广西壮族自治区柳州市 - 图文

广西壮族自治区柳州市

人民政府文件

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柳州市人民政府关于公布2009年市政府

规范性文件清理结果的通知

各县区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各企事业单位，中直、区直驻柳各单位：

按照《广西壮族自治区人民政府关于开展规范性文件清理工作的通知》（桂政发〔2009〕34号）的要求，我市开展了对市政府规范性文件的清理。经对市人民政府、市人民政府办公室2008年12月31日前制定的、现行有效的157件规范性文件进行清理，结果如下：1. 继续有效67件；2. 修改59件；3. 停止执行25件；4. 确认失效6件，现予公布。

附件：1. 继续有效的市政府规范性文件目录； 2. 修改的市政府规范性文件目录；

柳政发〔2009〕55号

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3. 停止执行的市政府规范性文件目录；

4. 确认失效的市政府规范性文件目录。

二〇〇九年十月十日

主题词：行政事务 规范性文件 清理结果 通知

抄送：市委办、市人大办、市政协办。

柳州市人民政府办公室 2009年10月10日印发 （网络传输）

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附件1：

继续有效的市政府规范性文件目录（共67件）

起草或者主要实施部门 序号 1. 文 件 名 称 柳州市人民政府关于印发柳州市蔬菜生产销售管理暂行办法的通知 文 号 制定时间 起草或者 主要实施 部门意见 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 审核部门 审查意见 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 柳政发〔2001〕95号 柳政办〔2002〕148号 2001年11月12日 2002年10月8日 市农业局 柳州市人民政府办公室转发市农业局关于柳州市扶持农2. 3件 业产业化重点龙头企业实施方案的通知 3. 4. 5. 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市实施村集体经济组织财务规范化管理的指导意见的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市老红军、离休人员、二等乙级以上革命伤残军人医疗管理暂行办法的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市机关事业单位女职工生育医疗管理暂行办法的通知 柳政办〔2007〕208号 2007年11月25日 柳政发〔2002〕77号 柳政发〔2002〕79号 2002年7月2日 2002年7月2日 市劳动局 13件 6. 柳州市城镇职工大额医疗保险暂行办法 柳政发〔2004〕34号 2004年3月29日 继续有效 继续有效，此文件为《柳州市人民政府关于修改〈柳州市城镇职工基本医疗保险暂行规定〉等9个文件的通知》（柳政发〔2004〕34号）附件

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起草或者主要实施部门 序号 文 件 名 称 文 号 制定时间 起草或者 主要实施 部门意见 审核部门 审查意见 继续有效，此文件为《柳州市人民政府关于修改〈柳州市城镇职工基本医疗保险暂行规定〉等9个文件的通知》（柳政发〔2004〕34号）附件 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 7. 柳州市城镇职工医疗保障互助暂行办法 柳政发〔2004〕34号 2004年3月29日 继续有效 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

柳州市人民政府关于印发《柳州市城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法》的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市医疗保险定点医疗机构信用等级评定管理办法的通知 柳州市人民政府关于印发《柳州市农民工医疗保险暂行办法》的通知 柳州市人民政府关于修改《柳州市企业职工生育保险试行办法》的通知 柳州市人民政府关于调整落实厅级离休人员和一至六级革命伤残军人医疗待遇有关问题的补充通知 柳州市人民政府关于修改柳州市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市欠薪预警监控暂行办法的通知 柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市“零就业家庭”就业援助办法》的通知 柳政发〔2004〕36号 柳政发〔2006〕48号 柳政发〔2007〕50号 柳政发〔2007〕82号 柳政发〔2008〕48号 柳政发〔2008〕75号 柳政办〔2004〕112号 柳政办〔2007〕163号 2004年3月29日 2006年6月26日 2007年6月8日 2007年10月18日 2008年7月7日 2008年12月17日 2004年6月22日 2007年9月26日 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 4

起草或者主要实施部门 序号 16. 17. 文 件 名 称 柳州市人民政府办公室印发柳州市关于进一步加强农村劳动力职业技能培训工作的实施意见的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知 文 号 制定时间 起草或者 主要实施 部门意见 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 审核部门 审查意见 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 柳政办〔2008〕112号 柳政发〔2004〕77号 柳政办〔2005〕9号 2008年7月28日 2004年11月24日 2005年1月13日 市建委 3件 柳州市人民政府办公室关于加强我市新建及扩建改造道18. 路投入使用后管理工作的通知 19. 20. 21. 市经委 5件 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市经济适用住房建设项目招标投标管理暂行办法的通知 柳州市人民政府关于加快柳州市中小型工业企业发展的意见 柳州市人民政府关于印发柳州市企业挖潜改造资金管理办法的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市企业投资项目核准目录等5个投资体制改革配套文件的通知 柳州市人民政府关于鼓励汽车机械行业企业进一步提高本地配套率的意见 柳政办〔2005〕179号 2005年11月10日 柳政发〔2005﹞19号 柳政发﹝2005﹞33号 柳政发〔2007〕40号 柳政发〔2008〕72号 柳政发〔2008〕73号 柳政办〔2007〕120号 2005年3月27日 2005年5月17日 2007年4月30日 2008年11月25日 2008年12月3日 2007年7月22日 22. 23. 24. 柳州市人民政府关于鼓励汽车及零部件出口的若干意见 市审计局 柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市政府投资建设项25. 1件 目审计监督办法》的通知 市执法局 3件 26. 27. 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市城市生活垃圾处理费征收与使用管理暂行办法的通知 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市城市建筑垃圾管理办法的通知 柳政办〔2006〕146号 2006年12月30日 柳政办〔2007〕55号 2007年4月10日

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起草或者主要实施部门 序号 28. 文 件 名 称 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市市容卫生“门前三包”责任制管理办法的通知 文 号 制定时间 起草或者 主要实施 部门意见 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 审核部门 审查意见 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效（涉密文件） 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 柳政办〔2007〕56号 柳政发〔2004〕68号 柳政发〔2006〕69号 柳政办〔2004〕76号 柳政办〔2008〕7号 柳政办函〔2008〕8号 柳政办〔2006〕46号 柳政办〔2007〕93号 柳政函〔2008〕213号 柳政函〔2008〕214号 柳政函〔2008〕262号 柳政函〔2008〕263号 2007年4月10日 2004年9月3日 2006年9月30日 2004年5月12日 2008年1月13日 2008年3月3日 2006年5月17日 2007年5月23日 2008年8月17日 2008年8月17日 2008年9月28日 2008年9月28日 市民政局 29. 柳州市人民政府关于印发柳州市地名管理规定的通知 1件 柳州市人民政府关于印发《柳州市事业单位公开招聘工作30. 人员实施办法》的通知 市人事局 4件 31. 32. 33. 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市驻军干部随军家属就业安置暂行办法的通知 柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市关于聘请政府顾问暂行管理办法》的通知 柳州市人民政府办公室关于同意调整我市企业军转干部生活困难补贴标准的批复 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市社会用字管理暂行规定的通知 柳州市人民政府办公室关于转发市财政局市教育局柳州市资助家庭经济困难大学新生入学工作实施细则的通知 柳州市人民政府关于柳江县城镇土地使用税征税土地等级区划范围和适用税额标准调整的批复 柳州市人民政府关于鹿寨县城镇土地使用税征税土地等级区划范围和适用税额标准调整的批复 柳州市人民政府关于融安县城镇土地使用税征税土地等级区划范围和适用税额标准调整的批复 柳州市人民政府关于融水县城镇土地使用税征税土地等级区划范围和适用税额标准调整的批复 市教育局 2件 34. 35. 36. 市地税局 6件 37. 38. 39.

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起草或者主要实施部门 序号 40. 41. 文 件 名 称 柳州市人民政府关于柳城县城镇土地使用税征税土地等级区划范围和适用税额标准调整的批复 柳州市人民政府关于三江县城镇土地使用税征税土地等级区划范围和适用税额标准调整的批复 文 号 制定时间 起草或者 主要实施 部门意见 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 审核部门 审查意见 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 柳政函〔2008〕264号 柳政函〔2008〕265号 柳政函〔2006〕407号 柳政发〔2007〕71号 柳政办〔2008〕66号 柳政发〔2002〕48号 柳政办〔2002〕137号 柳政办〔2002〕138号 柳政办〔2003〕125号 柳政发〔2006〕54号 柳政办〔2008〕25号 柳政办〔2008〕55号 2008年9月28日 2008年9月28日 2006年12月1日 2007年9月14日 2008年4月30日 2002年4月23日 2002年9月10日 2002年9月10日 2003年9月25日 2006年7月20日 2008年2月3日 2008年4月16日 柳州市人民政府关于外商投资企业设立及变更事项核准市商务局 42. 工作的批复 2件 43. 柳州市人民政府关于鼓励外贸出口的若干意见 市供销社 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市本级化肥淡季商44. 1件 业储备管理试行办法的通知 45. 市国资委 4件 柳州市人民政府关于印发《柳州市国有企业改制中资产处置的暂行办法》的通知 柳州市人民政府办公室关于解决市属国有改制企业职工住房有关问题的通知 柳州市人民政府办公室关于市属国有改制企业补办房屋产权登记手续的通知 柳州市人民政府办公室关于规范改制企业转让国有资产和国有土地处置收益资金使用的通知 柳州市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见 柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市建立城区农民新型农村合作医疗制度实施方案》的通知 46. 47. 48. 市卫生局 2件 49. 50. 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市城中村改造试行市规划局 51. 2件 办法的通知

继续有效 继续有效 7

起草或者主要实施部门 序号 文 件 名 称 文 号 制定时间 起草或者 主要实施 部门意见 审核部门 审查意见 52. 53. 54. 55. 柳州市人民政府关于同意《柳州市临路用地建设规划管理柳政函〔2007〕77号 2007年4月5日 继续有效 继续有效 办法（试行）》的批复 柳州市人民政府关于印发柳州市采矿权有偿出让暂行办法的通知 柳州市人民政府关于对我市各类园区土地实行集中统一管理的通知 柳州市人民政府批转市国土资源局等部门关于商品房房改房经济适用房颁发土地证若干问题的处理意见的通知 柳州市人民政府批转市国土资源局市规划局关于出让土地使用权涉及有关问题的请示的通知 柳政发〔2003〕76号 柳政发〔2004〕31号 柳政发〔2004〕50号 柳政发〔2005〕46号 柳政发〔2005〕55号 柳政发〔2006〕3号 柳政发〔2007〕53号 柳政发〔2008〕33号 柳政办〔2007〕59号 柳政办〔2008〕73号 柳政函〔2006〕211号 2003年11月12日 2004年3月25日 2004年5月11日 2005年6月27日 2005年8月18日 2006年1月9日 2007年6月21日 2008年4月25日 2007年4月13日 2008年5月13日 2006年7月24日 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 继续有效 56. 柳州市人民政府关于清理处置闲置空闲土地的通知 57. 市国土局 58. 柳州市人民政府关于加强农村宅基地管理的通知 13件 柳州市人民政府关于工业用地实行招标拍卖挂牌出让的59. 通知 60. 柳州市人民政府关于推进土地节约集约利用的通知 61. 62. 柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市测绘管理暂行办法》的通知 柳州市人民政府办公室转发市国土资源局关于企业（项目）违法用地补办用地审批手续意见的通知 63. 柳州市人民政府关于确认市区农用地年产值标准的批复 64.

柳州市人民政府关于房改房经济适用房划拨土地使用权补办出让手续有关问题的批复 柳政函〔2007〕390号 2007年11月22日 8

起草或者主要实施部门 序号 65. 文 件 名 称 柳州市人民政府办公室关于对查处土地违法案件中依法没收的违法建筑物的处置意见的批复 文 号 制定时间 起草或者 主要实施 部门意见 继续有效 继续有效 继续有效 审核部门 审查意见 继续有效 继续有效 继续有效（涉密文件） 柳政办函〔2007〕17号 柳政办〔2007〕169号 柳政办〔2007〕175号 2007年4月5日 2007年10月12日 2007年10月15日 市粮食局 柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市储备粮管理办66. 2件 法》的通知 67. 柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市粮食应急预案》的通知 备注：本目录所列以上文件为需要继续有效的市政府规范性文件，凡我市2008年12月31日前制定的现行有效的政府规范性文件未列入本目录的，自2010年1月1日起一律不得继续执行，不得作为行政管理的依据。

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附件2：

修改的市政府规范性文件目录（共59件）

起草或者 序 主要实施号 部门 文件名称 文号 制定时间 起草或者主要实施部门意见 修改 修改 修改 修改 审核部门建议修改理由 68. 柳州市城镇职工基本医疗保险暂行规定 69. 70. 71. 柳州市城镇职工基本医疗保险暂行规定实施细则 柳州市城镇职工医疗保险费用征缴和结算暂行办法 柳州市人民政府关于修改柳州市城镇职工医疗保险缴费年限暂行办法的通知 柳政发〔2004〕34号 2004年3月29日 柳政发〔2004〕34号 2004年3月29日 柳政发〔2004〕34号 2004年3月29日 柳政发〔2004〕62号 2004年7月20日 柳州市人民政府关于城镇职工基本医疗保险参72. 保单位缴交退休人员医疗保险费有关问题的补市劳动局 充通知 15件 柳州市人民政府关于城镇职工基本医疗保险缴柳政发〔2004〕64号 2004年8月6日 修改 73. 费问题的补充通知 柳政发〔2005〕38号 2005年5月26日 修改 柳州市人民政府关于修改柳州市城镇职工基本医疗保险暂行规定及相关配套文件部分条款和74. 确定2006医保年度城镇职工基本医疗保险缴费有关问题的通知 柳州市人民政府关于修改《柳州市城镇职工基本及相关配套文件部分条款和75. 医疗保险暂行规定》确定2007年医保年度缴费有关问题的通知

柳政发〔2006〕28号 2006年 4月11日 修改 此9份文件均涉及我市城镇职工基本医疗保险制度，且对城镇职工基本医疗保险中的相关问题不断调整、替代和补充，内容联系紧密，应当进行整合后出台一份内容完整明确的我市城镇职工基本医疗保险管理办法，同时可避免和改善因文件数量过多引起的广大参保对象难以理解医保政策的现状。 《柳州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》、《柳州市城镇职工基本医疗保险暂行规定实施细则》和《柳州市城镇职工医疗保险费用征缴和结算暂行办法》为《柳州市人民政府关于修改〈柳州市城镇职工基本医疗保险暂行规定〉等9个文件的通知》（柳政发〔2004〕34号）附件 柳政发〔2007〕59号 2007年7月25日 修改 10

起草或者 序 主要实施号 部门 文件名称 文号 制定时间 起草或者主要实施部门意见 审核部门建议修改理由 1、我市已出台《柳州市城市建筑垃圾管理》（柳政发〔2007〕55号），因此应将第五条中的《柳州市城市建筑垃圾管理规定》（柳政发〔1995〕60号）相应修改； 2、第一段中的制定依据已失效或被修改，应依照现行依据并结合我市实际修改。 1、制定依据《军人抚恤优待条例》于2004年10月1日被修订，一次性抚恤金标准及丧葬补助费的标准等已提高； 2、第三十七条中的优待金统筹征收已被财政部等六部门《关于公布第三批取消的各种基金（资金、附加、收费）项目的通知》（财综字〔1999〕180号）取消。 对于接受治疗之后的被救助人员送回救助站的负责主体前后矛盾，应当明确。 97. 柳州市人民政府关于印发柳州市建筑施工环境管理暂行办法的通知 柳政发〔2002〕101号 2002年8月12日 修改 柳州市人民政府关于印发柳州市《军人抚恤优待98. 条例》和《退伍义务兵安置条例》实施办法的通知 柳政发〔1998〕15号 1998年3月18日 修改 市民政局 柳州市人民政府关于加强我市流浪乞讨人员救4件 99. 助管理工作的意见 柳政发〔2005〕8号 2005年1月26日 修改 100. 柳州市人民政府关于修改柳州市城市居民最低生活保障实施办法的通知 柳政发〔2006〕88号 2006年12月22日 修改 1、第二十七条中的办理时限与《广西壮族自治区实施城市居民最低生活保障办法》第三十一条规定不符； 2、第四十八条中要求提供的《再就业优惠证》我市已于2009年1月1日起停发。

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起草或者 序 主要实施号 部门 文件名称 文号 制定时间 起草或者主要实施部门意见 审核部门建议修改理由 101. 柳州市人民政府关于印发柳州市农村居民最低生活保障办法的通知 柳政发〔2007〕12号 2007年2月14日 修改 2、由于2009年8月10日自治区通过了《广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法》，并即将于10月1日生效，该办法中对于农村居民最低生活保障的申请、审核等都有明确规定，建议依照其内容结合我市实际加以修改； 2、第三十条的罚款是自治区出台该《办法》前参照《广西壮族自治区实施城市居民最低生活保障办法》所定，但在即将生效的《广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法》中并无此规定，建议删除。 1、第二十二条应当依据2005年修订的《统计法实施细则》第十七条修改，并注意与《政府信息公开条例》相符； 2、第二十三条规定市、县（区）人民政府统计机关应设置统计检查科（股），或设专职统计检查人员1至2人，依法行使统计检查监督职权”，但是2009年6月27日修订的《统计法》第三十五条第二款明确了“县级以上人民政府统计机构进行监督检查时，监督检查人员不得少于二人”，本文规定内容难以符合实际工作要求。 市统计局 柳州市人民政府关于印发《柳州市统计管理暂行102. 1件 办法》的通知 柳政发〔1997〕6号 1997年1月18日 修改

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起草或者 序 主要实施号 部门 文件名称 文号 制定时间 起草或者主要实施部门意见 审核部门建议修改理由 1、第三条所提及的城镇非农业户口与自治区政府办公厅《关于印发全区进一步改革户籍管理制度实施办法的通知》(桂政办发〔2009〕35号)提出的“建立全区城乡统一的户口登记管理制度、取消城乡分割的按农业户口、非农业户口登记常住地户口的办法，在经常居住的地方登记为常住户口，一个公民只能在一个地方登记常住户口，统称居民户口”的要求不符； 2、应依照桂政办发〔2009〕35号中的内容对本文加以修改完善。 第十一条中的管理服务费属于行政事业性收费，其设立和标准须经自治区物价、财政部门批准，而目前尚未获批，影响了我市养犬管理工作的落实。 103. 市公安局 2件 柳州市人民政府批转市公安局关于改革我市城镇户籍管理制度推进城镇化进程的意见的通知 柳政发〔2001〕111号 2001年12月31日 修改 104. 柳州市人民政府关于印发《柳州市养犬管理暂行办法》的通知 柳政发〔2007〕75号 2007年9月28日 修改 市商务局 柳州市人民政府关于印发柳州市家畜屠宰及肉105. 1件 品市场管理办法的通知 柳政发〔2005〕59号 2005年8月26日 修改 1、文件部分内容依据的《中华人民共和国治安管理处罚条例》已被《中华人民共和国治安管理处罚法》替代； 2、第二十五条中关于行政复议、行政诉讼的告知表述不准确。

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起草或者 序 主要实施号 部门 文件名称 文号 制定时间 起草或者主要实施部门意见 审核部门建议修改理由 2003年国务院国有资产监督管理委员会出台了《关于规范国有企业改制工作的意见》、《企业国有资产监督管理暂行办法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》等一系列关于国有企业的规定，进一步规范了国有企业改制。为了便于我市国有企业改制工作的开展，建议根据上述规定及《劳动合同法》等法律加以修改。 1、企业的破产条件和程序，应按照2006年新颁布的《中华人民共和国企业破产法》执行； 2、第十六条第2项，基本医疗保险费的交纳比例应与我市现在的规定相吻合。 建议与《柳州市国有企业改制中资产处置的暂行办法》（柳政发〔2002〕48号）整合为一个文件。 1、第六点的第（二）中“土地使用权首次转让必须进入市土地交易储备中心的土地交易市场进行交易”的规定，现市国土资源局已实际改变这一做法，不再要求进入市土地交易储备中心交易并办理鉴证手续，而是由市国土资源局进行审核和出具意见。 2、第六点的第（三）小点“必须取得市106. 柳州市人民政府关于印发《柳州市市属国有中小企业改制暂行办法》的通知 柳政发〔2002〕47号 2002年4月23日 修改 市国资委 4件 107. 柳州市人民政府关于印发《柳州市市属国有企业实施破产的暂行办法》的通知 柳政发〔2002〕49号 2002年4月23日 修改 柳州市人民政府办公室关于加强对国有中小企108. 业改制涉及的商标权专利权等无形资产管理的通知 柳政办〔2002〕174号 2002年12月11日 修改 柳州市人民政府办公室关于执行《柳州市市属国有中小企业改制暂行办法》和《柳州市国有企业109. 改制中国有划拨土地处置的暂行办法》有关问题的通知 柳政办〔2003〕37号 2003年4月9日 修改

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起草或者 序 主要实施号 部门 文件名称 文号 制定时间 起草或者主要实施部门意见 审核部门建议修改理由 规划部门的同意，补交不同用途之间的土地出让金差价”的规定，与《土地管理法》第56条“确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准”的规定相冲突。按法律规定，在城市规划区内改变土地用途的，除须经规划部门同意外，还须经土地部门同意，并报市政府批准。 3、本文件应当分别与《柳州市市属国有中小企业改制暂行办法》、《柳州市国有企业改制中国有划拨土地处置的暂行办法》整合。 市规划局 2件 110. 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市临时建柳政办〔2006〕99号 2006年8月28日 设用地和临时建设规划管理规定的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市建设用地容积柳政发〔2007〕88号 2007年10月31日 率规划管理办法的通知 柳州市人民政府办公室关于调整土地收益金收取标准的批复 柳政办函〔1999〕36号 1999年9月21日 修改 修改 修改 主要制定依据《城市规划法》已被废止，应当依照新出台的《城乡规划法》修改。 起草时依据的《城市规划法》已被2008年实施的《城乡规划法》废止，应当依照新出台的《城乡规划法》修改。 该文所定土地收益金标准已不符合实际情况，需要根据现今地价对进行调整。 部分条款与部门规章、上位阶规范性文件不符，关于建立拍卖机制的措施、拍卖的组织机构、拍卖的办法等内容需修改。 111. 112. 市国土局 15件 柳州市人民政府关于实行国有土地使用权拍卖113. 出让的通知 柳政发〔2001〕41号 2001年5月8日 修改

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起草或者 序 主要实施号 部门 文件名称 文号 制定时间 起草或者主要实施部门意见 修改 审核部门建议修改理由 第十八条规定的出让金交纳期限，与《关于规范国有企业改制工作的意见》不相符，建议修改。 文中关于土地储备的范围、土地储备资金的运作管理、储备土地的前期开发利用方式等内容已不适应实际情况，需修改。 文中第五点关于以出让方式取得的土地使用权的转让的审核手续办理程序已经发生变动，需进行修改。 1、该文件的许多条款已不能适应我市目前的征地拆迁工作实际需要，需作修改； 2、2004年修订的《土地管理法》中已经将“征用”改为“征收”。 该文件所规定的补偿标准偏低，已不适应现在的实际情况。 主要制定依据《土地管理法》已于2004年被修订，“征用”一词已改为“征收”，建议依据新法并结合文件执行多年的实际情况加以修改 文中关于工业用地可以协议出让的规定与部门规章相冲突。 柳州市人民政府关于印发《柳州市国有企业改革114. 中国有划拨土地处置的暂行办法》的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市土地储备管理115. 暂行办法的通知 柳州市人民政府关于土地公开交易及土地收购116. 储备若干问题的补充通知 柳政发〔2002〕50号 2002年4月23日 柳政发〔2002〕63号 2002年5月15日 修改 柳政发〔2002〕125号 2002年11月6日 修改 117. 柳州市人民政府关于印发修订的柳州市征用集体土地拆迁管理暂行办法的通知 柳政发〔2002〕127号 2002年11月11日 修改 柳州市人民政府关于印发柳州市公益性项目建118. 设使用国有土地给予原土地使用权人补偿的暂行办法的通知 柳州市人民政府关于印发修订的柳州市征用土地补偿标准暂行办法的通知 柳州市人民政府关于加强土地集中统一管理严格控制建设用地供应总量的通知 柳政发〔2002〕131号 2002年11月30日 修改 119. 柳政发〔2002〕132号 2002年11月30日 修改 120. 柳政发〔2003〕35号 2003年5月7日 修改

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起草或者 序 主要实施号 部门 文件名称 文号 制定时间 起草或者主要实施部门意见 审核部门建议修改理由 新出台的《柳州市人民政府关于房改房经济适用房划拨土地使用权补办出让手续有关问题的批复》（柳政函〔2007〕390号）对本文中相关内容进行了重新规定 该文件第五点的内容已发生变动，与实际执行情况不一致，需作修改。 目前该文件仍在适用，但鉴于我市基准地价将要更新，该文件的部分内容将与更新后的基准地价不符，因此，该文件应待我市基准地价更新后进行修改。 第十五条规定缴纳矿山地质环境治理保证金的内容缺乏依据。 第六点关于补交土地出让金差价的计算方法已不能满足实际情况需要 目前该文件仍在适用，但鉴于我市基准地价将要更新，该文件的部分内容将与新地价不符，建议修改，且应与《柳州市出让国有土地使用权计价办法》合并。 121. 柳州市人民政府关于印发柳州市已购公有住房经济适用房商品房土地变更登记办法的通知 柳州市人民政府关于加强经营性用地管理若干问题的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市出让国有土地使用权计价办法的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市山体地质景观保护及采石管理规定的通知 柳州市人民政府关于加强对工业用地改变为经营性用地管理的通知 柳政发〔2003〕50号 2003年6月19日 修改 122. 柳政发〔2003〕53号 2003年7月7日 修改 123. 柳政发〔2003〕54号 2003年7月16日 修改 124. 125. 柳政发〔2004〕67号 2004年9月1日 修改 修改 柳政发〔2005〕58号 2005年8月25日 126. 柳州市人民政府关于同意修改《柳州市出让国有土地使用权计价办法》部分条款的批复 柳政函〔2004〕334号 2004年5月25日 修改 备注：凡列入本目录的以上文件必须由起草或主要实施部门依法对其进行修改并重新报送市政府下发执行，在2009年12月31日前未完成修改工作的，一律停止执行，不得作为行政管理的依据。

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附件3：

停止执行的市政府规范性文件目录（共25件）

起草或者主要实施部门 序 号 文 件 名 称 文 号 制定时间 起草或者 主要实施部门意见 审核部门建议停止执行 理由 主要内容已被2006年4月4日农业部、发改委、工商总局、质检总局联合发布的第632号公告代替。 市农业局 柳州市人民政府关于加强甲胺磷等高127. 1件 毒高残留农药使用管理的通告 柳政通字〔2003〕5号 2003年5年16日 停止执行 128. 市劳动局 2件 柳州市人民政府关于印发柳州市社会医疗保险医疗费用结算办法的通知 1、主要内容已被《柳州市人民政府关于调整城镇职工基本医疗保险政策和确定2009医保年度缴费有柳政发〔2005〕40号 2005年5月28日 停止执行 关问题的通知》（柳政发[2009]38号）所代替； 2、《柳州市社会医疗保险医疗费用结算办法》（柳劳社字[2009]51号）已对相关内容进行规范。 主要内容已被2008年12月17日制定的《柳州市人柳政发〔2007〕76号 2007年10月9日 停止执行 民政府关于修改柳州市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知》（柳政发[2008]75号）所代替。 主要内容已被2008年10月1日起施行的《广西城镇污水处理费征收管理暂行办法》代替。 柳州市人民政府关于印发柳州市城镇129. 居民基本医疗保险暂行办法的通知 柳州市人民政府办公室关于印发《柳130. 州市城市污水处理费征收管理办法》的通知 柳州市人民政府办公室关于印发柳州131. 市房产测绘管理暂行办法的通知 柳政办〔2007〕149号 2007年8月22日 停止执行 市建委 2件 柳政办〔2006〕80号 2006年7月24日 该文已不适应现在的管理现状，且其主要内容与贯停止执行 彻落实科学发展观要求不相适应，与法定依据相抵触。

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起草或者主要实施部门 序 号 文 件 名 称 文 号 制定时间 起草或者 主要实施部门意见 审核部门建议停止执行 理由 柳州市人民政府批转市审计局、市体改办《关于推行对国营企业厂长（经市审计局 132. 理）离任经济责任审计制的报告》和1件 《柳州市对国营企业厂长（经理）离任经济责任审计试行办法》的通知 主要内容已被1999年5月24日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国有企业及国有控股企业领柳政发〔1987〕108号 1987年6月24日 停止执行 导人员任期经济责任审计暂行规定》（中办发[1999]20号）所代替。 1、涉及的有关法律、法规、规章和规范性文件等已更新或修改，其中《中华人民共和国行政复议条例》及《柳州市城市建筑垃圾管理办法》（柳政发[1995]60号）已废除, 2007年建设部新出台了《城柳政发〔2000〕107号 2000年11月21日 停止执行 市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）； 2、该文于9年前制定，但是我市的行政区划现已进行了调整，文件所规定内容不符合当前工作的实际需要。 1、该规定是针对2003年“非典”特殊时期的市容环境卫生状况制定的，文中涉及的城建监察支队已撤销； 柳政办〔2004〕26号 2004年3月15日 停止执行 2、文中的处罚条款与《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（广西壮族自治区人民政府令第33号 ）精神相冲突。 处罚条款与2008年1月1日起实施的《广西壮族自柳政发〔2005〕76号 2005年11月22日 停止执行 治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（广西壮族自治区人民政府令第33号 ）相冲突 133. 柳州市人民政府关于印发柳州市城市生活垃圾管理办法的通知 市行政 执法局 7件 134. 柳州市城市市容和环境卫生管理暂行规定 柳州市人民政府关于印发柳州市城市135. 管理相对集中行政处罚权实施办法的通知

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起草或者主要实施部门 序 号 文 件 名 称 文 号 制定时间 起草或者 主要实施部门意见 审核部门建议停止执行 理由 柳州市人民政府关于印发柳州市实施136. 城市管理相对集中行政处罚程序规定的通知 1、涉及的有关法律、法规、规章和规范性文件等已更新或修改； 2、目前我市城管部门没有行使有关交警方面的职柳政发〔2005〕77号 2005年11月22日 停止执行 权，且2008年《城乡规划法》出台后，城管部门有强制拆除违法建筑的职权，该规定已滞后于当前实际需要。 柳政发〔1993〕38号 1993年4月20日 停止执行 新的《柳州市市容卫生“门前三包”责任制管理办法》（柳政办〔2007〕56号）已出台 新的《柳州市市容卫生“门前三包”责任制管理办法》（柳政办〔2007〕56号）已出台 新的《柳州市户外广告设置管理办法》（柳政发〔2005〕78号）已出台 制定时依据的有关法律、法规、规章和上位阶规范性文件等已更新或修改 已被2009年7月10日起施行的《柳州市城乡医疗救助实施办法》替代 柳州市人民政府关于进一步健全市区137. “门前三包，门前达标”责任制的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市“门138. 前三包”责任制管理办法的通知 柳州市人民政府关于印发柳州市户外139. 广告设置管理试行办法的通知 柳州市人民政府关于印发《柳州市大市环保局 140. 气二氧化硫总量控制管理办法》的通1件 知 市民政局 柳州市人民政府关于印发柳州市城镇141. 1件 贫困居民医疗救助办法的通知 柳政发〔1994〕61号 1994年9月2日 停止执行 柳政发〔1996〕86号 1996年10月21日 停止执行 柳政发〔1996〕58号 1996年7月5日 停止执行 柳政发〔2007〕30号 2007年4月11日 停止执行 市人事局 柳州市人民政府关于印发柳州市人才142. 2件 交流问题的暂行规定的通知 1、该文制定时间较早，其主要内容与贯彻落实科学发展观要求不相适应； 2、关于人才市场的管理，人事部、国家工商行政管柳政发〔1992〕103号 1992年9月14日 停止执行 理总局发布的《人才市场管理规定》（2005年3月22日修正）、《广西壮族自治区人才市场管理办法》（2007年5月1日起执行）已有了明确的规定，应当依照新的依据执行。 25

起草或者主要实施部门 序 号 文 件 名 称 文 号 制定时间 起草或者 主要实施部门意见 审核部门建议停止执行 理由 143. 柳州市人民政府办公室关于加强流动人员人事档案管理工作的通知 1、《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发[1996]118号）第四条规定，县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，该文对我市人事档案管理机构是否还包括党停止执行 柳政办〔2001〕67号 2001年5月30日 委组织部门的问题并未明确； 2、该文基本重复《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发[1996]118号），并无结合我市实际的具体内容。 市水产畜柳州市人民政府关于印发柳州市动物主要内容与2008年8月30日修订的《动物防疫法》牧兽医局 144. 柳政发〔2004〕83号 2004年12月9日 停止执行 及动物产品市场准入管理办法的通知 不符。 1件 145. 柳州市人民政府关于印发《柳州市私柳政发〔1992〕42号 1992年4月10日 停止执行 制定依据已被废止 房建设规划管理规定》的通知 柳政发〔1996〕1号 1996年1月3日 停止执行 制定年代久远，已不合时宜，且制定依据已被废止。 柳州市人民政府关于印发柳州市城市市规划局 146. 3件 规划管理规定的通知 147. 柳州市人民政府关于印发《柳州市城柳政发〔1998〕5号 市规划管理技术规定》的通知 1998年1月26日 停止执行 制定年代久远，已不合时宜，且制定依据已被废止。 市国土局 2件 148. 柳州市人民政府关于同意对个人使用城镇国有划拨土地收取租金的批复 1、对个人依法使用国有划拨土地使用权收取租金，至今缺乏法律依据； 柳政函〔1998〕296号 1998年12月28日 停止执行 2、与《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第43条第二款、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第一条的规定不符。

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起草或者主要实施部门 序 号 文 件 名 称 文 号 制定时间 起草或者 主要实施部门意见 审核部门建议停止执行 理由 149. 柳州市人民政府关于我市城区土地权属纠纷调处管辖权限问题的批复 柳政函〔2003〕255号 2003年9月8日 1、部分条款与《广西土地山林水利权属纠纷调解处理条例》的规定相冲突； 停止执行 2、该文件的内容在《广西土地山林水利权属纠纷调解处理条例》中已有明确规定。 制定依据《广西壮族自治区水资源费征收使用管理暂行办法》，已被《广西壮族自治区实施〈取水许停止执行 可和水资源费征收管理条例〉办法》（广西壮族自治区人民政府令第25号）宣布废止。 150. 市水利局 2件 柳州市人民政府关于印发柳州市水资源费征收使用管理办法的通知 柳政发〔1994〕25号 1994年3月4日 151. 柳州市人民政府办公室印发柳州市水土保持监督执法办法的通知 制定依据《广西壮族自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收使用管理办法》(桂费字《广西壮族自治区水土保持设施柳政办〔2000〕18号 2000年1月28日 停止执行 [1999]247号)已被补偿费和水土流失防治费征收使用管理办法》(桂价费[2007]262号)宣布废止

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附件4：

确认失效的市政府规范性文件目录（共6件）

起草或者 序主要实施 号 部门 文 件 名 称 文 号 制定时间 起草或者 主要实施部门意见 停止执行 确认失效 审核部门建议 确认失效理由 柳州市人民政府办公室转发市环境保护局关市环保局 152. 于开发区宾馆饭店酒店招待所建设污水处理1件 设施的请示的通知 市人事局 柳州市人民政府印发关于稳定科技人才队伍153. 1件 的若干规定的通知 柳州市人民政府批转市土地转让土地炒卖清查工作领导小组办公室关于对在我市城乡范围内非法转让炒卖土地行为进行处理的请示的通知 柳州市人民政府办公室关于清理整顿各类开柳政办〔1998〕57号 1998年6月11日 文中所规定的达标期限为2000年底，适用范围及调整对象已消失。 适用期已过 柳政发〔1998〕27号 1998年4月21日 154. 确认失柳政发〔2001〕38号 2001年4月25日 效 确认失效 确认失效 该文件规定的是阶段性的工作，该项工作现已结束，适用期已过。 该文件规定的是阶段性的工作，该项工作现已结束，适用期已过。 因形势变迁，主要条款已不再适用。 制定的历史背景已发生重大变化，柳州市行政区划已调整，柳江河道属市本级辖区的范围内已全部划为禁采区，不再审批任何采矿许可证，适用期已过。 155. 市国土局 4件 发区加强建设用地管理的通知 柳州市人民政府办公室转发市国土资源局关156. 于解决国家建设征地后农村集体经济组织和农村居民安置工作的请示的通知 柳州市人民政府关于加强河道采砂管理的通告 柳政办〔2003〕126号 2003年9月28日 2003年11月27日 柳政办〔2003〕147号 157.

柳政通字〔2000〕6号 2000年7月17日 确认失效 28

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