2016年中国人民大学经济学院国际商务434国际商务内部黄皮书
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2016年中国人民大学经济学院国际商务434国际商务内部黄皮书
课程案例4-2 中美两国的小龙虾之战(p132-133) 讨论问题:
1.路易斯安那州政府提供基金支持该项诉讼的原因
在当今世界上,任何国家和地区的政府都不同程度地承担着管理和干预经济的职能,在国际商务活动中,政府干预更是不可忽视的重要现状。因为国家和地方政府都承担着宏观经济管理职能。对于本案例中的路易斯安那州政府来讲,来自中国的廉价小龙虾形成对当地龙虾生产者和销售者的强有力竞争,后者会由于高额的生产成本而在竞争中处于劣势,而小龙虾是当地的主要产业之一,这意味着大量的本地龙虾生产者和经营者将失业,而维持就业是州政府的重要经济职能和目标,一旦出现大量失业,必然威胁州政府的政权地位。所以,该州政府肯支付高昂的政府基金来支持诉讼。
2.关于美国国际贸易委员会不承认中国小龙虾成本的原因
每一个国家的国际贸易委员会都承担着为本国产业发展争取有利条件的职能。美国的国际贸易委员会同样如此,一旦它承认了中国的小龙虾成本,那么路易斯安那州政府关于中国小龙虾存在“倾销”的借口就不能成立,中国的小龙虾就可以顺利进入美国市场,这不利于该州的龙虾生产者。
另一方面,中国面临一个非常不利的条件是当时还不是世界贸易组织的成员国,美国国际贸易委员会恰好可以利用这一点,声称中国是“非市场经济国家”,价格不反映真实的市场供求,因而中国的小龙虾成本不能反映真实的市场生产成本,这又使得它不承认中国的小龙虾成本显得冠冕堂皇、顺理成章。
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这两方面的原因加起来,为其不承认中国小龙虾成本提供了充足借口。 3.关于选择西班牙作为参照国对中国是否公平的问题
毫无疑问,选择西班牙作为小龙虾成本的参照国对中国是不公平的。原因在于,西班牙是发达的市场经济国家,其劳动力成本与美国相差无几;而中国处于市场经济的初级阶段,与发达市场经济相比,中国的产业优势在于劳动力成本低廉,因此中国的小龙虾生产中,劳动力成本大大低于西班牙,因而西班牙的小龙虾生产成本与中国相比根本不具有可比性,它恰好可以作为美国的龙虾生产成本的参照国,这对美国是有利的。
4.加入世界贸易组织对中国企业参与国际竞争的意义
这一意义非常重大。从本案例来说,成为世界贸易组织的成员国,可以有效防止他国利用中国的非世界贸易组织成员身份大做文章,进行歧视。在成立世贸组织成员国之后,就可以有效避免遭受美国以“倾销”作为借口对中国产品实行高关税,阻挠中国产品进入美国市场。
(1)加入世界贸易组织,该组织的非歧视原则就适用于中国企业,中国企业就可以享受最惠国待遇和国民待遇。中国加入世界贸易组织之后,美国必须无条件给予中国最惠国待遇和国民待遇。
(2)加入世界贸易组织,该组织的减让关税原则、禁止数量限制原则和公平贸易原则也都适用于中国。
(3)WTO的磋商调节机制有助于中国企业对外商务活动的争端解决,可降低诉讼成本。
(4)更重要的是,WTO坚持对发展中国家实行优惠待遇原则,这体现在承
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担较低水平的义务、最大努力承诺、较长过渡期和提供技术援助等方面。 (5)加入世界贸易组织,可以有效避免他国的涉外经济管制,包括进口限制、税收管制、价格管制和劳工问题以及外汇管制等。
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