中共晋江市委文明办关于进一步加强精神文明建设各类先进创建活动

中共晋江市委文明办文件

晋委文明办?2009?11号

中共晋江市委文明办关于进一步加强 精神文明建设各类先进创建活动的通知

各镇（街道）、市直各单位、市创建文明行业竞赛活动联席会议各成员单位、各级各类精神文明建设先进单位：

9月中旬，市文明委组织对我市2006-2007年度泉州市级精神文明建设各类先进进行届中复查。复查发现部分单位基础工作不够扎实，特别是在创建档案管理、开展共建带创活动、行业文明窗口评选等方面较为薄弱。为进一步加强精神文明建设各类先进创建活动，整改薄弱环节，提升创建水平，根据各级精神文明创建活动管理办法和市文明委《关于对我市获2006—2007年度泉州市级精神文明建设各类先进进行届中复查的情况通报》（晋文明委

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[2009]18号）精神，现将有关事项通知如下：

一、加强创建档案资料管理

档案管理是精神文明建设各类先进日常管理的基本要求。各级精神文明创建活动管理办法均明确规定，精神文明建设各类先进必须建立健全文明创建活动档案，加强档案管理。要注意把握五个方面的要求：

一是规范性。要严格对照各级精神文明创建活动管理办法相应类别的“评选基本标准”，对创建活动资料进行分类归档，一条标准建一个档案（比如，文明单位有六条标准，就要有六盒档案），并编上对应序号；一条标准的创建资料较多的，可再分设若干子档。同时，可在此基础上，根据单位实际情况，设臵特色创建和图像资料两个档案，特色创建档案专门放臵富有单位特色的创建活动资料，图像资料档案专门放臵反映创建活动的照片、音像、光碟等资料。归档资料是复印件的，要在首页标注“原件复印”并加盖单位公章。在迎接届中复查和总评时，要对各个档案的资料进行认真梳理，每个档案编制一个目录表，目录表放在资料的最前面，方便查阅。

二是完整性。一方面，要注意整个档案资料的完整性，即力求做到评选基本标准的每一项要求都有相应的资料给予支撑。特别是基础性资料，包括单位概况，文明创建

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活动的领导机构、会议记录、届期规划、年度计划、年度总结、申请报告，重大创建活动的实施方案和活动情况，单位表彰先进情况，各类检查考核及奖惩情况，公示制实施情况，申报审批表、届中复查记录、命名表彰文件，干部职工对创建活动的建议，社会各界、群众反映问题和整改情况，主要新闻媒体对创建工作的报道等，务求收集收全。另一方面，要注意单项创建活动特别是重大创建活动资料的完整性，即归档的资料要能体现活动的全过程，包括计划或方案、活动情况、总结和信息报道等，具有连贯性。属图片资料的，要附上简短的文字说明。各单位要强化日常收集资料的意识，指定专人及时收集、定期整理，确保不遗漏。

三是整洁性。归档的资料要求干净整洁，纸张大小格式统一，各单位可根据单位实际情况选择统一采用A4或16K纸。对于其他单位的文件等资料需要归入本单位创建档案，但纸张大小与本单位不一致的，可以复印，并加盖单位公章。

四是丰富性。要求档案资料的形式和内容丰富，既要有文字资料，又要有相关的图片、影像等资料作补充。

五是时效性。精神文明创建活动实行届期制，档案资料主要反映本届期内的创建活动情况。对于届前制定、届

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期内仍沿用的资料，如制度、领导机构等，要继续归入本届各对应创建档案。其他往届的创建材料，一律整理归档存入单位档案室。

二、积极开展共建带创活动

各级精神文明创建活动管理办法都非常重视共建带创活动，把其作为文明单位、文明学校、创建文明行业工作先进单位履行社会责任的重要内容。要求文明单位通过参与所在村（社区）文明创建活动、与村（社区）等结对共建、与特困家庭结对帮扶等形式，带动村（社区）的文明创建工作，提升单位创建水平；文明学校、创建文明行业工作先进单位要踊跃参与城乡共建和与特困家庭结对帮扶等公益活动。同时，把结对共建工作落实情况作为文明村、文明社区考评的重要指标。

一要深化驻地共建。各级文明单位、文明学校、创建文明行业工作先进单位要主动加强与所在村（社区）的沟通联系，了解其经济社会民生发展情况，掌握群众普遍关心的问题和村（社区）的实际困难，共商共建事宜，力所能及地为群众多做好事实事。要主动参与所在村（社区）文明创建活动，积极参加村（社区）的群众性文体活动，教育引导干部职工、学校师生、企业员工自觉遵守村（社区）的村规民约；最大限度向群众开放文体资源，实现资

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源共享。文明村、文明社区要主动向辖区内单位通报文明创建工作情况，争取他们的支持和配合。

二要落实结对帮扶。各级文明单位、文明学校、创建文明行业工作先进单位要结对帮扶我市辖区内的特困群众家庭（其中省级文明单位在届期内每年至少帮扶3户），组织开展走访慰问活动，发挥单位优势资源，采取切实有效措施，帮助困难家庭解决实际问题；要签订帮扶协议书，原则上每户协议帮扶时间为3年（三年后可根据帮扶效果决定是否调整帮扶对象）。同时，要按照全市统一安排，认真开展与经济薄弱村、老革命基点村、计生后进村、新农村建设示范村等的结对帮扶工作，制定帮扶计划，签订帮扶协议。

三、认真开展行业文明窗口评选

为提高文明创建的覆盖面，《晋江市精神文明创建活动管理办法》明确要求：“参与行业文明竞赛的行业主管部门组织全行业的所有基层窗口和基层所站，开展本行业的文明窗口评比表彰，表彰率达30%以上，并择优推荐参加市创建文明行业工作先进单位的评比表彰”。基层窗口和基层所站参评市创建文明行业工作先进单位的一个必备条件“是本行业的文明窗口”。明年初，我市将表彰一批创建文明行业工作先进单位，各行业主管部门要抓紧组

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织开展本行业文明窗口的评选表彰活动，并择优推荐参评市创建文明行业工作先进单位。

一要强化领导。各行业主管部门要高度重视文明窗口评选表彰工作，将其作为深化本部门创建文明单位的一项重要内容，作为提升本行业精神文明建设整体水平的一个重要抓手，切实抓紧抓好。要成立由主要领导挂帅的行业文明窗口评选表彰领导小组，统筹指导评选表彰工作，加强组织领导。指定分管领导和业务人员具体负责，保证工作有人抓，有序推进、有效落实。

二要规范运作。各行业主管部门要认真参照《晋江市精神文明创建活动管理办法》中“创建文明行业工作先进单位评选基本标准”，结合行业实际，制定操作性强、便于量化评分的行业文明窗口评选标准或考评细则。要认真组织考评工作，采取听汇报、查阅资料、实地考察、座谈会、问卷调查等形式进行，注意考评道德建设、诚信建设、服务质量、文明创建、档案管理等方面的情况。要规范命名表彰工作，对精神文明建设成效显著的基层窗口和基层所站，行业主管部门可以文明窗口、文明所站、文明科室等具体名称命名，但不得冠以文明单位称号。

三要加强管理。各行业主管部门要加强对本行业文明窗口日常创建工作的指导和管理。要组织学习交流，通过

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召开会议、组织观摩、开展活动等形式，加强横向联系，交流创建经验，帮助解决实际问题，提高整体创建水平。要实行动态管理，加强督查考核，对工作停滞不前、出现严重滑坡或整改不力的，给予通报批评，直至撤销荣誉称号。

中共晋江市委文明办 2009年10月25日

主题词：精神文明建设 先进单位 创建 通知

抄送：泉州市委文明办，晋江市文明委主任、副主任，存档（2） 中共晋江市委文明办 2009年10月25日印发

（共印400份）

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