城市卫生检查评比标准实施办法

目 录

一、全国城市卫生检查评比标准实施办法

1.0爱国卫生组织管理…………………………………………（1） 2.0健康教育……………………………………………………（3） 3.0市容环境卫生………………………………………………（7） 4.0环境保护……………………………………………………（14） 5.0公共场所、饮用水卫生……………………………………（29） 6.0食品卫生……………………………………………………（34） 7.0传染病防治…………………………………………………（39） 8.0城区除四害…………………………………………………（45） 9.0窗口单位卫生………………………………………………（50） 10.0单位和居民区……………………………………………（54） 二、中小学生健康知识问卷………………………………………（59） 三、居民健康知识问答……………………………………………（62）

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1.0 爱国卫生组织管理

爱国卫生组织管理是搞好爱国卫生和创建的保障，爱国卫生组织共分五个部分，共计12.00分。 1.1 爱卫会组织(0.50分)

主要有四项内容，在检查中主要查阅有关的档案材料，特别是第二、三项，要求专门查阅有关的文字记录，爱卫会的会议记录(查看会议的内容、主持人、主要解决的问题)、工作简报、新闻报道及有关文件等。 1.2 爱卫会的办事机构(2.50分)

检查机构设臵、人员配备时一定要审查市编办关于人员编制和机构设臵的文件。办公条件需要到市、区两级爱卫会的办公室，实际了解工作用房、办公设备和交通工具等几个方面情况，并登记记录，以供将来汇总平衡时参考。

这次和原来的标准相比，主要增加了专门检查区级爱卫办的内容，以上人员编制、工作条件和机构设臵三项每项均为0.75分，其中市级爱卫办为0.50分，区级爱卫办为0.25分。如何分配各区之间的得分?不能平均分配，如市辖区是三个或不足三个，则有一个区的爱卫办某项达不到要求就应扣0.2分，有二个区以上达不到要求就扣0.25分。这样可以促进各区爱卫办的建设同步发展。如市辖区超过3个，有一个区爱卫办某项达不到要求，就应扣0.1分，扣完为止。

人员编制的数量因城市大小、经济发达程度等各地差别很大，无法统一定量的评分标准。虽然无具体定量标准，但在同级市中可以有一个比较，工作人员数量多少、素质的高低，体现各个城市对爱国卫生工作的重视程度，是衡量工作的好坏的一个重要指标。各省、自治区在检查后，根据具体记录，在综合平衡时，将所有的同类城市进行排队，最后进行分数调整。对机构的设臵、机构的级别和人员编制一样，不能作统一规定，但各省、自治区可以根据检查的结果在同类市中综合平衡，统一排队评分。

1.3 爱国卫生工作任务(5.00)分

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主要考核8项内容，其中前6项主要根据爱卫办的工作档案、会议文件、简报、台帐等材料，查阅后评分。

后两项内容中市辖区是指城市直接管辖的区，例如北京市所辖的海淀、朝阳、丰台等为市辖区，而所辖的昌平县、密云县不应属市辖区。其他市(包括地、县级市)应按此类推。

爱国卫生工作任务中的健康教育部分因在2.0健康教育中单独考核，在本项中不再列出。

1.4 经费落实(3.00分)

每年的活动经费是指开展专项工作如农村改水、除四害的经费。经费是否满足工作需要，也无法规定一个定量标准，但多个同类城市相比较中可以作出评价。在具体评分时应参考1.2的评分说明，各省在综合平衡时调整确定分数。

1.5 法制建设(1.00分)

有立法权的城市，没有颁布专门的市爱国卫生条例不能得满分。 有立法权的城市，颁布的单项法规，例如除四害管理办法等无论几个，最多只能得0.2分。

市所在的省、自治区已经有省人大颁布的爱国卫生条例，市又颁布了条例的实施办法，可以得满分。市所在的省、自治区没有省级人大颁布的爱国卫生条例，则该市不能得满分。

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2.0 健康教育

指标2.1 健康教育网络

要求：市爱卫会、市卫生局负责并协调健康教育工作。

当地政府把健康教育列入社会发展规划。健康教育主管部门制订健康教育2000年规划和年度计划，并对执行情况进行总结、评价。在卫生事业经费中列项划拨健康教育经费，列支健康教育所的业务经费应占市直卫生事业经费的1％以上。

健康教育机构为本地区健康教育业务指导中心。人员数不低于本市卫生技术人员的0.4％(或卫生防疫站人员总数的7％)。人员结构配臵合理，非专业人员不超过工15％，每年有1／4以上的人接受3天以上继续教育。在市区有固定的健康教育宣传阵地和多种健康教育资料。工作用房建筑面积人均≥30平方米；有电脑、摄像机、录像机、电视机及投影仪等健教设备。

区、街道有健康教育资料。基层网络应覆盖街道办事处辖区内居委会、机关和事业单位等。

检查：查阅市爱卫会、市卫生局有关资料；市健康教育所机构建制、干部任

免、经费、人员配备、设备档案和房产证等文件资料，区健康教育机构人员名单、工作档案；街道办事处有关档案、辖区单位数及健康教育网络资料。

计分：承担健康教育业务指导中心任务的独立健康教育机构计0.5分；不承

担健康教育业务指导中心的独立机构及非独立机构计0.2分。列支健康教育所经费每减少0.1％扣0.05分；人员数达标得0.1分，能适应工作需要得0.1分；无固定宣传阵地扣0.05分，无文字、图片、声像资料各扣0.01分，无健康教育培训资料扣0.02分；工作用房不足按人均每降低10平方米扣0.1分，设备不达标按比例扣分。 指标2.2 社区健康教育

要求：街道有固定健康教育专栏，每季度至少更换一次；居民行为规范或准

则在居民区醒目处可见或发至每户居民。健康教育活动每年12次以

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上，其中以老人、青少年、妇女为专题的活动不少于1次；每户居民至少有2种以上健康教育材料。

检查：在两个区各抽一个街道。查阅街道有关资料档案；现场察看健康教育

专栏；入户调查居民健康知识、行为水平。

计分：计划、人员、阵地、规范、评价五项指标中一项不合格扣0.2分；重

点人群少一类扣0.02分，年活动次数不足12次，每少1次扣0.02分。

指标2.3 学校健康教育

要求：市教育局及中、小学执行《学校健康教育评价方案(试行)》(以下简

称“评价方案”)。中等职业学校开设健康教育选修课或讲座(含控烟教育)，有多种传播形式，有独立的校医室及专业人员，有健康教育工作记录、档案资料。

检查：查阅资料、现场考察、测试，中小学生40名。

计分：市教育局未按文件要求执行“评价方案”，未填“评价表”扣0.5分；

按“教育行政部门健康教育评价表”在规定的指标中，选项为“A”的学校分别达90％得0.5分，每降低5％扣0.1分；中小学“评价表’’85分以上应达85％，每降低5％扣0.1分；复核中、小学校健康教育评价情况选项核分。每降低1分扣0．5分；中等职业学校未按要求开展健康教育按比例扣分。 指标2.4 医院健康教育

要求：门诊各候诊区和病房有固定健康教育专栏，定期更换；应用健康教育

处方和健康咨询服务开展健康教育。每年对全院医务人员进行健康教育专业培训，有培训档案，医务人员健康教育培训覆盖率达90％。健康教育列入病区常规工作制度。开展社区健康教育有工作记录。 检查：查阅资料，现场考察，随机询问医护人员及住院病人5人。 计分：门诊有专栏，定期更换计0.2分；有咨询和健康教育处方各计0.15

分；未按年度开展医务人员健康教育培训扣0.05分，培训覆盖率每降低5％扣0.05分，低于65％不得分。

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