区应急管理局2021年安全生产工作总结和下一年度工作思路

区应急管理局2021年安全生产工作总结和下一年度工作思路

一、xxxx年工作总结

（一）守好安全生产底线

今年以来，安全生产事故指标总体平稳可控。x-xx月，全区共发生各类事故（包括工矿商贸企业、道路交通、水上交通、渔业船舶事故）x起、死亡x人，同比分别xx.x%，xx%。全区未发生较大事故。主要做了三个方面工作：

1、健全责任体系。结构机构改革后职能调整，完善安委会“x+X”工作机制，对安委会和专业安委会成员进行调整，建立安委会定期会商机制，及时交流协调各项安全生产工作情况。开展区对镇（街道）安全生产巡查，督促各镇（街道）在安全生产责任体系建设、隐患治理、基础能力提升上补齐短板，提升水平。落实自然灾害防治责任体系，梳理明确区级、镇（街道）、村级防汛责任人及水库大坝、山塘、堤坝、地质灾害点等巡查管理人员，做到定岗定责定人。

2、落实风险管控。进一步完善隐患排查治理体系，针对危化品、“三场所三企业”实行滚动排查、滚动治理，定期开展风险评估和危害辨识，落实好风险隐患排查日志、重大隐患报告，及时消除隐患。结合“三服务”和安全风险防范工作，开展工贸企业“四诊疗法”和安全生产基础排查集中攻坚月活动，对全区的企业进行全面的排查体检，建立一企一档，切实做到底子清、情况明，目前已完成排查，“四诊疗法”走访企业xxxx家，相关经验做法在x政法第xx期简报上刊载。强势推进小微企业安全生产和消防安全综合整治，共排摸出小微企业xxxx家，逐一建立健全工作台账，其中已检查xxxx家次，发现隐患xxxx项（其中：重大隐患xxx项），已整改隐患xxxx项（其中：重大隐患xxx项），立案查处xx家，行政处罚xxx.x万元，停产停业整改xx家，移送公安机关x人，追究刑事责任x人。以“安盾”系列执法行动为抓手，加大对事故前非法违法安全生产行为的检查和处罚力度。截至目前，共依法立案xxx件，查获非法储存烟花爆竹xxxx箱，非法储存危化品xx.xx吨，行政罚款xxx.xxx万元。

3、推进社会共治。推广企业安全生产标准化、社会化、“保险+服务”制度，逐步建立全社会、全要素、全方位的共同治理体系。广泛开展安全生产、消防安全、防灾减灾宣教综合工作，举办x场安全生产宣传咨询活动，xx场“送安全进文化礼堂”活动，开办xx期培训班培训企业负责人、安全员等xxxx多人，共组织地质灾害应急逃生、森林消防、危化品应急演练x次。

（二）提升防灾减灾能力

1、加强监测预警。我局与气象部门签订合作备忘录，确保第一时间预警、第一时间抢险。完善水文遥测站点、智慧水务建设，确保平稳安全度汛。更新村级防汛防台形势图，做到“一村一图”，确保危险区域、转移路线、安置场所等要素一图呈现、一目了然。探索智慧森林消防建设，推广无人机防火，加强森林火灾预警防范，并协调自然资源和规划分局抓好森林火灾防灭火工作。

2、完善各类预案。我局结合实际编制各类应急预案，目前已完成防汛防台抗旱、自然灾害救助、地质灾害、危险化学品和烟花爆竹事故应急救援等专项预案的修订。结合x号台风“利奇马”防御工作中发现的问题认真梳理、总结提炼，制定了《防汛防台抗旱工作机制》。

3、及时部署防御。今年第x号台风“利奇马”和xx号台风“米娜”登陆期间，区防指五个工作组xx小时待命，进行现场调度，时刻关注着风情、雨情、汛情、民情，及时掌握灾情，梳理各镇（街道）、各部门抗台救灾进展，全力以赴做好抗台救灾的各项工作，取得防御和救灾全面胜利，被评为市级抗台先进集体。配足配齐各类物资，与社会组织签订大型救援设备应急调用协议，与商务局协商建立救灾物资储备使用管理联动机制，全面做好应急处置准备。

（三）夯实应急保障基础

1、加强设施建设。今年，避灾场所规范化建设列入了省政府民生实事项目，我局充分利用学校、广场、公园、人防工程等资源，规范场所管理，对xx个避灾场所全部进行了质量测评，并针对性进行完善。今年新增xx处规范化避灾安置场所，当前我区可实现避灾面积约为x万平方米，可容纳安置x.xx万余人。

2、加强队伍建设。

应急救援队伍方面：组建xxx支防汛应急抢险队伍xxxx余人，抓好各级森林消防队建设。培育扶持民间救援力量，筹备组建社会救援队伍“飞凫”。举行应急救援力量集结授旗仪式，整合集结xx支各类应急抢险队伍。同时，我们还积极对接武警中队、人武部、预备役营、红十字会协调志愿抢险队、民兵应急力量在队伍联动方面的相关情况，强化联合作战。定期开展以森林防火、水上抢险、安全生产事故处置为重点的应急演练，确保关键时刻拉得出、用得上。

应急管理队伍建设方面：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力在理想信念、精神状态、能力素养等方面加以提升，打造一支充满激情、敢于担当的应急干部队伍。各班子成员针对当前应急体系建设、重点监管领域风险研判等方面开展了调研，力争在业务上有新突破。

3、加强应急值守。我局与公安部门进行对接，进一步明确社会应急联动运行机制，x月份开展了突发事件应急联动拉练，并召开会议对演练情况进行了通报总结。建立并严格执行值班备勤和信息报告制度，全局实行领导带班和xx小时在岗值班。对全区应急值班室进行统一设计、布局，结合实际绘制风险防范图、制定值班制度和应急处置流程，确保一有突发事件立即处置。

二、xxxx年工作思路

xxxx年路桥区应急管理工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心理念，以防为主、防抗救相结合的工作方针，围绕市委、区委系列决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战，为我区“两个高水平”标杆区建设提供坚强的应急管理保障。

（一）围绕“一个方向”，推动大安全大应急大减灾体系更完善

以推进应急管理体系和能力现代化为方向，构建顺畅高效的统筹协调运行机制，牵头制定应急救援、应急值守、风险预警、信息共享报送等制度规范，形成应急管理部门牵头统筹的“以防为主、防抗救一体化”应急管理体系。全面完成本地区安全生产领域改革任务，强化工作协调，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，坚决遏制较大以上事故和社会影响较大事故发生，确保安全生产事故起数、死亡人数同比均下降xx%以上。防台防汛等自然灾害防治工作力争不死人、少伤人、少损失，确保因灾直接经济损失占全区GDP控制在x%以内。

（二）紧扣“两大抓手”，推动安全生产基础更扎实

1、抓好工业企业安全生产基础攻坚。深化隐患排查信息系统的运用，实现隐患排查、治理、上报的全程信息化管理，形成隐患闭环治理。继续深入开展“四诊疗法”工作，完善企业基本情况数据库，做到“每年一排查、每季一调整”，确保底数清、情况明。按照“一季一领域”，抓好粉尘、涉氨、喷涂、危险化学品使用四大行业整治。完成《危险化学品安全综合治理方案》任务，抓好危化品仓储建设，全面完成x座小型危化仓库建设并投入使用。大力推动安全生产智慧化建设，打破信息孤岛，形成智慧监管“一张网”。

2、抓好重点行业领域专项整治。协调各行业主管部门联合抓好建筑施工、道路交通、特种设备、城市安全等重点行业领域各类安全专项整治和联合执法行动，重点抓好小微企业安全生产和消防安全综合整治，彻底整改突出问题、改变落后面貌。抓好重大隐患的挂牌督办，坚决消除极易导致群死群伤的事故隐患。

（三）落实“三个责任”，推动履职尽责更到位

1、落实政府和部门监管责任。打好“巡查、考核、警示、约谈”组合拳，结合安全生产巡查工作，督促各镇（街道）、各部门落实监管责任、补齐工作短板，切实做到主要领导对本辖区、部门的安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责。深化安委会“x+X”组织体系建设，实行安全生产形势定期研判（会商），建立健全专业安委会履职、通报、评议机制，推动专业安委会常态化履职。

2、落实企业主体责任。落实企业全员安全生产责任制，指导、督促企业加大安全生产专项投入，实现隐患排查治理常态化，并对风险防控和隐患治理实行分类管理、分级负责，严格落实防范化解举措和应对处置预案，切实提高风险防范化解能力。

3、落实自然灾害防治责任。坚持分级负责、属地管理为主的原则，严格落实党委政府和相关部门自然灾害防治责任，指导督促各有关部门从制定防治规划、明确防治标准、推进防治落实、加强防治宣传教育、强化应急救援技术支撑等五个方面切实担负起灾害防治行业管理责任。

（四）提升“四个能力”，推动风险防控更有效

1、提升事故灾害防御能力。加强与气象、农水等部门的联系，完善水文遥测站点、智慧水务、智慧森林消防建设，确保第一时间预警、第一时间抢险。统筹协调好自然灾害防御工作，抓好防汛防台抗旱各项措施落实，修订xxx个行政村村级防汛形势图，确定防汛重点部位和重点区域抓好防汛防台各项措施落实。协调自然资源部门加强森林防灭火基础设施建设工作，加强重点时节森林消防管控。

2、提升执法监管能力。规范安全生产领域安全监管工作，推行行政执法公示和执法全过程记录，完成xxxx年度安全生产领域跨部门“双随机一公开”执法计划，行政处罚案件力争达到xxx件，年度检查企业家数不少于双随机数的xxx%。加强与公安、检察院等部门的“两法衔接”，严厉打击安全生产领域各种违法生产、经营、建设行为。加强应急管理队伍建设，提高各镇（街道）安全监察执法人员的执法能力，全年进行不少于x次执法培训。

3、提升社会共治能力。健全安全生产教育体系，推进新媒体与传统媒体的融合创新，不断拓展安全生产教育宣传的广度、深度。培训企业负责人、安全员、特种作业人员等xxxx人以上。继续推广好社会化服务，重点抓服务质量提升，督促各中介机构以专业的团队、过硬的技术和高效的服务，为企业做好指导。

4、提升应急处置能力。完善应急体系建设，做好全区总体预案和各类专项预案的动态完善，统筹指导区社会应急联动，组织至少x次全区性的救援演练。深化“x、x、x、xx”灭火救援体系建设，抓好森林消防、防汛等各类应急抢险队伍的建设，建成x支社会救援队伍。积极与武警中队、人武部、预备役营、红十字会协调志愿抢险队、民兵应急力量在队伍联动方面的情况，强化联合作战。完成应急指挥中心建设，实现省市县乡四级xxx%覆盖，横向纵向信息xxx%贯通。

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