关于进一步加强县直机关党的建设的实施意见改二

关于进一步加强县直机关党的建设的意见

为全面贯彻落实年初组织工作会议精神和疏勒县委第十二次党代会精神，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现结合工作实际，就进一步加强县直机关党的建设提出以下意见。

一、指导思想和目标要求

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“机关党建工作要努力走在党的基层组织建设的前头”的目标和创先争优活动“五个好、五带头”的要求，务实创新，锐意进取，全面加强县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为实现疏勒县跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保障。 二、主要任务和措施

（一）大力加强机关党的思想政治建设，在强化机关党员干部学习教育上创先争优

1、全面推进“学习型党组织”建设。坚持不懈地开展形式多样、内容丰富、实际管用的学习活动。一是充分发挥党委（党组）中心组理论学习的示范作用。党委书记是中心组学习第一责任人，负责审定学习计划，明确提出学习要求，认真组织开展学习。二是认真落实“三会一课”制度。积极组织党员干部每周六进行政治理论学习，机关党组织书记和领导干部都要带头讲党课，带头落实“领学、述学和考学” 制度，确保学习人员、时间、内容和效果四落实。三是不断丰富机关干部职工学习形式。进一步加大县直机关单位“干部职工书屋”的投入力度，开展每名党员干部

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每月读一本书活动。多种形式开展知识竞赛、演讲比赛、学习交流会等机关干部职工喜闻乐见的学习活动。四是进一步强化机关干部“双语”学习，采取集中办班、结对互学和强化自学等办法，着力提高机关干部职工的“双语”听说能力。五是健全落实学习教育的考核制度。在班子民主生活会、年度考核和民主评议党员时，中心组成员和党员干部的学习都要接受考核和评议。 2、深入开展机关党员干部教育培训活动。教育培训要与增进民族团结、推进跨越式发展和长治久安紧密结合起来。一是充分发挥县委党校、行政学院教育培训主阵地作用。创新培训方法，改进教学模式，采取走出去与请进来的办法，进一步提高各级党员干部的思想政治水平和综合素质。二是深入开展面对面大宣讲活动。围绕“大开发、大建设、大发展”，大力宣传党的政策和国家的法律法规；围绕“畅谈疏勒跨越发展，共建和谐美好家园”，扎实开展面对面宣传教育群众工作，使机关党组织和广大党员争民族团结之优、创社会和谐之先、行维护社会稳定之责。三是做好经常性思想政治工作。机关党组织努力做到“三及时、三解决”（即：及时掌握党员群众的思想动态，解决党员群众思想上的模糊认识；及时疏通联系党员群众的渠道，解决党员群众提出的合理诉求；及时研究分析党员群众的真实状况，解决党员群众学习、工作、生活中遇到的困难）。

（二）全面加强机关党的组织建设，在增强机关党组织的生机和活力上创先争优

3、全面加强机关领导班子建设。一是优化组织设置，严格组织程序，坚持用人标准，及时做好机关党组织换届选举和缺额委

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员的补选工作。二是机关党支部书记原则上由党员正职行政领导干部兼任，实行“一岗双责”。三是坚持党的民主集中制。始终做到凡属重大决策、重大项目安排、重要人事变动、大额度资金使用、重要干部的任免和奖惩，都要由领导班子集体做出决定。落实重大决策征求意见制度，严格执行党内情况通报、情况反映等制度。

4、大力推进机关“六支队伍”建设。一是加强党员队伍建设。严格按照发展党员“十六字”方针，完善落实发展党员计划制、培训制、公示制、票决制、审查制和责任追究制；积极开展流动党员“定期联络”、“远程教育”和“家访服务”等活动，管理和教育好流动党员。二是加强干部队伍建设。坚持德才兼备，以德为先的用人标准，树立和落实正确的用人导向；畅通出口，规范后备干部的推荐、培养、考察和管理。三是加强人才队伍建设。创新人才工作机制，强化人才组织工作领导，在竞争中发现人才，在实践中造就人才，在使用中配置人才，使各类人才各得其所、用当其时、人尽其才。四是加强群团组织队伍建设。积极推进党建“带工会、带团建、带妇建”的整体联动，努力实现党群建设的“双赢”局面。五是加强老干部队伍建设。加大离退休党员干部党支部建设力度，落实离退休老干部政治生活待遇，使老干部老有所乐、老有所学、老有所为。六是加强机关党务工作者队伍建设。县直各系统党（工）委都要成立党建办，并配备专职党务干部；机关各党支部都要确定一名专职或兼职党建干事，负责机关党务工作；每年对机关党务工作者普遍轮训一次，适时组织外出考察学习，切实解决机关党组织有人干事的问题。

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（三）不断深化机关党的作风建设，在密切机关党员干部联系服务群众中创先争优

5、积极开展“六比六看六创”活动。各党组织根据行业特点，以创建“六型”机关为抓手，设立“党员先锋岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼标兵”、“十佳医生十佳护士”、“文明示范窗口”等，在机关党员干部中广泛开展“六比六看六创”（即：比业务看技能提高创学习型机关、比热情看敬业奉献创服务型机关、比效率看工作流程创效能型机关、比劲头看工作业绩创实干型机关、比作风看公道正派创廉洁型机关、比团结看齐心协力创和谐型机关）活动，进一步激发机关党员干部“夺旗帜、当先锋、争模范”的热情。

6、不断深化干部“作风建设年”活动。窗口单位全面实行工作人员戴证上岗，严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、窗口一次性告知制、责任追究制等；及时公布举报投诉电话和网址，开通书记和局务信箱，认真受理社会投诉。行风监督部门充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，从离退休老干部、党代表、人大代表、政协委员、民主党派、企业家等社会各界人士中聘请作风监督员，以组织开展明查暗访和民主评议机关效能的形式，推动机关作风根本转变。

7、创新拓展“党组织和党员服务承诺制”。每个党组织从自身建设、转变作风、服务群众和维护稳定等方面入手，制定本单位的中长期目标规划、阶段性工作任务、落实措施和保障体系；每名党员从履行义务、提高技能、示范带动、工作效率等方面入手，提出具体的目标和实现手段，每年明确至少做一至两件实事，

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承诺的实事必须经过努力能兑现。坚持共性承诺与个性承诺相结合，实行党组织对党员对社会、党员对党组织对社会三向承诺。

8、规范落实“四知四清四掌握”工作机制。及时建立健全辖区人员管理卡片，翔实填写相关内容。机关党组织书记及其单位主要领导干部必须知辖区每个家庭成员基本情况及其社会关系、知每个家庭经济状况及收入来源、知每个家庭成员的政治表现及宗教信仰、知每个家庭成员遵纪守法情况及现实表现；对辖区人员思想动态清、对辖区房屋人员居住清、对辖区人口流入流出清、对辖区人员联系清真寺状况清；掌握辖区人员情况及社情动态、掌握辖区房屋租赁用途及使用管理、掌握辖区流动人口基本信息及历史背景、掌握辖区宗教场所、宗教人员和信教群众动态，消灭盲区、不留死角。

9、扎实推进“城乡党组织结对帮扶和党员手拉手”活动。各党组织要充分发挥自身的特点和优势，重新制定帮扶规划和措施，确保具体可行、能实现。同时，结合正在开展的创先争优活动，就帮扶目标和措施进行公开承诺，广泛接受帮扶村（社区）、群众和上级党组织的监督，使帮扶村（社区）班子得到新加强、集体经济得到新壮大、阵地建设得到新变化、物质文化生活得到新改善。机关在职党员必须持卡到驻地社区党组织报到，积极参与社区的共驻共建活动。

（四）进一步推动机关党的反腐倡廉建设，在树立为民清廉的机关形象中创先争优

10、认真落实党风廉政建设责任制。严格落实机关财务管理副职审批、正职监督、支付中心统一核报制度。建立健全机关领

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导干部廉政卡制度，做到一人一卡、一事一记。进一步健全述职述廉、谈话诫勉和领导干部个人重大事项报告等制度，促进党员领导干部廉洁自律，自重自爱，用制度规范机关党员干部的从政行为，促进机关党员干部依法行政、廉洁勤政、高效为民。

11、不断强化对干部的监督管理。认真落实干部谈心谈话、诫勉、组织函询、领导干部任期经济责任审计制度；严格落实领导干部请销假制度，规范落实好干部重大事项报告制度。努力构建组织、社会、家庭“三位一体”的监督机制，把党员干部管理延伸到八小时以外，引导党员干部培养积极健康的生活情趣，养成良好的生活作风，自觉净化生活圈、交际圈、娱乐圈，杜绝酗酒滋事，禁止公车私用私驾。

12、积极推动机关党务、政务公开。严格按照党的基层组织实行党务公开的内容、程序、形式和时限，从涉及党员、群众切身利益的实际问题入手，凡是党员、群众关心的热点难点问题及容易出现的以权谋私、滋生腐败、引发不公等事项，在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度进行公开，使党员、群众广泛地了解和监督党内事务。

（五）健全完善机关党的制度建设，在推进机关党建工作规范落实上创先争优

13、认真落实机关党建工作责任制。抓好机关党的建设，关键在县委，责任在基层党组织。县党建工作领导小组将定期听取县直系统党（工）委开展党建工作情况汇报，研究解决机关党的建设问题。县直系统党（工）委书记是抓机关党建工作的第一责任人，努力做到“五亲自一建立一提升”，即亲自规划目标、亲

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自安排部署、亲自督导落实、亲自查找问题、亲自整改提高，建立党委书记党建工作示范点，提升系统党建工作整体水平；机关党支部书记是抓党建工作的直接责任人，必须做到“五带头一公开一主动”，即带头创新党建载体、带头抓好工作落实、带头组织学习教育、带头转变工作作风、带头提高工作效能，公开承诺抓创先争优的具体措施，主动向党委汇报机关党组织建设情况；班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求，配合抓好机关党组织和党员创先争优。

14、强化机关党建工作目标考核奖惩。不断健全完善机关党建工作考核评价体系，采取座谈提问党员干部、对比业务工作取得实绩、进行群众满意度测评、查阅档案资料“四位一体”的办法，科学考评机关党建工作。对抓党建工作重视不够、措施不力、责任不到位、没有达到目标要求的机关党组织，在全县范围内通报批评，发“整改通知书”限期整改；对机关党组织责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究领导班子和相关责任人的责任；对抓机关党的建设整体工作先进的，及时给予表彰和奖励。

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