昌吉市农村土地流转的主要做法及成效

昌吉市农村土地流转的主要做法及成效

摘要 分析了昌吉市土地流转的基本情况，总结了其主要做法及取得的成效，以期为土地流转提供参考。

关键词 农村土地流转；经营模式；做法；成效；新疆昌吉

1998年昌吉市实行农村家庭二轮土地承包，承包期限再延长30年，极大地调动了农民的生产积极性。但随着农业现代化的推进和农业规模经营，一家一户小规模、分散经营的模式，已严重影响全市农村经济发展和农村土地规模经营。从2005年开始至今，为稳妥推进农村土地流转，发展适度农业规模经营，提升农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收，昌吉市结合全市区域特点，大胆创新农村土地流转模式，并取得一定成效。

1 昌吉市农村土地流转基本情况

昌吉市共13个乡（镇）、涉农街道办事处，行政村83个，农业总人口10.55万人，村集体耕地总面积5.47万hm2，其中：家庭二轮土地承包面积3.19万hm2，家庭承包经营户数21 650户。全市家庭承包经营权流转面积0.92万hm2，流转农户7 398户，占全市家庭二轮土地承包面积的28.7%。

2 主要做法

2.1 健全机构，促进农村土地流转

为做好土地流转工作，昌吉市建立市、乡（镇）、村3级农村土地流转服务长效机构，明确职责，定期发布土地流转信息。

2.2 制定政策，鼓励农户土地流转

从2012年开始，政府就加大了财政扶持力度，并出台了相关政策，市财政安排1 000万元资金，用于土地流转、农业规模经营资金补助。

2.3 规范农民专业合作社，带动农村土地流转

组建农民专业合作社，是带动土地流转的重要途径[2]。昌吉市财政安排140万元资金用于规范发展农民专业合作社。通过近几年的努力，昌吉市目前已有各类农民专业合作社169家，入社成员达1.4万户，带动农户1.8万户。

2.4 鼓励农业龙头企业带动农户土地流转

昌吉市通过各种途径，鼓励农业产业化龙头企业以租赁方式流转农户承包地，建立农产品基地。通过统一布局、统一标准、统一培训、统一品牌、统一销

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