石油天然气管道共建共享博弈分析

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石油天然气管道共建共享博弈分析

作者：李宏勋 丁鹏 张涛

来源：《中国石油大学学报(社会科学版)》2014年第05期

[摘要] 油气定价方式是油气行业竞争环境的主要影响因素，定价方式的改变将显著改变油气企业的收益。假设政府通过选择三种油气定价方式（市场竞争形成价格、价格绝对固定、价格相对固定）改变油气行业竞争环境，对双寡头企业在每种价格条件下的新市场和成熟市场进行管道共建共享博弈分析，结果表明：市场竞争形成价格条件下的新市场和成熟市场，企业之间均能够实现管道共建共享；价格绝对固定条件下的新市场，企业之间能够实现管道共建共享，成熟市场则需要进一步考虑企业进入市场的成本和收益；价格相对固定条件下的新市场和成熟市场，企业之间均不能够实现管道共建共享。因此，推进油气价格的市场化改革，发挥市场在油气资源配置中的基础性作用，可以有效解决当前管道重复建设问题。

[关键词] 油气价格市场化改革；油气定价方式；石油天然气管道；共建共享；博弈分析 [中图分类号]F407.22 [文献标识码]A

[文章编号] 1673-5595（2014）05-0001-07 一、引言

中国正迎来管道建设大发展、大跨越的新时期，但中国早已存在的管道重复建设问题却愈加严重。导致管道重复建设的原因，业内普遍认为有两点：业主制管道建设模式和多元化的管道投资主体各自为政。其解决方案多为政府对管道进行集中管理，主要通过集中管道管理权或推行管道独立来进行集中管理。这一思想由来已久。早在2002年，原国务院体改办体改所就提交了《长距离管输与城市配气监管框架研究》的报告，报告中提出“管”“气”分离、设立机构监管的建议。2013年，国务院发展研究中心为十八届三中全会提交的“383”改革方案重提这一建议，提出“将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来，组建若干家油气管网公司，并建立对油气管网的政府监管制度”。应该说，建立独立管道公司确实可以解决管道重复建设问题，而且也有成功的先例。1998年，由艾克森·美孚等公司分拆重组的“金德-摩根管道公司”，从业主有限合伙制向独立管道运营模式进行改造以来，已成为目前世界规模最大、盈利能力最强的油气管道运输商。但在中国，如果从中石油、中石化、中海油这三大石油公司分割石油天然气供应和输送网络业务，将涉及数千亿元石油天然气管道资产的分割与重组，从资产分割技术和经济上的可行性来看，成立独立管道公司似乎是不切实际的。企业为何不能自发进行管道共建共享、解决管道重复建设问题呢？十八届三中全会做出了“积极稳妥推进市场化改革，使市场在资源配置中起决定性作用”，“完善主要由市场决定价格的机制，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革”的决定，将现行政府主导的油气定

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