县2021年脱贫攻坚工作总结和2022年工作规划

县2021年脱贫攻坚工作总结和2022年工作规划

一、今年以来脱贫攻坚工作推进情况

作为全省第一人口大县和最大的国贫县，xx共有贫困村xxx个、建档立卡贫困人口xxxxx户xxxxxx人（其中享受政策的贫困人口xxxxx户xxxxxx人、不再继续享受政策的稳定脱贫户xxxxx户xxxxx人）。今年以来，我们认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省、市决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终紧盯整县脱贫摘帽这一目标，牢牢把握“两不愁三保障”这个重点，以开展春季攻势、夏季攻势、秋季攻势、百日攻坚行动为主线，真抓实干、精准发力、攻坚克难，全年出列贫困村xx个，减少贫困人口xxxxx户xxxxx人。目前，全县xxx个贫困村全部出列，未脱贫人口减少至xxxx户xxxxx人，贫困发生率从xx.xx%下降到x.xx%，圆满完成年度减贫目标任务。

（一）压实责任、创新机制，凝聚了向贫困堡垒发起总攻的强大合力

一是健全“四大体系”聚合力。坚持把责任体系建设作为脱贫攻坚工作的增压阀，进一步压实责任、传导压力。研究出台《关于进一步压实脱贫攻坚责任的实施细则》，建立健全“到户责任体系、政策落实责任体系、基础设施建设责任体系、产业及就业责任体系”的四大责任体系，逐级逐岗全面厘清界定脱贫攻坚责任，确保每一个参与扶贫的人都能对号入座、找准定位，切实构建全县上下步调一致、合力攻坚的大扶贫格局。 

二是坚持尽锐出战促攻坚。优先保障扶贫工作力量，在往年的基础上进一步充实，每支工作队保证队员x名以上，尤其是坚持领导带头出战，由xx名县级干部驻xxx个村，xx个未脱贫村全部由县四大家领导联系驻村，全县共派出驻村工作队xxx支xxxx人（省xx支、市xx支、县xxx支、乡镇xxx支），进驻xxx个贫困村和xxx个非贫困村，安排xxxxx名国家工作人员结对帮扶所有贫困人口。年初对驻村工作队员不能胜任扶贫工作的，一次性调整到位。全面推行乡镇党委书记带领专人专班专职抓脱贫攻坚的模式。省、市、县、乡（镇）四级扶贫工作队员扎根基层，深入村组和贫困户家中，以“五加二”“白加黑”的工作状态投入脱贫攻坚工作，用汗水浇灌希望，用脚步丈量梦想。近两年来，先后有陈饶才、王强、蒋仲民、曾红梅等党员干部永远倒在了扶贫路上，用生命镌刻了“初心使命”。

三是推进“五大活动”转作风。进一步严格驻村帮扶工作纪律，县、乡工作队驻村xx天、住村xx天以上，双休日实行轮流值班值守，工作队的责任进一步压实，作风进一步转变。今年x月以来，在全县深入推进脱贫攻坚“大走访、大排查、大宣传、大化解、大整改”活动，安排所有结对帮扶人每月深入走访结对贫困户和同等数量的非贫困户，全体结对帮扶责任人与老百姓干在一起、想在一起，进一步密切了党群干群关系，找准了问题“症结”，开准了帮扶“处方”。截至xx月底，所有结对帮扶责任人共上门走访xxxxxx户次，排查出“两不愁三保障”问题及群众不满意的问题共xxxx条，县财政安排专项资金xxxx万元，采取“一户一策”确保问题整改清零。

四是严格督导奖惩激活力。将xx个县常态化督查组、扶贫领域专项整治督查组、驻村帮扶督查组三块力量进行全面整合，由县纪委监委、县委组织部班子成员分别带队，采取“四不两直”的方式，督查到村头，巡察到地头，对工作不力、完不成任务、拖了全县后腿的单位、部门、乡镇和行政村，严格实施“一案五查”，从严追究战区指挥长、乡镇和责任部门一把手、村支书和驻村工作队的责任。在工作落实方面，全县今年约谈xxx人，通报批评xxx人，调整工作队xx支，召回工作队x支，安排其单位一把手到村任驻村帮扶工作队第一队长。在查处扶贫领域违纪方面，今年共立案xxx件，已予以党纪政务处分xxx人，组织处理xxx人，追缴违规资金xxx.xx万元，退还群众资金xxx.xx万元， 公开通报曝光xx件xxx人。全面实施脱贫攻坚“周调度、月点评、年底交叉考核”的综合考评制度，对每月居前四名的乡镇、行业部门、村、驻村工作队采取挂流动红旗、当场兑现奖金等方式给予重奖，对排名靠后的采取挂黄牌（蜗牛旗），xx名联系乡镇战区和分管行业扶贫的县级领导、xx名乡镇党委书记、x名行业部门负责人上台检讨表态，进一步激发了全县上下“比、学、赶、超”的工作热潮。

（二）加强整合、规范管理，强化了完成“户脱贫、村出列、县摘帽”目标的资金保障

用好用足整合政策，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”，尽最大可能确保脱贫和巩固提升需求，为全面完成“户脱贫、村出列、县摘帽”的脱贫攻坚目标任务提供资金保障。一是强化统筹整合。xxxx年我县累计投入各类扶贫资金xx.xxxxx亿元，其中统筹整合财政涉农资金x.xxxxx亿元，未纳入整合的县本级筹措资金x.xxxxx亿元，行业投入xx.xxxxx亿元。二是严格标准程序。为了确保项目安排精准、资金使用精准，我县根据省扶贫办《关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设有关工作的通知》要求，认真开展xxxx年脱贫攻坚项目库清查和动态调整，在操作过程中，严格执行脱贫标准和“村申报、乡镇审核、县审定”的程序，确保脱贫攻坚项目库建设质量。通过动态调整，我县xxxx年统筹整合财政涉农资金入库项目xxxx个，涉及资金xx.xxxx亿元，xxxx年共实施统筹整合财政涉农资金项目xxxx个。三是实施规范管理。认真开展了xxxx年以来投入扶贫资金形成的资产确权登记工作，并加强后续管理，确保扶贫资产不被闲置浪费，充分发挥扶贫资金效益，认真抓好了xxxx-xxxx年扶贫资金绩效目标申报、审核、批复、监控、自评、抽查和重点评价等工作。

（三）聚焦靶心、突出重点，实现了“两不愁三保障”问题全面清零

牢牢把握“两不愁三保障”这个基本要求和核心指标，扎实推进教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障、安全饮水工程建设，真正把政策精准落实到位，推进“三保障”问题彻底清零，让贫困人口真正实现“学有所教、病有所医、住有所居”。

一是推进教育扶贫，全面实现“学有所教”。加强捐资兴教“补短板”。启动了向全社会的捐资兴教活动，筹措资金多达x.xx亿元，新建学校x所，完善近百所乡村学校的“四改三化”设施，极大地补齐教育基础设施短板。实现资助政策“全覆盖”。xxxx年发放教育资助资金xxxx.xx万元，受益学生xxxxxx人次，其中春季学期xxxx.xx万元、xxxxx人次，秋季学期xxxx.xx万元、xxxxx人次。发放xxxx年“雨露”计划职业教育培训春季补助xxxx人xxx.xx万元，秋季补助正进行乡镇公示。加强控辍保学“零失学”。今年，根据教育部、省教育厅教育扶贫“一单式”数据比对和我县逐级排查，确认建档立卡贫困学生有xx人未在校就读，通过反复开展“三帮一”劝返，已劝返xx人；对年龄超过xx周岁且同学已初中毕业的x人进行集中培训，组织补考完成初中学业，其他的按省教育厅要求送教上门。通过多种形式使所有建档立卡家庭义务教育学生就学权利得到了保障。

二是推进健康扶贫，全面实现“病有所医”。加快完善医疗保障体系。全县所有乡镇都设有卫生院，均已建设达标。全面消除村卫生室“空白村”，x个“空白村”卫生室标准化建设全部如期完工且已投入使用，全县所有行政村都配备了合格村医，解决了群众就近就医的困难。全面推进全科医生驻村全覆盖。现有全科医生xxx名，采取转岗培训，定向招考和社会公开招录等方式，积极推进全科医生驻村全覆盖，今年底可基本实现全科医生驻村全覆盖。全面落实慢病签约服务。组建xxx个家庭医生团队，对全县所有建档立卡贫困户全面落实家庭医生签约服务，贫困人口中四类慢病xxxxx人均已签约服务到位。全面落实医疗保障倾斜政策。积极推行“一站式”结算和先诊疗后付费，全县所有建档立卡贫困人员参保率达xxx%，医保核报比例提高xx%，大病保险起付线降低xx%，均实现基本医疗、大病保险、扶贫特惠保、医疗救助、医院减免、财政兜底等“多重保障”。全年一站式累计结算xxxxx人次，住院总费用xxxxx.xx万元，补偿金额xxxxx.xx万元，综合补偿比为xx.x%，达到并超过xx%的规定补偿比。

三是推进住房安全保障，全面实现“住有所居”。农村危房改造方面，牢牢把握“危房不住人，人不住危房”的要求，坚持“应鉴尽鉴、应改尽改”，xxxx年共实施农村危房改造xxxx户，其中“四类重点对象”xxxx户，“非四类对象”xxxx户，开工率和竣工率均达到百分之百，并全面入住。在xxxx户“四类重点对象”农村危房改造中，含xxxx年计划要求在xxxx年x月xx日完成的xxxx户，xxxx年新增纳入改造的xxxx户（其中建档立卡贫困户xxxx户、低保户xxx户、五保户xxx户、残疾人户xxx户），拨付资金xxxxx.xx万元。易地扶贫搬迁方面，我县从xxxx年起启动了规模空前的易地扶贫搬迁，三年来共实施易地扶贫搬迁集中安置项目xxx个，搬迁人数xxxxx人，搬迁人数居全省之首，三年累计应搬迁xxxx户，综合入住率xxx%，拆旧复垦稳步有序推进，“x+x+X”模式多次在央媒和省媒推介。

四是推进安全饮水工程建设，老百姓全部喝上了“放心水”。我县属于衡邵干旱走廊地区之一，特别是河东乡镇属石灰岩地区，饮水问题是难中之难。为解决安全饮水问题，xxxx年投入各类扶贫资金xxxxx.xx万元（其中统筹整合财政涉农资金xxxx万元，国开行扶贫贷款资金xxxxx.xx万元，县本级预算财政专项扶贫资金xxxx万元），共实施农村安全饮水巩固提升工程xxx个项目村（其中拟出列贫困村饮水工程xx处，乡镇集中供水工程x处，非贫困村饮水工程xxx处），项目主体工程全部竣工投入使用，解决了xxxxx名建档立卡贫困人口安全饮水问题，全面实现建档立卡贫困人口饮水安全xxx%有保障。

（四）夯实基础、精准施策，集聚了高质量稳定脱贫的强劲动能

一是大力推进交通扶贫。加大投入，规范程序，强化监管，扎实高效推进交通精准扶贫。xxxx年财政共投入项目资金xxxxx.xx万元，完成农村公路硬化里程xxx公里（其中市下达自然村通水泥路计划xxx公里），完成窄路加宽xxx公里，完成安保工程xxx公里，新建公路桥梁xx座xxxx米，改造危桥x座。

二是大力推进产业扶贫，围绕构建“x+x+x”产业体系（茶叶、油茶林、中药材三大支柱产业，xx水酒、白溪豆腐、肉牛、特色果蔬、稻田养鱼等五个特色产业，粮食、生猪两大传统产业），全力推进了主导产业项目建设。xxxx年全县产业扶贫投入资金x.xx亿元，其中财政专项扶贫资金x.xxx亿元，其他统筹资金x.xxx亿元。同时，我县区域内中央、省财政专项扶贫资金投入产业扶贫的比重达到xx.xx%（xxxx年中央、省拨付财政专项扶贫资x.xxxx亿元，我县投入产业扶贫的财政专项扶贫资金为x.xxx亿元），比省级要求高出xx.xx个百分比。全年共实施村级主导产业项目xxx个，其中特色种植项目xxx个，特色养殖项目xxx个，农产品加工项目 x 个，这些项目覆盖了xxx个行政村（其中贫困村xxx个）、带动了贫困人口xxxxx户xxxxxx人，截止xxxx年xx月底，xxx个村级主导产业项目全部完工。另外，全县所有行政村都发展了主导产业或特色产业，成立了合作社或农业公司，全县xxxxxx名有产业发展能力和意愿的贫困人口同新型农业经营主体建立了稳定的利益联结关系，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作、资产收益、就业务工等方式受益。利用我县创建“国家全域旅游示范区”的契机，着力推进旅游扶贫，全年投入统筹整合财政资金xxx万元，启动了xx镇xx村、xx镇xx村等xx个乡村旅游项目，受益贫困人口达xxxx户xxxx人。实施生态扶贫，xxxx年全县选聘了xxx名生态护林员，帮助xxx名建档立卡贫困人口实现就业增收。着力推进光伏扶贫，全县xx个光伏电站总投资xxxx万元，总规模xxxx千瓦，均已建成投产使用，按运行测算，每个电站年收益达x.x万元。

三是大力推进就业扶贫。积极开展劳务协作、岗位开发、技能培训、就业服务、权益维护等工作，全县贫困人口劳动力总数xxxxx 人，已就业人数xxxxx人，县内就业月平均工资xxxx.x元；县外就业月平均工资xxxx.x元。xxxx年全县新增贫困劳动力转移就业xxxx人，贫困家庭“两后生”培训xxx人，未脱贫贫困劳动力实现就业总人数xxxxx人，未脱贫贫困劳动力“四个渠道”实现就业人数xxxxx人，建设就业扶贫车间xx家，吸纳贫困劳动力就业xxxx人，开发就业扶贫车间岗位xxxx个，分别完成省市下达年度任务的xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%，有力地促进了贫困人口的稳定增收脱贫；积极落实就业扶贫政策，为转移就业贫困劳动力发放一次性交通补助xxxxx人xxxx.xx万元。

四是大力推进电商扶贫和消费扶贫。今年以来，实现全县销售农产品零售额xxxxx万元，完成年度总任务的xxx%，其中贫困村农产品电商交易额xxxx万元，完成年度任务的xxx%。同时，今年新增xx个贫困村电商服务站，全县xxx个贫困村实现全覆盖。特别是电子商务进农村示范项目，以全省第一的成绩顺利通过了商务部、省商务厅两级中期绩效评价考核。同时，加大消费扶贫力度，推行大型食堂带销、“五进”对接承销、帮扶单位助销等方式，销售总金额xxx万元，带动贫困户xxxx余户xxxxx余人。同时，积极组织参与产业扶贫的农产品企业参加世园会、茶博会、农博会，订单签约xxx.xx万元。

五是大力推进金融扶贫。新增放贷xxx笔xxxx.xx万元，提前完成了省扶贫办下达的xxxx万元的贷款需求测算量，完成年度任务的xxx.x%。放贷资金量大面广，累计为符合放贷条件的xxxxx户贫困户发放扶贫小额信贷xxxxx.xx万元，全县建档立卡贫困户获贷率达xx.x%。风险防控有力有效，全县累计收回到期贷款xxxx笔xxxxx.xx万元，逾期xx笔xx.xx万元，逾期率x.xx%，已连续xx个月实现逾期率控制在x%以内。

六是大力推进兜底保障扶贫。今年以来，我县持续开展城乡低保专项治理工作，实现“动态管理、应保尽保”，全县农村低保从xxxxx户xxxxx人增加到xxxxx户xxxxx人，占全县农村人口比例的x.xx%。同时，提高了保障标准，农村低保标准调整为一类每人每月xxx元、二类为xxx元、三类为xxx元，xxxx年共发放农村低保xxxx.xxxx万元，发放特困供养xxxx.xxxx万元。此外，积极抓好残疾人两项补贴发放，标准提高到每人每年xxx元，x-xx月份共计发放重度残疾人护理补贴xxx.xxx万元（xxxxxx人次），困难残疾人生活补贴xxx.xxx万元（xxxxx人次）。

七是扎实推进社会扶贫。深入开展“民企联村”行动， xx个非公企业和商协会结对帮扶xx个村，对全县xx个xxxx年拟退出贫困村实现全覆盖，投入项目建设xx个，直接投入帮扶资金xxxxx.xx万元。强力推进“中国社会扶贫网”工作，目前爱心人士注册达x.x万人次，超额完成了任务。在“户帮户、亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动中，线上累计录入爱心总需求数xxxxx条，线下累计录入帮扶xxxx条。精心对接“x光彩事业行”活动，争取省委统战部来xx开展“x光彩事业行”，共向我县捐赠现金xxx万元，捐赠健康扶贫项目xxx万元，签订消费扶贫协议x个，金额过亿元，签订产业扶贫协议x个。爱心企业家谭曼、罗新亮、谢玉辉获全省“最美扶贫人物”。全县xx家爱心企业获得全市统一战线聚力脱贫攻坚“xxx行动”先进单位。

（五）聚焦短板、全力整改，提升了脱贫攻坚质效和群众满意度

一是全面抓好突出问题整改。今年以来，我县全面梳理了中央巡视和国家第三方评估反馈问题、省级考核和省级领导调研反馈问题、省常态化督查组督查反馈问题，迅速制订出台《突出问题集中整改实施方案》，由县委书记向各战区指挥长和乡镇书记现场交办。建立问题整改高效调度机制，县脱贫攻坚指挥部每月至少调度一次，各战区每半月至少调度一次，村级指挥所每周至少调度一次问题整改工作。通过持续的整改，省三实系统平台上交办给我县的问题xxx条（其中国家考核及第三方评估交办xx条、中央巡视xx条、省对县考核交办x条、省领导专项调研交办x条、省联点督查交办xxx条）、市领导调研交办问题xx条、县级督查发现问题xxxx条，均按照要求整改到位。

二是持续推进信访问题化解。开通县委书记扶贫热线xxxxxxxxxxx和xxxxxxx、县长热线xxxxx，以及县级扶贫领域信访举报热线电话，并在红网、公众号等媒体上公布了县乡两级的扶贫领域信访举报和咨询热线，多角度全方位收集扶贫信访问题线索，让群众诉求和问题能第一时间得到反映和解决。每周一或周五，由驻点县级领导到所联系的点带案下访和亲自接访。重点围绕“事要解决、息访息诉”两大重点做文章，加大涉贫信访处置力度，全力消化基层群众的不满情绪。x月xx日，县委书记对涉贫信访处置工作滞后的x名联系战区的县级领导、x个乡镇和x个县直单位的党政主要负责人分别进行了集体约谈，力求进一步压实责任、全面扭转我县涉贫信访的严峻形势，我县x-xx月共有省级以上信访件xx件（其中国扶办信访件x件、省扶贫办信访件xx件），同比去年下降xx.xx%。

二、典型做法

一年来，面对工作中的困难和问题，我们自觉从习近平总书记关于扶贫工作的重要论述中找思路、找钥匙、找方法，既严格按照上级部署做好“规定动作”，又紧密结合实际需要创新“自选举措”。xxxx年以来，中央电视台《新闻联播》先后x次专题报道了我县脱贫攻坚的典型做法。

1.开展“五个一”活动，切实转变干部作风。安排所有结对帮扶人每月深入走访结对贫困户和同等数量的非贫困户，开展“进一次门、吃一餐饭、住一个晚上、进行一次夜谈、搞一次劳动”等“五个一”活动。各结对帮扶责任人与群众同吃同住同劳动，为群众解决实际问题，不断提高群众满意度和认可度。一是“五看五查”知民情，摸清底数。即一看院落房子、查住房安全有没有保障，二看储物柜子、查收入达没达标吃穿有没有问题，三看学龄孩子、查义务教育有没有保障，四看蓄水缸子，查饮水安全有没有保障，五看病历本子，查基本医疗有没有保障。“五查五看”法的推行，确保“一超过两不愁三保障”问题查得出、判得准。共排查出“两不愁三保障”问题及群众不满意的问题共xxxx条，县财政安排专项资金采取“一户一策”确保问题整改清零。二是“同吃同住”贴民心，拉近情感。广大结对帮扶责任人真正沉下身子，零距离与贫困户同吃、同住、同劳动，拉近了与贫困户的情感，我县党群、干群关系得到有效改善，涉贫信访舆情呈明显下降趋势。三是上下协力解民难，提升成效。坚持“老百姓最需要什么，我们就做什么”，县驻村帮扶领导小组根据当月脱贫攻坚工作任务及老百姓最迫切、最需要解决的实际问题，制定当月“五个一”活动的主题。

2.做大产业扶贫“蛋糕”，走可持续发展之路。一是科学规划，把脱贫路子选准。全县确定了“x+x+x”扶贫菜单，即集中培育茶叶、中药材、油茶三大支柱产业，发展壮大肉牛、xx水酒、白溪豆腐、特色果蔬、稻田养鱼五大特色产业，巩固提升粮食、生猪两大传统产业；各乡镇、村确定了“x+x”扶贫菜单，即一个主导产业、二个特色产业；贫困户“x+N”产业发展模式，即围绕全村的主导产业，按照“一户一策”原则自主选择发展种养产业。二是政策引导，把利益联结做实。对与贫困户建立利益联结机制的新型农业经营组织按照其带动贫困人口数量给予x:x、x:x.x、x：x.x的配套奖励，全县xxx个村级主导产业扶贫项目和省级重点产业扶贫项目实现了贫困人口利益联结全覆盖，省市县级农业龙头企业带动xxx个贫困村发展产业实现了全覆盖，贫困人口自主发展产业获得奖补实现了全覆盖，带动贫困人口人均增收xxxx元以上。如xxx有限公司与贫困户建立利益联结机制，共带动xx镇xx村及周边x个村xxx个贫困户、xxxx个贫困人口平稳增收。三是打造品牌，把产业“蛋糕”做大。坚持品牌兴农战略，加大农产品品牌创建与打造力度，扎实推进“三品一标”认证，xx红茶、xx黄精、白溪豆腐成功注册国家地理标志证明商标，培育了“天鹏茶叶、渠江薄片茶叶、紫金茶叶”x个特色产业省级示范园，成功申报x省级优质农副产品（红茶）供应基地、国家一二三产融合发展先导区，成功创建全国农产品质量安全示范县。xx县生态茶园面积已经发展到x.xx万亩，xxxx年红茶产量xxxx吨，产值将达到x.xx亿元。xxxx年实施的xx个黄精产业项目，与xxxx户贫困户xxxxx人贫困户建立利益联结机制，带动xxxx户xxxx人脱贫。

3.突出“凡提必扶”，打造一支能打胜仗的扶贫“铁军”。注重在脱贫攻坚主战场检验识别干部，以脱贫攻坚成效选用干部，全力打造一支敢打硬仗、能打胜仗的扶贫“铁军”。政治上“关心”，让扶贫干部争先干。全面倡导“扶好必奖、扶好必提”的用人导向，明确干部提拔“三个优先”：即在脱贫攻坚工作中表现优秀的干部，优先提拔重用，其中党政正职优先向娄底市委推荐；符合破格提拔条件的，优先提拔；没有空缺职位时，优先确定为后备干部。xxxx年以来，共提拔扶贫一线工作人员xx名、重用xx名，xxxx年对x名“xx县xxxx年最美扶贫人物”实行提拔，其中破格提拔一名干部。经济上“给力”，让扶贫干部安心干。坚持“不能让脱贫攻坚一线干部受累又流泪”的原则，出台了《关于落实扶贫一线干部津贴及有关补助待遇的通知》，按每月xxx元、xxx元、xxx元的不同档次标准，为xxxx名扶贫一线干部发放津贴xxxx多万元。行为上“示范”，让扶贫干部跟着干。突出先进典型引导，两次召开全县性表彰大会，对先进典型人物进行了通报表彰，共表彰“最美扶贫人物”xx人、“致富带头人”xx人、“人穷志不穷、脱贫靠自身”典型xx人、“帮扶成效突出干部”xx人、“社会扶贫突出贡献人物”xx人，激发了各级各部门学先进、赶先进的热潮。

4.推进电商精准扶贫，为特色农产品插上“互联网+”翅膀。充分发挥电商扶贫政策引导作用和电商进农村综合示范工作优势，政府牵线搭台建立与大型电商平台联系机制，强化电商企业、农特产品供应商与平台的资源对接能力，支持市场主体有效对接天猫、京东、拼多多等电商主流平台。实现全县贫困村电商服务站点全覆盖，建成x万余平方米的电商产业园和电子商务公共服务中心、仓储物流配送中心、特色产品OxO展示展销中心。紧密合作颐高xx双创基地、x小小鸟电子科技、娄底权龙食品等本地电商企业，入驻电商公共服务平台的“电商扶贫特产专区”，进一步拓宽线上线下销售渠道，重点打造白溪豆腐、xx黄精、xx水酒、xx茶业等商品品牌，推广促销产品，取得了良好收效。xxxx年，实现全县电商销售农产品零售额xxxxx万元，其中贫困村农产品电商交易额xxxx万元；培育有销售当地贫困对象（建档立卡贫困村和贫困户）生产的农特产品业绩达到x万元的示范网店xxx个。 

5.推进易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”。一是坚持“x+x+X”，为后续发展奠定坚实基础。探索推行了“x+x+X”建设模式（即采取x层门面+x层住宅+产业配套，财政投入资金建设底层商铺和厂房车间，门面产权归县扶贫投所有）；制定出台了《xx县易地扶贫搬迁安置点门面经营管理暂行办法》，门面产生的租金收益xx年内由搬迁群众享有，同时，统一简便装修，贫困群众拎包入住。二是围绕“产业、就业”核心，为多元发展提供要素支撑。始终从长远谋划、从群众利益出发，将“产业和就业”作为确保搬迁成效的两大核心抓手。运用“特色小镇+易地扶贫搬迁”、“公司+合作社+农户”、“企业+扶贫车间+贫困户”、“电商能人+生产基地+贫困户”多种模式，统筹谋划发展特色产业，多措并举拓展就业渠道。搬迁户直接种植或者以山林地、小额信贷入股、劳动力务工等形式进入各类新型农业合作组织，通过产业发展实现稳定增收，稳定脱贫。三是不断涵养新时代精气神，为开启文明幸福新生活凝聚不竭内生动力。制定出台《xx县易地扶贫搬迁安置小区服务管理实施办法（试行）》，明确了管理机构及职责、服务内容、部门职责和保障措施，为搬迁群众提供暖心舒心安心的全方位社区服务。以精神文明建设为重点，全面培育搬迁群众自主、自尊、自立、自强、自爱精神，培养形成健康进取精神风貌和强大内生动力，让搬迁群众住进新房子、感恩新时代、实现新作为，在共建共享中不断增强获得感和幸福感。

6.补齐教育短板，让每一位贫困孩子平等享受优质教育。近年来，我县将发展教育作为阻断贫困代际传递的重要举措，着力构建政府、社会协同推进的教育扶贫模式，下大力解决城区学校大班额、超大班额普遍，乡村学校设施陈旧、教师队伍不稳定的问题，取得明显成效。《x日报》于xx月xx日以《xx推动教育均衡发展与质量提升》为题在头版进行报道。一是全面改善办学条件，让贫困孩子在家门口就能上好学。近三年，共统筹投入资金xx.xx亿元，新建学校x所，改扩建学校xxx所，启动薄改项目 xx个，建设标准化学校xx所，新增学位x.x万个，全面消除超大班额，让边远农村的孩子在家门口就能享受优质教育资源。二是切实优化教师队伍，让城乡学校真正实现师资均衡。xxxx年以来，共补充教师xxxx名，仅xxxx年就补充教师xxxx名，突破了省内县市区教师补充的年度记录。其中，xxxx年先后两次点对点专门为边远农村学校招聘教师，给农村学校增添了新鲜血液。从xxxx年起，对金凤乡等xx个边远山区乡镇学校教师增加实施xxx-xxx元/月的艰苦边远山区人才津贴，并新建农村教师周转房xxxx套，确保乡村教师安居乐教。三是广泛开展爱心助学，让贫困学子感受社会温暖阳光。积极开展捐资兴教助学活动，广泛发动引导县内外社会爱心力量支持教育、资助贫困学子。目前，县内有各类教育基金会近xx个，每年奖教助学资金上千万元；有梅山助学社、田坪爱心阳光团队、博爱助学会等多个纯公益民间组织，联系县内外各类爱心人士，每年以各种形式资助贫困学生近万名。

7.全力推广远程诊疗服务，打通健康扶贫“最后一公里”。xxxx年xx月以来，我县统筹安排xxx万元资金在全省率先创新性开展村级远程医疗，设置了县级“远程会诊中心”和xx个村级远程医疗诊室，免费为贫困患者提供疑难病例远程会诊、远程心电诊断等服务，切实缓解了偏远地区贫困患者“看病难、看病贵”的问题。目前，已开展xxx例远程会诊和远程心电诊断，其中贫困患者占xx%，社会反响良好，得到了省卫生健康委等部门的高度肯定。省卫健委在全省xx个贫困县远程医疗培训班上授课介绍经验。同时，通过远程诊疗服务平台，基层医务人员每天可以线上听课，能够学习专家对典型病例的诊治经验和手术技巧，提升医疗业务水平，逐步消解了贫困群众对基层医疗机构服务能力的怀疑，让贫困群众看病就医不再盲目往大医院“扎堆”，有力助推了分级诊疗制度的落地实施。

　　三、存在的主要问题及下段打算

尽管今年以来我们多措并举、奋起直追，全县脱贫攻坚工作取得了明显成效，但由于贫困范围广、贫困程度深，当前工作中也还存在一定的困难和问题。一是巩固提升任务还比较重。我县xxx个贫困村（其中包括全市仅有的x个深度贫困村）已全部出列，全县xxxxx户xxxxxx名贫困人口已脱贫xxxxx户xxxxxx人，但未脱贫人口仍有xxxx户xxxxx人，明年的巩固提升任务还比较重。二是全县各行政村集体经济发展不平衡现象较为突出。在脱贫攻坚工作推进过程中，虽然我县兼顾了贫困村和非贫困村的协调发展，也兼顾了贫困户和非贫困户的共同富裕，但村级集体经济发展不平衡的问题还较为突出。少数偏远山区贫困村虽然已实现脱贫出列，但集体经济发展方式单一，主要靠出租山塘、山地、水田收取租金，缺乏有特色、有规模化、可持续发展的集体经济，与县城周边、乡镇中心区域各村之间的差距很大。三是后续巩固提升财力保障压力依然很大。近年来，我县“勒紧裤带”，把所有的财力和资源都聚焦在脱贫攻坚上，极大改善了全县基础设施建设，落实了行业扶贫政策。但由于我县基础差、财力薄弱，推进脱贫攻坚后续巩固扶持工作的财力保障压力巨大。四是少数贫困群众内生动力仍然不足。虽然我县实行扶贫同扶志扶智相结合，并着力强化对扶贫政策和成效的宣传，注重激发贫困群众脱贫致富的内生动力，但少数贫困户对扶贫政策享受有过高和长期依赖的期盼，“等、靠、要”思想依然存在，缺乏自力更生精神。

下阶段，xx县委、县政府将以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引，认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作要求，再加压力、再鼓干劲、再添措施，坚决打赢脱贫摘帽大决战，完善稳定脱贫的长效机制，着力巩固脱贫成效，向党和人民交上一份满意答卷。

（一）紧盯目标任务，夯实工作基础。坚持把精准要义贯穿脱贫攻坚全过程，持续扎实开展建档立卡贫困人口“回头看”，对剩余的xxxx户xxxxx名建档立卡贫困人口，进一步聚焦“一超过两不愁三保障”，找准短板、补齐弱项、精准帮扶，确保按计划脱贫；重点加强对已脱贫人口的持续扶持，巩固脱贫成效，降低返贫风险，确保不发生“错退、返贫”，实现贫困人口持续稳定高质量脱贫。

（二）强化行业扶贫，持续增加收入。坚持把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，将xxxx年确定为全县富民产业提质增效年，紧盯“村村有主导产业，户户有脱贫项目，人人有增收技能”的目标，大力推进消费扶贫，持续稳妥推进金融扶贫，精准高效提供就业服务，继续加大公益性岗位开发和安置，全面增加贫困群众收入。

（三）优化公共服务，提升保障能力。围绕社会保障、素质提升、扶贫解困等民生重点，全力以赴实施好省市确定的民生实事。进一步发展好教育事业，全面落实教育惠民政策；进一步深化城乡居民基本医疗保障，真正实现群众“家门口”看病就医；进一步加大农村危房改造和易地扶贫搬迁跟踪帮扶力度，不断提升群众幸福指数。同时，不断压实责任，改变干部作风，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中力量解决扶贫领域存在问题，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程、各环节，让脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。

（四）提前谋划推进，做好与乡村振兴战略的有效衔接。积极落实《xx县乡村振兴战略规划（xxxx年-xxxx年）》，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的政策衔接、制度衔接、工作衔接，聚焦建档立卡贫困户，辐射全县所有农业农村人口，分类指导、因户施策、精准帮扶，着力实施基础设施提升、产业就业扶贫、教育扶贫巩固、健康扶贫保障、社保政策兜底、金融扶贫、内生动力激发等“七大工程”，提质改造农村基础设施，加快改善农村生产生活条件，全面推动全县群众共同发展、共同富裕。

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