律师参与公益诉讼的激励和保障机制初探

律师参与公益诉讼的激励和保障机制初探

摘要：在经济高速发展的现代，各种处于强势的垄断组织、企业漠视公民个体权利和利益的现象层出不穷。在其他途径经常失灵的情况下，人们迫切希望有人敢于站出来采取切实的行动。此时公益律师的作用凸显，然而作为一个崭新的群体，他们的生存和发展面临着重重困难。本文对律师参与公益诉讼的激励和保障机制进行了探讨。

关键词：公益诉讼 公益律师 激励 保障机制

公益律师概述

1861年，德国法学家鲁道夫·耶林在其发表的《为权利而斗争》一书中指出：法律的生命是斗争，作为一个社会、一个国家的公民，当自己的权利受到侵犯时，应当为自己的权利而斗争（许诺，2007）。在现代中国，有一群特殊的律师，他们有为未成年权益保护而奋斗多年的，有为维护妇女合法权益四处奔走的，有为伤残农民工争取合法权益的，还有为国家利益组团狙击法国拍卖我国兽首文物的等等。他们被有些人斥为刁民，却被有些人赞为英雄，媒体称他们为“公益律师”。为公共利益而讼，是公益律师与常规律师的主要区别。他们的目标是通过使用他们掌握的律师技能去挑战主导性的政治、社会、经济和法律价值和资源分配状态。

我国公益律师发展现状

公益律师目前已经形成了一个崭新律师群体，越来越多的公众也对其寄以期待，但与此同时，该群体也面临着重重困难。

一是缺乏理论和制度支持。日本小岛武司教授认为能站在公共立场对社会不断提出问题的律师被称为“公益律师”，但我国学术界对于公益律师的界定还没有形成一致的意见。笔者认为鉴于目前我国律师职业群体尚未得到充分发育，对律师团体尚无严格分类的情况下，应当将凡是以律师身份致力于公益活动的人，都划归公益律师的范畴。

现实制度的缺失使许多措施开展起来非常的困难，公益律师常碰到立案难、证据难取，审理周期长、消耗精力大，相关政府部门不配合的问题，还面临惹怒某些部门而被端掉饭碗的危险甚至遭遇人身威胁和攻击。如2008年4月，重庆

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