《行政法与行政诉讼法》--平时作业答案（行管本科）

行政法与行政诉讼法课程平时作业答案

为了便于同学们通过练习掌握课程的重点，市电大责任教师综合中央电大2000年1月至2010年1月考试的试题及答案，编制了该平时作业。请同学们在使用时注意举一反三，掌握作业涉及的考点，而不要拘泥于题目本身。

说明：“(0001本、法)”指试题出自2000年1月中央电大行政管理专业本科、法学专业专科试题。2007年7月，这两个专业开始各自命题考试，所以，之前的试题没有在本作业中全部标明。

第一章 行政法概述

一.名词解释

1、行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。(0007、0407)

2、行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。(0501、0507、0601)

3、行政法律关系的客体：是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象．包括物，行为和精神财富。 (0601)

二.填充题

（0801、0807、0907法） 1.行政法律关系由主体 、 客体 、 内容三大要素构成。

2.行政法律关系的主体由 行政主体 和 行政相对方 或 行政法制监督主体 与 行政主体及其工作人员 构成。（0001）

3.行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间的 权利 、 义务 。（0301） 4．行政法律关系的变更包括 主体 、 客体 和内容的变更。（0807法） 5．作为行政法律关系的主体,必须具有行政法上的权利能力和行为能力。 (0601) 6．行政法律关系的客体包括物 、 行为 和 精神财富。（0707本、1001法） 7.行政法律关系是指（行政职权）被行使过程中产生的社会关系。（0901本、1001本） 8.行政法律关系构成要素包括（主体）（客体）和（内容）（0907本）

9.以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为实体行政法与程序行政法（0801本） 10. 以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法 和 特别行政法 。（1001法）

三. 单项选择

1.作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（ A ）。（0501） A．行政法律关系主体的变更 B．行政法律关系客体的变更 C. 行政法律关系内容的变更 D．行政法律关系的消灭

2．我国现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的（ B）。（0507、0607）

A．文明实质 B．精神实质 C．形式内容 D．物质基础

3．下列各项不属于行政法律关系构成要素的是（ B ）。（0601、0607） A．行政法律关系的内容 B．行政法律关系的变动 C．行政法律关系的主体 D．行政法律关系的客体

4．下列有关行政法的说法错误的是（D）（0607、0901本、0901法） A、行政法具有极广泛的内容 B在形式上没有完整、统一的法典

C、行政法中的实体规范和程序规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文件之中 D、与其他法律规范一样，行政法规具有较强的稳定性。

5．行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（ C ）内容的各种社会关系。

A．权利 B．义务 C．权利和义务 D．主要 6．行政法是调整（ D ）的法律规范的总称。

A．行政法律关系 B．国家行政关系 C．社会关系 D．行政关系 7．根据行政法调整的对象的范围为标准、行政法可分为（ A ）。 A．一般行政法与特别行政法 B．实体行政法与程序行政法 C．行政组织法、行政行为法及行政监督法

8．在行政法律关系当事人中，必有一方是（D）（0901本、0901法） A、公民 B、法人 C、其他组织 D、行政主体

9、某工商局吊销个体户营业执照，这种行为属于法律事实中的（B）（0901本、0901法）

A、法律事件 B、法律行为 C、变更 D、法律主体 10．《中华人民共和国公务员法》属于(A)。（1001本） A．法律B、法规C、规章D．其他规范性文件

11．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B)．（0707本、0901本、1001本）

A、实体行政法与程序行政法B、一般行政法与特殊行政法

C、中央行政法与地方行政法D、行政组织法、行政行为法及行政监督法

12.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(C)。（0707本、0907本、1001法） A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定 C.行政法律关系具有不对等性

D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 13，行政法律关系产生的条件包括(D)。（0707本）

A．相应的法律依据B.行政主体C.相应的法律事实D.行政程序

14.以下不属于行政法律关系的构成要素的是(A)。（0707本、1001法） A.行政法律行为B.主体C.客体D.内容

15.行政法律关系产生的事实前提是(D)。（0801本、1001法） A.行政法律规范B.行政关系C.行政行为D.行政法律事实 16.有权制定地方政府规章的是(D)。（0801本）

A.辽宁省锦州市人民政府B.国务院C．教育部D.杭州市人民政府

四. 多项选择

1．行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD）。（0901本、0901法）。

A．主体变更 B．客体变更 C．形式变更 D．内容变更 2．下列属于法律事件的是(BCD )。（0807法）

A. 吊销企业营业执照 B．自然灾害 C. 物的意外灭失 D．意外事故

3．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是(AB )。(0707) A.有相应的行政法律规范的存在 B．具有导致行政法律关系发生的法律事实 C. 有合格的行政主体的存在 D．有合格的法律关系主体的存在 4．以下法律规范中，属于行政法渊源的是(ABCD )。（0801、0807） A. 地方性法规 B．行政法规与规章 C. 宪法和法律 D．与行政法有关的法律解释 5、行政法律关系的客体包括（ABD）（0807法、0901本、0901法） A、物 B、行为 C、事实 D、精神财富

6.根据我国法律，( CD)有权制定颁布地方性法规。(0607) A.市人民代表大会常务委员会 B.县级以上人民代表大会;常务委员会

C.经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会 D.省、自治区人民政府所在地的市的人民代表大会及其常委会 7．关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(ACD)。（1001本） A、双方当事人必有一方是行政主体B、当事人的权利与义务由当事人预先设定 C、行政法律关系具有不对等性D、行政主体权利与义务具有统一性 8．关于行政法的特点，以下说法正确的是（AB）（1001本） A、表现形式多样B、规范数量多，内容广泛 C、具有明显稳定性D、程序规范与实体规范界限明显

9.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。（0901本） A.行政关系属于法律关系 B.行政法律关系以行政关系为基础

C.行政法律关系以国家强制力作为保障 D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系 10.行政法律关系的特点包括(ABCD)。（0801本） A.在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体 B.行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定 C.行政法律关系具有不对等性

D．行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性 11.下列属于行政法特点的是(BCD)。（0801本） A.行政法具有统一完整的法典 B.行政法规范的数量多，内容广泛

C.行政法规范具有明显的易变性

D.行政法规是以多种多样的法律形式表现出来的

12.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AD)。（0907本）

A.公民甲B.被撞的老人C.交警大队D.某区公安分局

13.以下法律规范属于行政法的法源的是(ABC )。（0907法、1001法） A.宪法 B. 法律

C.部门规章 D.其他规范性文件

五.问答题

1.简述行政法的特点。（0801、0807） (1)没有完整、统一法典；(3分) (2)表现形式多样；(3分)

(3)行政法规范数量多、内容广泛；(3分) (4)行政法规范具有明显易变性；(3分) (5)程序性规范与实体性规范共存。(2分)

2．简述行政法的作用．(0607为论述题、0601、0701)

(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(3分)

(2)贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(2分) (3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明．(2分) 3.简述行政法的调整对象。

行政法是调整行政关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

行政关系是行政权被行使过程中所产生的社会关系，是现代社会最基本和最重要的社会关系之一，具体包含：

（1）外部行政关系； （2）内部行政关系； （3）行政法制监督关系。 4.行政法律关系的特点 （0807） (1)双方当事人必有一方是行政主体;(2分)

(2)当事人权利与义务由法律规范预先规定;(2分) (3)具有不对等性;(2分)

(4)行政主体权利与义务具有统一性;(1分)

(5)引起争议的解决，在解决方式及程序上有其特殊性。(1分) 5．简述行政法的法渊（0907本、1001本）

（1)宪法;(2)法律;(3)行政法规和部门规章;(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例;(5)与行政法有关的法律解释;(6)我国政府签订、加人或承认的国际条约

第二章 行政法的基本原则

一.名词解释

1、行政合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

二.填空

1.行政法的基本原则是_行政法治原则 ，包括_行政合法性原则 _和行政合理性原则 _。

2.行政合法性原则主要解决__行政合法与非法 _问题，而行政合理性原则则解决行政是否适当__的问题。（0607)

3、行政法的基本原则具有普遍性、基础性和自身特殊性的特点。（0807） 4.（行政合法性原则）是行政法治原则的核心内容。（0801本、0907本）

三、单项选择

1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（ D ）。 A. 行政诉讼的基本原则 B．行政法的基本内容 C. 行政处罚的原则 D．行政法治的原则 2. 行政法的基本原则概括为（ A ）。 A．行政法治原则 B．民主集中制原则 C．行政法的基本内容 D．行政处罚的原则

3.我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了

对行政权进行规范和控制的(B )。(0607)

A.文明实质 B.精神实质 C.形式内容 D.物质基础 4．行政法治原则的核心内容是(A).（0801本、0901本、1001本）

A、行政合法原则B、行政合理性原则C、行政灵活原则D、行政信赖保护原则 5、关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(B)。（0907本） A.两者是径渭分明的

B.合理性原则主要解决行政是否适当问题 C.合法性原则适用于自由裁量领域 D.合理性原则适用于一切领域

四、多项选择

1．行政法的基本原则是（ AD ）。

A．行政合法性原则 B．行政民主原则 C．行政诉讼原则 D．行政合理性原则 2．行政合法性原则的内容包括(BD )。(0707)

A. 主体合法 B. 实体合法 C. 客体合法 D. 程序合法 3．行政法的基本原则是( AB )。（0801、0807）

A. 行政合法 B．行政合理 C．行政自由 D. 灵活行政

4.以下内容属于行政程序合法的是( ABD )。（1001法） A.任何人不能成为审理自己案件的法官 B.行政机关在裁决时不能偏听偏信 C.行政行为内容应当合情合理

D.决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会

五.简答题

1．试述行政合法性原则的具体要求。（0707本、0901本、1001法） （1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；

（2）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触； （3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 2．简述行政合理性原则的基本要求．(0707)

(1)行政行为的动因应当符合法律目的，(3分) (2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上；(3分) (3)行政行为的内容应当合乎情理。(2分) 3.简述行政法基本原则的特点（0607） (1)行政法基本原则具有普遍性;<3分) (2)行政法的基本原则具有基础性;(2分)

(3)行政法的基本原则具有自身的特殊性，它能反映出行政法律规范区别于其他法律规范的本质特征。(2分)

六、论述题

1．论述行政合理性原则的具体要求（0901本、0901法）

(1)行政行为的动因应符合法律目的。无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律的目的。(5分)

(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。(5分)

(3)行政行为的内容应合乎情理。总之，行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。(5分)

第三章 行政主体概述

一.名词解释

1、行政主体：行政主体是指享有国家行政权, 能以自己的名义从事行政管理活动，并能承担由此产生的法律责任的组织。

2、行政职权：是国家行政政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。（0607）

3、行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。

4.行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。（0607）

二.填充题

1.行政主体是指享有___国家行政权___,能以自己的名义从事__行政管理活动_，并能承担由此产生的__法律责任____的组织。（0701）

2.行政职权依其来源一般分为__固有职权 和 授予职权。（0607）

3．作为行政法律关系的主体,必须具有行政法上的 权利能力 和行为能力。 4．按照行政机关的工作权限划分，可分为 一般权限 机关和 专门权限 机关。(0601)

5.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的 组织 。（0907法）

三.单项选择

1.下列有关行政主体的说法，正确的是（ C ）。 A．只有行政机关才能成为行政主体 B．行政主体还包括执行公务的国家公务员

C．行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格 2．下列有关行政主体的说法，正确的是( C )。 A．只有行政机关才能成为行政主体 B．行政主体还包括执行公务的国家公务员

C．行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格 3.下列各项中，不具有行政主体资格的是(D )。 A.民航总局 B.国务院 C.公安部 D.村委会 4．下列不属于行政主体的是(D)。（1001本） A、广州市越秀区公安分局B、苏州市人民政府

C、青岛市市南区八大湖街道办事处D、沈阳市铁西区重工工商所 5.下列不属于行政主体的是(D)。（0901本） A.广州市越秀区公安分局B.苏州市人民政府

C.青岛市市南区八大湖街道办事处D.沈阳市铁西区重工工商所 6.下列不属于行政主体的是(D)。（0801本）

A.重庆北碚公安分局B.上海市人民政府C.某省某市某街道办事处D。某市某区某镇工商所

四.多项选择

1.机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认。下列正确的说法是（ AC ）。

A.具有平等有偿特定的行为一般是民事行为 B.具有纵向管理性质的行为属于民事行为

C. 具有纵向管理性质的行为属于公务行为 D.具有平等有偿特定的行为一般是公务行为

2．关于行政主体，以下说法正确的是（AD）（1001本）

A、行政法律关系的主体范围大于行政主体B、行政主体就是行政机关 C、行政机关都是行政主体D．非行政机关也可以成为行政主体 3.行政法律关系的主体包括(ACD)。（0707本）

A.行政主体B.社会舆论C.行政相对方D.行政法制监督主体

五、问答题

１.行政主体有哪些特征？（0707本、0901本、0901法）

答：所谓行政主体，是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

行政主体的特征：

（1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织； （2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织；

（3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织 六、案例分析 案例分析一（0707）：

2003年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖．该市畜牧局得知后，遂决定立案查处．同年8月27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以5000元罚款。乙某不服，便将畜牧局告上了法庭．

2004年5月11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处

的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚．故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决．

问题：

1．本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体?为什么? 2．本案中市畜牧局应以谁为处罚对象?为什么? 答案：

1．本案中市畜牧局是行政处罚的主体。具有行政处罚主体资格。(8分)

2．市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚。(7分)

案例分析二：

(10分。问题中的选择题为不定项选择.正确答案为至少一个以上) （0901本） 2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知}(粤公、通字【2006]376号)，该文件规定:“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。”

同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出以下判决:“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”

相关法律依据:

《中华人民共和国道路交通安全法》第19条 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。

申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。

问题:

1.本案中，所涉及到的行政法律关系主体是(BC)。 A.深圳市公安局B.深圳市公安局车辆管理所 C.深圳市民樵某D.深圳市南山区人民法院

2.本案中，深圳市车辆管理所行使行政职权性质属于(C)。

A.行政处罚B.行政强制 C.行政许可D.行政确认

3.粤公、通字【2006]376号性质属于(AD)。 A.抽象行政行为B.具体行政行为 C.地方行政规章D.其他规范性文件

4.根据学习过的行政许可法有关规定，谈谈你对本案的看法。

答：《中华人民共和国道路交通安全法》第19条明确规定了驾驶执照申领的条件是由国务院公安部门规定的，广东省公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶执照的行政许可增设了条件，违反了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，因而是违法的。

深圳市公安局车辆管理所拒绝给樵某申领驾驶执照行为，依据为违法的地方其他规范性文件，因而是违法的，适用法律错误，法院的判决是正确的。

第四章 行政机关

一.名词解释

1、国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。

2、层次制又叫层级制、分级制，是指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所营业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。

二.填空

1.国家行政机关按照所辖区域范围不同，可以分为中央行政机关 _和地方行政机关 。（0707）

按照工作权限不同，可以分为__一般权限机关__和__专门权限机关 __；按照行政管理活动的环节划分，可以分为___ 决策机关 __、_执行机关_、辅助机关、咨询机关与监督机关。

2.在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：___概括

___规定、列举_规定和__折衷_____规定。

3．活动范围及于国家一定地域范围的行政机关叫做 地方行政机关 。 4．我国地方各级人民政府分为省、市、县、乡 四级。（0801、0807）

5.我国的政府派出机关有三种类型，分别是（行政公署）（区公所）和（街道办事处）。（0707本、1001本）

6.在我国，能够成为行政主体的行政机关包括（国务院）（国务院的组成部门）（国务院的直属机构）（ 国务院各部、委管理的国家局）（地方各级人民政府）（地方县级以上各级人民政府的职能部门）和（地方人民政府的派出机关）（0901本）

三、单项选择

1．凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为(A )．(0707) A. 首长负责制 B. 委员会制 C. 选举制 D．法定制 2．关于行政主体与行政机关．以下说法正确的是；(A )。 A. 行政机关等同于行政主体 B. 行政机关是唯一的行政主体 C. 行政机关不是任何场合都是行政主体 D. 行政主体不包括行政机关

3．下列说法正确的是( C )。（0801）

A. 我国行政机关由司法机关产生 B．我国行政机关由上级机关产生

C. 我国行政机关由国家权力机关产生 D．我国行政机关由民主选举产生 4．按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为( B )。（0801） A. 上级行政机关和下级行政机关 B．中央行政机关和地方行政机关 C. 权力机关和行政机关 D. 部级行政机关和地方行政机关 5、下列组织中属于国家行政机关的有（B）（1001本） A、全国人大B、人民政府C、法院D、检察院 6.以下主体不属于行政机关的是(B)。（0907本）

A.国务院B.北京市人民政府办公厅C.河北省唐山市人民政府D.上海市杨浦区五角场街道办事处

7.以下不属于行政职权的是(A)。（0907本） A.行政调解B.行政立法

C.行政奖励D.行政处罚

8.区公所的设立，要经(A)批准。（0707本、0901本）

A.省级人民政府B.县级人大常委会C.县级人民政府D.省级人大常委会 9.以下主体不属于地方人民政府派出机关的是( C )。（1001法） A.区公所 B.街道办事处 C.派出所 D.地区行政公署 10. 下列说法不正确的是( D )。（1001法）

A. 在我国,乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务

B.派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关

C.乡 (镇 )人民政府内部只设办事机构，不设职能部门 D.在我国,居委会是最基层的人民政府

11.公安机关在执行紧急任务时，有权要求其他交通车辆避让或取得其他优先条件，这体现了行政主体享有( B )。（0907法）

A.行政受益权 B.获得社会协助权 C.行政特权 D.行政处置权

四、多项选择

1．在我国，国务院是( ABC )。(0601、0701、0707本、0907法、1001法) A．最高国家行政机关 B．中央人民政府 C．国家最高权力机关的执行机关 D．最高国家机关 2．下列机关中，有权制定地方政府规章的是（ ABC ）。 A．北市人民政府 B．河北省人民政府 C．石家庄市人民政府 D．北京市西城区人民政府 3．下列组织中，属于国家行政机关的是（ BD ）。

A.村民委员会 B.街道办事处 C.居民委员会 D.区公所 4．根据我国法律，（ C D ）有权制定颁布地方性法规。 A．市人民代表大会常务委员会 B．县级以上人民代表大会常务委员会

C．经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会 D．省.自治区人民政府所在地的市的人民代表大会及其常委会 （0801） 5．下列说法正确的是( ABD )。

A. 任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化

C．行政职责是行政主体在行使职权过程十所享受的权利 D．行政职责的核心是依法行政

6、关于行政机关概念的理解，以下说法正确的是(ABCD)。（0907本、1001本） A、反映统治阶级的意志B、权力的依据是宪法和法律 C、行使的是国家行政权力D、是国家机构的重要组成部分

7.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(ABCD)。（0901本） A.省(自治区、直辖市)B.市(自治州、直辖市的区)C.县 D.乡(民族乡镇) 8.行政优先权包括(ABD)。（0901本）

A.先行处置权 B.获得社会协助权 C.行政处罚权 D.推定有效权 9.行政优先权包括(ABC)。（0801本、0907法）

A.先行处置权 B.推定有效权 C.获得社会协助权 D.行政征用权 10.下列哪些是行政机关的设置原则(ABCD)。（0807法\\0801本） A.适应需要原则B.精简原则C高效率原则 D.依法设置原则 11．行政职权的特征包括( ABC )。（0807法） A. 强制性 B．不可处分性 C. 职权与职责的统一性 D，稳定性

12.国家行政机关有如下特征(BCD )。（1001法） A.国家行政机关是国家最高权力机关

B.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织 C.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织

D.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来 ，并且按照科学方法依法进行活动

13.关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是(ABD )。（1001法） A.具有国家强制性 B.具有较强的执行性 C.具有较强的灵活性 D.按照一定层次和结构组织

四.问答题

1.简述国家行政机关的特征。（0807法、0801本） (1)国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织； (2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织；

(3)国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动。 2．简述行政机关组织法所包含的基本内容。 答：

(1)法律依据；(2)隶属关系；(3)职责权限；(4)任职期限；(5)机构设置；(6)人员编制。

第五章 公务员

一.名词解释

1、公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。(0601)

2、行政职务关系是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。行政职务关系是一种法律关系。

二.填空

1. 在我国，行政职务关系的产生主要有选任 、 委任 、 调任 和 聘任_四种方式。（0607）

2.在我国，行政职务的产生主要有四种程序: 选任 、 委任 、调任、聘任。(0907法)

3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序，其中___选任_____是由权力机关通过选举产生行政职务。

4．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 委任 是由有权机关任命公民担任

行政公职。(0601)

三、单项选择

1.国家公务员的一项权利是（ B ）。 A. 免职 B. 辞职 C. 辞退 D．降职 2．国务院总理的任职方式是（ B ）。 A．调任 B．选任 C．委任 D．聘任

3．国家的行政管理活动是通过各个公务员的公务行为得以实现的，（ C ）。 A．因此，公务员就是行政主体 B．因此，行政主体包括公务员 C．但公务员并不是行政主体 D．公务员代表行政主体 4．（ C ），即有权机关任命公民担任行政公职。 A．选任 B．聘任 C．委任 D．调任

5．作出具体行政行为的公务员，因其行政行为是以所在国家行政机关的名义进行，（ D ）。

A．故能成为行政诉讼的共同被告 C．故能成为行政诉讼的被告 C．故不能成为行政诉讼的第三人 D．故不能成为行政诉讼的被告 6.关于公务员个人身份，以下说法不正确的是(D)。（0901本）

A.享受宪法和法律赋予公民所有权利B.履行宪法和法律要求公民履行的义务 C.行为不具有强制性 D.所属公务机关对其个人过错负连带责任 7.公务员职务关系因(D)而消灭。（0707本、1001法） A．撤职B.免职C.升职D.辞退

8.根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是(A)。（0801本） A.公务员仅仅限于行政机关里的工作人员 B.公务员对上级领导必须绝对服从 C.法官是公务员 D.教师是公务员

四、多项选择

1.作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点?( ACD)。（0807） A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利

B.既可以以自己的名义从事个人行为，也可以以国家名义从事公务行为 C.其个人行为代表个人

D.其个人行为不具有强制性

2.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(ABCD)。（0907本） A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现 B.公务员公务行为是以国家机关名义实施

C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担 D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系

3.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是(ABD)。（0901本） A.警告B.记过C.罚款D..降级、撤职 五.问答题

1.简述公务员职务关系消灭的情形。（0707本）

（1)死亡;(2)丧失国籍;(3)辞退;(4)开除公职;(5)被判刑罚;(6)离休和退休。

第六章 被授权组织和被委托组织

一.名词解释

1、行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。（0607）

2.行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关.机构.企事业单位.其他社会组织办理的行为。

二.填空

1.被授权组织在行政法律上具有独立的___行政主体____的法律地位。 2.行政委托的委托人必须是 行政主体 。

3．在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是企事业单位及 其他社会组织 。

4、行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。（0701、0707、0907法）

5.被委托的行政机关应当在委托范围内以（委托的行政机关）的名义实施行政许可。（0707本、1001本）

6.行政授权是指（法律、法规）将的（行政职权和行政职责）一部或全部授给（非行政机关）的社会组织行使的法律行为。（0907本）

7.被授权的组织在被授权范围内以自己的名义行使行政职权。（0801本）

三、单项选择

1.行政授权的依据是（ B ）。

A．法律 B.行政法规 C.行政规章 D.上级行政机关

2．受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为( A )．(0601、0901本、0901法)

A．该行政机关的行为 B．该社会组织的行为 C．该社会组织和行政机关的共同行为 D．既是该社会组织的行为，又是该行政机关的行为 3.行政授权的依据是(C)。（0907本） A.法律B.法规C.法律法规D.规范性文件

4.下列组织中，可以进行行政委托的有(A)。（0901本） A.上海市教育局B.黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 C.贵州省总工会D.山东省龙口市公安局治安科

四、多项选择

1．下列组织中，可以进行行政委托的是（ AC ）。 A．教育部 B．中央广播电视大学 C．北京市教育委员会 D．中国消费者协会

2．以下主体可以接受行政授权成为被授权组织的是(ABCD)．（1001本） A．广东佛山市人民政府B、山东省滕州市公安局官桥派出所 C、山东省吕梁市律师协会D、遵循法定程序要求的义务 3.被委托组织与被授权组织的区别体现在(BCD) （0801本） A.形式不同 B.性质不同 C.产生的依据不同 D.行为的后果不同

四.问答题

1．简述行政授权的特征。

(1)行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的；

(2)行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责；

(3)被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权。 2.简述被委托组织与被授权组织的区别（0607、0801、0807）

(1)性质不同。前者属于行政主体，能以自己的名义独立活动，后者不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动。(3分)

(2)产生的依据不同。前者是法律、法规的授权，而后者是行政机关的行政委托行为产生。(3分)

(3)行为的后果不同。被授权的组织独立承担法律责任，而被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担。(2分)

3．简述行政委托的概念及其特征

行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职权或行政事项委托给某一机关、企事业单位、其他社会组织或者个人办理的行为。（4分） 行政委托具有下列特征：

（1）行政委托的委托人必须是国家行政机关；

（2）行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超过行政机关的行政职权范围；

（3）在行政委托中，被委托的对象可以为行政机关，也可以为企事业单位，其它社会组织和公民个人。

第七章 行政相对方

一.名词解释

行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

二.填空

1．依据行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准，可将行政相对方分为_抽象

相对方 与具体相对方 。

2、依据行政相对方是否为一定的组织为标准，可以将行政相对方分为_个人相对方 与 组织相对方 。（0607）

3、依据行政相对方与行政主体的行政关系为标准，可以分为 直接相对方和 间接相对方 。（0901本、0901法）

三、单项选择

1.以下不属于行政相对方义务的是(C)。（0907本）

A.服从行政管理B.协助行政主体执行公务C.参与听证D.遵循法定要求

2．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的( C )。（0807法）

A. 社会团体 B．公民 C. 个人或组织 D．协会

四、多项选择

1．行政相对方的义务包括( ACD )。(0607\\0701)

A. 服从行政管理的义务 B．参与行政管理的义务 C．协助行政主体执行公务的义务 D．遵循法定程序要求的义务 2.行政相对方的义务有（ BCD ）。

A监督行政主体活动的义务 B服从行政管理的义务 C协助行政主体执行公务的义务 D遵循法定程序要求的义务 3．行政相对方的义务包括( ABD )。（0801、0807）

A. 服从行政管理的义务 B．协助行政主体执行公务的义务

C. 参加听证的义务 D. 遵循法定程序的义务 4.关于行政相对方，以下说法正确的是(BD)。（0901本）

A.在行政法律关系中与行政机关相对B.可以分为直接相对方与间接相对方 C.听证是相对方重要的义务D.相对方有协助行政主体执行公务的义务 5.行政相对方的权利包括(ABCD)。（0801本）

A.参与行政管理的权利B.了解情况的权利C.申请行政法上救济的权利D.提出申请的权利

6.行政相对方的义务包括(ACD)。（0907法）

A.服从行政管理的义务 B.参与行政管理的义务 C.协助行政主体执行公务的义务 D.遵循法定程序要求的义务

四.问答题

1．行政相对方的权利是什么？（1001本） （1） 提成申请的权利； （2） 参与行政管理的权利； （3） 听政的权利； （4） 了解情况的权利； （5） 申请行政法上的救济权利。 2．行政相对方的义务是什么? （1） 服从行政管理的义务； （2） 协助行政主体执行公务的义务； （3） 遵循法定程序要求的义务。

五、案例分析（0801本）

李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证人山，对其罚款10元。李某不服，欲申请行政复议。

问题:

工.本案中的行政主体是(B)。

A.县政府 B.县林业局 C.护林防火站 D.李某 2.本案中的行政相对方是(D)。

A.县政府 B.县林业局 C.护林防火站 D.李某 3.本案中的行政法律关系的主体是(B 、D)。 A.县政府 B.县林业局 C.护林防火站 D.李某

4.本案中护林防火检查站属于派出机关吗?它行使的行政职权的性质是什么? 答：护林防火检查站不属于派出机关，它行使的行政职权的性质是行政处罚权。

第八章 行政法制监督主体

一.名词解释

1．行政法制监督是指国家权力机关，国家司法机关，上级行政机关，专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民，组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。

二.填空

1．行政法制监督的对象是行政主体 及其工作人员 。（0707） 2．行政法制监督是由主体 对象 和 内容三部分构成的。

3．国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、 审计机关和 上级 行政机关。(0601)

4.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括（法律监督）（工作监督）和（人事监督）. （1001本）

三、单项选择

1．行政法制监督的不同主体中，( A )对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。（0807）

A.国家权力机关 B.国家司法机关 C.国家行政机关 D.中国共产党

2.行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、最具有权威性的是(A)。（0901本）

A.国家权力机关B.国家司法机关C.国家行政机关D.中国共产党

四、多项选择

1．行政法制监督的主体是（ AB ）。

A．检察机关 B．审判机关 C．公安机关 D．人民政协 2．行政法制监督的构成是(ABC )．(0707) A. 内容 B. 主体 C. 对象 D. 形式

3.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(ABC) （0907本） A.行政监察机关 B.国家审计机关 C.上级行政机关 D.下级行政机关

4．可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括( BCD )。（0807法） A. 行政执行机关 B．行政监察机关 C. 国家审计机关 D．上级行政机关

5.以下各选项中可以成为行政法制监督主体的是(ABCD )。（0907法） A.广西壮族自治区人民代表大会 B.云南省高级人民法院 C.福建省三明市人民政府 D.广东省珠江市电视台

四.问答题

1．论述行政法制监督的构成。

行政法制监督是由主体、对象和内容三个部分构成。

(1)行政法制监督的主体是国家权力机关.国家司法机关.上级行政机关.专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民.组织。其中国家权力机关.国家司法机关.上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民.组织所进行的监督属于权利性监督。

(2)行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律.法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。

(3)行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

第九章 行政行为概述

一.名词解释

1.行政行为:是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。（0607） 2.抽象行政行为:是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施.发布行政命令.通知.通告.决议.决定的行为等。抽象行政行为通常具有普遍性。

3．具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来 (0601)

二.填空

1．依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为 行政执法行为 和 行政司法行为 三类。

2.依据行政行为实施的对象及适用力的不同，可分为抽象行政行为、 具体行政行为。（0707本）

3.依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权 行政行为与 依申请 行政行为。（0901法）

4.行政行为的无效是指行政行为有 明显 或 重大 违法情形，自始至终不产生法律效力。

5．依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为 、 行政执法行为 、 行政司法行为。

6、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为 和不要式行政行。（0807）

7、依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为 依职权行政行为 、 依申请行政行为 。（0901本）

8.要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是 以行政行为是否具备一定的法定形式。（1001本）

9.行政行为的效力包括（公定力）（确定力）（拘束力）和（执行力）（0907本） 10、行政行为通常具有的法律效力包括公定力确定力、拘束力和执行力。（0801本）

三、单项选择

1．要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是( C )。(0907法) A．行为适用和效力作用的对象的范围 B．受法律规范拘束的程序

C．行为是否具备一定的法律形式 D．以行政行为是否以作为方式来表现 2．( A )行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方．(0601)

A．行政司法 B．行政立法 C．行政指导 D．行政执法

3．某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为屑( B )．(0601) A．行政立法行为 B．抽象行政行为

C．具体行政行为 D．行政执法行为

4．要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是( C )。 A．行为适用和效力作用的对象的范围 B．受法律规范拘束的程序 C. 行为是否具备一定的法律形式 D．以行政行为是否以作为方式来表现

5．抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是(C )．(0707) A. 依据实施行政行为时所形成的法律关系不同 B．依据行政行为是否具备一定法定形式 C. 依据行政行为实施的对象及适用力的不同 D．依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请

6．以下行政行为属于双方行政行为的是(D)．（0907本、1001本） A、行政处罚B．行政监督C、行政许可D、行政合同

7.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为具有(C)。（0707本）

A.确定力B.拘束力 C.公定力D.执行力

四、多项选择

1.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（ ABD ）。 A.行政立法行为 B.行政执法行为 C.行政诉讼行为 D.行政司法行为

2．以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为( CD )。(0607) A．抽象行政行为 B．具体行政行为 C．要式行政行为 D．不要式行政行为 3．下列行为中，属于行政行为的有（ BC ）.(0701、0907法)

A.行政机关购买办公用品 B.行政机关制定规范性文件 C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同 D.天气预报 4．下列属于抽象行政行为的有( AC )。

A．某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00一2l：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局

B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元罚款 C．某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证 D．某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证

5．下列行为中。属于行政行为的有( BC )。（0707本、0801、0807、1001法） A. 行政机关购买办公用品 B．行政机关制定规范性文件 C. 街道办事处办理结婚登记手续 D. 气象局发布天气预报

6、行政行为撤销的法律后果是（ACD）（0901本） A、自撤销之日起失去法律效力 B、自始自终不发生法律效力

C、行政行为因为行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任结果。 D、给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿。

7.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(ABC) （0907本） A.行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据 B.行为有明确的法律依据，适用法律规范正确 C.行为必须公正合理，符合立法目的与精神 D.行为应当符合法定的步骤与程序

8.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为(AC) （0901本） A.行政立法行为B.单方行政行为C.行政执法行为D.双方行政行为 9.行政行为的合法要件包括(ACD)。（0801本） A.主体合法B.客体合法C.内容合法D.程序合法 10．行政行为撤销的法律后果是( AC )。（0901法） A. 自撤销之日起失去法律效力 B．自始至终不发生法律效力

C. 行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任结果 D．给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿

四. 简答题

1、简述行政行为的法律效力。（0807） (1)公定力;(2分)

(2)确定力;(2分) (3)拘束力;(2分) (4)执行力。(2分)

2.简述行政行为的合法要件。（0607） (1)主体合法;(3分) <2)内容合法;(2分) (3)程序合法。(2分)

3.简述行政行为的内容。（0901本）

(1)赋予权益和剥夺权益;(2)科以义务和免除义务;(3)确认法律事实与法律地位。

五、论述题

1．论述行政行为的特征（0607） 答：

(1)行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律依据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为；（3分）

(2)行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性.变动性.应变性所决定的；（3分）

(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，既可依法自主作出；（3分）

(4)行政行为时以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。（3分）

六、案例分析(10分。问题中的选择题为不定项选择，正确答案为至少一个以上) （0907本）

1998年2月，李某当选某县某镇阂楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。

相关法律:

《中华人民共和国村民委员会组织法》

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

问题:

1.本案中，引发争议的行政行为是(C)。 A.合法合理 B.滥用职权 C.越权 D.不作为

2.本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体是(AC)。 A.镇政府B.镇党委C.李某D.阂楼村村委会 3.本案中，阂楼村村委会是不是行政主体?(B)

A.是 B.不是 C.根据题意，难以确定 D.以上说法都不对 4.本案中，镇政府行为是否合法有效?为什么? 答.镇政府行为是不合法的，无效的。

根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。

第十章 行政立法

一.名词解释

1．行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。

2．行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤.方式和顺序。

二.填充题

1. 行政立法依其权力来源不同，可以分为 职权立法 和授权立法 。

2．根据我国宪法.组织法以及有关法律.法规的规定，我国行政立法主体为：国务院 、

国务院各部门 、省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。

3．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则。（0701、0707、0807法、0907法）

4.行政立法权是指行政机关制定和发布（法规）（规章）的权力。（0901本、1001本） 5.我国《立法法》所称较大的市是指（省级人民政府所在地的市）经济特区市和（国务院批准的较大的市）（0907本）

6.行政立法最具有实质意义的程序是（征求意见）（0901本）

三、单项选择

1．《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属( B )。（0607）

A．创制性立法 B．授权立法 C．实施条例立法 D．职权立法

2．行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的( B )。（0701）

A．依法行使职权的公务员 B．国家行政机关 C．被授权的组织 D．其他组织 3．行政法规的制定主体是（ C ）。

A．全国人大 B．全国人大常委会 C．国务院 D．国务院组成部门 4．根据我国宪法，（ D ）有权指定行政法规。 A．全国人大常委会 B．省级人大 C．国务院各部委 D．国务院 5．行政立法行为属于( D )。（0801\\0807） A. 依申请的行为 B．具体行政行为 C. 内部行政行为 D. 抽象行政行为

6、制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是（B）（0807法\\1001本） A、规划B、征求意见C、审查D、通过 7.有权制定政府行政规章的是(D) （0901本）

A.全国人大常委会B.国务院C.教育部D.杭州市人民政府

四、多项选择

1．行政立法的效率原则一般是通过( AB )加以实现的。(0701、0707本、0907法) A. 时效制度 B，代理制度 C. 听证制度 D．咨询制度

2．下列中的( BD )是行政立法主体。(0701、0707本、0907法) A．全国人大常委会 B．国务院 C．上海市人大常委会 D．北京市人民政府

3．行政立法必须遵循民主原则，这一原则的实现主要是通过(ABC)制度实现的．(0707) A. 情报公开制度 B．咨询制度 C. 听证制度 D．时效制度 7.行政立法的民主原则主要体现在(ABD) （0901本） A.情报公开制度B.咨询制度C.代理制度D.听证制度

五.问答题

1．简述行政立法与权力机关立法的区别。 答：

(1)立法的主体不同； (2)立法的来源不同； (3)立法的内容不同； (4)所立之法的效力等级不同； (5)立法的程序不同； (6)立法的形式不同； (7)立法效果不同。

2.简述行政立法的程序。（0907本）

(1)起草;(2)征求意见; (3)审查;(4)通过;(5)签署;(6)发布与备案。

3.简述行政立法的主体类型。(1)国务院;（2)国务院各部门;(3)省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。

4、论述题(10分) （1001本）

2009年1月，Y省人民政府颁布的《Y省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“不得公布他人的信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记??”并且详细规定了有关罚则。有人认为该条例的内容违法。（1001本）

问题：该条例属于何种类别的行政行为？按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？ 该条例属于抽象的行政行为。

对于抽象的行政行为可以通过以下三种途径进行监督：

地方人民政府的规章应当报国务院和同级人民代表大会常务委员会备案。（1）权力机关可以撤销与宪法、法律相抵触的行政法规或规章。（2）上级行政机关可以撤销或改变下级行政机关违法、不当的规章。（3）在行政诉讼中，人民法院发现规章与宪法、法律、行政法规相抵触的规章可以不予适用。

以上三种情况是对行政立法即抽象行政行为监督的法律规定。

第十一章 行政许可

一.名词解释

行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。

二.填充题

1．行政许可申请的审核，一般包括 程序性审核和实质性 审核。

2．《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的__权限 _、范围、条件和__程序__。

3.根据许可的性质不同，行政许可分为__行为许可 _和_资格许可。 4．行政许可是承认被许可人 某种能力 或资格 的行政行为。

5．《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开 、 公平 、 公正 的原则。(0601)

6、行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的 法律资格 或 法律权利 的一种具体行政行为。（0707、0901本、0901法））

7.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。（0907本）

8.行政许可实施主体制度中的创新包括集中行使行政许可权和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。（0901本）

9.行政相对方申请行政许可，必须以书面形式提出。（0707本）

10.省级人民政府规章可以设定临时性的行政许可。（0707本）

11.行政相对方针对特定的事项向行政主体提出，申请是行政主体实施行政许可行为的前提条件。（0801本）

12．以许可享有的程度为标准，行政许可可分为排他性许可 和 非排他性许可. （0807法）

三、单项选择

1．工商行政管理机关颁发营业执照的权利，属于( C )。(0601、0701、1001法) A．行政处置权 B．行政合同的签订权 C．行政许可权 D．行政确认权 2．行政许可公开原则不包括(A )．

A. 公开国家秘密 B. 公开实施主体 C. 公开实施期限 D．公开实施程序 3.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是(D) （0907本） A.层级监督检查B.书面检查C.抽样检查D.自检制度

4．工商行政管理机关向公民颁发营业执照的行为，属于( A )。（0807法） A. 行政许可 B．行政确认 C．行政给付 D．行政奖励 5．以下法律规范不可以设定行政许可的是( B )。（0807法） A．法律 B．国务院部门规章 C. 行政法规 D．省政府规章

四、多项选择

1．资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（ AB ）。 A．律师证 B．会计师执照 C．森林采伐 D．烟草专卖 2．行政许可行为的特点有（ BCD ）。

A．行政许可是依职权行为 B．行政许可是外部行政行为 C．行政许可是具体行政行为 D．行政许可是要式行政行为 3．下列属于行政许可基本原则的是(ABCD )．(0707)

A. 合法性原则 B．救济原则 C. 便民原则 D．信赖保护原则 4．行政许可合法原则在设定行政许可时，体现为(BCD)．（1001本）

A、设定行政许可时权限应合法B、设定行政许可时应按照法定的权限设定

C、设定行政许可时应按照法定的范围设定D、设定行政许可时应按照法定的程序设定 5.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(ABCD) （0907本） A.实施主体要公开B.实施条件公开C.实施期限公开D.实施结果公开 6.以下主体，属于行政许可实施主体的是(ABC)。（0707本） A.法定的行政机关B.被授权的具有管理公共事务职能的组织 C.被委托的行政机关

D.被委托的具有管理公共事务职能的组织

五.问答题

1．简述行政许可的特征

（1）行政许可是依申请的行政行为； （2）行政许可的内容是国家一般禁止的行为；

（3）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为； （4）行政许可是一种外部行政行为； （5）行政许可是一种要式行政行为。 2．简述申请行政许可的必备条件

（1）必须实行有权颁发申请实行许可证的行政机关提出 （2）必须是法律规定经许可方能进行的活动或事项 （3）申请必须具有申请许可事项的行为能力 （4）必须有明确的申请许可的意思表示 六、论述题

1、试述行政许可的基本原则。（0707本、0901本）

行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面:

(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。(2)公开、公平、公正原则。(3)便民原则。(4)救济原则。(5)信赖保护原则。(6)行政许可一般不得转让原则。(7)监督原则。

2、论述题试论述行政许可的作用。（0807法） (14分)

(1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；(3分)

(2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益；(3分)

(3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；(3分) (4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；(3分)

(5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。 (2分)

第十二章 行政强制

一.名词解释

1．行政强制执行：是指公民，法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。

二.填充题

1．行政强制执行的性质是：行政性 、 强制性、 执行性 。 2.行政强制以行政相对方__不履行行政法上的义务_为前提。

3.间接行政强制执行可以分为__代履行 __和_执行罚 _两种。（0807法）

4、行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的 人身 及 财产 等采取的强制性的具体行政行为的总称。（0701、0901本、0901法）

5．根据强制执行的对象分为财产 、 行为 、人身三种执行方式。（0701） 6. 执行罚 是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。（0801、0807）

7.即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的 财产 、 行为 、人身予以强制的活动或制度。（0701、0707）

8. 行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。（0707本、1001法）

9.以行政强制行为所指向的对象和内容为标准，可分为对人身、财产和行为的强制。（0801本）

三、单项选择

1．行政强制的对象是相对方的( D )。(0607)

A. 财物 B. 行为能力和人身自由 C．行为能力 D．财物和人身自由

2.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（ C ）。(0701、0907法)

A.直接强制 B.即时强制 C.代执行 D.执行罚 3．下列属于限制人身自由的行政强制措施的是( C )。（0801\\0807） A. 拘役 B. 驱逐出境 C. 遣送出境 D. 行政拘留 4.公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束，该行政行为应( C )。（0807）

A.附条件生效 B.受领生效 C.即时生效 D.告知生效 5.下列属于对人身自由的行政强制措施的是(C) （0901本）

A.劳动教养 B.驱逐出境 C.遣送出境 D.行政拘留 6.对人身的强制执行方式不包括(C)。（0801本）

A.遣送出境 B.强制传唤 C.行政拘留 D.强制履行

7．个体户王某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是( C )。（0807法）

A．强制划拨 B．代执行 C．执行罚 D．强制扣缴

四、多项选择

1．下列行为中属于行政强制执行措施的有( ACD )。 A．强行扣押财产 B．罚款 C．强制拘留 D．遣送出境 2．行政强制执行的性质有：( ACD )。

A．行政性 B．认同性 C．强制性 D．执行性 3．对人身的强制执行方式有( ABCD )。

A．强制拘留 B．强制传唤 C．遣送出境 D．强制履行

4．根据我国现行法律.法规的规定，对人身的强制措施主要有( ABCD )等。（0901法） A．收容审查 B．强制传唤 C．强制戒毒 D．强制扣留

五.问答题

1．行政强制执行的性质表现在哪些方面？ 答：

（1）行政性，行政强制执行是行政机关依法定职权而实施的行为，是一种单方的.具体的行政行为。

（2）强制性。行政强制执行是以必要的强制措施迫使义务人履行法定义务，而不考虑义务人是否接受。

（3）执行性。行政强制执行的目的在于促使行政相对方履行义务，保证行政处理决定的实际.有效执行。

2．简述执行罚的特点。(0601)

(1)执行罚一般用于不作为义务和不可替代的作为义务。(3分)

(2)执行罚主要通过滞纳金表现出来，其数额必须由法律、法规明文作出规定。(2分) (3)执行罚的数额从义务人应履行义务之日起，按日计算，可反复适用，直到义务人履行义务。(2分)

第十三章 行政合同

一、名词解释 二.填充题

1．行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价 和直接磋商等方式。 2．行政合同的解除有两种方式：一是 单方解除 ，二是 协议解除 。

3．行政合同履行的原则包括：实际履行原则、自己履行原则和全面 适当履行原则。 4．行政合同一般采用 书面 形式。

5、行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方 意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议．（0701）

6.行政合同缔结的基本原则是 依法原则（0907本） 7.行政合同的当事人一方必须是 行政主体 （0801本）

三、单项选择

1．行政合同的当事人一方必须是（ A ）。

A．行政主体 B．行政法律主体 C．行政机关 D．行政组织 2.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(B)。（0901本） A.不具有强制力

B.以双方当事人意思表示一致为成立要件 C.行政机关在合同主体中是民事主体身份

D.行政机关在行政合同履行中享有特殊权利，因而行政合同是一种单方行政行为

四、多项选择

1．行政合同的解除方式有( BC )。

A．书面解除 B．单方解除 C．协议解除 D．口头解除 2、行政合同履行的原则有（ ABC ）

A．实际履行原则 B．自己履行原则 C．全面适当履行原则 D．契约自由原则 2、行政合同的解除方式有（AC ）（0901法）

A、单方解除 B、双方解除 C、协议解除 D、强制解除 3．行政合同履行的原则包括( ACD )。（0807法） A．实际履行原则 B．诚信履行原则 C．自己履行原则 D．全面适当履行原则

四.问答题

1.行政合同履行的原则是什么？ （1） 实际履行原则； （2） 自己履行原则； （3） 全面适当履行原则；

2.行政合同有哪些特点？（1001法） (1)行政合同的当事人一方必须为行政主体； (2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标； (3)行政合同的双方意思表示必须一致；

(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。

第十四章 行政指导

二.填空

1．以行政指导的功能差异为标准，可分为 规制性 行政指导、调整性 行政指导和 助成性 行政指导。

2．以行政指导有无具体的法律依据为标准，可将行政指导分为有法律依据的行政指导和无法律依据 的行政指导。

3．以行政指导的对象是否具体为标准，可将行政指导分为 普遍的行政指导、个别的行政指导。

4、调整性行政指导是指行政相对方之间发生利害冲突，而又协商不成时，由行政机关出面调停以求达成妥协的行政指导．（0707）

5.行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为（0801本）

三、单项选择

1．行政指导是( B )。

A．权力行政活动 B．非权力行政活动C．合同行为 D．强制性行为 四、多项选择

1．行政合同的解除方式有( BC )。(0601)

A．书面解除 B．单方解除 C．协议解除 D．口头解除 2．行政指导与行政合同的区别表现在( BCD )。（0801、0807） A．前者是双方行为，而后者是单方行为 B．前古是单方行为，而后者是双方行为

C．前者不具有法律上的强制力．而后者具有法律上的强制力

D. 前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系

五、论述题

试述行政指导与行政合同的区别。（0801本）

1.行政指导是单方行为，行政合同是双方行为;2.行政指导是事实行为，行政合同是法律行为;3.行政指导不具有法律强制力，行政合同具有法律强制力。

第十五章 行政处罚

一.名词解释

1.行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民.法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

二.填空

1．行政处罚的适用对象是作为行政相对方的 公民 、 法人 或其他组织。 2．行政机关在作出 责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

3．对当事人的同一个违法行为，不得给予 两 次以上罚款的行政处罚。 4.申诫罚包括__警告__和__通报批评_。

5．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由_法律 __设定。

5.行政法规可以设定__吊销营业执照和没收非法所得的行政处罚。 7.我国行政处罚分为人身罚、行为罚、财产罚 、申诫罚_四类。（0801本）

8．《行政处罚法》规定，行政 法规 可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。(0601) 9．行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。（0907法） 10、财产罚包括 罚款 、没收 违法所得 和没收 非法财物 ，是对行政相对人财产权的剥夺。（0901本、0901法）

11．行政处分 是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的——种行政惩戒措施。（0801、0807）

12、行政机关应当于举行听证的 7 日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。（0807）

13.行政处罚从大的方面可以分为（行为罚）（人身罚）（财产罚）和（申诫罚）。（1001本）

14.行政处罚是行政主体对（违反行政法律规范）的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。（0901本）

15.暂扣和吊销许可证和营业执照属于行政处罚中的行为罚。（0707本）

16.部门规章及地方政府规章可以在一定的条件下设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。（0707本）

17. 人身罚主要有__行政拘留__和_劳动教养__两种形式。（1001法）

三、单项选择

1.行政处罚的目的在于（ B ）。

A.促使相对方履行义务 B.惩戒违法行为人

C.补偿违法行为受害方 D.保证行政机关内部管理工作畅顺 2. ( A )是最严厉的行政处罚。

A. 人身罚 B. 行为罚 C．财产罚 D．中诫罚 3．下列属于行政处罚行为的是( C )。(0701、0907法)

A．查封.扣押 B．执行罚 C．没收 D.代执行 4．行政规章有权设定警告和( C )。(0701)

A．通报批评 B．责令具结悔过 C．一定数额的罚款 D．没收财物 5．不属于行政处罚听证程序公开进行的例外的情形是(D )。(0707) A. 个人隐私 B. 国家秘密 C. 商业秘密 D. 较重处罚 6．关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是( B )。（0801） A. 国务院可以设定治安拘留的行政处罚

B. 北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚

C. 北京市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚

D. 北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定》中对随地吐痰的行为处以30元罚款

7.根据《行政处罚法》，在行政处罚当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴的数额为（ B ）（0807）

A. 100元以下 B. 50元以下 C. 20元以下 D. 10元以下

8.《中华人民共和国行政处罚法》规定:行为人违法事实确凿且有法定依据的，对公民处以( B )罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚的决定。（0807）

A. 200元以下 B. 50元以下 C. 100元以下 D. 20元以下 9.关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是( B )。（0807）

A.国务院可以设定治安拘留的行政处罚

B.北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚 C.北京市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚

D.北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定》中对随地吐痰的行为处以30元罚款

10、在以下的行政处罚中，不属于财产罚的是（D）（0901本、0901法） A、罚款 B、没收非法财物 C、没收违法所得 D、责令停产停业

11、某村村民胡某生产假酒进行销售，致使村民多人喝其酒后中毒，对身体造成严重危害。受害人亲属向当地县工商局举报，县工商局前来调查处理，调查结果认为，胡某的行为已经构成犯罪。对此，县工商局应当如何处理？（ C）（0901本、0901法）

A．对胡某进行最严厉的行政处罚 B．自行进行侦察，然后移送司法机关

C．不予处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任 D．对胡某进行行政处罚，然后移送司法机关。

12、行政机关吊销营业执照的行为，属于（B）（0901本、0901法） A、人身罚 B、行为罚 C、财产罚 D 申诫罚

13、限制人身自由的行政处罚，只能由（A）设定。（1001本） A、法律B、法律和行政法规C、法律法规和规章D、法律法规和地方规章

14．王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由(B)的名义作出。（1001本）

A、县政府B、县林业局C、护林防火检查站D、工作人员个人

15.以下不属于行政处罚法定原则内容的是(B)。（0707本、0907本、1001法） A.依据法定 B.对象法定 C.职权法定 D.程序法定

16．李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证人山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由(A)的名义作出。（0707本）

A.县林业局 B.县政府 C.护林防火检查站 D.工作人员个人

17.违法事实确凿且有法定依据，对公民处以(C)以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（0707本）

A.200元B.100元 C.50元D.20元

18.部门规章有权设定警告和(D)。（0801本） A.吊销执照B.拘留C.一定数额的罚款D.没收财物

19.适用简易程序的行政处罚案件必须符合的条件，不包括(A)。（0801本） A.对个人处以50元以上的罚款B.违法事实确凿

C.处罚法定依据明确具体D.对组织处以1000元以下的罚款 20.限制人身自由的行政处罚，可以由(A)设定。（0801本） A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章

21．某税务局吊销某违法经营企业营业执照的行为属于( C )。（0807法） A．行政征用 B．行政征收 C．行政处罚 D．行政强制

22.行政规章有权设定警告和( C )。(0907法) A.通报批评 B.责令具结悔过 C.一定数额的罚 款 D.没收财物

四、多项选择

1. 行政规章有权设定的行政处罚是（ AC ）。

A．警告 B．行政拘留 C．罚款 D．没收财物 2．根据《行政处罚法》，听证程序包括( ABD )等内容。（0607）

A．行政机关作出责令停产停业.吊销许可证或者执照.较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利

B．当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出

C．行政机关应当在举行听证会的15日前，通知公众举行听证的时间、地点 D．除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开举行

3．按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有( BD )。(0701、0907法、1001法)

A．行政拘留 B．吊销营业执照 C．劳动教养 D．没收非法所得 4．法律可以设定下列行政处罚（ ACDF ）。

A．人身罚 B．罚金 C．财产罚 D．行为罚 E．拘役 F．申诫罚

5．关于行政处罚，以下说法正确的是(ABCD )。（0801、0807） A．目的是制裁违法 B. 适用对象是相对方 C．适用主体是行政主体 D．是具体行政行为

6.( ABD )不予行政处罚。（0807）

A.违法行为轻微，并及时纠正 B.不满14周岁的人有违法行为 C.不满18周岁的人有违法行为 D.精神病人在发病期间的行为 7、通报批评属于（AB）（0901法） A、行政处罚 B、申诫罚C人身罚 D、行为罚

8．依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(BCD)．（0901本、1001本）

A、行政处罚B、行政强制执行C、间接强制D、执行罚

9．行政机关在作出行政处罚前，应当告知当事人(ABCD)．（1001本）

A、行政处罚决定的事实B、行政处罚的理由C、行政处罚的依据D、依法享有的权利 10.张某出售假药，购买其假药的李某服用后中毒。如果张某的这一行为尚未构成犯罪，那么张某应当(AB)。（0907本）

A.受到行政处罚B.依法承担给李某造成的损失C.依法承承担刑事责任D.不承担任何责任

11.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(ABCD)。（0907本） A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定 B，违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚 C，违法事实不能成立的，不得给予行政处罚 D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关

12.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD) （0707本） A.行政拘留B.吊销营业执照C.罚款D.没收非法所得 13.下列属于行为罚的是(ABC)。（0801本）

A.责令停产停业B.暂扣许可证C.吊销营业执照D.没收财物

五、简答题

1.简述行政处罚与刑罚的区别。（0901本）

(1)制裁的性质不同;(2)适用的违法行为不同;(3)惩罚的程度及适用的程序不同;(4)制裁的机关不同;(5)做出处罚的形式不同。

1．简述在我国行政处罚的分类。 (1)人身罚； (2)行为罚； (3)财产罚； (4)申诫罚。

2.简述行政强制执行与行政处罚的区别。（0907本、1001本） (1)性质不同;(2)目的不同;(3)原则不同。

3.简述行政强制执行与行政处罚的区别。（0801本） (1)性质不同;(2)目的不同;(3)原则不同。 六.问答题

1、试述对行政处罚设定权限划分的界定。（0907本）

(1)全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。

(2)国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政

处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。 (3)地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚;法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。

(4)国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定;尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚。

(5)地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定;尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政处罚。(6)除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。

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