江苏危险化学品建设项目安全审查要点安全设施设计-江苏安监局

附件2

江苏省危险化学品建设项目安全审查要点

安全设施设计审查专家组意见

建设单位 项目名称 项目类型 审查内容 审查地点 专家组长 专家组成员 序号 一、格式要求 设计专篇格式符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》“专篇格式”的要设计专求。 篇格式 设计专篇封面一加盖建设项目单位公章；封面二加盖设计单位公章；用设计单位的公章对设计专篇封页。 设计单位资质在法定范围和有效期内，符合该项目安全条件审查意见书要求的设计单位资质条件。 设计人员的专业范围包括安全设施设计的全部专业，包括总图、工艺（储运）、设备、电设计单气、自控、建筑、结构、暖通、给排水（消位资质 防）、技术经济等。设计单位提供该项目安全设施设计人员的学历、职称及相关资格证明复印件(注：复印件均应加盖设计单位公章)。 设计专篇的签署表中，应有建设项目安全设施设计项目负责人、各专业设计人员、校核人员、审核人员的本人签名，并加盖设计单 新建口 改建口 扩建口 安全设施设计专篇 职务/职称 内 容 审 查 要 点 类 别 审查意见 审查时间 年 月 日 联系电话 1 A A 2 A A - 1 -

位公章。 二、设计依据 说明编制专篇依据的主要文件名称及编号，内容如下： 1)建设项目的批复（核准、备案）文件； 法律、法规及标准 2)国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件； 3)国家、行业及地方相关标准、规范； 4)设计合同； 5)建设项目安全评价报告及建设项目安全条件审查意见书； 6)项目其他相关文件。 三、建设项目概况 说明项目来由、性质、内容、建设单位情况、生产规模、产品方案、建设性质、地理位置、工程占地面积、设计范围（须与安全条件审查一致）、分工（如有多家设计单位共同设计的，应明确总设计单位）； 项目的主要技术、工艺（方式）表述详细、准确。说明项目涉及的危险工艺情况和采取的控制措施，项目和国内外同类项目水平对比情况。对是否采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备作出说明。 5 工艺技术 涉及精细化工反应安全风险的，提交精细化工反应安全风险评估报告。 新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，按规定提交安全可靠性论证文件。 列表说明项目涉及的产品（中间产品）和使用的原辅材料名称、年产量（使用量）、最大储存量、储存方式、储存地点、运输方式等，并与物料平衡图或表等相一致。 主要原辅材料和产品品种 提供产品一览表和原辅材料表。产品（中间产品）和原辅材料表述清楚无遗漏，名称符合《化学品命名通则》。一览表包括名称、危险货物编号、年生产（使用）量、最大储存量、储存地点、运输方式等内容。混合物和使用商品名的产品要说明主要成分。 改扩建项目或新建项目依托或利用原有储存条件的项目，应列表说明清楚原储存设施，3 A 4 项目简介 B A A A B 6 B B - 2 -

原有储存物料的品种及储存量、储存地点、新增储存物料的品种及储存量、储存地点、总储存物料的品种及储存量。 提供完整、正确的带控制点工艺流程图、设备布置图，流程图上有完整的检测、控制、连锁、安全泄放等设施。工艺流程应以设备位号详细叙述，并与流程图、设备布置图、设备一览表等名称一致。生产原理或反应机理（历程）及化学反应方程式完整、正确。 提供完整、正确的物料平衡图或表。 判断各工艺单元采用的工艺、储存设施是否成熟、可靠。 主要装置（设备）和设施布局说明及其上下游生产装置关系的说明等内容完整、正确。列表说明总平面布置内各建（构）筑物、装置、设施等之间的设计距离及其与法规、标准的符合性。 项目配套设施和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源等内容完整、正确。提供完整的消防设施、安全防护设施等内容。不在设计范围内需依托企业原有装置、设施的内容，说明与项目的相容性和安全符合性。 完整、正确地列表说明设备名称(含位号)、规格型号、操作参数、工作参数、材质、介质、数量。特种设备和安全附件一览表全面、清晰，与流程图、设备布置图等一致，注明安全设施所在位置。 扩建项目以及新建项目依托或利用原有生产装置、储存条件的，清楚表述与原生产装置、储存设施、储存条件的关系。 项目外部依托条件或设施，包括水源、电源、蒸汽、仪表风以及消防站、气防站、医院等应急设施； 说明项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况。 11 自然条件周边情况 说明项目投入生产（使用）后可能出现的最严重事故波及的范围，以及在此范围内的单位、居住区24小时生产、经营活动和居民生活的情况。 A 7 工艺流程和主要设施 B B B 8 配套设施和辅助工程 B 9 主要装置和设施 A A 10 项目的依托和承载 A B B - 3 -

12 安全防护距离 项目所在地的周边情况，说明项目距下列重要设施的距离： a)居住区及商业中心、公园等人员密集场所； b)学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； c)车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭及地铁站出入口； d)军事禁区、军事管理区； e)法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。 A 四、危险有害因素分析 按《危险化学品数据表》要求列表说明建设项目涉及的危险化学品特性。不得遗漏。 物料危险性分析 分析建设项目生产过程中涉及危险化学品数量、浓度（含量）和所在的单元及其状态（温度、压力、相态等）。计算方法应当适用，结果正确。 说明建设项目涉及重点监管的危险化学品情况。不得错漏。 分析并说明建设项目工艺过程可能导致爆炸、火灾、中毒、腐蚀、灼烫、窒息等事故的危险源。 14 危险有害因素分析 指出建设项目可能造成作业人员伤亡的其他危险和有害因素，如粉尘、窒息、腐蚀、噪声、高温、低温、振动、坠落、机械伤害、放射性辐射等。 说明危险源及危险和有害因素存在的主要作业场所。 15 火灾和爆炸区域划分 重大危险源分析 高危工艺分析 长输管道分析 安评结果分 析 说明装置或单元的火灾危险性分类和爆炸危险区域划分。以图说明。 按照《危险化学品重大危险源辨识》辨识重大危险源，并按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》划分重大危险源等级。 说明建设项目工艺是否属于重点监管的危险化工工艺。 说明危险化学品长输管道的路由及穿跨越过程存在的危险源及危险和有害因素。 根据建设项目前期开展的安全评价报告，说明主要分析结果。 说明评价报告中的爆炸危险性分析是否正B 13 B B B B B B 16 A 17 18 A B B A 19 - 4 -

确，结论是否可信。 说明评价报告中的涉及爆炸性粉尘分析是否正确，结论是否可信。 预测项目涉及具有爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现最大爆炸、火灾事故后产生的污水数量和最严重爆炸、火灾事故后产生的污水数量。 20 HAZOP分析 相互影响分析 根据设计过程开展的危险与可操作性（HAZOP）研究或其他安全风险分析，说明主要分析结果，及对安全设施设计的指导。 涉及多套装置的建设项目或者同一企业毗邻在役装置的建设项目，应分析其相互间的影响及可能产生的危险，并说明主要分析结果。 工艺过程采取的防泄漏、防火、防爆、防尘、防毒、防腐蚀等主要措施； 列表说明项目的关键控制点和关键控制要素，以及相应安全控制措施； 22 工艺系统 正常工况与非正常工况下危险物料的安全控制措施，如联锁保护、安全泄压、紧急切断、事故排放、反应失控等措施，对重点监管的危险化工工艺应说明采取的控制系统与相关规定的符合性； 建设项目与厂/界外设施的主要间距、标准规范符合性、苏安监〔2014〕221号文的执行情况及采取的防护措施； 具有爆炸危险性的建设项目，设计满足安监总管三〔2013〕76号文要求。 全厂及装置（设施）平面及竖向布置的主要安全考虑，包括功能分区、风速、风向、间距、高程、危险化学品运输等； 平面布置主要防火间距及标准规范符合情况； 厂区消防道路、安全疏散通道及出口的设置情况； 总平面布置图与安全条件审查时的总平面布置图有改动的，要说明变化情况和改动理由。 压力容器、设备及管道设计与国家法规及标准的符合性，包括进口压力容器满足国家强制性规定的情况； 主要设备、管道材料的选择和防护措施； 说明项目的其它特种设备设计与国家法规及标准的符合性。 25 电气 供电电源、电气负荷分类、应急或备用电源的B B B 21 B 五、安全设施设计 B B B B A 23 总平面 布置 B B B A B B B B 24 设备及 管道 - 5 -

设置； 按照爆炸危险区域划分等级和火灾危险场所选择电气设备的防爆及防护等级； 防雷、防静电接地设施； 说明应急或备用电源、气源的设置； 自动控制系统的设置和安全功能，包括紧急停车系统、安全仪表系统等；分别以专门段落说明危险化学品重大危险源、重点监管危险化学品和重点监管危险工艺自动控制设计情况。 可燃及有毒气体检测和报警设施的设置。说明项目的爆炸危险性和腐蚀性场所仪表选型、安装措施以及可燃性气体、毒性气体报警器选型、数量、安装位置、防爆等级； 控制室的组成及控制中心作用，包括生产控制、消防控制、应急控制等； 火灾报警系统、工业电视监控系统及应急广播系统等； 说明项目消防设计所采用的标准、规范。阐述厂区消防给水和固定灭火装置等设施。 说明防火、防爆、抗爆、防腐、耐火保护等设施；编制“建（构）筑物一览表”，包括结构、占地面积、建筑面积、层数、火灾危险性类别、耐火等级等，详细说明抗震设防、通风、泄压面积、疏散通道与安全出口等； 防洪、防台风、防地质灾害、抗震等防范自然灾害的措施； 防噪声、防灼烫、防护栏、安全标志、风向标的设置等； 个体防护装备的配备； 采取的其他安全防范设施。 事故应急措施及安全管理机构 针对建设项目特点、建设性质及周边依托情况，说明设计中采用的主要事故应急设施，包括消防站、气防站、医疗急救设施等； 说明发生事故时，可能排放的最大污水量及防止排出厂/界外的事故应急措施； 对安全管理机构设置及人员配备的建议。 HAZOP分析报告提出的对策措施的采纳情况 精细化工反应安全风险评估结果与措施的采纳情况 B B B A 26 自控仪表及火灾报警 B B B B 27 建构筑物 B B B B B 28 其他防范措施 29 B B A A A A A 30 意见建议采纳情况 安全可靠性论证结论与建议采纳情况 安全条件评价报告提出的与工程设计有关的安全对策与建议的采纳情况 说明工程设计未采纳意见建议的理由 六、结论与建议 - 6 -

工程设计阶段的安全条件与项目安全条件审查阶段相关内容的符合性以及处理结果； 31 结论 建设项目选用的工艺技术安全可靠性； 设计符合现行国家相关标准规范情况； 安全设施设计的预期效果及结论。 32 建议 根据国内或国外同类装置（设施）的建设和生产运行经验，提出在试生产和操作运行中需重点关注的安全问题及建议。建议要明确，具有针对性和操作性。 建设项目安全条件审查意见书 建设项目区域位置图：详细标注与周边环境的实际距离，注明项目四周相邻单位名称、性质，注明项目甲、乙类生产装置、储存设施与相邻四边单位建筑物、生产装置、储存设施的间距。注明交通线路名称，注明周边是否有高压架线通过。 总平面布置图： (1)符合安全生产有关法律法规、标准规范； (2)标明生产装置、储存设施、变配电房、空压机房（站）、空分站、制冷间、消防泵房（消防水池）、循环水池、中央控制室、化验室、办公楼等部位，及相互间防火间距； ⑶有风向玫瑰图标、图例、技术经济指标、建筑物一览表、储罐一览表、设计说明等有关内容，且标题栏中有关人员签名等内容完整； ⑷有相应资质单位的设计出图专用章； (5)同时提供通过安全条件审查（签署意见）的总平面布置图。 生产装置和储存设施设备平面布置图：以生产装置或储存设施为单元的平面布置图。 工艺流程简图：提供带控制点的工艺流程图。 爆炸危险区域划分图：以生产装置或储存设施为单元按不同的平面进行爆炸危险区域划分。 火灾报警系统图。 可燃及有毒气体检测报警仪平面布置图：生产装置或储存设施为单元的平面布置图。 主要安全设施一览表，包括安全阀、爆破片、可燃气体与有毒气体检测器、个体防护装备等。 A A A A B 七、专篇附件 B B B 33 附件 B B B B B B 综合意见 口通过 口不予通过 - 7 -

注：说明： 1.类别栏标注“A”的属否决项，标注“B”的属非否决项。如有一项A项或五项B项不符合，则建设项目设立安全评价报告安全设施设计专篇审查不予通过； 2.对各项内容的审查意见填写在审查意见栏中，按“Ⅰ-符合”、“Ⅱ-不符合”二个等级，分别填写“Ⅰ、Ⅱ”。对Ⅱ等级，请简要说明理由； 3.请各位专家针对审查情况，提出个人综合审查意见，指出存在的主要问题和修改建议，填写在附表（专家个人综合审查意见）中。在审查中发现有上表中未列举的其他问题，也请在专家个人综合审查意见中表述。 - 8 -

专家个人综合审查意见 结论

口通过 口不予通过 专家签名： 年 月 日

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