07年春期开放教育（本科）当代中国政治制度课程

07年春期开放教育（本科）《当代中国政治制度》课程

教学实施细则

重庆电大远程教育导学中心文法导学部

20007年3月制订

《当代中国政治制度》课程是开放教育（本科）行政管理专业的必修课，为搞好本课程的教学与管理工作，确保本课程的教学质量，实现开放教育本科的培养目标，特制订出《当代中国政治制度》课程教学实施细则。

一、课程性质与教学目的

(一)课程的学科性质、学科特点与任务

《当代中国政治制度》是中央广播电视大学开放教育本科行政管理专业的一门必修课程,通过对《当代中国政治制度》课程的教学，使学生掌握当代中国政治制度的基本内容、发展的主要历史阶段、未来发展与创新，以及宪法制度、中国的执政党和参政党、人民代表大会制度、国家元首制度、中央行政制度、地方行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、审判和检查制度、军事制度、多党合作和政治协商制度、干部——公务员制度、选举制度、基层自治与民主制度，使学生知道其由来、组成与运行、发展等。本课程均加以系统的阐述与分析。

(二)教学目的

通过《当代中国政治制度》课程的学习，要求使学生做到对当代中国政治制度的基本理论、基本知识等的了解与掌握。“了解”要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；“掌握”指在了解的基础上，对给定的问题有完整的、较深入的了解；“理解”指在“掌握”的基础上，对给定的问题能够准确记忆。通过适量的练习，使学员初步具有解决实际问题的能力。同时为学员在以后的学习和工作中进一步学习和运用基本知识，不断提高能力和有效地学习科学知识的能力打下基础。

二、课程主要内容与教学要求 （一）教学主要内容

按照教学大纲和教材的体系结构，本课程的教学内容大致可以划分为三个部分：

（一）第一部分为中央一级的政治制度：即导论、宪法制度、中国的执政党和参政党、人民代表大会制度、国家元首制度、中央行政制度

（二）第二部分为地方一级的政治制度和其它政治制度：地方行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、审判和检查制度、军事制度、多党合作和政治协商制度

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（三）第三部分为其它政治制度：干部——公务员制度、选举制度、基层自治与民主制度。 (二)各章节教学要求

导论： 这部分是全书的总括，主要介绍本教材的基本概念和基本框架。学生应当首先明确政治制度的基本含义和我国政治制度的基本结构。同时，通过对新中国政治制度发展历程的剖析，掌握我国政治制度在新世纪发展的方向和创新的内容。

第一章：宪法制度 宪法是一个国家政治制度和法律体系的核心，了解一国的政治制度应当从宪法入手。掌握宪法和宪政的内涵及其相互关系，熟悉我国宪法的创制、实施和和监督制度，重点掌握宪法对我国政治制度的主要规定。

第二章：中国的执政党和参政党 要从中国共产党和各民主党派在中国现代史中的作用出发，来正确而全面地掌握握中国共产党个各民主党派的地位和相互关系。了解本章中涉及到的知识点，正确掌握各相近概念之间的区别和联系。理解本章的具体内容，最好对我国的近现代史有比较清晰的了解。

第三章：人民代表大会制度 从我国的国体即人民民主专政的角度，来理解人民代表大会为何能成为我国的根本政治制度。要熟记全国人民代表大会及其常委会和地方人民代表大会及其常委会的组成、职权的相关法律规定。要从历史的角度来全面掌握我国的人民代表大会制度的沿革。

第四章：国家元首制度 学习我国的国家元首制度，要从国家主席作为一个国家机构的角度来掌握国家的地位和功能，要从历史的角度考察我国国家元首制度的历史变迁。了解国家主席与其他国家机关之间的关系，以及国家主席所享有的具体职权。

第五章： 中央行政制度 本章主要通过四个方面对我国的中央行政制度进行了系统的介绍，使我们对国务院的职权、组织机构和行政方式有了系统的了解。学习本章内容必须与我国的全国人民代表大会制和国家元首制度结合起来，从国务院在我国政治体制中的地位和性质的历史沿革来掌握目前国务院的性质、地位、职权和行政方式。通过中外制度比较掌握我国中央政府的具体构成，了解相关知识点。

第六章：地方行政制度 掌握单一制的有关理论，要从中国历史的角度来理解地方政府的地位和职权。理解地方政府的权力行使关系到中央政府、地方政府和地方各级人大之间的关系；了解我国的中央行政体制和地方人大制度的相关知识。

第七章：民族区域自治制度 国家赋予民族自治地方自治权有其深刻的历史原因、政治原因，应从各民族的分布特点和历史渊源，以及地缘政治的角度来掌握我国设立民族自治地方、赋予其自治权的原因。民族自治地方的自治机关既是地方国家机关又是自治地方的自治机关，因此对本章内容的把握，要从与其他地方国家机关的职能比较的基础上进行，重点掌握民族自治地方自治权的主要内容。

第八章：特别行政区制度 特别行政区制度是“一国两制”原则的具体实施，是解决中国历史遗留问题的具体方针。了解有关香港、澳门的历史，以及中英、中葡会谈的过程，掌握我国的特别行政区制度。特别行政区制度享有高度的自治权。要在对比大陆地方政府职权的基础上，着重掌握香港、澳门特区政府

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所享有的高度自治权。

第九章：审判和检察制度 我国的审判制度和检察制度有别于西方国家的审判制度和检察制度，我们应该从体系构成、管辖范围、职权等角度对比中外审判制度和检察制度，来更准确地掌握我国的审判制度和检察制度。了解诉讼法知识，重点掌握我国的审判制度和检察制度，才能对其有一个正确的评价。

第十章：军事制度 理解军事制度的政治性质，掌握中国共产党如何通过一套独特的组织体制将全国军事武装力量纳入到中共领导之下。军事制度是国家政治制度的重要组成部分。理解中华人民共和国的军事制度是国家武装力量统帅权、指挥权归属，掌握国家武装力量的构成及其在国家政治生活中的地位，国家武装力量的领导、指挥体制，军官服役与军衔制度，以及兵役制度。

第十一章：多党合作和政治协商制度 本章主要介绍我国政党制度及其运行机制。多党合作和政治协商的前提是坚持中国共产党的领导，了解中国共产党执政方式的相关知识，熟悉宪法的有关规定，掌握中国共产党对民主党派的领导及其相互关系。了解我国的政党制度和西方国家的一党独大制、两党制和多党制，掌握我国多党合作和政治协商制度。

第十二章：干部---公务员制度 了解西方文官制度、中国传统的干部管理制度；加深对中国公务员各项制度的认识与理解。掌握人事制度在国家政治制度中重要的地位。了解中国的干部人事管理制度萌芽于新民主主义革命时期，形成于1954年。随着经济社会的转型，曾起过积极作用的中国传统干部人事管理体制中的弊端也日益暴露出来。了解中共“十三大”在总结历次干部管理制度改革经验的基础上，于1993年8月开始建立和推行国家公务员制度。重点掌握公务员管理制度。

第十三章：选举制度 理解选举制度的有关规定及其法理依据，了解联系中国的选举实践，加强对选举工作的了解，重点掌握选举制度的基本内容。

第十四章：基层自治与民主制度 学生应当掌握三大基层民主制度的组织结构和相应权限。同时，要学会联系实际，重点掌握各项制度目前存在的问题和今后改革的方向，进而探索我国民主政治的发展前景。

三、媒体资源介绍 本课程现有资源如下。

1、文字媒体有主教材和复习指导。均由中央电大制作并配发。

(1)教科书：所用教材为：《中国当代政治制度》杨凤春主编，由中央广播电视大学出版社出版发行（2006年7月第二版）；本课程学分 5 分，课内学时 72。

(2)复习指导：内容为课程考试说明、期末复习范围和重点提示等。由中央电大文法部编写。 2、音像资源

（1）中央电大有直播辅导和期末复习。

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以上资源，文字资源由我校教务处提供，音像资源由我校远程开放教育技术中心提供，网络资源由学生自行登陆，我校教学平台查阅。

3、网络资源。除了中央电大的资源，由我校制作的、在电大在线教学平台上发布的资源有五类： (1)用于指导教学的有：教学大纲、课程说明、课程教学实施细则各1篇； (2)用于学习过程评价的有：自检自测4篇； 四、课程教学平台介绍

教学平台是指教学活动得以在上展开的虚拟的或实体的教学环境。 本课程的教学平台有三类： 1、网络教学平台。

网络教学平台是一个包括网上教学和教学辅导、网上自学、网上师生交流、网上作业、网上测试、以及质量评估等多种服务在内的综合教学服务支持系统。它能为学生提供实时和非实时的教学辅导服务。

本课程的网络教学平台建在“电大在线”上，进入路径为： 重庆电大主页(www.cqdd.cq.cn) 点击：开放教育本科 注册 点击：专业 选课 点击：当代中国政治制度

2、音像制品教学平台。本课程的中央电大主持教师直播讲课、直播辅导课和期末复习，以及重庆电大的直播辅导课，均有录像或光盘制品配置到试点分校、工作站，供学生借阅。

3、面授辅导平台。各分校均设有本课程的面授辅导课， 五、课程教学模式建议

(一)本课程教学模式的基本框架

本课程教学模式的基本思路是整个教学过程要充分体现 “以学生为主体，教师为主导”，强调“以学生自主学习为主，教师辅导为辅”。根据学习者自身的具体情况、学科特点及提供的学习资源，该门课程拟采用----“启发讨论式”教学模式。 该教学模式包括：

１． 教师导入 ２．教师精讲 ３．教师启发 ４．师生讨论 ５、师生评价

其中教师精讲、启发 和师生讨论是核心,该教学模式的操作程序如下所示:

导入

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精讲 启发 讨论 评价 学 生 教 师 评 价 “启发讨论式模式”说明：

导入：本单元或本章的重、难点提示或讲解 （远程辅导） 精讲和启发： 提示最重要的问题并进行讲解示范

讨论：围绕各章所列思考题或教师提出的其它问题完成相关的讨论（在辅导教师的指导下自主学习、小组协作学习、电子邮件、ＱＱ和电话等形式） 评价： 学生自评、互评

教师评价：（可采取网上答疑，电子邮件，面授课等形式）

评价：教师评价（可采取网上答疑，电子邮件，面授课等形式） (二)教学策略

教学策略是为了达到预定教学效果而采取的教学组织形式、教学手段、教学方式方法、教学环节等多种教学行为的综合性实施方案。

1、教学组织形式。根据本课程理论性极强的特点，各分校在实施教学时，应从实际教学效果出发，相应地采用以下教学组织形式：

(1)个别化自主学习； (2)小组学习、协作学习； (3)集中学习。

2、教学手段。教学手段是教学活动中师生互相传递信息的工具、媒体或设备。本课程可采用的教学手段有两类：

(1)传统手段； (2)现代信息技术手段。 3、教学方式方法。 4、教学环节。

本课程的教学环节主要是理论与实践的结合。 六、课程教、学、考一体化设计 (一)教与学的基本要求

本课程没有实训教学环节并有一定学习难度 ，因此，在教学中要充分体现“导学”、“自学”、“助学”和“促学”，分四个阶段来有针对性地组织学生学习。一般情况下，宜安排总学时的４0%左右为自学时间，总学时的３0%左右为教学辅导时间；总学时的30%左右时间用于形成性考核作业、自测、复习等环节。

(二)教与学方式建议与要求

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