县 长在全县重点建设项目现场办公会议上的讲话

在全县重点建设项目现场办公会议上的讲话

县 长 **

（二ＯＯ八年二月二十九日）

（根据录音整理）

同志们：

今天，我讲话的主题是《转变作风，狠抓落实，千方百计推进重点项目建设》。这次现场会，采取先现场参观重点项目建设点并听取汇报，再作安排部署的方式进行，上午组织大家到重点建设项目点参观，目的是让大家了解全县重点项目建设情况，感受全县重点项目建设面临的态势。通过现场参观，部分重点项目建设呈现出热火朝天的景象，让大家感受到麻栗坡经济发展的氛围。当一个县不断有大项目建设，表明这个县的经济发展是有项目支撑的，它的发展就不是一个空壳。在一些重点项目建设现场，大家可能会有一些感慨，也会受到鼓舞，特别在县一中、民中合并扩建项目建设现场，有大量的机械在作业，有很多的土地需要推平；还有APT钨精粉制品厂项目建设规划起点高，比较规范。同时，不知道大家有没有压力，有没有紧迫感，会不会着急。说实在话，我每次看了这些重点建设项目后，都因资金不到位、项目推进慢而着急。2月25日，我到莱溪小区、莱溪河谷片

区、独田片区看项目实施情况，由于相关部门对群众的教育管理不到位，农民为了造地，公然把地坎建在公路上，麻栗镇及建设部门居然没有去干预和处理，对类似的问题落实得不到位。这次现场参观，就是让大家作比较，为什么在同样的时间、同等条件下推进的项目，有的项目运作得比较好，建设进度快，而有的项目进度比较慢，大家要好好反思。今天的这个会，县里作了精心的筹备，其目的就是要全力推进和落实重点建设项目，要进一步转变作风，树立一抓到底的精神，以扎实的态度推进重点项目建设。借此机会，我讲四个方面的意见：

一、2007年重点项目建设总结

2007年，全县启动实施了市政开发、矿业、电力、外经贸发展等26个重点建设项目，概算总投资26.5亿元。过去的一年，是全县重点建设项目数量最多、建设速度相对较快的一年。主要呈现以下几个特点：

（一）项目建设在重重困难中整体向前推进。2007年，全县上下群策群力，扎实抓项目建设。累计完成重点建设项目投资7.08亿元，占年度投资计划的99.7%。其中：实施工业项目4个，投资2.55亿元; 市政建设项目16个，投资4.4亿元; 农业项目2个，投资1061万元; 外经贸发展项目3

个，投资200万元。通过一批新兴产业建设项目启动实施，投资结构不断得到改善和优化。

（二）在项目建设过程中探索出了一些经验。一是抓规划。坚持规划先行，成立了规划委员会，对各重点项目建设规划、设计方案进行了反复论证、优中选优。同时，加大规划的执行力度，对项目建设中不按规划实施建设的，严格要求施工单位进行重建，如在沿河街旧城改造中，责成施工单位对不按规划建设的河堤进行了拆除重建。二是抓管理。对工程质量严格把关，实行全过程跟踪监管，对不按质量标准进行建设的，严格要求施工单位进行重建，如在莱溪小区开发中，责成开发商对质量不达标的主干道进行了拆除重建。同时，严格资金使用审批拨付程序，精打细算，大大降低了工程造价。并严格资金管理，把每一分钱都用在刀刃上，发挥资金效应的最大化。通过严抓项目规划和管理，保证了项目工程建设质量和有序推进。

（三）项目建设运作有序，阳光操作的模式得到群众的认可。在项目实施中，县委、政府在项目的规划、管理及运作模式上，在全州、全省都引起了一些反响，并取得了一些经验性的成果。在钨矿资源整合、市政开发项目建设中，采取公平、公正、公开评审评价选择建设业主。成立了纪检监察监督组、社会监督组、市民监督组和公证组等，对公开评审评价的每一重要环节进行现场监督，还邀请了部分人大代

表、政协委员、市民代表参加，并在县有线电视台进行现场直播，让社会、广大群众、各企业、各投资商了解每一重要环节，逐步建立了一套公开、公正、公平、透明的监督体系，有效杜绝了人情工程，树立了阳光政府的形象。

（四）通过多方筹资，重点项目建设确保县域经济发展进入良性发展阶段。为确保在建设资金不足的情况下有序推进项目建设，采取社会融资、贷款等方式加大对重点建设项目的投入。2007年，共投入7800万元用于重点项目的征地、拆迁及前期投入等。其中：在县级财政一般预算收入中安排了近5000万元用于重点项目建设。去年，全县一般预算收入11190万元，但总支出达5亿元，比2006年增支1亿元左右。增加的支出主要用于农业发展、社会事业和城镇基础设施建设等项目。对于一个财政不能自给的贫困县，能从一般预算收入中安排资金用于项目建设，这是个很大的突破。县里将这些情况向国家财政部、省财政厅、州财政局作了汇报，得到了各级领导的肯定，一致认为这是一条极好的经验，在贫困县中能直接在预算内收入中安排新农村建设及重点建设项目资金的并不多，这是一个很大的进步。

（五）干部在项目建设工作中得到了锻炼。通过抓项目建设，部分干部在项目运作、项目申报、争取资金、工作方式以及如何与上级部门、建设业主沟通联系等方面的综合能力都得到了提高。一是通过扎扎实实的工作推进项目，看到

了实实在在的成果，项目建设的成果使干部有一种成就感，这种成就感可以内化为经验。二是从抓项目的艰难及遭受的挫折中体会到了做经济工作的艰巨性，但越是在这种复杂的情况下推进工作，干部得到的锻炼就越多。当遭受困难和挫折的时候，大家再回过头来看，为什么其它的项目能推进，而自己所抓的项目不能推进，这也是一种锻炼。

回顾取得的成效，主要得力于以下几方面：一是协调配合有力，为项目稳步实施提供了重要保障。县委、政府把重点项目建设摆在突出位臵来抓，各重点项目挂钩领导、责任单位、协办单位及各相关乡镇、驻麻单位从大局出发，分工协作，密切配合，全县上下形成抓项目的合力，为项目稳步实施提供了重要保障。二是前期工作力度大，为项目稳步实施奠定了基础。对项目前期工作做到早动手、早谋划，不断优化建设规划、工程设计、实施方案，确保项目实施的科学性和可行性，为项目稳步实施奠定了基础。三是群众利益兼顾到位，是项目稳步实施的根本。县委、政府始终把群众利益放在首位，把项目建设成果惠及广大群众，得到了广大群众的支持，群众的支持是项目稳步实施的根本。四是加强责任落实，是项目稳步实施的保证。建立健全了项目责任制，科学调度，严格管理，县处级领导联系重点项目制度和部门包抓项目责任制落实到位，形成了分线作战与统一指挥相结合的领导机制，是项目稳步实施的重要保证。

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