铁路工务系统基层单位安全生产奖惩管理办法

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铁路工务系统基层单位安全生产奖惩管理

办法

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66、cn为进一步加强对安全生产的有效管理，规范干部职工在安全生产中的行为，增强安全生产的控制能力，鼓励和鞭策全段干部职工更好地深入一线抓好安全生产，确保段安全和质量奋斗目标实现，特制定本《办法》。

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一、安全奖惩机制

1、考核机构为加强对考核工作的领导，保证考核工作公平、公正、公开，段成立考核委员会，负责考核工作的领导。主任：段长、党委书记常务副主任：安全副段长副主任：党政副职委员：安调科、线路技术科、桥梁技术科、质检科、劳人科、财务科、材料科、职教科、党群办、办公室科室负责人考核委员会下设办公室，办公室主任由劳人科长担任，劳人科具体负责考核资料汇总，核定奖励及处罚金额，及时通报考核结果。

2、考核原则⑴坚持公平、公正、公开，实事求是的原则。⑵坚持以精神奖励与物质奖励并重、思想教育与行政手段相结合的原则，对发生问题的单位和个人实施责任追究和经济处罚。⑶坚持以事实为依据，以规定为准绳的原则。⑷坚持“谁主管、谁负责、谁检查、谁落实”、''管生产必须管安全”、“专业负责、包保负责”的原则。

3、考核周期⑴月度安全考核和安全质量专项奖励考核周期为上月21日至本月20日止。导航仪品牌排名幽默笑话脱毛膏排行榜前10强⑵安全百日考核周期为百日的起止时间内。⑶年度综合考核周期为本年度时间内。

4、考核程序⑴考核资料汇总。每月底、每个安全百日后10天、年度后15 天为考核预备会时间，由劳人科提前通知考核委员会成员准备考核资料，并召开考核预备会，统一考核意见，由劳人科汇总考核资料。⑵考核委员会评审。考核委员会副主任确定月度、安全百日、年度考核会议时间（应于相关资料汇总后的5日内），并组织召开会议。由劳人科将汇总后的考核意见提报段考核委员会讨论，进行复核评审，

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如有异议经考核委员会集体讨论裁定，达成统一考核结果。

⑶考核结果执行。考核会由劳人科记录，依据考核委员会评审情况，负责汇总考核结果，交考核委员会主任签字，书面通知财务科和各车间执行，同时下发《考核通报》。

5、考核依据⑴防止和发现各类事故、故障、安全隐患和工作受到上级通报表扬等。导航仪品牌排名幽默笑话脱毛膏排行榜前10强⑵因工作不到位而造成各类事故、故障、安全隐患和不良苗头等。⑶上级检查下发的各类通知书和工作受到上级通报批评。⑷段工作人员在检查中，发现违反安全生产的工作标准和管理规章、规定、制度、措施及通知等。

6、适用范围⑴适用于管内各车间、班组和机关科室等单位和部门。⑵适用于全段在岗的干部职工和相关人员。⑶适用于施工作业、设备质量、人身安全、安全环境、道口安全、行车安全，以及与安全生产活动有关的管理工作。⑷与上述安全生产活动无关的人员（內退、长病、休假、长学、外出劳务等不在岗人员）应不在考核范畴内。

三、责任追究

1、由上级单位或段对发生的问题进行调查分析，报请主管段长审核后，在段安全生产委员会或考核委员会上进行分析定责。

2、责任确定后，由段劳人科依据管理权限对责任车间和个人作出相应的责任追究，并书面报考核委员会通过后发布。

3、追究期限按照相关文件执行。

4、对单位责任追究种类可以合并使用，为黄牌警告、经济处罚和取消评先资格；对个人责任追究种类与党纪，政纪处分（罚）条例及有关法律、法规结合使用。

⑴行政处分段划分为：警告、记过、记大过、降职、降级、撤职、留用察看、开除。导航仪品牌排名幽默笑话脱毛膏排行榜前10强⑵行政处理为：待岗、诫勉、免职、取消评先资格。四、有关事宜

1、实行''月度安全考核和安全质量专项奖励考核并行、每个安全百日进行安全考核、年度综合考核评价”的考核体系。

2、发生D类一般及以上事故，中断定全部责任、主要责任、同等责任的车间

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3、发生对安全生产影响较大的问题和A类违章违纪，要及时召开专题分析会，查找问题根源，教育和帮助干部职工提高对安全工作的认识，增强安全工作的紧迫感和责任感。

4、凡发生责任一般D类及以上事故，或安全百日内连续发生2件设备故障时，由责任车间主任到段安调科领取黄色''安全警告牌”，挂在车间醒目处，待段实现安全百日后，由车间写出书面报告报安调科经段领导同意后，将黄色“安全警告牌”交安调科。

5、在年度内，一个单位发生第二次“一般D类及以上事故”，或在一个安全百日内，发生第二次“段定设备故障”及以上设备故障，须对相关责任人和单位提级处理；在月度时间内，发生第二次及以上同性质违章违纪的责任人，应对责任人提级处理。

6、发生“事故、设备故障和违章违纪”情节严重、性质恶劣，或专项安全活动期间内，须加重经济处罚和行政处分；上级领导发现违章违纪、安全隐患须提级处理。

7、考核资料应做到详实准确，理由充分，把握标准，深入现场开展调查研究，防止因情况不明、调查不准而发生考核失误。

五、安全奖励标准

1、段每实现一个安全百日，按照各车间在岗职工人数给予人均100元的一次性奖励。

2、段实现安全年，按有关规定对有关人员兑现奖励。

3、按照部、局有关安全奖惩文件精神，段和局每实现一个安全百日，按安全百日奖励总额的5%,对段从事安全管理人员予以奖励。

4、对防止一般B类事故及以上者，经安调科调查核实后，呈报段长或安全副段长批准，报请路局给予奖励。

5、对防止一般C类事故及以上、对压缩事故延时、降低事故等级的有功人员，经安调科调查核实后，呈报段长或安全副段长批准，给予500?2000元的奖励。

6、月度内消灭人身安全不良信息、防护员信息、作业不设防护、下道晩或职

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工轻伤及以上问题，一次性奖励；线路、重点车间2000元；桥梁、检控、综合机修车间1000元。

7、防止道口事故，给予人均50?100元奖励。

8、发现钢轨折断奖励200元。

9、发现夹板折断给予奖励30元；发现夹板对折并能正确防护处理的人员，给予奖励200元。

10、发现其他安全隐患或安全工作受到上级通报表扬，给予奖励100?500 元。导航仪品牌排名幽默笑话脱毛膏排行榜前10强

11、参加铁道部练功比武获得前三名的个人，分别给予奖励：第一名2000 元；第二名1500元；第三名1000元。

12、参加铁路局练功比武获得前三名的个人，分别给予奖励：第一名1000 元；第二名800元；第三名500元。

13、参加段练功比武获得前三名个人，分别给予奖励：第一名500元；第二名400元；第三名200元。六、安全百日考核

1、发生一般D类及以上事故，对负主要责任和同等责任的车间百日安全奖励全免；对负次要责任的车间扣减50%。

2、发生局定设备故障的责任车间百日安全奖励扣减50%,发生2件全免。导航仪品牌排名幽默笑话脱毛膏排行榜前10强

3、发生段定设备故障的责任车间百日安全奖励扣减30%,发生2件扣减50%, 发生3件全免。

4、在百日考核期内凡是发生2件A类严重违章违纪，车间百日安全奖励扣减30%,发生3件扣减50%,发生4件全免。

5、百日考核期内发生治安及其他严重安全问题，视情节轻重，酌情减免责任车间百日安全奖励。

6、发生事故、故障或严重违章违纪后，迟报、谎报、瞒报或者漏报的责任车间百日安全奖励全部免发，同时追究有关人员的行政责任。

7、对段领导布置的安全重点工作或安调科下发的通知、各类整改通知书等，连续3次未按照规定时限上报信息的，扣减责任车间百日安全奖励30%。七、

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事故处罚标准

1、发生一般B类及以上事故。（触犯刑律的由司法部门追究刑事责任）⑴

责任追究①段领导及相关人员由铁路局依据有关规定给予处理。

②路局未处理的相关人员，比照下列"一般C类事故”的责任追究提级处理。③取消责任车间、班组、科室及相关人员的评先资格。⑵经济处罚①对负主要责任及以上的车间，给予经济处罚10000元；对车间党政正职、主管副职及干部给予经济处罚各500元。②对负主要责任及以上的班组，主要责任人给予经济处罚700元；工长和相关班长经济处罚各600元；班组包保干部给予经济处罚400 元。③对责任科室负责人及干部给予经济处罚500元。④对负次要责任的单位和人员，按照上述标准减半处罚。

2、发生一般C类事故，或损失折款50?100万元的其它事故。⑴责任追究（触犯刑律的由司法部门追究刑事责任）①段领导及相关人员由铁胳局依据有关

规定给予处理。

②对负主要责任及以上的车间，党政正职给予免职及以上的处分，主管副职及干部给予撤职及以上的处分。③对负主要责任及以上的班组，工长和相关班长给予撤职处分，主要责任人给予行政记大过及以上的处分，并待岗一年处理；班组包保干部给予记大过及以上的处分。④责任科室主管干部给予记大过及以上的处分，主管人员给予行政记过及以上的处分。⑤对责任车间黄牌警告，取消责任车间、班组、科室及相关人员的评先资格。⑥对负次要责任的单位和人员，按照上述标准降一级处理。⑵经济处罚导航仪品牌排名幽默笑话脱毛膏排行榜前10强①对负主要责任及以上的车间，给予经济处罚8000元；车间党政正职、主管副职及干部分别给予经济处罚400元。②对负主要责任及以上的班组，主要责任人给予经济处罚600元；工班长给予经济处罚500元；班组包保干部给予经济处罚300元。③对负次要责任的单位和人员，按照上述标准经济处罚减半。

3、发生一般D类事故，或损失折款20?50万元的其它事故。⑴责任追究（触犯刑律的由司法部门追究刑事责任）①段领导及相关人员由铁路局依据有关

规定给予处理。②对负主要责任及以上的车间，党政正职给予记大过及以上的处分，主管副主任或干部给予诫免，或记大过及以上的处分。④责任科室主管人员给予诫免

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或行政警告以上的处分。⑤对负主要责任及以上的工区，工长和相关班长给予撤职处分；主要责任人给予行政记大过及以上的处分，并待岗3?6个月；班组包保干部给予警告及以上的处分。⑤对责任车间黄牌警告，取消责任车间、班组、科室及相关人员的评先资格。⑥对负次要责任的单位和人员，按照上述标准降一级处理。（2）经济处罚导航仪品牌排名幽默笑话脱毛膏排行榜前10强① 对负主要责任及以上的车间，给予经济处罚5000元；车间党政正职、主管副职及干部分别给予经济处罚300元。②对负主要责任及以上的班组，对主要责任人给予经济处罚500元；工长和相关班长给予经济处罚400元；班组包保干部给予经济处罚200元。③对负次要责任的单位和人员，按照上述标准经济处罚减半。

4、发生铁路局定责设备故障或损失折款20?10万元的其它事故。⑴责任追究①对负主要责任及以上的车间，党政正职给予警告处分；主管副职及干部给予记过及以下的处分。②责任科室主管人员给予警告处分。③对负主要责任及以上的工区，工长给予警告处分；主要责任人给予行政记过及以下的处分，并待岗3个月；班组包保干部给予警告处分。④发生两次及以上时提级处理，对责任车间黄牌警告，取消责任车间、班组、科室及相关人员的评先资格。⑤对负次要责任的单位和人员，按照上述标准降一级处理。⑵经济处罚①责任车问给予经济处罚3000元；车间党政正职、主管副职及干部分别给予经济处罚200元。②责任班组主要责任人给予经济处罚400元；工长和相关班长给予经济处罚300元；班组包保干部给予经济处罚100元。③对负次要责任的单位和人员，按照上述标准处罚减半。

5、发生铁路局有概况未定责的设备故障、责任职工轻伤事故，或损失折款10?5万元的其它事故。⑴责任追究①对负主要责任及以上的车间党政正职、主管副职及干部给予记过及以下的处分。②对负主要责任及以上的工区工长和相关班长给予警告处分，主要责任人给予行政记过及以下的处分，可待岗3个月。③ 取消相关责任人的个人评先资格。④对负次要责任的单位和人员，按照上述标准降一级处理。⑵经济处罚①对负主要责任及以上的车间给予经济处罚2000元，车间党政正职、主管副职及干部分别给予经济处罚200元。②对负主要责任及以上的班组工长和相关班长给予经济处罚300元；主要责任人给予经济处罚400 元；班组包保干部给予经济处罚100元。③对负次要责任的单位和人员，按照上述标准处罚减半。

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6、发生段定责的设备故障。⑴定责范围①因未落实安全生产规章制度和措施，发生停车、红光带等干扰正常行车的安全问题。②违反相关安全管理规定，发生路基下沉、山体塌方、胀轨迹象、钢轨折断和夹板对断等严重安全隐患。③ 违反局长令或段长令；④未落实安全生产规章制度和措施，造成施工作业延点超过30分钟及以上和施工被迫取消，或上级下达施工停工整改通知书。⑤轨道车、中机等自轮运转设备盲目行车；或发生机械故障影响行车、运行中部件及货物坠落。⑥或线路未达到放行条件冒险放行列车。⑦损失折款1?5万元的其它事故。⑧未落实安全生产规章制度和措施，发生严重危及行车安全的安全隐患。⑵责任追究①对负主要责任及以上的车间党政正职、主管副主任及干部给予记过及以下的处分。②对负主要责任及以上的工区工长和相关班长给予警告处分，主要责任人给予行政记过及以下的处分，可待岗3个月。③取消相关责任人的个人评先资格。④对负次要责任的单位和人员，按照上述标准降一级处理。⑶经济处罚①对负主要责任及以上的车间，给予经济处罚1000?2000元；车间党政正职、单位主管副职及干部分别给予经济处罚200元②对负主要责任及以上的班组，工长和相关班长给予经济处罚300元；主要责任人给予经济处罚400元。③对负次要和重要责任的单位和人员，按照上述标准处罚减半。八、违章违纪处罚标准

1、上级检查问题的考核标准。①铁路局下发《安全监察指令书》，对相关责任车间给予经济处罚2000元/份。②铁路局下发《安全监察通知书》，对相关责任车间给予经济处罚500元/份。③铁路局下发《安全检查通报》，对相关责任车间给予经济处罚100元/份。④段下发红色《安全检查指令通知书》，对相关责任车间给予经济处罚200元/份，《安全检查整改通知书》，对相关责任车间给予经济处罚50元/份。⑤''指令书、通知书、通报”中违章违纪及安全隐患的处罚标准髙于以上处罚标准时，按照分类标准处罚；未及时整改，加倍处罚。

2、发生下列A类违章违纪和安全隐患，给予责任者和相关人员经济处罚300?500元，给予责任单位处罚500?1000元，给予管理者经济处罚200?300 元；情节严重加重处罚。⑴人身安全：①未落实操作标准、防暑降温、防寒过冬、防毒防烟防尘等安全规定，造成物体打击、灼伤、昏迷、中暑、中毒和冻伤等轻度伤害。②上道作业未设置“三位一体”防护；本线未按规定距离下道现象；或恶劣天气或了望不

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良，擅自上道作业。③飞上飞下或跨骑翻越动态中的车辆，扒车钻车、车下乘凉避雨。

④高空作业未按照规定穿戴安全带、安全绳、安全帽和防滑鞋等。⑤防护员漏报来车，造成险情；或劳务工网内作业无职工带班和防护。⑥违反电化区段人身安全规定，攀登车辆或接触网杆、高举长杆横越铁路或使用水管向上冲水、清洗车辆等。⑦班前班中饮酒或酒后驾车。⑵施工作业：

①未申报命令和得到批准、未按规定登记、未在天窗内擅自使用单轨车、运轨器、齿条式起道机、机械设备等有碍行车的机具。②不设防护或未天窗內，搬运钢轨、轨枕、片石、捣固机等笨重路料、机具等横跨线路；或进行装卸护轮轨等有碍行车的施工作业。③需接触网停电的卸车等施工作业，未办理停电手续，未确认停电，盲目组织卸车等施工作业。④开挖、撬石、刷方等有可能破坏运输设备，未进行安全防护。

⑤施工超范围作业或施工延点超过30分钟及以内。⑥ 轨道车等自轮运转设备不认真确认调度行车命令及凭证擅自行车或超速运行；或边走边卸和上下人员。⑦破坏和扰动线路框架稳定的施工作业（顶移桥梁、30 mm以上起拨道等）未在天窗内进行。⑧卸车未按规定进行清道或清道不彻底；搬运工违反''七禁止”的制度。⑶综合部分：①钢轨、夹板、辙叉等影响行车安全的重伤设备未及时更换，或没采取保安措施。②违反相关安全管理规定，使用电力、易然、易爆、有毒等设施和物品，造成火灾、触电、扩散和遗失等险情。③未按规定值班或关闭通讯工具，延误抢险工作。④违反道路交通法规造成事故。⑤抢险时不服从指挥和调动。⑥违章指挥，或煽动、教唆和指使他人违章违纪。⑦违反有关安全生产规章制度和措施，违反劳动技术纪律、作业标准和车辆及机具操作规程，造成严重安全隐患。

3、发生下列B类违章违纪和安全隐患，给予责任者经济处罚200?300元；情节严重加重处罚，并给予责任单位处罚500元，给予管理者和相关人员经济处罚100?200元。⑴人身安全：①动车组通过时，未按规定避车。②线上作业未设置专人防护或衣帽遮耳；或邻线来车不下道、下道晚和跨越邻线下道。③上下班或作业转移200米及以上行走道心、枕木头、边坡等。④施工脚手架、脚手板、安全带、安全绳和安全帽等安全装备承重不符合规定或未按规定进行检查。⑤桥梁栏杆、人行道等安全及检查设备失效，危及人身安全。⑵施工安全：①未落实施工安全管理规定：违反''五不准、四到位、六关键”规定，无施工方案、安全措施、安全协议、技术交底会就开始施工；或提前上道作业、超范围施工、临时增加作业内容。②破坏线路框架稳

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定的施工、高温期作业后，或危及行车安全设备的重点病害，未落实好巡养、检查和看守工作。③违反路材路料和机具存放的安全管理规定，未按规定回收、存放、加固和看守，未随用随清、工完料净或发生丢失，造成安全隐患。④未按规定设置或错误设置施工作业行车信号和防护；防护员擅离岗位或漏报来车等；封锁及慢行施工漏发电报、漏传和误传命令。⑤ 不报、少报作业项目，或擅自变更作业项目和地点。⑥施工作业违反“二清、三测、四不超”规定等；违章使用机具或生产工具，报复性起道。

⑦施工作业负责人、包保干部、安全质量监理、防护员等施工及配合人员没有未按规定到岗到位。⑧轨道车等自轮运转设备司乘人员不认真了望，确认进路信号；或行车"三项设备”未按规定使用。⑶综合部分：①违反上级紧急通知和调度命令；或对安全及设备上的重点隐患病害，未及时整改或整改不力。②钢轨、夹板、辙叉及联结零件等影响行车安全的轻伤设备未及时更换和加固处理。③违章作业造成电力设备故障。④汛期未执行“三检制”；未按规定对重点地段派人看守。⑤立交涵积水造成行人拆卸封闭网，行人及耕牛进入封闭网內。⑥未按规定报到值班，擅离值班岗位或关闭通讯工具，延误工作。⑦工作时间迟到早退1小时以上，或打架斗欧口角，影响工作。⑧未落实和完成上级有关安全规定、措施和重点工作。⑨违反有关安全生产规章制度和措施，违反劳动技术纪律、作业标准和车辆及机具操作规程，造成不良影响。

4、发生下列C类违章违纪和安全隐患，给予责任者经济处罚100?200元；情节严重加重处罚，并给予相关管理者经济处罚50?100元。⑴人身安全：①在两线间、邻线上、边坡内避车，不进避车台、避车洞避车等下道不彻底、未按规定距离避车的现象。②未执行“一站、二看、三通过”的规定横越铁路、桥涵，或未了望擅自上道。③未按规定穿戴劳保用品和使用防护用品；或未按规定着装。④上下交叉作业、未设置防护网等隔离设施；违反相关规定，带电或动力检修机械设备。⑤汽车、轨道车等装载货物不牢；载人车辆挡板低于

1、2米或未加装横向拉索；载人未稳就开车运行或乘座非载人交通工具。

⑥电工作业及轨道车、汽车等车辆机械检修未规定悬挂作业牌、禁动牌等；或使用无合格证的取暖火炉。⑦电源电线裸露，无插座、无插头插接电源，电线乱接乱搭等违反用电安全管理规定的现象。⑧或搬运工违反“五不套”、“六不吊”制度。⑵施工安全：

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①电化区段施工作业未按规定使用回流线。②通话中断未通知施工作业人员下道避车。③施工作业机具来车后放在道心和祚肩等机具下道不彻底现象；或施工作业路材路料和机具存放混乱。④施工机具发生故障，影响施工造成当天工作无法完成。

⑤擅自拆卸封闭网、防护桩、防护网等安全设备，或无人看守。⑥未按规定向相关单位下达书面施工作业配合通知书，或擅自动用相关单位设备。⑦ 养路机具、轨道车、汽车等车辆机具未落实加固和防溜逸措施；或未按规定看守。⑧巡查、巡养、监护、看守人员等未按规定到位、检查巡养，或发生擅离职守或当班睡觉等未履行职责的问题。⑨距线路20米以内及路堑使用施工机械，未设置安全距离拉绳防护及一人一机防护；机械未停止作业。⑶综合部分：

①低职代替髙职进行盯控、负责、带班、值班和作业等。②未经培训合格、无上岗证的人员替代防护员、操作手、司机等专业及重点岗位进行上道和上岗作业。③上级发现的问题未及时整改或反馈；或严重晃车信息和安全隐患，未及时组织处理和反馈信息。④备用路料未按要求及时送到位，而影响工作。⑤未按规定报到值班，抽查15分钟无人接听电话。⑥工作时间及地点进行非生产活动；或与他人闲谈等。⑦未及时发现严重安全隐患，或及时未整改、未制止。⑧反馈信息弄虚作假或隐瞒不报。

⑨违反有关安全生产规章制度和措施，违反劳动技术纪律、作业标准和车辆及机具操作规程。

5、发生下列D类违章违纪，给予责任者经济处罚50?100元，情节严重加重处罚。⑴人身安全：

①作业休息坐在钢轨、轨枕或道床坡脚等。②高温天气未做到“四带”，施工作业现场无降温物品，或上班时间擅自下江河塘游泳洗澡。③当班及作业时穿高、中跟鞋。④攀高作业未检查梯、凳等，登高作业携带笨重的工具和材料。⑤ 在车上嬉戏打闹、人货混装、站位不正确。⑥在车站、道口、桥梁、隧道、曲线、路堑、施工地点等人员多和了望条件差地点，司机未鸣笛或减速。⑦未落实安全教育和指导、安全签认制度，没有填发派工单、防护通知单等票证。⑧携带和使用规定岗位不容许的通讯设备；或非工作需要在线路上打手机。⑵施工作业：

①未按规定落实“呼喊应答、手比眼看”安全联控的标准手势和用语，相互确认信号或来车。②简化施工作业的规定程序和标准，或未按规定携带作业机具、材料

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等。③轨道车、汽车等车辆、养路机具未执行"三检制”（运行前、运行中、运行后）；或携带抢修机具、防护信号不全或失效。④线检、巡检、巡养、看守和作业人员无检查及整修记录和签认。⑤防护员、巡守人员未按规定站位，未接车或不规范，未坚持联系制度、未按规定携带通讯、防护和工具备品或失效, 无记录和未佩带标志标识。

⑶综合部分：①封闭网及立柱发生歪斜、破损等问题。②发生违章违纪，同班人员未制止，未进行安全联控。③未完成上级下达的任务, 或未按规定反馈安全生产信息或上报各种报表及资料。④车间、工区各种管理台帐记录登记不全，或未按规定填写。

⑤未按规定及时传达上级文电和措施、开展安全教育和召开安全生产会议等。

⑥抽查有关人员业务、时事，凡回答不上或答错者。九、相关事宜

1、本《办法》由安调科负责起草并解释。

2、本《办法》自xx年8月1日正式执行，原发《武汉桥工段安全奖惩办法》(武桥工安(xx) 2号)文件同时废止。

3、其它管理文件中考核标准低于本标准的按本标准执行，高于本标准的按

专项管理文件标准执行。

4、未尽事宜或需提级考核处理的问题，应报段考核委员会上讨论通过后执行。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/uhvl.html