在全市非公有制经济组织党组织集中组建工作推进会上的讲话

在全县非公有制经济组织党组织集中组建工

作推进会上的讲话

同志们:

我县的非公党建工作起步势头良好，开局不错。现已挂牌成立了非公工委，组建了机构，抽调了人员，制订了实施方案，非公党建工作在全县已经全面铺开。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县的非公党建工作与省内的其他县相比进展缓慢，有必要大力推进，这是我们召开这次会议的出发点和落脚点，也是我县全面安排部署实施非公有制经济组织党组织集中组建工作的一次十分重要的会议。望大家认真学习领会会议精神，坚决贯彻落实。

我县非公党建工作进展缓慢，主要表现为贯彻“2.28”全省实施非公有制经济组织党组织集中组建计划动员大会及“4.16”集中组建工作推进会的动作慢；非公企业党组织组建的步伐慢；非公企业中党的工作覆盖率低。反映出三方面差距。一是认识上的差距，认识上不去，一切工作肯定都上不去；二是措施上的差距，虽然认识上去了，但措施不得力、没跟上，工作同样上不去；三是行动上的差距，认识上去了，措施也制订了，但行动慢了一些。我们要对照先进，查找各自认识上、措施上、行动上的差距，针对性地解决问题，把工作搞上去。

一、召开集中组建工作推进会，核心是解决认识问题、信心问题和方法问题。

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1、关于认识问题：认识决定行动。认识上不去，行动不会有自觉性，工作不会有大作为。实施非公有制经济组织党组织集中组建计划，是深入开展创先争优活动和“基层组织建设年”活动的重大举措，目的就是全面提高非公制经济组织党组织建率，推进党的组织和党的工作两个全覆盖，为非公有制经济转型跨越发展提供坚强的基层基础和思想政治保证。需要从夯实党的群众基础、巩固党的执政地位的政治高度，深刻认识实施集中组建计划的极端重要性和紧迫性，以党性的自觉、使命的自觉和责任的自觉，扎实推进这项工作。先进典型左权县，能够在一个月的时间实现党组织在非公企业的全覆盖，起决定作用的就是左权县委、县委组织部对推进集中组建工作认识上有高度、行动上有力度。县委书记亲自召集有关部门负责同志，安排部署，明确任务，落实责任，还带头联系3家非公企业指导党建工作；组织部长扑下身子亲自抓非公党建工作，抓实际困难和问题的解决，抓工商部门依托作用的发挥，抓相关职能部门和积极性的调动；县委、县委组织部靠前指挥、攻坚克难、勇于探索，最终才取得了组织全覆盖的工作成效。

2、关于信心问题：信心决定出路。面对繁重的任务和工作的压力，精神状态至关重要。实施集中组建计划，信心比黄金更重要。

首先，信心来自思路。思路是对事物本质的正确认识和准确把握。就是一要把握政策，二要吃透情况。这样才能对工作

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的目标任务、政策措施、方法步骤等做到了然于胸，做到情况明、思路清。

其次，信心来自担当。敢担当是工作有朝气、有勇气、有底气的表现。非公党建工作是开创性的工作。没有敢担当的精神和勇气，是打不开新局面的。这种敢担当的行为，就是党性自觉的表现，就是使命自觉的表现，就是责任自觉的表现。实现集中组建工作计划目标任务，就应当具有敢于担当、勇于进取的精神。

再次，信心来自力量。力量在动力、力量在合力、力量在能力。党委重视就是给力、就是动力。组织部门牵头负责、具体指导、协调解决问题，就能形成合力。先进典型左权县在实施集中组建的过程中，县委组织部专门抽调两位组工干部在县非公工委上班，现场指导工作，实地解决问题，形成了非公工委和组织部门相互“依靠”和“依托”的工作格局。在今后工作中，我工商机关和非公工委都要像左权县那样，紧紧依靠党委的领导和组织部门的指导开展工作，多请示、多汇报，抓贯

彻、抓落实，靠积极作为、靠工作实绩，不负重托，赢得信任。

3、关于方法问题：方法决定效果。召开推进会，既要推进认识提高，又要推进信心增强，还要学习方法、推进创新。听领导讲话，就是学习经验，提高认识；学习先进典型，就是学工作方法。但学经验，学方法，不能简单地生搬硬套、照搬照抄，要结合各自实际，针对性地借鉴，创造性地应用，切实做

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到因地制宜，因企制宜，管用有效。

总之，认识要提高，信心要增强，方法要创新。有了这三条，困难就能克服，问题就能解决，非公经济党组织组建难和发挥作用难的问题也就能自觉地去破解，甚至做到迎刃而解。

二、明确目标任务，抓住重点环节，保质保量推进组织全覆盖

按照市委组织部和市非公工委三月底下发的集中组建计划实施方案，我县现阶段进入实施集中组建阶段。根据全省集中组建工作现场推进会的要求，**市出台的《关于进一步推进非公制经济组织党组织集中组建工作的通知》，确定5月份为“党组织集中组建月”，集中开展党组织组建工作；6月份为“群团组织集中组建月”，集中开展党组织组建工作。这是一个攻坚克难的关键阶段，需要抓住重点，突破难点，集中力量、集中时间、集中精力，多部门联动、多举措并举，形成有效的工作合力，确保集中组建工作扎实推进。这里我着重强调六个问题。

一是要明确“6个100%”的集中组建工作目标。按照“应建组织不留空白、党员活动不漏一人”的总要求，集中组建阶段的总体目标是“6个100%”，即：今年6月底前，全县具备单独组建条件的非公有制企业100%组建党组织；仅有个别党员的非公有制企业100%建立党组织或联合党组织；注册资本在1000万元以上、且职工人数在100人以上的非公有制企业100%建立党组织或联合党组织。 9月底前，全县非公有制企业党建指导

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员派驻率达到100%；群团组织覆盖率达到100%；没有党员的非公有制企业党的工作覆盖率达到100%。同时，要围绕发挥好“两个作用”，深入开展“双强六好”创建活动，巩固提高组建成果。

二是要把握六个关键环节。一是进一步完善组建方案。县非公有制经济组织工委和工会、共青团、妇联组织要制定和完善各自的工作方案，明确责任主体、工作措施、主要流程和工作时限，在5月20日前分别报市、县两级组织部门审核，以确保集中组建目标顺利实现。二是积极发挥沟通协调机制作用。要建立包片联系点制度，非公有制组织工委班子成员，工商局领导班子成员及非公有制经济组织党建联系会议成员单位领导班子成员，都要参与包片，并建立1-2个联系点，定期深入基层开展调查研究和督查指导，推动集中组建工作顺利开展。要坚持完善联系会议制度，充分发挥非公有制经济组织党建工作联系会议的作用，健全工作制度，每季至少召开一次会议，专题研究集中组建工作中遇到的问题。要加强工作协调，探索建立党建指导员、非公有制经济组织、被挂靠的非公有制企业党组织、党建工作指导站与非公党工委、组织部门等各个工作节点间的沟通机制，确保问题及时发现、情况及时反馈、矛盾及时处置。三是加强党建指导员队伍建设。县委组织部门要结合工作要求，进一步加大从机关、乡镇、企业和农村下派选聘党建工作指导员的力度，扩大党建指导员规模，确保每个非公有制经济组织都有党建指导员提供具体指导。要加强党建指导员

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的教育管理和考核。要加快党建指导员培训进度，多渠道筹措工作经费，为选派的党建指导员提供必要的工作经费和生活补贴，为他们开展工作创造条件。四是全面建立信息化工作平台。非公有制经济组织工委要依托“信用**”网络系统，建立完善非公有制经济组织党建数据库, 依托信息化平台推动工作深入开展，实施动态管理。五是积极发挥舆论宣传引导作用。要在**电视台开辟栏目和专版，开展宣传报道工作，引导社会舆论、强化思想发动。六是要加强典型培树。要及时发现、宣传和推广实施组建工作中的创新思路、成功做法、典型经验、先进模范，适时召开集中组建工作现场推进会，以点带面，促进工作水平全面提升。集中组建活动结束后，要评选表彰一批先进集体和优秀个人。

三是要落实三项保障措施。一是健全工作机构。要迅速配齐办公室两名专职人员，并指定或任命一名同志担任负责人。要加快基层工商所党建工作指导站的组建进度，作为非公有制经济组织工委的派出机构，与工商所合署办公。县级群团部门要迅速成立适应工作需要的集中组建工作机构，做到人员到位、责任到位、履行职责到位。二是落实工作责任。县委组织部要充分发挥牵头抓总的职能作用，加强对集中组建工作的宏观指导和统筹协调。非公有制经济组织工委及各基层非公有制经济组织党建工作指导站负责人要履行第一责任人职责，对辖区工作负总责，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保各项任务的

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顺利完成。各成员单位要结合自身业务及职责，主动寻找工作的切入点，制定工作计划，充分发挥职能作用，进下加大对非公有制经济组织组建工作的支持。三是加强工作考核。建立“周报月考”制度，将集中组建工作进展情况每周五和每月28日下午16：00前向市委组织部、市非公有制经济组织工委上报，市委组织部、市非公有制经济组织工委将以书面形式在全市范围内通报集中组建工作完成情况作为基层组织建设年重点工作任务，并纳入整体工作年度目标责任考核范畴。

四是要认清形势，明确工作重心。由于党建工作实行属地管理的原则要求；绝大多数非公企业登记在县级工商机关，所有个体工商户都登记在基层工商所，即使登记在市工商局的非公企业，也落地在县（市、区），由县级工商机关和工商所对其实施属地管理；还因为非公党建工作的主要依托力量也在县（市、区）。因些，实施集中组建计划、推进非公党建工作，基础在县（市、区）、依托在县（市、区）、重心也在县（市、区）。为此：一要以县（市、区）为单位，摸清底数，做到对企业的基本情况、党组织的基本情况、党组织覆盖企业的基本情况、党员的基本情况等数据清清楚楚、明明白白。二要以县（市、区）为单位，建立非公经济组织党建数据库，实施动态管理。三要以县（市、区）为单位，实施集中组建。四要以县（市、区）为单位，对非公经济党组织实施日常管理。

五是要确保党组织组建的质量。质量是由标准决定的，建

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组织有建组织的标准，选书记也有选书记的标准。质量控制，就是严格执行标准。

关于党组织的组建标准，就是中央和我省分别提出的两个“六个有”。中央《意见》提出“六个有”的标准是：有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，这主要是针对场所建设提出的标准。我省提出新组建党组织“六个有”的标准是：有组织机构、有工作场所、有规章制度、有学习资料、有活动开展、有作用发挥，这是党组织的组建标准。我县都要通过“四送四赠”这个促进手段，指导和帮助新组建的党组织达到中央和我省分别提出的两个“六个有”标准。

关于党组织书记的配备标准。选好书记是建好组织的决定性因素。中央《意见》提出：要按照“守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作”的标准，选优配强非公企业党组织书记。我省在实施集中组建计划中提出：要把具有理想信念、愿意服务奉献，具有组织能力、熟悉经营管理，具有群众威信、善做思想工作的优秀党员，选配到党组织负责人岗位上。省非公工委强调，选好配强书记，一要严格坚持标准，不得降低要求；二要多种方式选配，可以内部产生，可以上级指派，但不得由企业主指定；三是严格选配程序，要按照有关规定和程序考察、选举和报批。

六是要加强对新组建党组织的跟踪指导服务，巩固和提高组建成果。要加强对新组建党组织负责人的教育培训，提高他

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们开展党建工作的能力和素质。新组建的党组织一旦成立，就要扎扎实实办几件实事，实实在在解决一些问题，赢得企业员工、党员职工和企业出资人的拥护和支持，以此增强党组织的凝聚力和影响力。无论是新组建的党组织，还是原有的党组织，都要深入开展“双强六好”活动，积极探索党组织在职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用的有效方式、有效途径和有效载体，推动企业健康发展、科学发展、和谐发展，使职工有归属感、党员朋荣誉感、企业出资人有负起社会责任、实现人生价值的成就感。非公工委要注意发现、培树、宣传这方面的典型，以典型引路，靠典型带动，实现党建工作和企业发展的互动共进。

同志们，实施集中组建，意义十分重大，任务异常繁重。让我们振奋精神，坚定信心，锐意进取，打好这场攻坚战，以非公党建工作的优异成绩，向党的十八大胜利召开献礼！

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