遵义市工业循环经济发展规划

遵义市工业循环经济发展规划

（二OO七年十一月） （征求意见稿）

1、总论 1.1 序言

“循环经济”由美国经济学家Ｋ〃波尔丁在二十世纪六十年代提出，是经济发展的一种新模式，指在可持续发展理念指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程，其本质上是一种生态经济。和传统经济相对而言，循环经济把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，实现低开采、高利用、低排放。循环经济为工业传统模式转向可持续发展模式提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来资源、环境和经济发展之间的尖锐矛盾。

根据《市人民政府关于促进循环经济发展的实施意见》（遵府发[2007]13号）要求，遵义市经贸委组织对遵义区域内工业行业和工业园区循环经济发展状况进行了调研，并在此基础上编制了《遵义工业循环经济发展规划》，本规划为指导性规划。

1.2遵义市工业经济发展现状 1.2.1遵义工业经济发展概况

近年来，遵义工业经济发展比较迅速。2006年，全部工业完成增加值177.02亿元，同比增长20.3%。规模以上工业完成增加值137.27亿元，同比增长17%。规模以上工业企业产品销售率达94.9%，全市规模以上工业实现销售收入268.14亿元，

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同比增长30.98%；实现利税73.93亿元，同比增长23.1 %；实现利润42.46亿元，同比增长15.9 %。我市的三次产业结构为20.99：43.71：35.3，工业在全市GDP中的比重为38%，轻重工业比为48.7：51.3。

1.2.2遵义工业重点行业发展现状

食品行业：主要包括烟、酒、茶叶、山野菜、畜牧、农副产品加工等产业。 2006年，全市白酒行业有规模以上企业34户，白酒产量131106千升，产值69.43亿元，利税总额42.04亿元，占全省白酒行业利税的98.86％；卷烟产量43.78万箱，产值25.08亿元，利税总额11.78亿元；其他规模食品加工企业（辣椒、茶叶、榨菜、竹笋、方便食品、饮品饮料等）产值达14.98亿元，利税总额1.33亿元，规模工业增加值4.22亿元，占全市规模工业增加值的3.07％。2006年，饮料制造业万元增加值综合能耗0.2吨标准煤；烟草制品业万元增加值综合能耗1吨标准煤；食品制造业万元增加值综合能耗0.6吨标准煤；农副食品加工业万元增加值综合能耗0.5吨标准煤。

冶金行业：2006年，冶金行业规模企业43户，产值32.97亿元，占规模工业的10.34%；增加值亿8.64元，同比增长7.12%，占规模工业的6.2%；销售收入39.96，同比增长40.6%；利润总额0.18亿元；主要产品有铁合金、生铁、钢材、电解锰、钢丝绳，产量分别21.18万吨、86.69万吨、0.6469万吨、0.72万吨、8.59万吨；骨干企业有天磁锰业公司、发祥钢铁厂、长乐轧钢厂、钢绳股份公司等。2006年，冶金行业（不包括钢丝绳）万元增加值综合能耗7.6吨标准煤；金属制品业万元增加值综合能耗0.9吨标准煤

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电力行业：2006年，我市电力行业有规模企业4户，发电量150.27亿度，产值35.5亿元，占规模工业的11.5%；增加值15.93亿元，占规模工业的11.61%；销售收入37.83亿元，同比增长37.97%；利润总额1.67亿元；主要企业有乌江电厂、鸭溪电厂、遵义电厂、习水电厂、乌江电厂和部分小水电。2006年，电力、热力的生产和供应业万元增加值综合能耗18.6吨标准煤。

煤炭行业：经过煤矿关闭整合，截止2006年底，我市共有生产矿井177个，生产能力637万吨/年；建设项目102个，建设总规模1140万吨/年；专项配套大型矿区建设项目3个，建设总规模1422万吨/年。2006年，全市原煤产量1078万吨，煤炭行业实现产值12.6亿元。

有色行业：2006年，有色行业有规模企业6户，产值41.11亿元，占规模工业的12.9%；增加值17.11亿元，占规模工业的12.46%；销售收入36.67亿元；利润总额10.26亿元；主要产品电解铝、海绵钛等，产量分别为10.56万吨、1.02万吨、；主要企业有遵义铝厂、桐梓铝厂、钛厂、镁厂等。2006年，有色行业万元增加值综合能耗1.9吨标准煤。

化工行业：2006年，全市规模以上化工企业有25家，产品以烧碱、合成氨、尿素、电石、黄磷等为主。规模以上化工企业产值31.95亿元，占全市规模工业产值的10.02%。合成氨38.04万吨，化肥（折纯）32.09万吨，烧碱9.81万吨，黄磷9954吨。重点企业有遵义碱厂、贵州赤天化集团公司、遵义双源化工公司等。2006年，化工行业万元增加值综合能耗10.3吨标准煤。

建材行业：遵义建材工业主要包括建筑材料及制品、非金属矿及制品、无机非金属新材料三大门类，全市规模以上建材企业

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共有54家，2006年实现工业总产值14.11亿元，占全市规模工业总产值的 4.43 %。完成增加值4.23亿元，占全市规模工业增加值的3.08 %。全市建材工业实现销售收入11.97亿元，同比增长35.96 %，实现利润5809万元，同比增长314.85%，主要企业有遵义市水泥厂、新蒲瑞安水泥公司等。2006年，非金属矿物制品业万元增加值综合能耗14.1吨标准煤

机电行业：主要产品包括石油开采智能测控和动力传输技术设备、铝工业专用技术装备、超临界二氧化碳流体萃取装备、化学物理电源、高端紧密微特电机、高端精密电子元器件，紧密齿轮、民用接触器、汽车继电器、电梯及成套电器、家用电器和高低压电器等。2006年，机电制造业实现工业总产值65亿元，占全市工业总产值的17.3%。主要企业有中国江南航天集团061基地、遵义天仪厂、长征电器股份公司、海尔冰箱厂等。2006年，机电行业万元增加值综合能耗0.425吨标准煤。

医药行业：主要以中药材加工为主，全市已通过GMP认证的制药企业有14家 ，现常年生产的国准字药品品种有103个，产品剂型有片剂、散剂、胶囊剂、颗粒剂、丸剂、针剂、外用膜剂等；中药材种植企业现有500亩以上各类药材种植基地91个。 2006年，全市规模以上制药企业生产总产值达13.04亿元，实现销售收入10.76亿余元，利税总额1.95亿元，工业增加值5.27亿元，占全市规模工业增加值的3.83％。2006年，医药行业万元增加值综合能耗0.1吨标准煤。

1.2.3遵义工业集聚区发展现状

中心城区机电工业集聚区：已经形成以航天高科技园、外高桥工业园区、董公寺工业示范区为中心的工业集聚区。其中，航

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天高科技园是2002年经省人民政府批准的省级军转民高新技术产业示范园区，2006年省政府批复更名为贵州航天高新技术产业园，以航天产品（含卫星应用与信息技术）、化学物理电源、机电一体化装备、汽车及汽车零部件、家用电器及零部件、信息等产业为主。园区占地面积3100亩，2006年有企业40多家，实现产值56.78亿元（包括军品）。外高桥工业园区位于汇川区高桥镇,规划面积1350亩，2004年开始建设，至2006年底完成投资5000万元，主要发展食品加工、轻工、机电等产业，4户企业投入生产。董公寺工业示范区规划面积2000亩，按“一园多点”布局，包括药业园区和海尔配套园，主要发展药业、机电和食品行业，海尔配套标准化厂房一期工程已经建成，药业园区入驻企业6家。

忠庄-龙坑-南白制药工业集聚区：初步形成了以忠庄遵义高科技产业园、遵义县南白国家星火技术密集区为核心区的产业集聚区，其中，忠庄遵义高科技园获得省人民政府批准用地1884亩，其中一期用地700亩，二期用地314亩，三期用地870亩。2006年，园区正常生产企业16户，实现产增加值约6.8亿元。遵义县南白国家星火技术密集区已经有家诚药业公司、的确神药业公司、环宇药业公司等企业入驻，2006年实现产值3.3亿元。

遵义循环经济新材料工业集聚区：以坪桥新材料产业化基地为核心区，2006年，基地入驻企业25家，其中在建企业1家，停产6家。主要产品为锰系铁合金系列产品、电解金属锰、电解铝、金属镁及合金等，重点项目有年产2万吨镁及镁合金项目、玉隆铝业节能环抱技术改造和垃圾自备热电站项目等。现正规划30平方公里的产业集聚区，已完成发展规划编制，环评大纲已

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编制完毕，集聚区正在申报国家第二批循环经济试点。2006年，基地实现产值10.77亿元。

东部绿色食品工业集聚区：以湄潭绿色食品工业区为中心，园区规划面积 亩，园区投产企业11家，主要产品包括茶叶及茶叶加工产品、粮油产品、畜牧产品、地方无公害特色绿色食品和配套产品等。2006年实现产值9200万元。

赤水河谷名酒工业集聚区：以贵州茅台酒厂集团公司为中心，除茅台酒厂外有地方白酒企业256户，其中规模企业26户，产品以酱香型白酒为主。

东北部铝工业集聚区：拟以务川120万吨/年氧化铝项目为载体，重点发展氧化铝及配套产业，正在进行铝土矿资源的详勘、招商等基础工作。

桐梓循环经济型煤化工工业集聚区： 以桐梓煤化工项目、桐梓火电厂等项目为载体，其中桐梓煤化工项目已列入省的19个循环经济试点项目之一，项目已经开工，桐梓火电厂已经基本具备开工条件。

绥阳循环经济型煤电化工业集聚区：以绥阳循环经济型重化工项目为载体，包括4×15万千瓦火电厂、48万吨电石、30万吨烧碱、30万吨PVC、100万吨水泥等项目，项目列入省的循环经济试点，已经完成初步设计，基本具备开工条件，正在对项目的选址进行调整。

赤水循环经济型竹加工工业集聚区：以赤水20万吨竹浆林纸一体化项目为载体，主要产品包括竹浆、纸制品等，赤水20万吨竹浆林纸一体化项目列入国家循环经济试点，年内投产。

习水循环经济型煤化工集聚区：正在进行规划。

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1.3遵义工业循环经济发展现状

近年来，为克服工业经济增长和资源、环境的矛盾，按照科学发展观和新型工业化的要求，遵义市工业经济在发展循环经济方面进行了积极探索，取得一定成效。

1.3.1产业层面：以延伸产业链和增强配套力为重点，围绕煤炭、铝、竹等资源的开发和传统产业的提升，规划实施了桐梓煤化工、赤水20万吨竹浆林纸一体化、遵义80万吨氧化铝、桐梓火电厂、鸭溪火电厂、习水火电厂、遵义火电厂脱硫工程等循环经济型资源开发项目，规划建设了海尔配套工业园区等围绕大企业配套的循环经济项目，列入国家循环经济试点的赤水竹浆林纸一体化项目即将投产，我省首个循环经济试点项目桐梓煤化工项目已开工，煤-电、煤-电-化、煤-电-铝、煤-煤化工、氧化铝-电解铝-铝加工、海面钛-钛锭-钛型材加工、竹-竹纸浆-纸制品等循环经济产业链条逐步形成。煤、电、有色、化工、冶金、建材等行业之间的耦合步伐加快，资源开发正在实现由卖资源向资源转化增值转变，资源利用的效益和附加值提高，循环经济成为资源优势向经济优势转化的新途径。

1.3.2企业层面：清洁生产、节能降耗和资源综合利用取得明显成效。2006年，我市全部工业万元增加值能耗3.7吨标准煤，规模工业万元增加值能耗4.5吨标准煤，三废综合利用产品产值2.37亿元，工业用水总量12.845亿吨，其中重复用水12.28亿吨，重复利用率达95.58%。工业废水达标排放率85.67%。工业固体废物产生量547万吨，其中冶炼废渣15.27万吨，粉煤灰133.45万吨，炉渣30.45万吨，煤矸石76.7万吨，尾矿149.45万吨，脱硫石膏26.79万吨。工业废渣综合利用量359.9万吨，

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其中冶炼废渣 10.45万吨，粉煤灰29.95万吨，炉渣19.29万吨，煤矸石72.55万吨，尾矿120.78万吨。

1.3.3技术层面：实施了一批循环经济技术创新和改造，实现了资源的节约和利用效率的提高。遵义钛厂自主研制开发的8吨/炉还原蒸馏联合法生产工艺，与原来的5吨/炉相比，吨钛电耗降低20%，吨钛经济效益增加约16%；实施的氯化尾气回收盐酸项目，回收的盐酸浓度达20%以上，实现了资源综合利用；开展四氯化硅废物回收及综合利用，使四氯化钛生产和精制过程中产生的四氯化硅回收率达20%以上，通过对粗四氯化硅分馏、精馏加工技术创新，建成了100立升/次四氯化硅料液工业装置及配套设施、并掌握了相关技术，制备出高纯电子级四氯化硅（纯度≥99.9999%）产品。遵义碱厂先后实施了75吨/时循环流化床锅炉热电节能技改工程、全厂循环水及600m/时污水处理工程等技改项目，实现了能源节约及水资源循环利用。

1.4遵义工业经济领域发展循环经济的必要性 1.4.1走新型工业化道路的重要突破口。

遵义作为西部欠发达、欠开发地区，加快推进新型工业化、实现经济社会跨越发展是当前面临的紧迫任务和客观要求。发展循环经济，转变我市经济增长方式，有利于缓解我市发展的资源约束，缓解资源、环境和发展之间的矛盾；发展循环经济为工业布局的合理优化和产业结构的战略调整提供新的契机。加快推进我市的新型工业化，发展循环经济是重要突破口。

1.4.2贯彻国家产业政策的客观要求。

近年来，国家为贯彻落实科学发展观，缓解资源、环境、人口和发展之间的尖锐矛盾，先后出台了一系列的产业发展政

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策，并对部分高耗能行业实施宏观调控。由于我市工业产业结构中高耗能行业比重大，受国家产业政策约束大，发展面临较大压力。贯彻国家产业政策，推动我市工业经济持续发展，发展循环经济是必然选择。

1.4.3加快资源优势转化为经济优势的有效途径

丰富的矿产、水力等自然资源，既是我市工业经济发展的重要基础，又是我市的重要比较优势。积极发挥好比较优势，加快资源优势向经济优势转化，是我市工业经济发展的重要依托。循环经济作为一种提高资源利用效益，提高资源开发附加值的经济发展模式，是我市加快资源开发的有效途径。

2、发展循环经济的指导思想和目标

2.1指导思想：以党的第十七次代表大会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理使用资源，提高资源利用率，实现永续利用”的方针，依托资源优势和产业基础，以制度创新和技术创新为动力，资源的高效利用和循环利用为核心，加大结构调整力度，加强产业间耦合和企业间链接，提高关联度，推动产业升级转型和结构战略性调整。大力推进节能降耗和废物综合利用，努力降低工业废物排放，提高资源综合利用率。强化环境保护，实现达标排放，推动工业经济可持续发展。

2.2基本原则：

优化布局和延伸产业链相结合

淘汰落后产能、改造传统产业和发展新兴产业相结合 技术创新和制度创新相结合

企业主导、政府引导、社会参与相结合

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发挥市场的基础作用和实行政策引导相结合 2.3发展目标 2.3.1规划期限 基期：2006年

规划期：2007年-2015年（近期：2007年-1010年；中期：2010年-2015年）

2.3.2总体目标：

在规划期内，初步形成资源消耗低、环境污染少、经济效益好的工业循环经济框架；建立工业循环经济发展的地方政策支持体系；健全工业循环经济发展的社会服务体系；逐步完善以企业为主体的清洁生产、节约降耗和资源综合利用的运行机制。主要产品能耗、物耗及水耗水平基本符合或满足国家有关要求，资源综合利用水平有较大提高，产业与产业、企业与企业之间的循环加工链接建设取得明显成效。

2.3.3主要指标：

近期：到2010年，规模工业万元增加值能耗低于2.96吨标准煤，比2005年降低20%。规模工业用水量控制在10000立方米以下，工业重复用水率达80%以上，工业废水达标排放率80%以上，工业废气达标排放率85%以上；工业固体废物综合利用率在80%以上。建成桐梓煤化工、赤水20万吨竹浆林纸一体化等循环经济项目，力争建成绥阳循环经济型重化工项目。赤水竹加工循环经济产业集聚区 、湄潭绿色食品工业循环经济集聚区、遵义循环经济型新材料产业集聚区等循环经济产业集聚区建设取得实质进展，重要矿产资源开采水平和利用效率显著提高。

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中期：到2015年，规模工业万元增加值能耗、“三废”达标排放率控制在省下达的指标以内。规模工业用水量控制在9000立方米以下，工业重复用水率达85%以上；工业固体废物综合利用率在85%以上。形成煤电铝一体化、煤电化一体化、煤及煤化工、铝及铝加工、钛及钛加工、竹及竹加工“六大循环经济产业体系”和 “十大循环经济产业集聚区”，初步搭建循环经济发展框架。

3、发展循环经济主要任务 3.1重点行业

3.1.1食品 烟草加工业：

重点任务：以遵义卷烟厂为重点，充分利用好遵义卷烟厂的生产能力，推进烟厂技术改造，降低烟叶消耗，优化卷烟产品结构，提高高档烟比重。大力发展包装等配套产业，培育以烟叶及烟叶加工剩余物为原料的非烟加工产业，打造烟草业和包装印刷业、烟叶和烟叶加工剩余物综合利用共生产业群体。

循环经济产业链条：烟草种植基地-烟叶复烤-卷烟-烟叶加工剩余物回收利用。

白酒业

重点任务：以贵州茅台酒厂等白酒企业为重点，以赤水河谷名酒工业集聚区为载体，以技术进步为动力，降低粮耗，提高出酒率。大力推动丢糟二次发酵，鼓励利用废弃酒糟进行生物分解研究，开发研制生物有机肥和饲料，积极推动白酒生产企业池底水的利用，加强对白酒生产企业“三废”的

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治理，实现达标排放。大力发展为白酒产业发展配套的包装印刷业，加快发展利用白酒企业废弃酒糟、池底水、曲草等资源综合利用产业，推动白酒工业形成循环经济产业群体。

循环经济产业链：高粱等原料基地-酿酒-丢糟二次酿造-糟醅生产生物有机肥以及曲草综合利用。

农副产品加工业

重点任务：依托我市丰富的茶叶、竹笋、粮油、畜牧等农产品资源，实施技术改造，扩大规模，提高科技含量，大力发展农副产品的精、深加工业，实现产业化、集约化发展。积极开展米糠、油粑、麸皮、次粉等废弃物的综合利用，开发

饲料系列产品，积极支持企业引进先进节能环保技术，降低能源消耗，减少废物排放，实现水的循环利用。在纵向拉长产业链条的同时，横向耦合相关产业，实现循环发展。

循环经济产业链条：米-精米-米糠油或饲料；油菜籽加工-油粑-生物饲料和有机肥；油菜籽-菜油-脚料油加工生产生物燃料油和生物柴油；茶叶-茶多酚；茶叶-精制茶-茶叶籽油加工-生物有机肥。

3.1.2能源行业 电力行业

重点任务：优先发展水电，优化发展火电，严格限制常规小火电发展，新建火电项目，除自备电站建设项目外，单机容量一般不低于60万千瓦，鼓励采用超临界机组，提高大机组和高性能机组比重。大力推广可再生能源发电技术、热电联产等；积极推进热电联产和综合利用发电，适当发展以天然气、煤层气和其他工业废气为燃料的小型分散电

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源。在输、变、配电方面，发展更高一级电压输电技术、紧凑型输电变电技术、灵活交流输电技术、超导材料应用技术。推进火电企业粉煤灰、脱硫石膏在水泥、建材、土壤改良等领域的应用。鼓励火电企业用粉煤灰和脱硫石膏生产建材产品。积极支持电力企业和煤炭、有色、冶金、化工、建材等行业联营，鼓励火电企业投资新办煤矿以及部分符合国家产业政策的高载能行业，开展电力直供，实现一体化发展。

循环经济产业链条：煤炭-电力-冶金有色化工等高载能行业-脱硫石膏粉煤灰及其他工业废渣生产建材产品；

煤炭行业

重点任务：加快推进煤炭行业整合，关闭一批不具备安全生产条件、开采方式落后和浪费资源的小煤矿，积极推进大矿建设，新建煤矿单井规模30万吨以上，整合煤矿单井规模9万吨以上，提高煤炭行业的集中度和规模化水平。大力实施煤炭清洁生产技术，依靠科技进步和技术创新，减少煤

炭生产过程中各种废物的产生量，实现低开采、高利用、低排放的良性循环。加强煤炭开采矿山治理和煤矸石、煤泥等的综

合利用，以土地复垦为重点，把固体废物的利用和矿区生态建设相结合，逐步形成与生产同步的生态恢复机制。积极推

进伴生矿产品、煤层气、矿井水、煤矿瓦斯等多种资源及废弃物的综合利用。 大力推进煤炭深度加工，积极发展煤、电、建材联产循环经济，大力发展煤、化工、煤、焦等高附加值产业，延伸煤炭产业链，提高煤炭开采利用的附加值，建立产业化和规模化的煤电建材联营循环经济模式。

循环经济产业链条：煤炭-电力-有色冶金化工等高耗能行业

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-建材产品；煤-煤化工；煤炭开采-煤矸石—煤泥—热电。

3.1.3制药行业

重点任务：以百花医药公司、家诚药业公司、环宇药业公司等为重点，大力发展中成药和民族药，积极发展医药中间体和中药饮片加工，鼓励开发国家一二类新药和新的生物工程药物。积极推动制药行业整合，实现规模化经营。推进药渣肥料化以及催化剂再利用，鼓励用固体废渣生产饲料、有机肥等产品，实现制药行业固体废渣的综合利用；大力推进水的循环利用，鼓励使用医药燃气锅炉，减少烟尘排放；鼓励开展过期药品回收处理和药品包装物回收利用，支持制药行业和机械制造业联合，自主开发制药成套设备。鼓励研发和采用包装新材料、新技术、新工艺，研发使用可回收材料等环保材料，开发使用先进合理的包装形式，方便生产和使用，提倡合理包装，避免过度包装造成不必要的资源浪费。

循环经济产业链条：药材种植基地-中药饮片加工-医药中间体-制药-药渣综合利用。

3.1.4有色金属业

重点任务：依托我市丰富的铝土矿资源，以遵义80万吨氧化铝、务川120万吨氧化铝为载体，坚持开发和保护并重，做好资源的精查，整顿矿业秩序，杜绝采富弃贫和掠夺式开采等乱采滥挖现象，合理开发铝土矿资源，严格采矿权管理，实行规范开采，提高矿产资源开发利用率。加强矿山生态治理，恢复生态环境，有效处理和利用生产过程中产生的“三废”和尾矿。以遵义铝业公司、玉隆铝业公司和金兰（集团）伟明铝业公司等为龙头，推广应用先进高效、节能

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环保工艺和技术装备，淘汰落后生产能力，鼓励发展350KA以上的大型预焙槽生产工艺，对160KA以下的小型预焙槽进行升级改造，淘汰自焙和小预焙电解铝工艺。大力发展铝加工产品，支持铝工业和机械制造工业联合，自主研发大型铝工业装备，实现铝工业装备国产化。以遵义钛业公司为龙头，鼓励企业和原料产地联合生产高钛渣，大力推进海绵钛工业自主创新，积极引进海面钛清洁生产工艺，实现节能减排降耗，大力推进钛锭生产和钛型材加工，延长钛工业产业链条。鼓励废旧有色金属资源回收利用，实施资源节约和原料替代。加强对有色金属工业用水综合集成最优化技术的开发，提高水资源利用率；加强低浓度二氧化碳综合利用和治理技术研究，减少二氧化碳排放。鼓励铝电、钛电联营，推进铝、镁、氯碱化工等行业耦合，形成共生循环产业群。

循环经济产业链条：铝土矿开采-氧化铝-电解铝-铝加工-废铝回收加工；钛精矿-高钛渣-海面钛-钛锭-钛型材加工；

3.1.5冶金行业

重点任务：加强资源的合理开发和综合利用，有保护地开发锰矿等矿产资源，提高矿石品位，减少废渣排放。优化铁合金产品结构，淘汰落后工艺设备，促进工艺装备升级。 按照清洁生产的思路，实现技术装备大型化、生产流程连续化、紧凑化、高效化，最大限度综合利用各种能源和资源。鼓励炼钢系统采用全连铸、溅渣护炉等技术；轧钢系统进一步实现连轧化，大力推进连铸坯一火成材和热装热送工艺，采用蓄热式燃烧技术；充分利用

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高炉煤气、焦炉煤气和转炉煤气等可燃气体和各类蒸汽。积极发展电解四氧化锰和锰酸锂等产品，依托冶金行业，发展水泥等综合利用锰渣、铁合金渣等废弃物的伴生企业，充分回收利用余热、余气、粉层和各种残余物，推广干法或湿法工艺净化处理电炉烟尘技术等环保及污染治理技术，积极推进水的循环利用，加强污染治理，依法限制并加快淘汰原料和能源消耗高、污染严重的小炼铁、小轧钢和小铁合金企业。

循环经济产业链条：白云石-金属镁-铝镁合金-镁加工产品-废物再利用；锰矿-电解金属锰或电解二氧化锰—高锰酸钾、电解四氧化三锰或锰酸锂-医药、电池-矿渣综合利用；锰矿-锰系铁合金-粉尘、余热、矿渣综合利用。

3.1.6建材业

重点任务：加大对非金属矿产资源勘查和合理开发利用，鼓励原料矿山实行优质矿石、低品位矿石合理搭配使用，减少废弃物排放，提高资源利用率。在建材企业推行清洁生产

技术规范，大力发展新型干法窑外分解技术，对现有大中型

回转窑、磨机、烘干机进行节能改造，逐步淘汰机立窑、湿法窑、干法中空窑及其它落后的水泥生产工艺。新建、改建和扩建水泥项目，规模应在日产2000吨以上，鼓励发展日产4000吨以上水泥熟料新型干法生产线，大力发展和推广散装水泥，提高新型干法水泥熟料和散装水泥比重。推动水泥企业和冶金、有色、化工等行业集中布局，实现一体化发展，支持水泥等建材企业采用工业废渣做原料，推动水泥企业开

展节能粉磨、余热发电、利用水泥窑处理工业废弃物及分类好的

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生活垃圾等，把水泥工厂建成处理固体废物的综合利用企业。淘

汰陶瓷行业的倒焰窑、推板窑、多孔窑等落后窑型，推广辊道窑技术，改善燃烧系统。推广应用新型墙体材料以及优质环保节能的绝热隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的应用比重。

循环经济产业链条：石灰石、工业固体废渣-水泥、空心砖等建材产品-余热余压利用。

3.1.7化工业

重点任务：以贵州赤天化公司、遵义碱厂等企业为重点，优化乙烯生产原料结构，采用先进技术改造乙烯裂解炉，推广应用循环流化床锅炉技术，降低非生产过程能耗。逐步淘汰烧碱生产石墨阳极隔膜法，提高离子膜法烧碱比重。采用节能设备和变压吸附回收技术降低中小型合成氨能源消耗，推进大型合成氨装置采用先进节能工艺、新型催化剂和高效节能设备，加强余热回收利用。推广磷石膏制硫酸联产水泥技术、离子膜烧碱技术、羰基合成制醋酸技术等原料低质化及废弃物综合利用技术。支持氮、磷、煤化工生产装置大型化发展，限制小黄磷、小磷肥、小氮肥、小盐矿及小焦炭生产，淘汰落后产品和生产工艺。加快推进竹浆林纸一体化，加大废纸及其它农作植物纤维的回收再利用。

循环经济产业链条：煤-电-电石-烧碱-PVC-HFC.134a-电石渣生产建材等资源综合利用产品；火电厂脱硫-硫酸-硫酸钾-盐酸脱吸产PVC；竹-竹纸浆-纸制品-废纸回收利用； 煤-煤化工-精细化工。

3.1.8机械制造业

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重点任务：推广节电、节油、节煤、节水、节材生产和标准化制造，积极推进面向回收、拆卸和环保的产品设计，推广少切削、干式切削和无切削工艺， 减少加工余量。积极促进生产废弃物再利用，发展节能降耗型机械产品，研发低能耗、少污染的机械装备。鼓励研发成套机电设备，实现大型设备国产化。着力推进为海尔冰箱等重点企业配套产业加快发展，形成机电产业集群。积极发挥机械行业对发展工业循环经济的促进作用，重点发展节能型机电产品及有利于环保和资源重复利用的技术装备。

循环经济产业链条：原料-机械产品-边角料回收利用-再制造；机械行业和煤炭、化工、有色、制药等行业联合开发节能降耗机械产品。

3.2工业产业集聚区

3.2.1赤水河谷名酒工业集聚区

积极推进赤水河谷名酒工业集聚区白酒企业整合，通过兼并、收购等方式重组为企业集团，特别是鼓励茅台酒集团兼并其他白酒企业，实现积聚区白酒生产规模化。以茅台酒厂为重点，在集聚区企业推行清洁生产模式，推广使用降低原料消耗、提高出酒率、减少废弃物排放的先进生产工艺，鼓励丢糟加糖化酶及麸曲等原料二次发酵生产基酒。配套发展丢糟和曲草等利用企业，以琨恩公司等企业为依托，积极推进丢糟、曲草等的综合利用，利用丢糟生产有机复合肥及蛋白饲料。在集聚区发展为白酒生产配套的包装、印刷等企业，推动集聚区建立白酒研发机构和检测检验机构，健全集聚区服务体系。

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3.2.2遵义循环经济新材料工业集聚区

积极用高新技术和先进适用技术改造铁合金、电解金属锰等原材料工业，大力调整产品结构，重点发展钛系列产品，选择发展锰系列产品，大力发展镁及镁合金产品，有条件地发展铝系列产品。加快发展纳米碳粉、纳米电极等新材料产品和通用汽油机等产品，建设垃圾发电厂。鼓励遵义钛业公司在原料产地合作生产高钛渣；有保护地开采锰矿，增加选矿工序，减少锰渣排放量。循环利用集聚区氯气、镁和水等生产原料，改善水循环设施，充分回收各种残剩物。延伸产业链条，以遵义钛业公司、遵义新地锰业公司、玉隆铝业公司等为集聚区发展循环经济核心企业，强化产业关联度建设，引进氯化镁、镁铝合金等关键联接项目和企业，重点打造以海绵钛为主的海绵钛-镁-氯碱化工、以锰镁系列为主的采矿-冶金-金属加工-矿渣水泥、以铝为主的电解铝-铝加工三大产业链条。加强集聚区废物的综合利用，鼓励建设废渣综合利用的水泥、制砖和制肥企业，支持回收二氧化硫制造硫酸，积极利用含铁钛渣、次品钛、钛屑、边角料等熔炼含钛铁，延伸发展四氧化锰、锰酸锂、铝镁合金加工等产品。严格集聚区企业的污染控制，实现达标排放。

3.2.3遵义中心城区机电工业集聚区

大力推进计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）等技术在机电集聚区的应用，充分利用业务流程再造（ERP）管理系统改造提升机电集聚区自动化水平。鼓励集聚区企业开展面向回收、拆卸和环保的产品设

计，推行标准化制造和精密制造。积极发挥机电工业集聚区

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对循环经济的促进作用，支持研发有利于节约资源和能源成套机械设备。围绕贵州海尔300万台/年的发展目标，在集聚区建设海尔配套工业园区。提高机电工业集聚区和其他园区的关联度，鼓励机电工业集聚区企业和其他集聚区企业共同研发有利于循环经济发展的资源综合利用的设备。鼓励回收利用废旧机电产品，实现机电行业再制造。

3.2.4东部绿色食品工业集聚区

围绕茶及茶叶加工、米和米加工等农副产品精深加工，大力发展绿色食品工业，提高产品的附加值。以兰馨茶业公司、栗香茶业公司等为重点，开展茶业精深加工，强化品牌建设，提高附加值。以南方嘉木公司、遵义陆圣康源科技开发公司为重点，大力发展茶叶籽油、茶多酚等茶叶深加工，延长茶产业链。以茅贡米业公司、栗贡泉米业公司等为重点，发展精米加工。大力推进米糠、秸杆、茶叶籽油下角料的综合利用，发展米糠油、有机肥和生化颗粒饲料等综合利用产业。打造米-米加工-米糠油、茶-茶多酚、茶-茶叶籽油-有

机肥等循环经济产业链条。

3.2.5忠庄-龙坑-南白制药工业集聚区

加快集聚区现有制药企业行整合步伐，实现规模化经营和集约化发展。引进中药原料提取企业和饮片加工厂、中成药制剂生产厂、药品包装材料厂等，处理好上下游企业以及药业与其他行业的产业群的联系，引导发展药业产业链。配套发展印刷、包装等配套产业。在集聚企业强制推行清洁生产，按照《清洁生产促进法》的要求，最大限度地减少废弃物末端处理。创新药物研究体系，积极推动中药现代化，支

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持企业申请设立技术中心，加大对传统药、民族药的研发力度。鼓励企业发展新剂型、新工艺、新技术。依靠科技进步和创新，尽量采用无公害或低害工艺，降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染。

3.2.6东北部铝工业集聚区

依托东北部片区丰富的铝土矿资源优势，加强铝土矿资源的精查力度，对矿产资源开发进行科学规划。积极推进选矿拜耳法、选矿烧结法等先进技术建设务川120万吨氧化铝项目。以氧化铝生产为龙头，推进铝工业产业链延伸，拉长铝土矿—氧化铝—电解铝—铝材加工一体化产业链，加大化学品氧化铝研发力度，打造氧化铝—化学品氧化铝新型产业链。积极开展资源综合利用，开展氧化铝母液回收贵金属，利用赤泥作为原料生产水泥、修筑路基和开发新型墙体材料、赤泥微孔硅酸钙绝热制品、土壤调理剂赤泥硅肥和新型陶瓷滤料等，加快低成本赤泥脱碱研究，为大规模利用赤泥生产水泥探寻出路。

3.2.7桐梓、习水循环经济型煤化工工业集聚区 鼓励引进和采用先进成熟技术，大力发展煤炭汽化，选择发展煤炭液化，限制发展煤炭焦化。执行严格的煤化工行业项目准入标准，坚持煤化工项目的高起点、大型化和规模要求。发展煤化工项目，煤制油项目规模在300万吨以上，煤制甲醇项目100万吨以上，煤制二甲醚项目60万吨以上。发展煤化工下游产品,延长化工产业链,向乙烯、丙烯、聚丙烯、二甲醚等大宗下游化工产品发展。支持企业采用多联产方式发展煤化工，推进煤化工、发电、建材、冶金等相结合，

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形成化学品、液体燃料、电力、热力、煤气、建筑材料和金属材料等关联生产，达到资源、能源的充分利用和循环生产以及环境最优化、经济效益最大化。充分注重水资源的约束影响，推广先进节水技术，提高水的重复利用率。积极采用清洁生产技术，促进废热发电、水循环重复利用和“三废”集中治理。

3.2.8绥阳循环经济型煤电化工业集聚区

以火电厂、电石、硫酸厂、烧碱和水泥企业建设为核心，采用多行业联合方式，建设循环经济型工业集聚区。依托煤炭资源，采用循环硫化床锅炉技术，建设4×15万千瓦火电厂，利用火电厂的电力资源，采用先进的离子膜烧碱技术，建设30万吨烧碱、30万吨PVC和1万吨HFC.134a。积极利用火电企业的粉煤灰、电石企业的电石渣等工业废弃物，建设100万吨水泥企业，利用电厂产生的二氧化硫废气，建设硫酸厂和硫酸钾生产企业，推进水的循环和余热余压的利用。在集聚区打造煤-电-电石-氯碱化工、电厂二氧化硫-硫酸-硫酸钾、粉煤灰、电石渣-水泥等循环经济链条。

3.2.9赤水循环经济型竹加工工业集聚区

紧紧依托列入国家循环经济试点的赤水20万吨竹浆林纸一体化项目，大力发展高档纸制品，配套发展纸箱、印刷、包装等纸的相关产业，打造竹-竹浆-纸制品-包装印刷循环经济产业链。严格市场准入和行业标准，上大压小，规模经营，淘汰工艺落后、污染严重、浪费资源的小纸厂，关闭造纸企业的制浆工艺，减少环境污染。大力发展废纸回收，严格企业污染控制，实现达标排放。

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4、保障措施

4.1强化宏观调控

综合应用法律、市场和必要的行政手段，积极推动循环经济发展。优化煤、电、油、运等工业要素资源的配置，并向发展循环经济较好的企业和项目倾斜。认真贯彻国家和省的有关循环经济发展政策，大力推行有利于节约资源、降低消耗和减少污染有关国家标准和设计规范。严格新建高耗能项目的行业准入标准，对不符合国家行业准入标准的企业进行改造和淘汰。

4.2优化产业结构

用循环经济理念指导产业发展，优化资源配置，在制定各主导产业发展规划时贯彻循环经济理念，实现在工业结构战略性调整中推进循环经济发展。大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低和环境污染少的特色产业，用循环经济理念改造提升有色、冶金、化工、建材、能源等传统行业，继续贯彻落实国家和省的淘汰落后生产能力的政策，对落后生产能力、工艺和技术坚决予以淘汰。新建工业项目原则上都要按照循环经济的有关设计标准和规范进行设计，可行性研究报告要有循环经济的专门篇章，在对项目进行论证过程中，要对项目发展循环经济进行专门论证。

4.3依靠科技进步

加快发展清洁生产技术、环境污染治理技术和资源综合利用技术的开发研究和推广应用，加大对以实现工业循环经济为目的的技术装备、生产工艺改造及先进技术开发应用的投入，加速淘汰能耗高、效率低、污染重的落后工艺、技术

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和设备。以工业循环经济发展急需的实用技术研究开发为重点，深入开展产学研合作，加强对资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术及回收处理、绿色再制造等实用技术开发，加速科技成果转化。加强对外合作与交流，引进先进技术、装备和管理模式，通过嫁接改造实现循环发展。

4.4加大资金投入

在新型工业化资金中，建立工业循环经济发展引导资金，发挥财政资金对循环经济发展的导向作用，引导社会资金投向循环经济领域。积极支持循环经济项目和企业申请国家和省专项资金，充分利用好银行贷款，引导金融机构资金提供贷款担保，缓解循环经济发展的资金矛盾。

4.5推行清洁生产

坚持以企业为主体，全面推行清洁生产，实现能源、资源的最大化、最优化利用和工业废物产生的最小化、资源化和无害化。在部分企业强制推行企业清洁生产审核，认真执行清洁生产标准，完善企业内部管理体系，组织开展创建清洁生产合格活动，积极参与绿色产品认证、绿色标志管理。新上审批和核准的项目要做好清洁生产的论证工作，提高企业清洁生产技术水平。

4.6推进节能节水节地节材

以节电、节煤为重点，开展能源审计，实行能耗限额管理。

分类实施企业用水定额管理，引导和扶持企业应用节水技术,限制

投向循环经济领域，鼓励担保公司为循环经济项目和企业

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淘汰高耗水项目和落后生产设备，监督指导高耗水、高废水排放企业加强中水回用，实现污水“零排放”，提高工业用水重复利用率。

强化对企业的用地管理，节约土地资源，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施，鼓励建设多层标准厂房。大力推进原材料节约，加强对重点行业原材料消耗管理,鼓励发展深加工、精加工产品以及功能替代型和可循环利用产品，提高资源、生产材料使用效益，积极倡导产品适度包装，加大废塑料、电池和废旧家电及电子产品等的回收利用和无害化处理。

4.7加强资源综合利用

提高矿产资源开采回采率和共伴生矿产资源综合利用率，加强对废渣、废水、废气、余热、余压产生企业的综合利用监督管理，鼓励产业间、企业间积极开展利用工业排放废物为原料的一切生产活动，支持不同行业企业通过资源链、加工链和产品链的延伸耦合，实现资源—废弃物—资源的循环利用。

4.8优化资源配置

充分发挥市场对资源配置的基础性作用，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制，实现矿产资源的有偿使用，保护和合理开发资源。加强采矿区生态恢复治理，对资源区给予适当补偿。鼓励以工业企业难以自我消化或再利用的工业废物为原料的新兴产业发展，制定工业废物转化利用优惠政策，努力降低工业废物向承接企业加工资源转化的使用成本，使企业循环利用资源和治理环境污染的外部效益内部化。

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4.9加强监督管理

严格执行《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规，依法开展监督工作。严格执行主要产品的单位产品能耗、水耗、物耗定额标准，建立工业循环经济及节约型企业的统计监测网络和考核评价体系。建立节能监察中心，依法加强对节能、节水、节地和资源综合利用的监督管理，加速形成相对配套的推动工业循环经济发展的监管体系。

4.10营造良好环境

推进建立工业循环经济信息系统和技术咨询服务体系，开展管理咨询和技术推广。加快建立既熟悉相关法律法规，又具备相关业务知识，能够监测和督导企业开展清洁生产、节约降耗和资源综合利用的专业机构和专业技术人才队伍。在企业中广泛开展清洁生产合格单位和清洁生产先进单位创建活动，加强示范引导，及时总结、交流、推广先进典型经验，表彰在发展工业循环经济工作中做出成绩的先进单位和个人。充分利用各种媒体开展形式多样的舆论宣传活动，增强企业和全社会的资源意识、节约意识。

4.11加强组织领导

建立以分管副市长为组长，各有关部门为成员的工业发展循环经济领导小组，实行发展循环经济联系会议制度，加强领导，协调行动，做到责任明确、措施到位。制定工业循环经济发展年度计划，实行年度目标考核，并把发展工业循环经济作为加快推进新型工业化考核的重要内容。

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4.9加强监督管理

严格执行《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规，依法开展监督工作。严格执行主要产品的单位产品能耗、水耗、物耗定额标准，建立工业循环经济及节约型企业的统计监测网络和考核评价体系。建立节能监察中心，依法加强对节能、节水、节地和资源综合利用的监督管理，加速形成相对配套的推动工业循环经济发展的监管体系。

4.10营造良好环境

推进建立工业循环经济信息系统和技术咨询服务体系，开展管理咨询和技术推广。加快建立既熟悉相关法律法规，又具备相关业务知识，能够监测和督导企业开展清洁生产、节约降耗和资源综合利用的专业机构和专业技术人才队伍。在企业中广泛开展清洁生产合格单位和清洁生产先进单位创建活动，加强示范引导，及时总结、交流、推广先进典型经验，表彰在发展工业循环经济工作中做出成绩的先进单位和个人。充分利用各种媒体开展形式多样的舆论宣传活动，增强企业和全社会的资源意识、节约意识。

4.11加强组织领导

建立以分管副市长为组长，各有关部门为成员的工业发展循环经济领导小组，实行发展循环经济联系会议制度，加强领导，协调行动，做到责任明确、措施到位。制定工业循环经济发展年度计划，实行年度目标考核，并把发展工业循环经济作为加快推进新型工业化考核的重要内容。

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