安排，施工材料及设备的准备，技术准备工作等。

5.1.3总监理工程师明确现场监理部组织机构的设置，介绍《监理规划》的主要内容监理工作程序、方法。

5.1.4实地检查工程开工条件。包括业主提供的三通一平场地、

图纸资料、开工手续，承包方应准备的临设工程、劳动力、机具设备、

施工方案等。 5.1.5确定施工现场例会制度。包括例会时间、地点，会议主持人和主要参加人员，通讯联络方式等。

第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

5.2监理现场例会

监理工作中，一定要坚持例会，以便协商重大问题。施工前期准备工作期间和收尾竣工验收阶段，例会开会时间可以间隔一些，但在施工阶段，要力争每周一次例会。每例会都要认真作好记录。例会的主要议题为：

5.2.1上次例会决议事项的执行情况进行检查。 5.2.2对下周的进度安排进行审议。

5.2.3对工程质量、施工安全提出要求。

5.2.4确定下周应召开的专题会议的内容、时间、地点、参加人员。

5.3及时召开专业性协调会议。

除例会外，应根据需要，及时召开各种专题性会议，进行多方的协调和解决具体技术、经济问题，材料设备采购供应问题。 6、开工报告审批制度：

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报审表》，经监理工程师现场落实后，由总监理工程师及业主同意后，签发《工程开工令》。

7、材料、构件检验及复验制度进场的材料、半成品、构配件及设备，施工单位应及时提交相应

的报审表，并附相应的出厂证明、材质证明、检验报告。按规定需经试验的材料、半成品、构配件，采取见证取样进行抽检。对不合格的进场材料、半成品、构配件及设备，应采用书面形式通知业主，施工单位将其退出施工现场。

8、变更设计制度

8.1建设单位根据工程需要对原设计文件作出变更时，应先提出

变更要求，经与监理协商后提交并经设计签认后才能发给施工单位。 8.2施工单位对设计图纸作某些技术上的修改时，应先提出要求与监理商定同意后提交并经设计签认后监理会签，方可施工。 9、隐蔽工程检查制度

隐蔽以前，施工单位根据《建筑工程施工质量验收统一标准》进

行自检，并将质检资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前及时提出计划报监理工程师，监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

10、工程质量检验制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。 10.1检验批、分项工程、分部工程完工后，施工单位经自检合格，可填写各种工程验收记录（或报告），经监理工程师现场检验后，签字认可有效。

10.2监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检查不合格时可发出“监理通知”，限期改正。

如施工单位不及时改正，情节较严重的，总监理工程师要可报告业主，发出《监理通知》，指令分项工程、分部工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。 10.3监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，“备忘录”催促施工单位执行。 11、工程质量事故处理制度

凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规

范或设计要求，或者超出规范规定的偏差范围，需做返工处理的统称

工程质量事故。

工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上

报。对重大的质量事故和工伤事故，总监理工程师应立即上报建设单位。

凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经总经理工程师同意的，对事故部分及受事故影响部分工程应视为不合格，不予验收计价，待合格后，再补办验收计价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”并应抄报建设单位和监

理工程师各一份。对一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理工程师；对大质量事故由总监理工程师组织有

关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报总监理工程师，由总监组织有关单位研究处理方案，报建设单位批

准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经总监复查，确认无误，方可继续施工。

12、竣工验收制度

竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）、设计、施工有关规范、工程质量验收标准以及合同协议文件等。

施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位。