行政法与行政诉讼法综合练习题

一.填空题

1.被委托组织不具有(行政主体)资格,因此,其行为后果的法律责任由(委托的行政机关)承担。 2.地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的(执行机关)，是地方国家行政机关。 3.(许可证)是行政许可行为的主要表现形式。

4.行政强制执行是指公民、法人或者其它组织拒不履行行政法上的义务,由(行政机关)依法采取必要的强制措施，迫使其履行义务或者由他人代为履行以达到同样目的的(具体)行政行为。 5.我国行政救济的途径主要有2种，即(行政机关)救济和(司法机关)救济。 6.行政复议机关依法对具体行政行为是否(合法)和(适当)进行审查。

7.我国《国家赔偿法》规定，受害的公民死亡，其(继承人)和其他(有抚养关系的亲属)有权要求赔偿。

8.(行政处罚)显失公正的，可以判决变更。

9.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由(被告所在地)或者(原告所在地)人民法院管辖。

10.中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是(最高国家权力机关)的执行机关，是最高国家(行政机关)。

11.我国政府的派出机关有三种类型：一是(行政公署);二是(区公所); 三是街道办事处。 12.一事不再罚原则，是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一(事实)和(理由)给予两次或再次以上的行政处罚。

13.受害的法人或其他组织终止(承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿)有权要求赔偿 14.行政诉讼法规定：“在诉讼过程中，(被告)不得自行向原告和证人收集证据。

15.经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，(作出原具体行政行为的行政机关)是被告;复议机关改变原具体行政行为的，(作出原具体行政行为的行政机关)是被告。 16.行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、(罚款)和(拘留)。 17.对于起诉(不予受理)和(驳回起诉)的裁定，当事人不服时，有权在接到裁定书之次日起(十日)内向上一级人民法院提起上诉。

18.行政法是调整(国家行政机关)的法律规范的总称。

19.行政职权依其来源一般分为两大类，即(固有职权)和(授予职权)。 20.行政职务的产生主要有四种程序：即选任、委任、(调任)和(聘任)。 21.以许可的性质为标准，可将行政许可分为(行为许可)和(资格许可)。

22.行政监督根据其内容,可以分为两类:一类是(一般行政监督)指行政系统内部上下级之间存在的法律监督;一类是(专门行政监督)指行政系统内部设立的专门监督机关实施的法律监督。 23.人民法院审理行政案件，对法定受案范围内的(具体行政行为)的合法性进行审查，但对(显失公正)的行政处罚，则可以进行(合理性)审查。

24.复议机关应当在收到复议申请书之日起(2个月)内作出决定。法律、法规另有规定的除外。 25.行政追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有(故意)或(重大过失)的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 二.名词解释题

1.行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

2.公务员是指在各级国家行政机关及法律授权的组织中依法行使国家行政权力，执行国 家公务，除工勤人员以外的工作人员。 3.行政追偿是指，国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 4.行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，

并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。

5.行政案件的执行是指人民法院按照法定程序,对已经发生法律效力的法律文书,在负有义务的一方当事人拒不履行义务时,强制其履行义务,保证生效法律文书的内容得到实现的活动。 6.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系 7.具体行政行为是指国家行政机关在管理活动中依法对具体事项和特定的人采取措施及进行处理的行为。

8.行政处罚是行政机关及法定的组织对违反行政法律规范的，但尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织而实施的制裁措施。

9、行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。 10、行政诉讼参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。包括当事人和诉讼代理人。

11、行政主体指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

12.要式行政行为指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为 13.执行罚指义务人逾期不履行其应当履行而其他人又不能代为履行的义务时，行政机关以赋予义务人财产上新的义务的方式。

14.行政诉讼参与人指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。

15.行政诉讼强制措施指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利进行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。 三、不定项选择题

1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是( CD )。 A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职

2、部门规章的制定主体是( B )。

A、国务院 B、国务院组成部门C、地方县级以上人民政府D、地方县级以上人民政府组成部门

3、行政合同的当事人一方必须是( A )。

A、行政机关 B、行政主体C、行政组织 D、行政法律主体

4、行政诉讼的特有原则有( ABCD )。

A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 B、被告负举证责任原则 C、不适用调解原则 D、审查具体行政行为的合法性原则

5、在行政诉讼中，( AC )应对其所作的具体行政行为负举证责任。

A、行政机关 B、行政机关工作人员C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织

6、行政法的法源有( ABCD )。

A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例

7、不能申请复议的行政行为有( CD )。

A、行政处罚 B、行政不作为C、内部行政行为 D、国家行为

8、人民法院受理的行政案件有( AB )。

A、不服行政强制措施的案件 B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件 C、抽象行政行为D、国防、外交等国家行为

9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由( C )人民法院管辖。 A、最先立案的 B、任一 C、最先收到起诉状的

10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日 起( D )个月内提出。

A、1 B、2 C、6 D、3

11、行政法的基本原则是( AC )。

A、行政合理性原则B、行政民主原则C、行政合法性原则D、行政公开原则

12、省、自治区人民政府经国务院批准设立的派出机关是( C )。 A、街道办事处B、区公所C、行政公署D、职能部门

13、关于行政处分表述正确地有( BD )。

A、行政处分的对象是违法的公民、法人或者其他组织

B、行政处分的对象一般限于行政机关隶属的行政机关工作人员 C、行政处分属外部行政行为 D、行政处分属内部行政行为

14、下列组织或者人员中，( D )违反行政法律法规的行为不构成行政违法。

A、行政机关 B、行政机关及其公务员C、法律、法规授权的组织 D、行政管理相对方

15、15、在我国，涉外行政诉讼的涉外因素包括( BCD )。

A、原告律师是外国公民B、原告是外国公民C、第三人是无国籍人D、被执行人是外国组织 四、简答题

1、简述行政行为的特征。

答：一.是行政主体所为的行为;二.必须依法进行;三.是行使行政职权、执行公务的行为;四.是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为。

2、行政处罚的特征。

答:一.是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是以实现义务为目的;二.适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织;三.适用对象是不特定的公民法人或其它组织,属于外部行政行为

3、行政责任的构成要件。

答：一.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;二.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;三.行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任;四.承担行政责任须朋主观上的故意或过失。

4、涉外行政诉讼的一般原则。

答:一.适用行政诉讼法原则;二.同等原则;三.对等原则;四.适用有关国际条约原则;五.委托中国律师代理诉讼原则。

5、行政机关的设置原则。

答：一.适应需要原则;二.精简原则;三.高效率原则;四.依法设置原则。

6、行政委托的特征。

答：一.委托人必须是国家行政机关，其他非行政机关的委托不能称为行政委托。二.委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围。三.被委托的对象可以为行政机关，也可以为企事业单位、其它社会组织和公民个人。

7、行政许可的特点。 答：特点有：一.是行政主体对管理相对方所为的具体行政行为。二.是依申请的行政行为。三.是承认被许可人某种能力或资格的行为。四.是要式行政行为。

8、行政责任的构成要件。答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。二，产生前提条件是行政违法或行政不当。三，必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不 是政治上或道义上的责任。四、承担行政责任须有主观上的故意或过失。

9、被委托组织与被授权组织的区别。 答：一.性质不同.被委托组织不具有法律、法规授予的职权,不是行政主体,只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为.而被授权组织则享有法律、法规授予的特定的行政职权,属于行政主体.二.产生依据不同.被委托组织的权限、范围,只能依行政主体的行政委托行为产生,被授权组织的行政主体资格则由法律、法规授权产生。三.行为后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任,由行使委托权的行政主体承担。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。

10、行政强制执行的特点。

答：一.行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提.二.强制执行的主体是法律规定的行政机关或人民法院.三.强制执行的对象范围广泛.四.在强制执行过程中,不发生和解问题。

11、行政侵权行为的构成要素。

答：一.实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或者其它被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。二.行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。三.行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为。

12、行政诉讼原告的法律特征。

答：一.认为具体行政行为侵犯其合法权益。二.以自己的名义向人民法院起诉。三.受人民法院裁判的拘束。 五、论述题

1、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。

答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为：一.客体相同;二.提起主体相同;三.适用的实体法相同。差异主要表现为四方面：一.性质不同.二.主持机关不同;三.受案范围不同;四.适用程序不同。

2、论述行政合法性原则。

答：一.行政合法性原则是行政法治的核心内容.它是指行政权力的设立、适用必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触.二.行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容.三.行政合法性原则应包括三方面:(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在.(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触,这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范,而且应遵循程序法规范,两者不能偏废.(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨.四.行政合法性原则在行政违法责任方面的要求主要体现在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予以追究,尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任。

3、论述行政法律关系的特征和构成要素。

答:行政法律关系是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系.行政法律关系的特点有:一.在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。二.行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人不能自由选择，也不能随意放弃。三.行政法律关系具有不对等性。双方当事人地位不平等;行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系。四.行政主体的权利义务具有统一性。五.行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度;司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。 六、案例分析题(共15分)

1、1998年，国家残疾人基金会发售福利奖券，某县教委规定本县教师每人必须购买10张，学生每人必须购买5张。很多学校为了完成教委下达的任务，规定不买不准上课，许多老师及学生家长对此不满。问：对某县教委下达的本县师生必须限量购买奖券的决定不服，可否 向人民法院提起诉讼?

答：可以向法院起诉。因为，购买福利奖券，应当由当事人自愿决定，而不能强制购买。某县教委通过行政手段，强制该县师生购买奖券，属于行政机关违法要求履行义务行为，对此行为，行政诉讼法规定属于行政诉讼受案范围，因此，本案可以提起行政诉讼。

2、1995年6月5日，张海将预购的100张足球票拿到位于西城区的市体育馆门口倒买。当他出售球票时，被便衣民警当场抓获。6月10日，西城区公安分局根据《治安管理处罚条例》规定，对张海处以行政拘留10天，罚款200元的行政处罚。张海不服向位于东城区的市

公安局申请复议。市公安局认为，张海倒卖戏票属实，但处罚过重，遂决定对张海处以行政拘留7天，罚款100元的行政处罚。张海仍不服，决定向人民法院起诉。注：经查，张海系北城区某街道工人问：本案谁是有管辖权的法院?为什么?

答：本案有管辖权的法院是：西城区法院、东城区法院和北城区法院。因为我国法律规定：(1)一般行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，即由被告所在地人民法院管辖。(2)经复议的行政案件，复议机关改变原具体行政行为的，既可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。(3)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。(4)结合本案情况看，西城区法院、东城区法院和北城区法院都有管辖权。

3、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：

(1)局长的说法正确与否?为什么?

答：局长的说法正确。因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事过程中的事故所致。此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后果由个人负责，行政主体不承担责任。

(2)受害人能否向法院提起行政诉讼?为什么?

答：受害人不能向法院提起行政诉讼。因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉讼受理范围。

(3)当事人应该怎么办? 答：受害人可依法提起民事诉讼。

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