区域科技创新能力研究综述

区域科技创新能力相关文献

维普资讯

G V R M N关注政府■■■■■ O E N E T

九尔● _宄礓述■———■区域科技创觚鹾力砜 ■文/艳萍刘一

个国家、一个区域的经济，只有依

析，得出我国省级区域的创新能力差异明显，北京、上海、东是国家创新策源广

部省区。

附于科技，才能实现真正意义上的腾飞，

晏敬东、陈卓也将区域科技创新能力评价指标划分为三级指标，其中一级指标包括科技进步基础、科技活动投入、 科技活动产出和科技促进经济社会发展

才能促进区域经济合理布局和协调发展。高区域竞争力和创新能力，提是实现区域经济和社会持续健康发展的迫切要求。开展区域科技创新与区域经济发展关系研究，有助于将科技创新与区域经济紧密结合，使区域科技创新促进区域经济的发展，为制定正确的区域发展政

地，能力明显居于第一梯队；创新创新能力较强的是津、、、、、 6省市，苏浙辽闽鲁 均为东部沿海省区；创新能力一般的是冀、、、、、、、、、 1鄂黑豫湘吉晋川皖琼 0省

等，并针对区域科技创新能力中的指标赋权问题，出用均方差进行定量分析的提

区，南外均为中西部省区；、、 除海陕滇桂、赣、、、、疆甘宁内蒙、、等省区的创新青贵能力较弱。 洪名勇从新经济增长理论的视角， 将经济增长、科技创新整合为一个理论

方法，且以实例验证了其方法的可行性。 刘耀彬、王启仿等在阐述转型时期中国区域技术创新特点的基础上，构建了转型时期区域技术创新能力评价指标体系，主要包括社会管理环境、科技投入、科技产出和可持续创新，利用主要成分加权分析法对中国各区域技术创新能

策提供参考。我国学者对区域科技创新能力的研究颇多，主要表现在两个层面上，下面就简单做一回顾。一

分析框架进行实证研究，将我国区域科技创新能力评价指标体系划分为三级指

、

省市区层面的比较研究

标，中一级指标包括科技创新投入、其科技创新产出、科技社会经济协调发展能

郑伯红、彭际作遵循综合性、系统

力的 4个侧面及总体进行了评价，着重分析了影响区域技术创新能力提升的主要综合因素，得出如果要提高一个区域的技术创新能力

,至少要从科技人员、资金、科技产出的鼓励政策等方面着手，其中重视区域科技教育事业和大力培养与引进人才是区域技术能够不断创新的最根本源泉。 杨学昌、王晓辉针对我国技术创新

性、可操作性原则，结合我国各省、直辖市、自治区各项指标的实际数据表现，构建了一套包括六大要素 (区经济综合地实力、人力资源潜力、科学技术资源及潜

力和科技创新潜力，在各个一级指标下又设有二级指标、三级指标。结果表明， 区域经济非均衡增长在很大程度上依赖于框架进步、科技知识生产、交换和运用情况。凡是科技创新能力较强的省区，大

力、企业创新实力、息化水平与条件和信区域管理水平等 )2个评估区域创新能，3力的具体指标，采用主成分分析法对我国各省区区域创新能力差异进行实证分

多都是经济实力较强的省区，多是东部省区，而科技创新能力较弱的省区，同时也是经济实力比较弱的省区，多属于西

传画册，品牌的创建，寻求使伊通从。般向优势向一再品牌发展。最后，明确开发 1 2伊通县最有代表性的纪念要—种

销，加强业内沟通和交流，送游上门；每年至少组织一次学术界

交流论坛，加强理论研究的指导作用。 4展网络促销， .开适应时代需要。络促销具有传播快捷、网 信息量大且更新快、交互性强、覆盖面广、式多元、形成本低廉等诸多优势，目前最有效的交流方式。通网络信息资源较少，是伊且信息加工比较粗糙，信息内容的广度和深度都十分缺乏。尤其

品。如萨满祭祀面具和民俗舞蹈。玛虎面具，其造型艺术远远超过了其他的少数民族面具艺术，具有内涵丰富、史久远、历粗

犷豪放、朴可掬、质色彩明快等特点和价值，开发成萨满文化可标志性旅游纪念品。

3请进来，出去，时代脉搏。 .建把握一方面通过请进来，开展旅游业。联谊活动和文化研讨活动，增进行业间感情，寻求合作机会。另一方面，要走出去，要通过各种途径寻求各级政府和

是缺乏特色和专业的信息加工和整理。因此，要聘请专业设计人员，计网页水准要高。设信息量要大，特别要注重针对性。此外， 要发挥旅行社作用，旅游专线，旅游市场，开辟拓展扩大旅游客源。特别要注重与外

域重点旅行社的合作，放大宣传促销的效果。f者单位：阳师范大学旅游管理学院)作沈2 0 I经济论坛 0 7 I 3 9

相关部门的协助，有针对性地与目标消费群体、文化研究专家、 有关报社和杂志社保持良好的合作关系，计划每年有重点、主有题、周期性地宣传伊通文化资源；至少组织一次旅游同业促每年

区域科技创新能力相关文献

维普资讯

■■■l

关注政府 O E N E T G V R M N缓慢型，须借助上一类别的帮助和自身的努力来改善其发展状况。 明，山东、北京、广东、上海技术创新能力较强，与这些地区具有传统经济基础和这科技力量有关，且这些沿海地区改革开并

体系建设中存在的中介服务机构的功能不健全，在孵化器建设中，投资主体单一

,

基础投入不足和风险投资机制不健

范德成、周豪选取了 l 2个要素作为评价指标。构建了一套评价区域技术创新能力的指标体系。然后采用因子分析法对上海、北京等 9省市的技术创新个能力进行了定量评价和分析，结果表明， 北京、上海、广东的区域创新能力是最强的。主要是由于北京科研院所、这大学多， 获取的国家资源多；上海企业的创新能力强，并十分注重知识的获取，同时上海有着全国一流的创新环境；广东的创新能力仅次于北京、上海，主要得益于它这的高度开放性，它是全国吸引外国投资最多的地方。

全等问题，提出了加强社会化中介科技服务体系建设，发挥高新技术产业园区在技术创新体系和机制建设中的示范和引导作用，以企业为技术创新的主体，促

放领先于全国，为技术创新提供了良好的体制和环境。宁、辽湖北、河南、四川、江苏、山西、浙江次之，吉林、河北、庆、重天津、徽、西、州、安陕贵内蒙、龙江、黑云南、湖南、广西、甘肃、福建各省市排名靠后。主要是因为这些地区研发投入不足，

进产学研合作和加强技术创新人才队伍的培育和建设等一系列对策措施。 张克英、黄瑞华等通过将灰色系统理论、客观赋权和聚类分析三种评价方法的综合运用，对我国 l 2省市的科技创新综合评价指标进行评价分析，出上海得属于第一类别，是科技创新发展发达成熟型，为我国其他省市尤其是广东等较

没有加强技术创

新意识。二、独立区域层面的研究 各

魏康宁、梁棵用 T P I O SS模型将安徽省与另外选择的 9个省市北京、上海、江苏、江、浙福建、江西、山东、河南和广东

在各个创新指标上做相应比较，结果表明，安徽省的创新水平排名最末一位， 6个子系统中， 4项(济实力、技实有经科力、企业技术创新、府子系统)政排名倒

发达省份的发展指明发展方向和提供参考依据；东属于第二类别，广属于发展迅速型。发展状况和能力紧追上海；其江苏

殷晓莉、王里克通过建立衡量科技创新能力的指标体系，采用网络层次分析方法 ( N分析和评价了我国大陆 A P)各省市的科技创新能力，弥补了层次分析法在处理无结构和半结构决策问题的不足。

可以归为第三类别，属于发展稳定型，呈逐步上升趋势，总体发展态势良好；陕西则属于后发展型，为西部地区的排头兵， 成为西部科技创新发展的中心城市；新疆、云南、贵州、四川、广西、肃、甘宁夏、

数第二，剩余两项(基础设施、中介机构子系统1排名倒数第一，明安徽省技术创说新活动过程比较滞后，有待进一步改进。唐炎钊针对区域科技创新能力问题，运用模糊数学方法提出了一个区域科技创新能力的模糊综合评估模型，并

刘杰用 S S P S软件，在进行聚类分析的基础上，因子分析方法，我国各区用对域技术创新能力进行实证研究，结果表

青海等西部省市为第五类别，属于发展

一

、

加强医院行风建设 .建立和谐医患关系。是进一步认一

识行风建设的重要性，坚持教育、引导、警示、监督、检查和打击、惩治相结合的方法。为抓好 2 0 0 7年的行风建设，继续强化责任追究制度。各科室和职能部门在抓医疗护理质量和医疗安全规范化管理的同时，与抓行风建设结合起来，各科室的主任和护士

行风建设上台盼金以增强院内医疗救助的力度。继续巩固创建诚信医院成果。坚持出院患者、院患者、住门诊患者定期进行满意度调查，继续加

长是本科室行风建设的第一责任人。二是继续落实卫生部“八不准”“和六条高压线”的规定，坚守医务人员的道德底线，切实做到因病施治，充分尊重患者的知情权和知情同意权，真正做到合理检查、

合理用药、合理治疗。医院继续坚持和完善药品和医疗设备采购管理的集体领导制度，加强有关组织机构建设和规章制度落实。坚决抵制和杜绝医务人员收受回扣、“红包”和开单提成等现象。继续实行住院患者每日清单和双签字制度，坚持医

强社会监督，坚持行风监督员会议制度。定期召开医疗服务缺陷分析会，及时查找不足，定整改措施，制努力提高服务水平。 二、健全组织机构。加强药品管理。一是药事管理实行民主集中的集体领导制度，成立药事管理领导小组，由院领导班子成员和有关职能科室成员组成，对重要药事问题实行集体决策，有关决定需经领导小组成员半数以上通过方可实施。下设两个机构，药事委员会 (药事会 )和药品监督评价委员会 (药监会 )明，确两会的具体职责。药事会每季度要召开一次会议，究讨论基研

疗服务价格公示制度，利用电子屏幕、公示栏等形式向社会公示收费项目和标准，严格价格管理，绝不合理收费，杜尽量减轻患者经济负担。按照病例分型管理和临床路径的模式要求，积极探索切实可行的单病重收费标准，逐步实现患者医疗费用科学规范管理。继续实施绿色通道和惠民病床制度，争取政府或社会资● O经济论坛 2 0 1 071

本用药情况，医院基本用药结构及内容提出建议，基本用药对对质量、疗效、良反应及安全性进行重点评价，不提请药事领导小组对基本用药目录进行调整，适时淘汰疗效不确切和存在重大

安全隐患的药品，结合医保和农村合作医疗保险的政策要求，增

区域科技创新能力相关文献

维普资讯

G V R M N关注政府■■■■■ O E N E T 用此模型对广东省科技创新能力进行综

力评价指标体系。然后，依据该指标体系对武汉区域创新能力指标进行了分析， 剖析了影响武汉区域科技创新能力的基本因素。 张淳、利新从知识创造能力、赵知识流动能力、业技术创新能力、新环境企创和创新经济绩效五个方面衡量全国 3 1

居多，县域和地市级的研究甚少，可能这

合评估分析。结果表明，在总体上广东的科技创新能力在所选取的 l省市中 0个

与资料获得的困难性有关。者认为，笔对县域和地市级的研究更有意义，更有针对性。第二，研究的方法来看，从大多采用定量研

究的方法，通过建立多层指标体系，采用因子分析法、灰色系统分析

处于第三位，其整体实力紧随北京、上海之后，但差距较大，其在科技人力资源尤方面，因此，东省需要加快引进人才、广 培养人才。 沈菊华提出了区域科技创新能力评

法、聚类分析法、网络层次分析法、模糊数学分析法等方法，对选取的指标进行打分，然后将选定的区域进行排序，分析差距，出原因，出建议。找提第三，从选取的指标来看，的选取知识创造能力、有知识流动能力、业技术创新能力、企创新环境和创新经济绩效五个方面的指标，有

个省市的综合创新能力，并将新疆的创新能力与其他省市进行比较，认为新疆区域创新的不足集中表现在人力不足、 投入不足和成果转化不足。 叶继红用定性分析的方法，分析了苏州区域科技创新的现状，认为苏州市

价指标体系，并用层次分析法 (H ) A P对江苏省连云港市 l年的科技创新能力进行 3了纵向的比较分析，得出近 5年连云港市的科技创新能力呈现出明显上升趋

势，并用因子分析法对江苏省的 l 3个地级市 20 0 2年的科技创新能力进行了横向比较分析，得出连云港市的科技创新能力在江苏省内的 l 3个地级市中排在第 9位，于相对较弱的水平。处南京、苏州、无锡三市的科技创新能力得分较高， 分别居于前 3,淮安是科技创新能力位最差的市。

的科技竞争力不容乐观，主要原因是科技创新体系本身的不完善，因此提出要建立和完善创新环境和创新机制，发展特色产业基地，构建创新投融资体系，培养科技创新人才等基本思路，以提高苏州的科技创新能力。

的选取地区经济综合实力、人力资源潜力、科学技术资源及潜力、企业创新实力、信息化水平与条件和区域管理水平六个方面的指标，有的选取科技创新投入、科技创新产出、科技社会经济协调发展能力和科技创新潜力四个方面的指标

当然，关于区域科技创新的研究还举不胜举，这里不再一一罗列，这些在从

等，由于选取的指标不同，使得最后得出的结论有所差异。(者单位：作山西农业大学经济贸易学院 )

万君康、陈安平结合武汉区域实际，从知识创造、知识

流动企业技术创新、技术创新环境与管理以及创新的经济效益等 5个方面构建了武汉区域科技创新能

研究可以得出以下几个结论：第一，从研

究的范围来看，我国学者对区域科技创新的研究集中在省级或市级之间的比较

药事管理见成效补新的药品，不断完善基本用药的结构和质量。药事会还要对药

购销领域的灰色空间。二是优化医院用药结构。制定了唐海县医院第一个基本药品目录，充分体现临床用药的专业性、科学性、

政策性、时效性等要求。基本目录除纳入常规用药外，还科学合理储备新特药，它以符合医保和新型农村合作医疗政策的药品为主干结构，满足医疗发展需要和特殊病例需要。目录根据临该床需要，按照相对稳定、持续改进的原则，不断完善和调整，经过

剂科药品储备、处方审核、药品调剂进行监督和指导，药品性从价比的角度对药品的采购和储备提供建议。药监会每季度召开药品监督评价会，药品使用的合理性、范性进行监督评价，对规 按照医院单品种用药数量、用药金额分别对药品使用情况进行” 双排序”进入前十名的在公示栏进行”双公示”重点分析评，。

临床验证，出评价，做结合文件、行业要求进行调整，时吸纳新适品种，消除淘汰疗效不确切和存在重大安全隐患的老药品。三是严格药品采购，降低药品价格。药品采购由临床科室提出申请上报药事会，药事领导小组根据药事会、监会的提议和申请，药对全院临床用药、采购活动进行全面系统的评价、审核、通过，最后由药剂科实施采购。由此杜绝了暗箱操作，保证了药品质量，合

价双排序前十名的药品使用的合理性，包括适应症选择、用法用量、疗程、联合用药，品价格、药医药比例以及涉及患者医院方面

制度落实情况等。确定监控重点，对纳入监控重点并且存在不合理用药的医生采取教育、告戒或扣减绩效等控制措施。医院药品监督评价委员会有权对纳入控制重点且不合理使用的药品提出停药意见，报经药事领导小组同意后停止该药的购入和使用。这种科学、民主的管理机制规范了临床用药行为的合理性、科学性、范性和制度性，而减轻了患者负担，一步消除了医药规从进

理调整药品价格，降低了药价，从而使广大患者受益。药事管理以来，积极运

作，取得了明显效果，药价进一步下降，某些药品，如抗生素等，甚至低于诊所的价格。仅此一项给广大患者让利达

30余万元， 0深得广大患者的认可。●

2 0 1济论坛 0 7 1驾

4 1

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/uqqm.html