施工组织设计编制、审核、批准制度

施工组织设计编制、审核、批准制度

一、基本概念

1、施工组织设计：

施工组织设计是指导建设工程施工准备和施工全过程的技术管理文件。一项单位工程的施工组织设计内容包括：工程概况、施工方法、施工进度计划、各项资源需求计划、施工平面图、技术质量措施、安全技术措施及技术经济指标等。建设工程项目由多个单位工程组成时需要编制施工组织总设计，内容应全面覆盖各个单位工程，并解决单位工程之间的衔接。

2、施工方案

施工方案是针对工程项目中的某一个重点单位、分部工程、关键工序或“四新”（新材料、新技术、新工艺、新设备）内容等单独策划的一整套的施工方法、工艺流程、技术措施、质量要求以及必要图纸等编制而成的施工文件，属于一个工程完整的施工组织设计的一个组成部分。

二、施工组织设计（含施工方案，下同）编制规定

1、施工组织设计由项目部组织编制。施工组织设计编制前由项目经理组织项目相关人员进行方案讨论，确定基本方案然后由项目技术负责人具体负责编制完成后经项目经理审阅并签字后报上级审批。

2、单位工程施工组织设计中的基坑围护设计作为一个特殊的施工方案，实际挖度超过6米（含6米）的由公司组织编制设计方案。

3、施工组织设计可以一次编制完成，也可以分阶段、分单位分册

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编制。分阶段编制的施工组织设计一般应由基础阶段、上部结构及装饰阶段等内容组成。分册编制的施工组织设计在第一册中“前言”部分应说明整个施工组织设计由哪几个分册组成;各分册应顺序编号。

4、施工组织设计中的护与降水、土方开挖、用电、脚手、模板拆除与爆破、起重吊桩、垂直运输设备等部分应单独成册，单独填写审批表，并作为完整的施工组织设计中的一部分，一同上报审批。

5、分包工程的施工组织设计是单位工程施工组织设计的一个组成部分。分包单位编制的施工组织设计应由分包单位的技术负责人审批签字;项目部应在分包单位编制内容的基础上，增加总包管理等内容，形成一个完整的专项施工方案，并填写审批表报批。

6、施工组织设计的内容应按“施工组织设计编制要求”进行编制。 三、施工组织设计（含施工方案）审批规定：

1、一般项目的施工组织设计方案，由项目技术负责人组织编制，项目经理批准，经公司管理部门和公司总工审核，报总监理工程师审批后实施。同时报公司质量安全部备案。

2、规模较大项目的施工组织设计方案，由项目技术负责人组织编制，项目经理批准，公司管理部门和公司总工审核后报公司进行审查，经监理单位审批后实施，同时报公司质量安全部备案

3、 由公司编制的施工组织设计（除大型设备、构件吊装方案）由公司技术负责人审批，签署审批意见。施工组织设计报公司备案。公司编制的大型设备、构件吊装方案经该项目的项目经理审核后逐级上报审批。

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4、 上报公司审批的施工组织设计或基坑围护设计应先经公司技术负责人审核通过，上报时应公司的审核意见。

5、 上报公司审批的施工组织设计，需报送2份，若有修改，则在修改以后应再报送1份修改稿，报公司备案的须上报1份。

6、 施工组织设计应在工程开工或某阶段施工前两周报批。若该阶段施工组织设计尚未上报公司，公司应责令其停工。

四、施工组织设计的实施、修改、检查

1、 施工组织设计审批通过后，项目部应由项目经理组织方案交底会，由项目技术负责人进行交底。项目经理应组织项目部管理人员认真按施工组织设计的要求组织施工，不允许擅自变更。若确系客观原因要求变更者，应先提出修改方案，经审批后再实施。

2、 经修改的施工组织设计应按原审批程序进行审批。属公司审批的重大修改由公司技术负责人审批，并签署审批意见。

3、 在施工组织设计实施过程中，公司应对其进行检查。检查内容主要为：

1） 项目部是否按施工组织设计要求组织施工 2） 若有修改，有经审批

3） 实施过程中出现的问题及解决结果

4、 施工组织设计的实施检查工作由公司技术部门执行。发现不按施工组织设计执行情况较严重者，公司技术部门有权责令其立即停工，并及时汇报上级领导作出处理。

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施工组织设计编制要求

一、总则：

施工组织设计是指导建设工程施工准备和施工全过程的技术管理文件.施工组织设计可以一次编制完成,也可以分阶段、分单项分册编制。基坑支护与降水、土方开挖、用电、脚手、模板、拆除与爆破、起重吊桩、垂直运输设备等单项方案按规定必须单独成册，并与相应的施工组织设计一同报审。分册编制的施工组织设计在第一册中“前言”部分应说明整个施工组织设计由哪几个分册组成；各分册应顺序编号。分包工程的施工组织设计是单位工程施工组织设计的一个组成部分。项目部应在分包单位编制内容的基础上，增加总包管理等内容，形成一个完事的专项施工方案，并填写审批表报批。 二、编制原则：

（1） 施工组织设计编制的内容应符合国家对工程建设的各项政策和

规定。

（2） 施工方法要结合工程特点，做到切实、可行、经济、合理、强

调可操作性。

（3） 保证工程质量和施工安全的各项技术措施应具有针对性，引用

规范应明确具体。

（4） 必须有针对工程危险源的安全技术措施。安全技术措施要针对

工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制订。对工程中各种危险源要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。

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（5） 施工组织设计中表格填写应完整、准确；文字说明应使用规范

语言、语句通顺，文字简洁；图纸应整洁、规范，符合建筑制图标准；提倡图文并茂。 三、编制： 1、 基本表格

1．1《施工组织设计审批表》

分公司在上报审批施工组织设计时，应先由分公司技术负责人组织审查，审批表中应有分公司有关部门和技术负责人审批意见。 1．2 《工程概况表》

1．3 《混凝土、砂浆试块制作计划表》 1．4 《工程技术复核计划表》 1．5 《隐蔽工程验收计划表》 1．6 《单位工程施工总进度计划表》 1．7 《主要机械设备一览表》 2 工程概况： 2．1 前言：

（1） 工程名称（工程名称应与设计施工图上的工程名称一致）； （2） 工程的地理位置和周围环境；

（3） 工程建设单位、设计单位、监理单位、施工单位（总包单位及

主要分包单位） （4） 本单位承包的范围；

（5） 合同工期、质量要求、安全要求、文明施工要求

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2．2 建筑概况：

（1） 建筑面积（总建筑面积、基地面积、建筑占地面积）；建筑物平

面形状及外形尺寸； （2） 建筑物的使用功能；

（3） 地下室或人防层数、层高及人防等级； （4） 地面以上层数、层高和建筑物总高度；

（5） 设计标高（设计±0.000相当于绝对标高值、设计室外标高、自

然地面标高）； （6） 地下室防水处理；

（7） 屋面防水等级及防水材料； （8） 外装饰（面砖、涂料、幕墙）； （9） 主要内装饰材料； （10） 特色建筑构造。 2．3 结构概况

（1） 地基情况（天然地基、桩基、复合地基）；

（2） 基础情况（条形基础、独立基础、筏形基础、箱型基础等）说

明基础埋置深度，不同深度的基础要说明高低界面处的处理方式；

（3） 地质条件（应以剖面图形式表达），是否有不良地质土层； （4） 地下室结构（底板、中间楼板、顶板、墙板的厚度、砼强度等

级）抗渗要求等；采用条形基础或独立基础的尚应说明柱、基础墙、圈梁及地面结构层情况）；

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（5） 上部结构类型及砼强度等级； （6） 砌体材料及相关要求；

（7） 特殊结构情况（如结构转换层、大跨结构、大截面结构、大空

间结构、异形截面结构、预应力结构、钢结构等）； （8） 抗震等级；

（9） 变形缝、抗震缝、后浇带的位置、构造等情况。 3 施工方法

3．1 施工总体安排、施工流程及工艺搭接。 3．2 场地布置及水电方案

（1） 分阶段的场地布置，交通组织； （2） 现场给排水方案；

（3） 用电施工方案（单独编制，详见专门方案编制要求）。 （4） 分阶段的（基础、上部结构、装饰）施工总平面布置图。应包

含以下内容；

? 施工用地边界、工地围墙、相邻建筑物及道路； ? 工地大门、门卫； ? “八牌二图”位置； ? 施工便道；

? 变（配）电间、危险品仓库、养护室、材料仓库、工具仓库； ? 工地办公用房、宿舍、食堂、浴室、厕所、茶水棚； ? 钢筋及模板堆放、加工场地；

? 砂、石、砌块等材料堆放场地，水泥仓库；砼、砂浆拌合；

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? 其他专业工种的材料场地及工棚；

? 垂直运输机械（高吊、人货两用电梯、货用升降机等）位置； ? 安全防护棚、安全通道等。 3．3 垂直运输方案

（1） 说明基础、上部结构、装饰阶段的垂直运输方案，所选用的机

械；

（2） 各种机械的安装、拆除时间、安装、拆除条件及具体方案；（拆、

装方案为分包方案，应单独报审，拆、装方案中涉及吊装部分的方案按“4.6条”要求编制）；

（3） 各种机械的基础要求，及为满足该要求所采取的相应措施； （4） 各种机械的附墙方案，须验算（按开始承载时结构实际强度）

附着点结构的承载能力；

（5） 材料周转平台方案及相应图纸和计算书。（图纸要求有具体节点

处理的详图；材料周转平台必须标明承载能力）；

（6） 要求尽量配合图示，对自行设计加工的部分应附有计算书； （7） 垂直运输机械图纸的要求；（图纸应先由提供该设备的单位签字

认可）

? 高吊施工图应包含：高吊平面位置、高吊基础图、高吊安装方案图、高吊升节（爬升）流程及标高图、高吊附墙（留洞）详图、高吊拆除方案图；

? 人货两用电梯（货用升降机）图应包含：平面布置图、基础图、附墙图、设置单独锚固卷扬机的货用升降机须有卷扬机的锚固

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布置图。 3．4 测量方案 （1） 控制点设置；

（2） 基础阶段轴线控制方案及图纸； （3） 上部结构阶段轴线控制方案及图纸； （4） 标高传递与控制；

（5） 沉降测量方案及特殊体型建筑的测量复核方案。 3．5 基坑围护方案（详见“4 专项施工方案”） 3．6 基坑转护施工方案

（1） 挡土结构的施工（地下连续墙、钻孔灌注桩、钢板桩等）； （2） 阻水结构的施工； （3） 支撑系统的施工； 3．7基础施工方案 3．7．1桩基施工 （1） 沉入桩应说明：

? 桩长、载面形式、节数、接头形式、桩端持力层；

? 沉桩方法、沉桩流程、沉入桩的停沉标准、桩架和桩锤型号、桩架对场地的要求及实际场地情况（场地处理办法）； ? 桩身制作、运输、进场验收、堆桩； ? 桩位控制、沉桩过程质量监控；

? 桩基施工过程中的环境监测和环境保护方案； ? 桩基承载力要求、试桩要求。

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（2） 灌注桩应说明：

? 桩长、桩径、桩端持力层；

? 成桩设备、成桩方式、钻头直径、钻进速度（作为围护桩时须说明与止水帷幕之间的施工先后顺序）；

? 现场场地布置、泥浆环路、泥浆比重控制、泥浆循环方式； ? 砼供应方式、砼浇捣方式； ? 施工过程中的质量控制； ? 桩基承载力要求，试桩要求。 （3） 桩基施工附图： ? 桩基施工场布图；

? 预制桩堆放图，堆桩场地图及沉桩流程图； ? 灌注桩泥浆循环系统图。 （4） 降水方案：

? 降水设备、井点管布置（有坑内土体加固时须图示说明井点与土体加固区之间的关系）、井点与围护及土层剖面关系图、超深部位的井点处理；

? 降水条件、降水时间、降水效果监测、基坑外的水位变化监测。 （5） 排水方案：

? 明沟、盲沟、集水井、水泵的布置；

? 挖土、支撑、垫层、基础施工过程的排水方案有多层地下室情况时地下结构施工过程中的排水方法，土体回填时的排水方案。 （6） 基坑降排水图：

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? 井点平面布置图，井点剖面图（要求反映与土层、围护体的关系，要求反映基坑超深部位的情况）； ? 基坑排水明沟、盲沟、集水井布置图。 3．7．3土方方案

（1） 共分几个层次进行挖土；

（2） 每个层次的开挖条件、挖土流向、区域分块、作业面安排、开

挖深度、机械安排（机械须说明型号、数量、每种型号的工作能力、走道板铺设方向）、土方量、工期、土方与支撑（土钉墙）施工的配合（时空效应的运用）；

（3） 土方施工过程中对支撑、井点、桩基及环境的保护措施，放坡

开挖的须说明边坡控制措施；

（4） 土方回填的条件、方式、质量保证措施、对基础结构和管理的

保护。

（5） 要求配挖土平面流向图（要求说明分块挖土、支撑施工的安排）、

挖土剖面工况图等图纸。 3．7．4基础钢筋方案

（1） 钢筋一般要求： 钢筋加工、钢筋主要连接方式、桩基锚筋要

求、竖向结构钢筋固定、钢筋保护层、钢筋面标高控制方式（包括钢筋支架）、有防水要求的板墙水平钢筋的规格和间距。 （2） 厚度板钢筋要求：钢筋布筋方向、钢筋支架的平面图、典型剖

面图和节点图、深坑等特殊部位的支架图、支架计算书（支架图上要求注标高）。

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3．7．5基础模板方案（单独编制，详见4.5模板施工方案） 3．7．6基础砼施工方案 （1） 砼分几次浇捣；

（2） 每次浇捣的方量、强度等级（抗渗等级）及其他品质要求、浇

捣方式、泵车布置、泵管布置及浇捣流向、砼供应及运输、交通组织、浇捣时间；

（3） 施工缝处理、施工缝留设、一次浇捣构件高度、砼振捣要求、

砼养护（抗渗砼要专门说明）、砼的现场检验与试块制作及养护； 竖向构件与水平构件或外围构件与内部构件的砼不同等级时要制定专门措施。

（4） 大体积砼要在浇捣前专门编制方案，除上述内容外还须有砼配

比、原材料要求、测温方案、施工组织。 3．7．7地下室防水方案 （1） 防水等级和设防要求；

（2） 防水砼的抗渗等级和其他技术指标、质量保护措施； （3） 其他防水层选用的材料及其技术指标、质量保护措施； （4） 细部构造的防水措施，选用的材料及其技术措施、质量保证措

施；

（5） 工程的防排水系统，地面挡水、截水系统及工程各种洞口的防

倒灌措施。

3．7．8基础中特殊结构施工方案

（1） 特殊结构如：结构转换层、大跨度结构、大空间结构、大截面

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结构、异形截面结构、预应力结构、钢结构；

（2） 上述内容应制定专门方案，要求方案中说明：结构设计概况、

施工条件、与其他工序的搭接、施工方法、质量标准及质量监控，方案中应配有必要的计算书和图纸。 3．7．9其他

采用独立承台基础、条件基础等的基础形式时，应说明基础部分砼柱的施工缝留设位置，基础墙与圈梁施工要求、质量保证措施，±0.000层结构形式及结构层的施工质量保证措施。 3．8上部结构施工方案 3．8．1钢筋分项的施工方案

（1） 钢筋一般要求：钢筋加工、钢筋主要连接方式、桩基锚筋要求、

竖向结构钢筋固定、钢筋保护层、钢筋面标高控制方式（包括钢筋支架）、有防水要求的板墙水平钢筋的规格和间距； （2） 特殊结构钢筋要求：钢筋布筋方向、钢筋支架的平面图、典型

剖面图和节点图、支架计算书（支架图上要求注明标高）。 3．8．2模板分项的施工方案（应单独编制，详见专门施工方案） 3．8．3砼分项的施工方法 （1） 同3．3．7．6；

（2） 对于女儿墙等构件零星砼的施工也要作出方案说明； （3） 上部结构砼浇捣方案图，要求有泵管垂直布置和固定方案。 3．8．4上部结构中特殊部位特殊结构施工方案（同3．3．7．8的要求）。

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3．9砌体工程施工方案：

（1） 不同部位的砌体的要求、材料；

（2） 砌筑构造要求、构造柱、圈梁、过梁要求，砌体与主体结构的

拉结；

（3） 砌筑砂浆要求；

（4） 砌体施工与管线安装之间的协调与配合； （5） 砌体防止渗漏的措施。

3．10结构中沉降缝、伸缩缝、后浇带的施工方法 （1） 要求说明这些部位的钢筋、模板、砼的施工方法； （2） 这些部位两边结构的施工顺序； （3） 这些部位特殊的防水、建筑构造处理。

3．11脚手架施工方案（应单独编制专门施工方案，编制要求详见“4．2脚手架施工方案”）

3．12屋面施工方案（应单独编制专门施工方案，编制要求详见“4．4屋面防水施工方案”）

3．13装饰施工方案（应单独编制专门施工方案） 3．14安装施工方案（应单独编制专门施工方案） 4保证质量的主要技术措施：

本节内容应与项目《质量计划》的相关内容对应互补，本节的具体质量保证措施即为《质量计划》中的“预防措施”。

4．1建立质量保证体系。（此内容应在《质量计划》中表述，“施组”中可不再重复）。

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4．2结合工程实际引用国家和地方有关施工及验收规范。（此内容可在《质量计划》中开列清单）。

4．3各类原材料和半成品的进货检验。

此内容的基本要求在项目《质量计划》中加以说明，需要特殊说明的进场检验要求在各主要分项工程方案或质量保证措施中说明。 4．4主要分项工程的质量保证措施。

（1） 应针对主要分项，如钢筋、模板、砼、砌体等，对质量保证提

出要求；

（2） 原材料要求，材料的现场保存； （3） 施工过程的质量保证措施；

（4） 质量标准、主要参数、检验方法、质量控制点。 4．5特殊部位、工序、材料的质量保证措施。 4．6特殊气候、环境条件下的质量保证措施。 4．7产品保护措施。 5 安全技术措施：

5．1施工现场安全制度（此内容在《安全保证计划》中具体表述。） 5．2深基坑的围栏及登高设施；

5．3脚手安全技术措施（应编在单独编制在脚手方案中） 5．4施工机械的安全技术措施； 5．5洞口、临边的安全设施； 5．6防火措施和消防措施；

高层施工和消防用水平（立）面布置图；

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（1） 蓄水池的位置及蓄水量； （2） 高压水泵的型号； （3） 水管的口径。

5．7沿街的高空施工安全防护措施；

5．8工地周围架空电线和地下管线的保护措施； 5．9井架和人货两用电梯出入口的安全防护棚； 5．10立体交叉施工时的安全技术措施。 四、专项施工方案 1、基坑围护方案：

（1） 设计总说明（要求说明：地理位置、周围环境、地质情况、是

否有不良地质、环境保护要求、主要围护措施）；

（2） 基坑围护设计计算资料（要求说明：计算基本模型、参数取值、

计算得到的内力值和变形值抗覆）；

（3） 支护结构（挡土、阻水）和支撑系统的施工图（要求有：平面

图、剖面图、节点图）；

施工工况图：放坡开挖时坡度要求； （4） 换撑、特殊部位换撑方案；

（5） 土体加固措施：（要求说明：加固目的、方式、参数、平面图、

剖面图、必要详图）；

（6） 超深部位、特殊环境条件部位的围护处理；

（7） 监测方案（要求说明：监测项目、重点监测对象、测点布置、

报警值）。

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2 脚手施工方案 2．1一般要求 （1） 说明； （2） 材料要求； （3） 基础要求； （4） 构造要求：

立杆横距、立杆纵距、杆件连接、步距、允许搭设高度、连墙杆做法、门洞处理、剪刀撑要求、脚手板（竹笆）、挡脚板、扫地杆要求； （5） 设计、计算；

要求说明荷载、计算简图、计算结果、安全系数； （6） 脚手搭设、拆除要求；

（7） 安全技术措施及安全管理、维护、保养要求； （8） 图纸；

平面图、剖面图、节点图（要求反映杆件连接、拉结基础等节点）、立面图

2．2升（降）脚手除上述内容外，还应增加以下内容：

（1） 系统构成（要求反映防坠装置、防倾覆装置、主框架构造、主

框架之间的支撑架、附着支撑、动力机械设备、控制设备、电器线路）；

（2） 安装方法、安装时的工况、安装顺序、安装时的安全措施、调

试；

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（3） 拆除时的工况、拆除方法、拆除顺序、拆除时的安全措施； （4） 施工流程与工况：准备工作、升（降）过程、使用状态等的内

容；

2．3悬挑脚手、挂脚手、挂篮脚手除2．1内容外，还应增加以下内容；

（1） 悬挑梁、横梁等的加工节点图，悬挑梁与结构的连接节点，钢

梁平面图（要求标注具体尺寸），对焊缝、加工精度应提出具体要求；

（2） 悬挑、悬挂点设计及节点图，须复核主体结构承载能力（注意

主体结构受力时的实际砼强度）；

（3） 挂监脚手的设计方案、升降安全装置（使用定型产品的要求提

供产品定型鉴定资料和经有关部门批准的使用说明书） 3施工用电方案 3．1工程概况：

主要反映与用电有关的内容，如：电源位置、用电量、配电间布置、电路布置等内容的概述；

3．2线路布置与配电箱布置，照明系统； 3．3用电设备负荷计算；

3．4线路计算、导线选择、变压器选择、开关选择、配电箱选择； 3．5变、配电间使用维护要求； 3．6电器防火措施； 3．7用电安全技术措施：

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要求说明外电防护措施、接地与接零保护系统、特殊部位的用电安全措施。

3．8配套图纸：线路布置平面及剖面图、线路系统图。 4 屋面防水施工方案 4．1屋面防水工程概况。 4．2基本构造，节点构造。 4．3材料要求：

材料性能，保质期，材料进场验收、复试，材料储存。

4．4施工组织：

要求说明工期安排，施工顺序，与其他施工过程的配合与协调。 4．5施工工艺要求： （1） 施工条件、施工准备； （2） 基层处理； （3） 节点施工工艺要求；

（4） 隔气层、找平层、防水层、整浇层、保温层、找坡层、保护层

等各层的施工工艺要求； （5） 特殊天气施工要求； （6） 产品保护；

（7） 质量标准与质量验收； （8） 安全施工措施；

（9） 配套图纸：平面图、基本构造剖面图、节点详图（如泛水、天

沟、过水口、雨水口、透气管、出屋面管道、变形缝等）。

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5 模板施工方案 5．1概述

5．2模板材料、模板形式、不同部位模板的排列及固定方式（梁柱节点模板、井道模板、楼梯模板、施工缝、变形缝模板、后浇带模板、异形结构模板、吊模等，要求图示，要求说明支撑间距、对拉螺栓的规格的间距等要求）；

5．3排架立杆及水平杆间距、扣件要求；

5．4拆模条件及拆模要求（对抗渗砼构件要专门说明）；

5．5有早拆模要求时须说明：钢筋布置情况、模板及支撑布置的平面及剖面图、拆模要求及相应管理措施； 5．6模板质量要求及保证措施； 5．7模板施工安全技术措施； 5．8计算书及配套图纸。 6重吊装作业方案： 6．1概述； 6．2起重机械：

选用的起重机械要有设计计算书或经审批通过的文件（除定型产品），并附起重能力的说明； 6．3机械基础：

要求说明对基础的要求，实际的基础情况和相应的处理要求及检验办法。

6．4卷扬机、钢丝绳与锚固点；

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