述 职 报 告- 政务频道-杭州质量网

杭州市标准化研究院副院长许燕君

述职报告

各位领导、各位尊敬的评议代表：大家好！

我是杭州市标准化研究院的许燕君，我院位于德胜路98号，设有标准化研究部、WTO应对部、代码管理部、许可证技术审查部和办公室5个职能管理部门，属于一类公益事业单位，我于2009年12月通过公开竞聘担任副院长职务，主要协助院长分管标准化项目研究、生产许可技术审定、办公室管理等工作。现按照我局“公述民评”工作的要求，现将近两年来我在标准化院副院长岗位的履行职责情况、思想作风和廉政建设情况等向各位代表汇报，请各位代表批评指正。

一、 履职情况汇报

（一） 研究标准，引导企业提升产品品质

在汇报这项工作这前，敬请代表们放眼望望周围,您所见到的桌子、灯具、家具、电器、茶杯，还有您喝的水，它们是各式各样的产品，用途、功能和材料都不一样，但他们都有一样共同的东西，那就是标准，有了标准才能判断产品和服务是否合格，所谓的“格”，就是标准，符合标准是合格，不符合标准就是不合格。我们院其中之一的工作就是进行这些标准的研究，我们研究制定标准，让产品和服务数据说话，体现质量状况；我们研究标准实施，让产品和服务达到要求；我们研究标准的监督和改进，使我们的各行各业提升质量、追求卓越。

近年来,我院充分研究标准化政策、要求，紧紧围绕杭州市的经济发展，研究我市工业、农业、服务业标准化方向，努

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力使标准优势体现于杭州的经济、产业、技术、人才、信息、知识创新等优势上：

1、开展农业标准化研究，提升农产品质量 （1）“食品（农产品）安全与标准化平台”的建设 “食品（农产品）安全与标准化技术服务平台”是杭州市科技局“十一五”重点科技服务平台，曾被市政府列为：杭州市 “为民办实事”的建设工程。从07年项目建设开始至今一直围绕：“开展从田野到餐桌的标准化控制，为市场提供优质农产品”的宗旨，从标准信息服务、生产技术服务、产品评定、人才培训、产品流通服务五个方面进行服务企业和市民，并建立了“食品农产品安全与标准化网”（www.hzfsp.com）。为了提高农产品生产企业的标准化意识，解决农业生产标准化程度较低的问题，我们不但收集了农产品种植业、养殖业、水产业的国内外的相关标准，而且还按杭州特色农业产业进行分类，如：茶叶、肉鸡、蜜梨、中华鳖、山核桃、水果、干果、笋制品、蜂产品等都建立了独立的标准体系；实现了鼠标点点就可查到标准，还增设了免费下载的功能，切实解决了农产品生产企业找标准难的问题。为了让使用者们有效获得标准、读懂标准，我们送标准上门，请专家进行标准解读，为农产品满足标准要求提供技术保障。对于一些国标、行标空缺的标准，我们组织专家制定了--杭州市地方标准《DB3301/T 005西湖龙井茶》、《山核桃分等分级要求》、《DB3301/T 111中华鳖养

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殖技术规范》、《DB3301/T 094.2—2006 肉鸡分类养殖规范》、《笋制品质量要求》等农业规范共近20个。编制农产品评价细则十几个，完善了农产品标准体系。

有了标准依据，生产过程需要按标准控制才能保证产品质量符合标准要求。我们进行标准实施研究，整合农业部门、院校等专家技术力量，编制农业生产技术的作业指导、“生产模式图”、“作业明白图”，拍摄VCD教学片发放企业，并派专家上门为农户提供标准化种植和养殖等生产技术服务，指导农户生产符合标准的产品。目前平台服务的基地有包含：肉鸡、甲鱼；茶叶；梨、山核桃、笋制品、蜂产品山核桃等100多家企业，这些企业通过平台的标准宣贯、实施指导，使产品质量提高，实现了优质优价，也取得了效益，从而认识到了农产品安全与标准化的重要性。特别是通过服务，企业提高了标准化意识，从小农经济的生产模式，向规模化、标准化的生产发展，几年来，通过平台扶持和服务的农业基地，获得国家标准化标准化项目2项；省级标准化示范项目6项、杭州市标准化示范项目10 项；有20余个企业取得了GAP农业良好行为和有机食品的认证。去年由杭州市农业部门评比的“十大名鸡”中6个来自于平台；“十大名甲鱼”中有5个来自于平台。

（2）农产品质量安全追溯的标准化研究

农产品安全是关系市民生活的大事，而农产品从农田到餐桌经过了销售多个渠道，每个过程控制才能使安全风险降到最低。农产品的质量安全追溯管理工作，是保证市民餐桌安全的重要手段之一。因此，按市农业联席会议的要求，我们制定了

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《DB3301/T 162～165生产领域、 流通领域、餐饮饭店农产品质量安全追溯管理》、《DB3301/T171农产品质量安全追溯管理 蔬菜批发市场进场交易工作程序》、《DB3301/T201—2011农产品生产领域质量安全追溯电子信息化建设规范》等系列标准。使农产品从生产基地、到批发、农贸市场和餐饮流通各环节的追溯管理有标可依。标准制定完成后，通过各环节的标准推广、农药残留的抽查、不合格产品追溯等步骤的实施，达到农产品安全追溯从生产到流通全过程的标准化控制，营造了放心消费环境。

（3）西湖龙井茶标准化研究

“西湖龙井茶”是杭州市的“ 金名片”。为了保护西湖龙井茶的品质，我们做了大量的工作。一是组织制定了包含DB3301/T 005-2004《西湖龙井茶苗木》、《生产栽培技术》、《加工技术》和《品质分类》等系列地方标准。二是联合西湖区质监局一同实施《原产地理保护标志》，与基地的“茶农标”有效结合，为西湖龙井茶保真提供了保障。三是针对“精品”“特级”等高档茶和国家礼品茶，在《原产地理保护标志》的基础上，引入第三方公正机构进行品质控制，这些西湖龙井茶每批均得到专家评定、产品检测，统一使用特定的防伪标识，确保“精品西湖龙井茶”的品质。这些茶叶得到了市场的认可，标准实施多年来，未发生过一起投诉事件。原市委书记王国平也多次批示，表示赞许。四是引导“西湖龙井茶”的主要生产企业，“以诚信结盟”实现统一标准，统一评价，统一防伪标识的“三统一”，以联盟标准化来加强企业的诚信意识。五是重

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点进行西湖龙井茶“传承”保护，对传统的“龙井茶树种”育种、培育及传统的炒制工艺等通过标准进行固化，挖掘历史文化，用标准化的方式使“西湖龙井茶”的高贵品质代代相传。

2、开展服务业标准化研究，提升服务质量 （1）服务业标准体系建设

按市政府加快发展服务业发展的要求。我院组织开展科技局软科学项目--《杭州市现代服务业的标准化分析和标准体系编制》研究。服务标准化是新兴的课题，为了让服务行业了解国家、行业的相关标准，我们建立了适合杭州市的包括文化创意、大旅游、商贸服务等的十大服务业标准体系，按分类进行国家、行业、地方等标准的收集与梳理，形成标准体系表。标准体系表发向了各相关企业，为企业查找标准提供了指导。同时，通过标准体系表梳理和对服务业标准化发展的调研分析， 找出了我市与先进城市服务业标准化的差距，提出了服务业标准化发展方向的建议，并配合局提交市政府的《杭州市服务业标准化三年计划》提供了标准建设框架。

（2）、服务标准的制定

近年来，我院组织制定了《城市公共自行车管理服务规范》、《服务名牌产品评价规范》、《物流园区服务规范》、《美发美容企业星级评定及服务规范》等服务标准20余个，补充了标准的空白。

（3）、国家级标准化试点项目建设

杭州市政府打造“绿色杭州”，提倡低碳出行，推行城市

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公共自行车的建设以来，公共自行车已成为杭州市民不可缺少的便捷绿色出行方式，已建有2700多个服务点，配备6万辆以上自行车。对于这个全球最大的公共自行车运营系统，用标准化管理是一种最佳的模式。我院帮助杭州市公共自行车管理有限公司进行国家级服务标准化项目“城市公共自行车服务标准化试点”的建设。首先，2010年我院与自行车管理公司制定了《DB 3301/T 51城市公共自行车管理服务规范》地方标准，对城市公共自行车的设点布局、营运服务、安全骑车要求、投诉与反馈等进行了规定，使城市公共自行车管理和服务流程化、程序规范化。二是帮助公共自行车公司建全以运营服务、后台支持、顾客反馈处理和服务评价四大区块组成的服务标准，通过边建设、边实施、边改进，使公共自行车管理各环节的服务水平提高。同时，标准作为可复制管理的基础，为使扩点建点带来了方便，也为各地建设公共自行车的提供了管理模式和标杆。三是采用国际共认的标准化方法计算公共自行车碳减量，并完成了交易，宣传了公共自行车低碳、绿色、环保的概念，同时让骑用者感受到为环保努力的荣誉感。

（二）标准创新、助推重点产业发展

（1）建立标准化综合服务平台，为企业服务

为了让各行各业获得便捷的标准化服务，我院创新管理思维，建立了《杭州市标准化综合服务平台》为企事业单位提供全方位的标准信息服务。一是《标准查询服务子平台》开辟了标准检索、标准动态、法律法规、标准技术委员会查询、企标

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备案公告等栏目，标准信息一目了然。并按《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，建立了电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大重点发展产业的区块型的标准体系，企业只要找到自己产品的门类，就很方便找到国家法规和标准要求。二是开辟了企业的“标准化工作室”， 企业可以在平台上设立自己的工作室，并将企业常用标准清单列出。通过点对点的服务，我院对工作室中的标准更新、替代、变化进行管理，并及时将信息反馈。通过使用，大大减少了企业使用过期标准的困惑。三是平台整合我院现有标准库资源，对接国家和省外相关标准馆藏资源及信息平台，并且实施了强制性标准及法规免费下载，为企业提供全面、快捷、专业的标准信息服务。

（2）实施项目评审，鼓励企业技术标准创新

几年来，我们建立了包含工业、农业、服务业等的各行业600余人的标准化专家库，配合市局对服务标准化试点、农业标准示范、企业制修订国家行业标准和标准创新贡献等项目评审，以鼓励企业积极开展标准化活动；引导骨干企业积极制订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，抢占标准话语权；在评审的同时，了解企业的需求，组织专家进行标准化专业服务。我们还协调在杭州设立的行业标委会，争取对杭州的企业标准化政策，带动杭州的产业，为杭州经济发展服务。

（3）实现管理标准化，为行政部门提供标准化支持 近年来，标准化在行政管理领域的效果显现，为让标准化

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技术发挥在创新管理上，我们配合杭州市反恐怖工作协调小组研制完成了《反恐怖防范系统建设管理规范》25个系列地方标准，规定了反恐怖防范的相关要求，制定的标准具有指导性和可操作性。为此，杭州市反恐办获得了全国反恐的创新先进。我院和我本人也被评为“2012年杭州市“反恐试点先进单位和先进个人”，为保护国家安全、维护社会稳定、保障公民人身财产安全和打造平安杭州作出了努力。我们还帮助档案管理局完成了《档案登记备份服务规范》、配合劳动保障局完成《劳动保障服务系列标准》、协助纠风办完成《行政基层窗口服务规范》等标准编制，这此标准的发布实施，提升了行政管理服务水平，使企业和市民受益。

（三）、食品安全标准化研究

1、标准化管理进超市，为食品安全作努力

民以食为天，如何运用标准化管理来推进食品质量安全控制是我院一直探索研究的课题。在食品流通中，杭州以外的产品占比为80%以上，针对超市对这些供应商的资质索证的“核对难”、“管理难”、“归档难”的三大问题，研究了“超市食品预警管理系统”的标准化建设。利用我院特有的全国代码数据库、标准数据库、生产许可证数据库和质量技术监管信息等优势，建立了一个连接生产企业、流通企业和食品专业技术人员电子监控系统。超市对供应商的相关资证书、生产许可证、产品质量检验报告等在系统上建库，我院安排食品专业技术人员

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在系统上对资质证件的完整性、有效性、真实性进行技术审核，发现问题及时预警，超市采取停止销售等处置措施。以华商集团为例：28大类、523小类、一万余种在销商品全部进入“食品预警管理系统”的实时管理，专业人员进行网上审核，符合要求才进入销售系统，阻挡了问题商品。切实帮助超市切实解决难题，还帮助建立了以供方加工现场评价、超市自查、商品抽查等相结合的控制模式及流程，使得超市所售食品监控抽查率达到100%，实现了从采购到销售的全过程控制。同时，引导超市完善了超市食品管理和服务标准体系，为食品质量安全控制提供了技术保障。

2、食品企业法人和技术人员的理论考试系统建立 为了落实企业责任，让食品企业管理人员、法定代表人懂法律、懂技术，协助我局实施食品企业法定代表人和技术人员培训考试。我们组织食品专业人员编制了集法律法规、食品安全知识、食品专业管理等知识的《杭州市食品生产加工企业管理人员理论考试指南（企业负责人、质量负责人分册）》和《（企业检验人员学习分册）》培训教材，提供给企业进行学习和考试，培训教材中归纳了食品生产法定代表人和技术人员应遵循的法律法规要求和应掌握的食品生产管理技能，内容实用性强、知识点明确，企业技术人员通过学习进行理论考试，提升食品安全意识和食品生产的知识水平。

3、配合行政许可，做好技术支撑

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受行政委托，我院实施生产许可证申报材料的技术审查、实地核查材料的审定汇总以及证书的发放等部分环节的技术支撑工作。目前，杭州市共有获证工业产品生产许可证企业1100余家、食品生产许可证企业2800余家。涉及工业许可证目录61个类别101种产品，涉及食品许可证目录28大类别525余种产品。为了适应许可证专业性强的要求，制定了工作人员定期培训制度，使办理人员能熟练掌握生产许可证受理的政策和要求。在市行政服务中心，设立了窗口，对于来电来访的询问，推行首问责任制，认真详细解答各类疑问和办理要求。对不能受理或需要材料补证的情况、实行一次性告知制，做好解释工作。严格按行政许可的要求和阳光权力运行时效要求进行受理初审、技术评审、资料上报和汇总等工作。到目前为止，阳光权力运行系统没有发生一起网上亮红灯事项。每年被评为全省先进单位。

4、消除隐患，为重点产品质量风险防范努力

院组建了重要工业产品的技术专家库和信息员库，定期召开会议，收集产品生产过程的安全质量风险信息，以便针对问题采取措施。如去年年底，我院通过信息收集，发现用于茶叶炒制过程中进行滑锅的油脂，由于传统使用的桕子油现已无处可买，有些茶农和企业使用的“炒茶专用油”无厂名厂址，存在一定的风险。为了在春茶上市前找到符合标准要求的产品，我院组织茶叶生产企业共同寻找解决问题的方案，通过努力，寻找到合格的符合QS要求的食用油脂产品，并统一进行抽样检测把关，符合国家标准才进行使用。农业部门和企业采取了

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集中采购，统一发放农户，控制在前。一些茶农和企业负责人纷纷表示：质监局为我们生产企业做了件实实在在的好事，产品安全无隐患了，心里也踏实了。

（四）培养标准化人才、传播标准化知识

为提高企业管理人员的标准化水平，我院组织对工业、农业、服务业和管理部门进行标准化、质量管理、环境管理等知识的培训。每年培训企业标准化技术人员约3000人/次、食品检验人员约1000人/次。

从10年起，组织了专家开展了“食品质量安全进我家”活动，每年进行50个以上社区的培训，先后深入到杭州城区、桐庐、建德等县市区为社区居民举办食品质量安全知识讲座，宣传食品法律法规，普及食品选购小常识。同时，还组织专业人员编制了简明易懂的“食品安全”知识KT板近120余块，在社区进行展览。寓教于乐的教学方式，得到了社区居民的肯定和好评，市民参与热情十分踊跃。 为此，我本人也评为“浙江省标准化函授班优秀教师辅导教师”、市科协 “社区科普讲师团优秀教师”。

二、廉政情况汇报

1、思想上，加强学习，不断提升自我意识

作为一个标准化院的副职，我深感肩上的重任。建立学习型的自我，培养思考的自我，是我提升思想意识的途径。作为技术机构的领导，不但努力学习科学和业务知识，更注重学习党的理论、方针、政策。牢固树立为群众服务的观点，严格执

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行党的纪律、时刻以一个党员的要求来衡量自己。处理任何事情，“以德为先”，德在心中，不会迷失方向，不会偏离航线。思想上讲政治、行动上讲正气、工作上讲效率。坚持“踏踏实实做人，勤勤恳恳做事”的人生观，提高自身政治素养。

2、工作上，用心用情，努力服务企业

我非常热爱标准化事业，也非常重视副院长的岗位。很幸运，我从一个电子行业的标准化技术员成长至今，未离开过标准化，标准化事业集成了我的工作热情、专业水平和工作能力。同时，接受党的教育、领导的培养和群众的关怀，培育了我兢兢业业、勤奋严谨的工作作风。工作上发挥主观能动性，开动脑筋，多想办法，争取把正常的工作办出新意，把创新的工作办出特色，把难办的事情办出水平。围绕民众所关注的、企业所需要的、政府所重视的问题，认真科学地组织开展进行标准化研究，以标准化的要求控制质量，以标准化的手段解决问题，以标准化的方式提升管理，为服务对象排忧解难，为提升质量献计献策。

3、行动上，廉洁自律，注重自己的行为

严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》等各项规定，讲党性、重品行、以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑。勤恳做事、诚恳待人，廉洁自律。时刻牢记“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。堂堂正正做人、干干净净做事。做到不以权谋私，不以

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职谋利，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，重品行、重诚信，虚心听取群众意见、自觉接受公众监督。

三、存在的不足和改进的方向

虽然在各级领导培养、同事们的支持和群众的关心下，取得了一些成绩，但我还是清楚地看到，自己还存在着一些不足之处和需要改进的方面：一是作为副院长，需要有前瞻目光和战略性的思维应对发展的需求，多思考新形势下公共管理人员如何紧跟时代脚步。特别是对院的发展方向,应加强战略性的谋划，在低头拉车的前提下还应多抬头望路。二是与业务管理相比，还应加强行政管理的能力，作为一个副职，在全力配合正职做好工作的前提下，还应加强管理的创新思维。要将标准化的“挖掘优势、运用最科学的方式提升”的观念用于管理，使行政管理的能力和水平有一个更高的提升。三是要克服自己耿直性格带来的负面因素，消除工作上有时出现的急躁情绪，特别在处理内部管理问题上应注重方式方法，共产党的修养还需不断提升。

以上是我个人述职报告，真诚希望各位代表提出宝贵意见。追求卓越、持续改进是我的永恒的追求。我将尽心尽力，为杭州的经济建设、企业的竞争发展、市民的品质生活干出成绩、显出效益、作出贡献。

谢谢大家！

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