政府采购公开招标文件

政府采购

招 标 文 件

采购计划编号：12A2766

采购项目名称：军装、制服及劳保用品采购项目 采 购 人：重庆市公安局

采购代理机构：中信国际招标有限公司

二〇一二年十一月

目 录

第一篇 投标邀请书 ..................................................................... - 3 - 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 ................................... - 6 - 一、招标项目一览表 ................................................................... - 6 - 二、招标货物要求 ....................................................................... - 7 - 第三篇 项目商务要求 ................................................................. - 7 - 一、完成时间、地点、验收方式及要求 ..................................... - 7 - 二、质量保证及售后服务............................................................ - 8 - 三、付款方式 .............................................................................. - 9 - 四、知识产权 .............................................................................. - 9 - 五、培训 ........................................................... 错误！未定义书签。 六、其他 ...................................................................................... - 9 - 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 ........- 11 - 一、评标方法 .............................................................................- 11 - 二、评标标准 .............................................................................- 14 - 三、无效投标条款 ......................................................................- 16 - 四、废标条款 .............................................................................- 17 - 第五篇 投标人须知 ....................................................................- 18 - 一、投标费用 .............................................................................- 18 - 二、投标人 .................................................................................- 18 - 三、招标文件 .............................................................................- 18 - 四、投标文件 .............................................................................- 19 - 五、开标 .....................................................................................- 22 - 六、评标 .....................................................................................- 22 - 七、定标 .....................................................................................- 22 - 八、中标通知书..........................................................................- 23 - 九、投标人对中标结果的质疑、投诉 ........................................- 23 - 十、招标代理服务费 ..................................................................- 24 - 十一、签订合同..........................................................................- 25 -

第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式） - 26 -

一、合同主要条款 ......................................................................- 26 - 二、政府采购货物购销合同（格式） ........................................- 30 -

三、预付款银行保函（格式） ...................................................- 32 - 第七篇 投标文件格式.............................................................- 33 - 一、经济文件 .............................................................................- 35 - 二、商务文件 .............................................................................- 37 - 三、技术文件 .............................................................................- 40 - 四、资质文件及其他 ..................................................................- 42 -

第一篇 投标邀请书

中信国际招标有限公司按照重庆市财政局下达的采购计划，受重庆市公安局委托，对军装、制服及劳保用品采购项目,采购编号：12A2766进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。

一、招标项目内容

二、资金来源

财政预算资金，资金已到位。

三、投标人资格要求

谈判供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织。以下简称竞标人。

1、合格的竞标人应符合下列条件： （一）基本资格条件 （1）、具有独立承担民事责任的能力；

（2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

（1）竞标人必须为公安部人民警察服装目录生产企业； 四、投标、开标有关说明

（一）招标文件发售时间：2012年11月 日-2012年11月 日北京时间9:00-12:00,14:00-17:00。

（二）招标文件发售地点：重庆市渝北加州一号29-15. （三）供应商购买文件必须携带以下资料：①营业执照副本（年检合格）、②组织机构代码副本（年检合格）、③税务登记证副本、④单位介绍信或法人授权书、⑤授权代表身份证。

注：上述所有证明资料验原件，留盖公司公章复印件备案，留盖公司公章的介绍信。

（四）招标文件售价：人民币500元/份（售后不退）。 （五）投标地点：重庆市政府采购交易中心（江北区五简路2号）（届时见一楼大厅指示牌）

（六）投标截止时间：2012年11月 日北京时间 时。 （七）开标时间：2012年11月 日北京时间 时。 （八）开标地点：重庆市政府采购交易中心（江北区五简路2号）（届时见一楼大厅指示牌）

五、投标保证金

1、本次投标保证金为：壹万玖仟元整（小写：19000.00），竞标采购保证金应以电汇形式支付。

2、保证金必须在2012年11月 日16：00前到达我司指定账户（以到账为准），未按要求递交投标保证金视为无效竞标。竞标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。

3、单位名称：中信国际招标有限公司重庆分公司

开户行：中国光大银行重庆分行营业部 账号：39410188000301836 六、投标有关规定

本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）65417018。如投标人无补遗文件回执，我机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。

超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，本机构恕不接受。

七、联系方式

（一）采购代理机构：中信国际招标有限公司 联系人：徐丹 邮 编：400021

电 话：（023）65403511 传 真：（023）65417018

地 址：重庆市渝北区加州一号29-15. （二）采购人：重庆市公安局 联系人：李婷婷

邮 编：400024 电 话：（023）63960729 传 真：（023）63960729

地 址：重庆市江北区黄泥磅黄龙路555号

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

一、 招标项目一览表

二、招标货物最高限价及其它要求

1、2012款套式肩章单价以公安部、财政部《关于调整人民警察服装及其服饰预算指导价格的通知》（公装财[2012]588号）为最高限价，价格下浮不能高于3%，小数点后保留四位（四舍五入）。

2、各类产品必须出具公安部特种警用装备质量监督检验中心质量检测报告（原件）；采购人有权到生产场地随机抽检货物质量和生产进度。

3、本项目所有采购品种均要求提供面料参考样品，并作为验收样品。提供的样品为3号一督硬、软、套式肩章各1付。同时，按照服装采购数量，中标人应配送需方一定数量的货物。

4、本项目各品名需求数量约为40000人所需，参照公安部被装配发标准计算。以最后实际结算数量为准。

第三篇 项目商务要求

一、完成时间、地点、验收方式及要求

（一）完成时间

签订合同，需方提出生产需求后，50个日历日内运送到所有指定地点。

（二）交货地点

交货地点：采购人指定地点。 （三）项目验收 1、产品验收

根据产品质量检验标准，供方按规定程序和要求申报验收，验收的相关费用由供方负责。

货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。

2、索赔

供方必须按照双方约定如期完成，每超过合同期限1天，按合同总价款1‰的标准支付违约金。

供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。

采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合。

（四）要求 1、各类产品必须出具公安部特种警用装备质量监督检验中心质量检测报告（原件）。

2、包装：要求防腐、防撞击、防水、全新包装，以保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏概由供方负责补齐或赔偿。

3、质保期内服务基本要求：质保期内因产品质量问题或不合体的，需方可要求更换；质量违约的，供方按合同约定承担违约责任。

二、质量保证及售后服务 （一）产品质量保证期

1、供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期不低于壹年，具体要求见标书文件第二篇。

2、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺书原件。

3、自验收之日起，提供在一年内出现质量问题，免费包换。 4、质保期外产品自身质量问题的产品或零配件进行免费维修、更换。

（二）售后服务内容

供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：

1、质量保证期内服务要求 （1）电话咨询

供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。

（2）现场响应

用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在24小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作；无法在24小时内解决的，应在72小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。

（3）技术升级

在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人及时进行升级服务，软件要求终身免费升级。

2、质保期外服务要求

（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。

三、付款方式

合同履行完毕并验收合格后，采购人签署验收报告书，由重庆市财政局凭合同、验收报告书及发票在接受全部货物后10日内支付90%货款，预留10%质保金，质保期满后无质量问题再按合同支付。

四、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

五、保密责任

供应商对产品生产中涉及的采购人的人员信息负有保密责任，不得向外泄漏。

六、应急赠品

成交供应商应根据合同采购金额赠送不低于5‰的货物，具体品种由采购人根据应急情况确定。

七、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）所有投标均以人民币报价；投标报价应是货物（技术）交付之前包括设计、材料、制作及产品的运输、安装调试等一切事项的最终报价。

（三）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条

款和废标条款

一、评标方法 （一）评标方法定义

本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。

（二）评标程序

评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。

评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：

1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：

3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应

及时进行修正。

复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。 5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。本项目采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

二、评标标准

中信国际招标有限公司

招标文件1、技术部分得零分情 况： (1) 投标人在样品 上标明其名称， 或作相

A、样品质量 25 分：应名牌、商标标注；

按照公安部《2012 款肩章技术标(2)未按要求提供样

准(生产检验稿) 》标准，有 1 个品的。

技术部分 2 (40%) 40

重缺陷扣 12.5 分；1 个轻缺陷扣2、特别说明：本次招

5 分。扣完为止。标样品为暗标评审， 投

B、样品整体观感 15 分：标人不允许在样品上

优得 15 分， 中得

10 分， 一般得 5标明其名称， 或作相应

分，差不得分。名牌、商标标注，但肩 章中间部位印刷产品 标志应清晰牢固。

对投标人 2011 年以来财务报表 财务状况 3 (2%) 2 财务状况良好的得 2 分；一般的 得 1 分；差的不得分。 A、 投标人或投标产品获得国家级 荣誉证书、省级、行业协会等授 信誉 4 (3%) 3 予的荣誉的，每项荣誉得 1 分， 不超过 2 分，没有不得分； B、 投标人具有 ISO9001 质量管理 体系认证得 1 分； 投标人 2010 年以来实施过单个 以销售合同及验收 业绩 5 (3%) 3 产品(不含其它品种)的项目， 查) 每个可得 1 分， 得分不超过 3 分。 - 15 合同金额 50 万元人民币以上同类 报告为准。 (原件备 以国家行业管理机 构有效证书为准 利润、负债率等指标进行评价，

三、无效投标条款

评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。 （二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。 （三）投标人超出营业范围投标的。

（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。

（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。

（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。

（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。

（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。 （九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。

四、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。

（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。 （三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇 投标人须知

一、投标费用

无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

二、投标人 1、合格投标人条件

合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

2、投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

三、招标文件

招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。

1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。

2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）65417018。如投标人无补遗文件回执，我机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。

3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标

文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。

四、投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

（一）投标文件组成

投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。

（二）联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （三）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后90天内。 （四）投标保证金

1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金,规定的投标保证金金额不得超过投标项目概算的1%，且一个项目招标，要求供应商缴纳的投标保证金不得超过20万元。

2、投标保证金为投标的有效约束条件。

3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。 4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。

5、采购代理机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日

无息退还中标供应商的投标保证金。

6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （2）投标人未按规定提交履约保证金的；

（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的； （5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（6）中标供应商拒绝履行合同义务的； （7）其他严重扰乱招投标程序的； （五）投标文件的份数和签署

1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章、投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章）。其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。

3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。

4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。 （六）投标报价

1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。

2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ure1.html