探究智慧社区应急管理的创新模式

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探究智慧社区应急管理的创新模式

作者：王鑫

来源：《环球市场》2018年第09期

摘要：城市化进程的不断加快，加剧了社区矛盾和冲突的发生，政府在城市应急管理中亟需发展社区建设。智慧社区依靠智能化信息技术，通过对公共安全应急管理机制的探索以及在管理、技术、主体等层面的创新，构建了数字化、智能化的管理模式，实现了应急管理人防与技防、群防与群治的协同发展。本文根据传统社区应急管理存在的问题，阐述了智慧社区应急管理模式实现路径，以供参考。

关键词：智慧社区；应急管理；创新模式 一、概述智慧杜区应急管理

智慧社区应急管理指的是运用现代化信息技术手段，通过感知社区的整体状况，加强人物、物物之间的联系，并通过对社区风险源情况及发展态势全面准确的了解，提前预知并合理的控制突发事件，在发生突发事件后可以提供信息互联互通、协调联动、资源调配的应急决策，使社区安全管理达到智慧、安全与高效的目的。智慧社区的实质是通过对社区各方面信息的整合，实现共享、协调，通过对信息的全面掌握和资源的合理分配，做出社区服务和管理的最优决策，对突发事件起到更好的预防和应对作用。 二、传统社区应急管理的问题

（一）组织结构功能有限，缺乏相应的保障

我国城市应急管理工作是按照市、区、街道进行分级管理的，一般街道应急办和社区居委会负责社区应急管理，社区没有专门的应急管理机构组织，社区并没有和企业、志愿者、NGO等建立长期稳定的协作关系；再加上缺乏相关工作人员，导致不能具体落实突发事件的预防、相应和处置权责，许多社区没有整体和专项应急预案，导致不能积极有效的应对突发状况。

（二）信息技术支撑不足，缺乏资源整合

社区管理和服务缺乏现代信息技术手段，缺乏有效的风险预警系统，智能部门对信息量的掌握不能全部覆盖社区，不能对重点防控领域的危险源数据实现实时预测和监控；加上各方面分散式、碎片化的信息管理状态，不能实现分享，缺乏集成社区资源信息的平台，在发生突发事件时不能有效的整合和利用社区资源，缺乏快速上报信息、跨部门协调等应急管理措施，对社区安全管理的整体统筹造成阻碍。 （三）居民缺乏危机意识和应急宣教演练

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