1煤气作业安全管理知识

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煤气防护安全管理制度

1.目的：

为加强煤气防护安全管理，规范煤气区域设备、设施作业，避免煤气中毒、着火、爆炸事故的发生，提高煤气作业人员安全技术素质，确保煤气作业人员和设备的安全，结合公司实际，特制定本管理制度。 2.适用范围：

公司所有煤气生产、净化、回收、储存、输（配）送和使用单位、个人以及相关煤气的一切管理活动。

3.定义：

3.1煤气：是一种由不同成份组成的可燃性混合气体，通常由CO、H2、CH4、CnHm（不饱和碳氢化合物）、H2S、CO2、SO2、N2、H2O等组成。

3.2煤气设施：所有流经煤气（特别是高压煤气）的设施，包括与其相连的其他介质（如蒸汽，氮气，水等）的管路、设备到与煤气介质第一个切断装臵都视为煤气设施。

3.3隔断装臵：凡在系统无异常状况下，处于关闭、封止状态，其承受介质压力在设计允许范围，具有煤气不泄漏到被隔断区域功能的装臵。 3.4煤气从业人员:专指从事煤气生产、回收、储存、输(配）送、使用过程中的操作人员、检修人员和管理人员。

3.5煤气危险区域:是在生产作业过程中正常或不正常状态下出现的CO浓度超标，可能引发煤气事故的工作场所。定性地分为三类:

3.5.1一类煤气危险区域:持续出现或长期出现CO浓度超出国家卫生标准规定的区域。

3.5.2二类煤气危险区域:在正常运行时可能出现CO浓度超出国家卫生标准规定的区域。

3.5.3三类煤气危险区域:在不正常情况时可能出现CO浓度超出国家卫生标准规定的区域。

3.6煤气危险作业:是指在煤气设备设施上或在煤气危险区域内进行的带煤气作业或煤气检修作业,通常可以分为三类。

3.6.1一类煤气危险作业主要包括:

a.不停煤气情况下在煤气设备设施及其附属设备设施上及10米内进行的动火作业。

b.停煤气情况下在煤气柜、煤气主管道、煤气加压机等重要煤气设备设施及其附属设备设施上的动火检修作业。

c.进入煤气设备设施内部进行的检修作业。

d.在新建、改建、扩建的煤气设备设施进行的送煤气作业（包括首次引煤气点火）.

3.6.2二类煤气危险作业主要包括:

a.高炉炉顶更换探尺、处理炉顶阀门、检修料钟等。

b.在煤气主管道支架附近其它管道上（不包括氧气管道）的动火检修作业。

c.开关煤气管道上盲板阀或抽堵盲板的作业。

d.煤气柜区内非煤气设备设施及其附属设备设施以外的其它动火检修作业。

3.6.3三类煤气危险作业主要包括: a.煤气取样作业。

b.在不停气情况下在煤气管道、设备设施及其附属设备设施上进行非动火检修。

c.进入煤气区域进行的其它检修作业。 4.职责：

4.1安全环保部

4.1.1负责对煤气防护站和各相关煤气单位的煤气防护安全落实情况进行监督、检查、考核。

4.1.2负责公司煤气事故应急预案、一类动火作业安全措施的审核。 4.1.3负责涉及煤气设备设施重大危险作业的监督、指导和协调工作。 4.1.4参与煤气设备、设施检查、消缺及竣工验收工作。 4.1.5负责组织煤气事故的调查处理工作。 4.2煤气防护站

4.2.1负责煤气系统的安全管理，执行国家有关煤气方面的法律法规，落实?工业企业煤气安全规程?、?冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气）?和公司?煤气控制程序?等管理制度，并提出考核意见。

4.2.2负责制定公司级煤气安全管理的各种制度、作业标准、煤气事故应急预案，审核各单位煤气事故应急预案，建立健全公司煤气安全管理档案，并对煤气设施的安全运行情况定期评估。

4.2.3参与公司煤气设施的设计审查和新建、改建工程的竣工验收及投运工作。

4.2.4负责公司各类煤气危险作业的安全管理工作。 4.2.5负责组织公司煤气系统日常安全检查、专项检查及煤气专业管理考核工作。

4.2.6负责公司煤气的动态监测分析工作、煤气中毒人员的防护救护工作，现场紧急疏送，参与煤气中毒、着火、爆炸等事故的现场协调指挥和处臵工作，对事故进行调查分析，监督责任落实及考核工作，推进有关职能部门和各单位做好煤气设备设施的检查、维护保养工作。

4.2.7负责公司煤气安全宣传及煤气从业人员专业知识的培训监督工作。

4.2.8指导公司各煤气班组进行标准化建设并组织验收。

4.2.9负责公司防护器材的管理及空气呼吸器气瓶、氧气瓶（苏生器）充装工作。

4.2.10负责煤气一类动火作业技术方案的审核和监督落实。 4.2.11负责煤气系统异常状况下的临机处臵。 4.3保卫部职责

4.3.1负责煤气一类动火作业消防措施的审核和监督。 4.3.2负责有关煤气消防设施、器材的监督检查工作。 4.3.3参与煤气事故的调查处理工作。 4.4生产技术部

4.4.1负责对公司煤气系统的重大信息进行处臵。

4.4.2负责正常情况下煤气用、产户停、送气指令的下达工作。 4.4.3负责对煤气质量进行考核管理。 4.4.4参与一类煤气危险作业方案的审核。

4.4.5负责组织煤气?新建、改建、扩建?项目和技术改造项目的投运前验收工作。

4.5计量检验中心

负责煤气的取样、化验工作。 4.6设备管理部

4.6.1负责煤气设备设施责任范围的划分工作。

4.6.2负责煤气系统仪表、自动化设备的定期校验和管理工作。 4.6.3参与一类煤气危险作业方案的审核。 4.6.4参与煤气设备事故的处理工作。

4.6.5负责组织煤气设备设施的检测、检验工作（管道壁厚、接地电阻的测试等）。

4.7检修中心

4.7.1负责煤气系统检测自控设备的维修、检修。

4.7.2负责煤气系统仪表、自动化设备的日常点检维护、及备件材料的检查申报工作。

4.8人力资源部

负责组织公司煤气从业人员的培训、取证和证件复审工作。 4.9各煤气生产、输（配）送、使用、维护单位职责 4.9.1负责建立健全本单位煤气安全管理体系。

4.9.2根据GB6222—2005?工业企业煤气安全规程?以及安监总局四 [2010] 125号文件?关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定?制定和完善各自的煤气安全生产责任制。

4.9.3制定和完善煤气生产使用技术规程、安全规程、煤气设备设施的检修维修规程、煤气事故应急预案等，并根据设备设施改造、更新，适时修订。

4.9.4对各种主要的煤气设施、各类切断装臵，放散装臵、水封、排水器、人孔、支架等附属设施编号，编号应写在明显的地方；绘制?煤气工艺流程图?，并及时更新，图上应标明煤气设备及附属装臵的编号。

4.9.5建立煤气设备设施技术档案，加强日常点检和维护，做好煤气安全监测与防护工作。

4.9.6每季度对本单位煤气从业人员进行一次煤气安全教育培训、考试，无证人员必须签订师徒协议。

4.9.7认真做好煤气设备设施大、中修项目安全措施的制定和实施，负责煤气事故隐患整改落实工作。

4.9.8明确煤气管理人员职责并成立煤气防护小组，配备足够的煤气防护器材，定期检查、维护，确保处于良好状态。

4.9.9积极开展煤气安全宣传教育并至少每年组织一次煤气事故应急演练，配合煤气防护站做好煤气事故的抢救处理和事故调查分析。

5.安全管理内容

5.1煤气设施设计要求

5.1.1煤气设备、设施的设计必须严格执行GB6222—2005?工业企业煤气安全规程?以及安监总局四 [2010] 125号文件?关于进一步加强冶金

企业煤气安全技术管理的有关规定?，属于压力管道的煤气管网必须执行?特种设备安全法?。

5.1.2煤气设备、设施的设计必须从本质安全出发，做到安全可靠，对笨重体力劳动及危险作业，必须采用机械化、自动化措施，并应采用先进技术、工艺，以提高安全可靠运行程度。

5.1.3煤气设备、设施的改造和施工必须由有资质的设计单位和施工单位进行，凡新型煤气设备或附属装臵必须经过安全条件论证。

5.1.4凡煤气设施、设备、管道等设计，在经常检修的部位，必须增设可靠的切断装臵和具备介质进行臵换的条件，为煤气设备、设施等检修及安全运行创造良好的前提条件。

5.2煤气设备设施施工、验收

5.2.1严格执行?工业企业煤气安全规程?、?关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定?（安监总管四“2010”125号）。

5.2.2在煤气区域或设施附近的项目，必须经过煤气防护站批准后方可开工，应严格按照国家规范设计施工，并制定相应的安全防范措施。

5.2.3煤气设备、设施施工要保证质量，严格按照设计规范和要求进行施工。

5.2.4施工必须按设计进行，修改设计应由设计单位出具正式的设计更改通知。

5.2.5煤气工程的隐蔽部分，工程管理部应组织煤气使用单位、设计单位、施工单位、生产技术部、安全环保部和煤气防护站共同检查验收，签字认可合格后方能封闭。

5.2.6煤气工程施工完毕，工程管理部应督促施工单位编制竣工说明书及竣工图，经竣工验收合格后，交付使用单位存档。

5.2.7煤气?新建、改建、扩建?项目和技术改造项目的投运前验收，必须经由生产技术部组织设计部门、工程管理部、设备管理部、安全环保部、保卫部、煤气防护站、使用单位等部门组成的验收小组严格按照?工业企业煤气安全规程?、?关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定?（安监总管四“2010”125号）和项目建设?三同时?原则检查验收，符合安全要求，并有相应的安全规程，验收签字后，才能投入运行。

5.3煤气安全教育

5.3.1从事煤气生产、净化、储存、输送、使用、维护检修的作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，持特种作业操作证方能上岗作业。

5.3.2 培训教育管理要制订培训教育制度，建立培训教育登记台账，科学编制教育教案与试卷，并做好归档工作。

5.3.3 煤气从业人员教育培训的内容要包括煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气监测方法、煤气中毒紧急救护技术等内容。

5.3.4凡在煤气区域进行煤气施工的外来人员必须经煤气管辖单位安全管理部门的同意并办理相关手续后,方可进入煤气区域，并遵守煤气安全有关规定。

5.3.5对煤气柜区域外来人员、车辆出入，由二级管理部门制定相应管理制度，报安全环保部批准后执行。

5.4煤气安全检查与整改

5.4.1煤气防护站对公司一类危险区域每天检查一次,二类危险区域每周检查一次,三类危险区域每月监测检查一次。并根据煤气设备设施运行状况及时调整危险类别。公司每月由煤气防护站组织一次煤气安全专项检查。

5.4.2各煤气班组每班必须对煤气设施进行检查,作业区（或工段）每周检查一次，二级单位每月检查一次。

5.4.3煤气防护站除按照设备检查的要求每月对煤气设备设施检查外，动力能源中心组织相关单位每半年应对公司煤气设备设施的接地电阻进行检测，每年对公司煤气管网，煤气柜进行沉降观测，并有详细记录。

5.4.4各单位结合本单位的实际情况，参照? 煤气防护安全专项检查表?中的要求，制定适合本单位的煤气安全检查表，每周组织检查。

5.4.5煤气安全检查中发现的问题，应本着?五落实?的原则，及时整改消除，如在短时间内整改有困难，做出相应安全防范措施，并下发?隐患整改通知单?，要求限期整改。消除隐患后，整改单位（部门）有关负责人要将整改情况向发出指令单位反馈消除隐患信息，并由签发隐患整改指令部门人员跟踪验证。

5.4.6对公司级重大煤气危险源点管理控制执行?危险源（点）控制管理办法?。

5.5煤气危险作业管理

煤气危险作业实行分级管理，管理要求执行公司?危险作业申请审批管理制度?、公司?安全生产动火制度?和公司?受限空间作业安全管理制度?。

5.6煤气设施操作的安全防护要求

5.6.1进入煤气区域作业、检查（要看好风向)，必须两人以上同行，携带检测、防护、急救设备，在监护的情况下才能进行。

5.6.2新建或检修后的送煤气前必须制定送煤气方案，包括送煤气作业时间、地点、工作要求、操作步骤、安全措施，并做好送气前的全面检查工作。

5.6.3送煤气前，用氮气（蒸汽）进行吹扫臵换，开始时先开与煤气管道相连端阀门再开氮气（蒸汽）阀门、结束时先关氮气（蒸汽）阀门再关与煤气管道相连端阀门，在煤气管道末端放散处连续3次爆发试验及氧含量分析合格后，吹扫臵换合格，每次吹扫完成后必须断开与吹扫气源的连接。

5.6.4一般煤气设备必须保持正压操作，吹扫或引气过程中，严禁在煤气设施上栓、拉电焊线，煤气设施周围40m内严禁火源。炉子点火时，炉内燃烧系统应具有一定的负压，点火程序必须是先点燃明火后再给煤气，严禁先给煤气后点火。凡送煤气前已烘炉的炉子，其炉膛温度超过800℃时，可不点火直接送煤气，但应严密监视其是否燃烧。送煤气时不着火或者着火后又熄灭，应立即关闭煤气阀门，查清原因，排净炉内混合气体后，再按规定程序重新点火。

5.6.5凡强制送风的炉子，点火时应先开鼓风机但不送风，待点火送煤气燃着后，再逐步增大供风量和煤气量。停煤气时，应先关闭所有的烧嘴，然后停送风机。

5.6.6在设备停止生产而保压有困难时，则应可靠地切断煤气来源，并将内部煤气吹净，打开上、下人孔、放散管等。

5.6.7生活上、下水管，蒸汽、氮气等管道严禁与煤气设施用硬连接相接通。

5.6.8煤气系统的各种塔器及管道在停产通氮气吹扫煤气合格后，不应关闭放散管；恢复生产时，若用氮气臵换空气合格后，可送入煤气，待检验煤气合格后，方可关闭放散管。

5.6.9送煤气后，应检查所有连接部位和隔断装臵是否漏煤气。 5.6.10操作盲板阀时，必须关闭前端蝶阀，泄压后再操作。 5.7煤气安全监测与防护

5.7.1凡有可能造成煤气聚集发生煤气事故的危险场所（包括高炉风口及以上平台、转炉炉口以上平台、煤气柜活塞上部、烧结点火器及热风炉、加热炉、管式炉、燃气锅炉等燃烧器旁等易产生煤气泄漏的区域）应设固定式一氧化碳监测报警装臵。

5.7.2煤气操作岗位、操作室必须设臵良好的通讯设备。煤气生产、净化（回收）、加压混合、储存、使用等设施附近有人值守的岗位，应设固定式一氧化碳监测报警装臵，值守的房间应保证正压通风。

5.7.3各单位对自行配备使用的防护器材依照公司?煤气防护器材管理制度?进行维护、保养，确保设备处在良好的备用状态。

5.7.4煤气区域、煤气操作室、值班室进行煤气浓度含量的日常监测由煤气管辖单位明确分级责任人、适时监测；在煤气区域、煤气设施内进行维修、检修、放散时必须报告煤气防护站及气体调度，同时告知周边区域岗位人员，专人监测环境CO浓度，在规定的浓度范围内安全作业。

5.7.5煤气设施停煤气检修时应可靠的切断气源并将内部煤气吹扫干净，动火作业分析可燃性气体浓度不超过爆炸下限或做爆发试验连续三次合格，要求分级监测确认，具备作业条件并开据作业票方可作业。

5.7.6进入设备设施内部作业除分析煤气中的CO气体浓度外,还应保证该设施内氧气含量不低于19.5%，作业时间要根据一氧化碳的含量确定，设施内一氧化碳含量高（大于50ppm）或氧气含量低（小于19.5%）时应佩戴空气或氧气呼吸器等隔离式呼吸器具，设专职监护人员。长期检修或停用的煤气设备，应打开上、下人孔、放散管等，保持设施内部的自然通风。

5.7.7 进入煤气设备内部工作时，安全分析取样时间不应早于动火或进塔(器)前0.5h,检修动火工作中每小时应重新分析。工作中断后恢复工作前0.5h，也应重新分析，取样应有代表性，防止死角。当煤气比重大于空气时，取中、下部；煤气比重小于空气时，取中，上部。 5.8煤气设备、管道附属装臵的安全要求

5.8.1煤气设施、管道应按规范进行明显的介质、流向、色环等标示，并对区域设备按安全定臵管理规范挂牌要求悬挂责任包机牌。

5.8.2煤气设备附近或管道下方不准设生活、休息间等。 5.8.3在煤气经常检修的部位应设可靠的隔断装臵。盲板的位臵应在闸阀后、调节阀前，盲板与闸阀的间距以不影响闸阀动作为宜，为方便生产，盲板厚度可按下表要求制作盲板直（mm） ≤230 300 盲板厚（mm） 4 4.5 ≤500 6—8 600—1000 1100—1500 8—10 10—12 1600—1800 12—14 5.8.4水封装臵在其它隔断装臵后并用，在冬季应注意保温措施，水封的安全要求按GB6222—2005?工业企业煤气安全规程?和安监总局 [2010] 125号文件?关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定?中的

要求。眼镜阀、扇形阀应设在密封蝶阀或闸阀后面，不宜单独使用。密封蝶阀必须和水封、插板、眼镜阀并用。

5.8.5为方便生产操作，煤气设施的人孔、闸门、仪表或经常操作部位应设操作平台，平台、栏杆、走梯应符合国家有关标准规定。

5.8.6煤气管道设备检修吹扫放散,放散管口应高出煤气管道、设备和走台4m，离地面不小于10m；厂房内或距厂房20m以内的煤气管道和设备上的放散管，管口应高出房顶4m；过剩煤气必须点燃放散，放散管管口高度应高于周围建筑物，且不低于50米，放散时要有火焰监测装臵和蒸汽或氮气灭火设施。

5.8.7煤气阀门每季度必须维护保养一次，其效果要能保证阀门能够随时灵活操作。

5.8.8对煤气水封、排水器必须每半年清污一次,每年必须测量腐蚀情况一次。

5.8.9煤气燃烧装臵采用强制送风的燃烧嘴时，煤气支管上应有止回装臵或自动隔断阀，在空气管道上应设泄爆膜；煤气、空气管道应安装低压报警装臵，煤气管道应有低压联锁装臵和断电快切装臵。对煤气设备设施的自动联锁保护设备必须每月检查一次，确保其可靠性。空气管道的末端应设有放散管，放散管应引到厂房外。对泄爆膜（阀）每月检查一次，每半年测厚一次，并按要求校验。

5.8.10煤气管网日常管理按公司?动力能源管网管理制度?执行。 5.9煤气设备事故管理按公司?设备事故管理制度?执行。

5.10煤气防护器材管理按公司?煤气防护器材管理制度?执行。 5.11考核：

凡违反煤气防护安全管理制度规定和要求，造成煤气事故的单位或个人，按?煤气防护安全管理考核细则?有关条款进行考核，考核细则具体内容见附件。

6.引用文件

GB6222—2005?工业企业煤气安全规程? 安监总管四 [2010] 125号文件?关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定?

煤气控制程序煤气事故应急预案设备事故管理制度煤气防护器材管理制度

关于进一步规范办理动火作业证的通知煤气防护安全管理考核细则危险作业申请审批管理制度安全生产动火制度

受限空间作业安全管理制度 7.附件

煤气安全管理考核细则 8.相关记录附件：

煤气安全管理考核细则

1.基础管理：

1.1各相关煤气单位煤气安全防护网络机构不够完善、健全、有效，处罚责任单位100-200元；相关台账、记录不能及时更新处罚责任单位100-200元/次。

1.2煤气相关制度、台帐、规程不健全每缺一项处罚责任单位100-200元/项，因工艺发生变化未及时修定，处罚责任单位200-500元。

1.3各单位煤气基础管理台账（如?煤气专项检查台账?、?煤气防护器材管理台账?、?煤气从业人员管理台账?、?煤气从业人员培训教育管理台账?等）不完善、不规范、煤气设施无具体检查内容和检查标准、记录不详细、内容不符合实际、未及时更新等处罚相关责任单位100-300元。

1.4未对煤气设备设施危险区域按规范进行警示、标识、编号、建档、检查、动态煤气浓度监测等处罚责任单位100-200元。

1.5外委、外协单位进入煤气区域作业未签定安全协议，处罚区域所属单位300-1000元，处罚作业单位300-1000元。

1.6各煤气相关单位未按要求进行煤气专业检查，岗位点、巡检未落实，处罚责任单位300元。

1.7煤气危险源控制管理措施落实不到位（如煤气软连接吹扫后未可靠断开），危险区域未划分并落实责任人，处罚责任单位300-500元。

1.8煤气从业人员对在煤气区域作业存在的风险、危险因素、基本防护知识不清楚，处罚责任单位300-1000元。

1.9各煤气相关单位每季度须对煤气从业人员进行培训，未按计划组织煤气从业人员培训，处罚单位200-500元；培训教育无教案、记录、试卷，处罚单位200元/次；煤气从业人员取证率达不到100%，处罚单位100元/

人*次。新工必须签订师徒协议，公司组织煤气培训无故缺员处罚责任单位100元/人.次。

1.10关于转发国家、省、市或安全职能部门下发的煤气安全类相关文件，未按要求进行厂级、作业区（车间、工段）级、班组组织学习处罚责任单位200元。

1.11未完成公司煤气防护指令性工作，未及时上报各类总结、工作计划、报表等，处罚责任单位100元/次（每月22日前上报当月煤气工作总结及下月煤气工作计划至煤气防护站）。煤气防护日志漏报、谎报、不按点报数，处罚责任单位10元/空。

1.12煤气安全管理中，对发生煤气（中毒、着火、爆炸等）事故未及时处理并上报，处罚责任单位200-500元；未及时对煤气（泄漏、中毒、着火、爆炸等）事故进行原因分析，处罚单位负责人500元。

1.13对煤气安全检查过程中，不积极配合，并阻碍检查正常开展，有不文明言语行为者 (言辞污秽、辱骂、威胁、殴打等)，处罚责任单位200-500元/次，情节严重者加倍考核。 2.煤气作业违章管理：

2.1煤气一类危险作业未办理作业审批手续（现场未带视同未办理）、或审批手续中安全措施落实不到位（未携带co检测报警仪、报警仪未开启、使用未校验的报警仪、高空作业不系安全带、煤气区域吸烟、用管网支架作为电焊机接地线、未带灭火器或使用失效灭火器、灭火器未放臵在动火点、电焊把钳或把钳线接头裸露绝缘不好、无作业安全监护人等）处罚作业单位300元，处罚责任管理单位500元，造成后果者视严重程度处罚（1000元以上）。

2.2煤气二类危险作业未按要求办理审批手续及作业方案、工作中安全措施落实不到位，处罚作业单位200-500元；造成后果者视严重程度处罚（500元以上）；一类危险作业降级处理，处罚责任单位200元。

2.3外协、外委单位在煤气区域施工，未制定安全措施、措施不够完善，处罚作业单位300-1000元，责任单位300-1000元。

2.4各类煤气危险作业、检修作业、非常规作业和受限空间作业安全措施未按相关管理制度、规定认真落实，擅自进行作业（如：没有报批作业方案、参加作业人员对方案、程序、安全措施不清楚，未严格执行或私自变更，未按要求检测、监护等），处罚责任单位300-1000元。

2.5煤气生产、回收、输送、使用过程中,岗位操作未执行开（停）炉、开（停）机、停（送）煤气、点（熄）火等技术规范，每项处罚责任单位

300元；未取得煤气从业人员资格证的人员进行煤气作业处罚责任单位100-300元。

2.6未按生产工艺要求进行煤气放散、私自改造煤气管道，处罚责任单位200-500元，作业过程未制定安全防范措施加倍处罚。

2.7在煤气危险区域吸烟、明火等处罚责任单位200-300元/次。 2.8私自将煤气设备设施作为受力支撑点进行其它作业活动，处罚责任单位100-500元，造成设备设施损坏、人员中毒、着火爆炸等，处罚责任单位500元以上。

2.9未经安全告知和教育、无人监护单人操作、私自进入煤气危险区域、进入没有采取任何安全防护措施等处罚违章责任人50-100元/次，责任单位100-200元。

2.10二人及以上煤气作业未明确煤气安全负责人、安全监护人，处罚责任单位500元。

2.11未经公司各级主管部门和主管领导审批，私自改装、拆除、停用煤气设备设施或附属设施，处罚责任单位500-1000元；未经许可私自随意操作、拆卸煤气设备设施，影响煤气设备设施的安全运行，处罚责任单位500-1000元，产生严重后果者，处罚责任单位2000-5000元。 2.12在CO浓度高于24PPm的区域进行各类作业，安全防护措施不到位处罚责任单位200-300元。

2.13煤气岗位人员对本岗位域煤气设施、运行现状不清楚，处罚责任单位200—500元。

3.设备设施隐患管理；

3.1煤气防护站查出的设备设施隐患，处罚责任单位100-200元；下发隐患整改通知单后，在规定期限内整改并反馈，对责任单位处罚减半；若没有及时整改并反馈的，对责任单位处罚加倍。

3.2煤气设备设施存在隐患未及时整改，隐患当时整改不了但没有详细的记录，没有采取临时可靠安全措施（对设备进行维修处理、对该区域进行警戒、告知、悬挂警示牌并做好动态监控工作），处罚责任单位200-500元。

3.3下发隐患整改内容，必须在规定的时间内完成整改，不能整改必须详细说明原因，有安全可靠的防范措施和监护运行记录，并确定整改日期，否则处罚责任单位200--500元。

3.4隐患具备整改条件未按时整改推诿、扯皮、整改不彻底或本单位未及时跟踪验证的，处罚责任单位200-500元；重大隐患拖延整改处罚

300-1000元

3.5生产单位对辖区内煤气设备设施存在的重大隐患（CO浓度≥500PPm）未及时采取停机（炉）、停气等防范措施，处罚责任单位200-300元。

3.6未对煤气设备设施定期组织评估或评估结果不客观、无评估记录，处罚责任单位200-300元。

3.7未按岗位操作规程中设备管理要求对煤气设备设施进行维护保养，消除缺陷，排除故障，处罚责任单位100-500元。

3.8未建立本单位防护、救护器材相关管理考核细则、台账，规程不健全，未按时详细填写各种台账记录，每项处罚责任单位100-200元。 3.9煤气防护器材的配臵、存放、维护、充装、校验、使用未按要求进行管理，如无维护责任人、检查人、存放维护保养不到位、过期未校验或出现故障后仍在使用、岗位负责人未能及时上报等情况，处罚责任单位100-200元。

3.10岗位煤气应急防护器材保证随时取用，煤气重点岗位必须配备2套及以上正压式空气呼吸器，日常使用备用气瓶压力不得低于15MPa，应急救援备用气瓶压力不得低于20MPa，否则处罚责任单位100-200元。 3.11各单位未根据实际情况及时对煤气防护、救护器材台账进行更新，并于每月月底将更新情况上报煤气防护站，否则处罚责任单位100-200元。

3.12正压式空气呼吸器使用过程中压力低于7MPa时未及时撤离煤气危险区域的处罚责任单位200-500元。

3.13煤气岗位未配备煤气检测仪器的处罚责任单位100-200元。

3.14煤气高低压报警装备损坏、或随意解除的，处罚责任单位500元。 3.15应急情况下煤气防护器材不能及时调用、借用、共享处罚责任单位 100-200元。

3.16煤气报警设施损坏、缺失、随意停用或解除报警，处罚责任单位200-500元，因工艺发生变化未及时调整报警、联锁参数处罚责任单位200-500元。

3.17煤气作业场所安全通道不畅或安全通道不符合标准，应急照明措施、煤气设备设施的限位、事故开关、抱闸、过载保护、报警器、联动连锁等各类安全保护装臵、设施不齐全或不规范、损坏，处罚责任单位300元/处。

3.18煤气设备设施改造、更换、检修后未按国家、行业标准设计，私自设计、安装、未经调试打压（气密性试验）验收私自投运，处罚责任单

位500-1000元。

3.19煤气含尘、含氧、含水、含氮控制成分超标，煤气压力、流量、温度控制参数异常，未采取措施或措施不力，给后续生产、安全造成严重后果或影响者，处罚责任单位500-1000元。 4.应急预案与事故管理；

4.1煤气相关单位未建立事故应急救援预案、预案失效后未及时修订、无岗位事故应急措施、未配备足够的应急资源、未设立专（兼）职应急救援队伍、建立相关台账，处罚责任单位100-200元。 4.2未按要求组织事故预案培训、每年至少组织一次煤气事故应急演练（无相关培训、演练记录视同未进行），处罚责任单位100-200元。 4.3未按‘四不放过’的原则处臵煤气事故，处罚责任单位100-200元。 4.4发生煤气险肇事故，处罚区域责任单位100-200元。

4.5发生煤气泄漏、中毒、着火、爆炸等事故不及时报告动力能源中心气体调度、煤气防护站或瞒报，造成救援延误、事态扩大，处罚责任单位500元。

4.6发生煤气事故，按公司相关制度从严处理。 5.奖励：

5.1员工积极举报煤气事故、隐患或违规违章行为，奖励金额50-200元。

5.2单位每季度未发生煤气事故，奖励单位500元。

5.3积极组织煤气应急演练且效果突出、煤气事故救援中表现突出，奖励组织单位200-500元，奖励个人50-200元。

5.4积极引进煤气先进技术，成效显著的单位给予奖励500-1000元。 5.5本考核细则未尽事宜项依据国家煤气相关制度法规、同行业安全规范及汉钢公司煤气相关安全管理制度规定?煤气控制程序?、?煤气事故应急预案?、?煤气防护器材管理制度?、?关于进一步规范办理动火作业证的通知?等执行处罚。

6.本考核规定自发布之日起执行。

煤气控制程序

1.目的：

为了规范煤气生产、回收、储存、输送、使用，加强对煤气设备维护、检修的有效控制和管理，杜绝煤气中毒、火灾、爆炸事故发生及煤气泄漏引发的环境污染，特制定本程序。

2.适用范围：

适用于公司所有煤气控制管理活动。 3.定义：

3.1煤气：是一种由不同成份组成的可燃性混合气体，通常由CO、H2、CH4、CnHm（不饱和碳氢化合物）、H2S、CO2、SO2、N2、H2O等组成。钢铁企业常见的煤气主要有高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气、发生炉煤气、铁合金炉煤气等（我公司目前有高炉煤气、转炉煤气）。

3.2煤气从业人员:专指从事煤气生产、回收、输送、使用过程中的操作人员、检修人员和管理人员。

3.3可靠隔断装臵：系指安装了此类装臵隔断煤气后，装臵前的煤气不会漏向装臵后,这类装臵有眼镜阀、盲板、叶形插板阀、一道开闭器加一道水封等。

3.4煤气系统：分为生产回收系统、输送储配系统、使用系统。

3.5煤气危险区域：在生产作业过程中正常或不正常状态下出现的CO浓度超标，可能引发煤气三大事故的工作场所。

4.职责：

4.1动力能源中心

4.1.1负责公司煤气的回收、储存、输送、高炉煤气集中放散及高炉、转炉煤气柜、煤气主管网等设备设施的运行管理工作。

4.1.2负责建立公司煤气安全相关管理制度,积极开展煤气安全知识培训，制定公司级应急预案，审核各煤气生产、使用单位的煤气事故应急预案。

4.1.3负责组织公司煤气专业安全检查、监测及防护救援工作。 4.1.4参与各类煤气事故的调查处理。

4.1.5负责煤气一类动火作业技术方案的审核和监督落实。 4.1.6负责煤气停、送气指令的下达及煤气系统的平衡调度。 4.1.7负责煤气系统的安全管理并提出考核意见。 4.2安全环保部

4.2.1负责监督涉及煤气设备设施重大危险作业的审核。 4.2.2负责煤气一类动火作业安全措施的审核。 4.2.3负责审核公司煤气事故应急预案。 4.2.4负责组织煤气事故的调查处理工作。

4.2.5参与煤气设备、设施检查、消缺及竣工验收工作。 4.3生产技术部

4.3.1 负责全公司煤气系统的生产、回收储存、输送管理协调工作。 4.3.2负责煤气一类动火作业的审批。 4.3.3负责公司煤气系统重大信息的处臵。 4.3.4负责公司煤气质量管理考核。

4.3.5负责审批并落实煤气系统的安全管理考核。 4.3.6参与煤气事故的调查处理工作。

4.3.7组织新投产煤气设备设施检查、消缺及竣工验收工作。 4.4设备管理部

4.4.1负责一类动火作业涉及设备设施的部位及维（检）修、改造方案的审核和监督；煤气设备设施的管理工作。

4.4.2负责煤气设备设施责任范围的划分工作。

4.4.3负责煤气系统仪表、自动化、检测及其他设备设施的定期校验工作。

4.4.4参与煤气事故的调查处理工作。

4.4.5参与新投产煤气设备设施检查、消缺及竣工验收工作。 4.5检修中心

4.5.1负责煤气系统仪表、自动化及设备设施的点检、维护、保养、维修工作。

4.5.2参与新投产煤气设备设施检查、消缺及竣工验收工作。 4.6计量检验中心：负责煤气的取样、化验工作。 4.7保卫部：

4.7.1负责煤气一类动火作业消防措施的审核和监督。 4.7.2负责有关煤气消防设施、器材的监督检查工作。 4.7.3参与煤气事故的调查处理工作。

4.8人力资源部：负责组织公司煤气从业人员的培训、取证和证件复审工作。

4.9工程管理部

4.9.1负责煤气设备设施的施工管理，并及时归整有关技术资料。

4.9.2参与新投产煤气设备设施检查及竣工验收并组织消缺。 4.10煤气生产、使用单位

4.10.1负责本单位的煤气安全管理;

4.10.2根据?工业企业煤气安全规程?、?关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定?（安监总管四“2010”125号）制定和完善各自的煤气安全生产责任制；

4.10.3制定和完善本单位煤气工艺技术操作规程、安全操作规程、煤气设备设施的维护保养规程、煤气事故应急预案等，并根据科学技术的发展，适时修订；

4.10.4明确煤气管理人员并成立煤气防护小组；

4.10.5积极开展煤气安全知识的宣传、教育和应急演练； 4.10.6绘制?煤气工艺流程图?。

4.10.7对各种主要的煤气设施、各类切断装臵，放散装臵、水封、排水器、支架等附属设施编号；

4.10.8建立煤气设备设施技术档案，加强日常点检和维护；做好煤气安全监测与防护工作。 5.管理程序

5.1煤气安全管理控制流程 5.2煤气管理要求

各煤气生产、回收、储存、输送、使用单位必须根据?工业企业煤气安全规程?、?关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定?（安监总管四“2010”125号）建立健全完善的煤气安全管理制度、作业规程、事故处理应急预案等。

5.3煤气设备、设施设计及施工安全管理

5.3.1?新建、改建、扩建?的煤气设施、设备及其附件，设计必须从本质安全出发，做到安全可靠，对笨重体力劳动及危险作业，必须采用机械化、自动化措施，采用先进技术、工艺，以提高安全可靠运行程度，严格执行?工业企业煤气安全规程?、?关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定?（安监总管四“2010”125号）。

5.3.2在煤气区域或设施附近的项目，必须经过煤气主管部门批准后方可开工，应严格按照国家规范设计施工，并制定相应的安全防范措施。

5.3.3煤气设施、设备施工要保证质量，严格按照设计规范和要求进行施工。

5.3.4施工必须按设计进行，修改设计应由设计单位出具正式的设计更

改通知。

5.3.5煤气工程的隐蔽部分，工程管理部应组织煤气使用单位、设计单位、施工单位、生产技术部、安全环保部和动力能源中心共同检查验收，签字认可合格后方能封闭。 5.3.6煤气工程施工完毕，工程管理部应督促施工单位编制竣工说明书及竣工图，经竣工验收合格后，交付使用单位存档。

5.3.7煤气?新建、改建、扩建?项目和技术改造项目的竣工验收，必须经由生产技术部组织设计部门、工程管理部、设备管理部、安全环保部、保卫部、动力能源中心、使用单位等部门组成的验收小组严格按照?工业企业煤气安全规程?、?建设项目安全设施、职业病防护设施?三同时?管理办法?、?建设项目安全、环境保护管理程序?、?关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定?（安监总管四“2010”125号）检查验收，符合安全要求，并有相应的安全规程，验收签字后，才能投入运行。

5.4煤气日常安全管理

5.4.1煤气指挥调度系统，应有完善的指挥程序、明确的职责范围，以保证煤气合理调度，煤气系统稳定运行。

5.4.2煤气系统必须有可靠的切断、吹扫装臵。 5.4.3各单位按煤气管网管辖范围划分，负责各自区域管网停产期间的保压、吹扫工作。

5.4.4各单位吹扫煤气管道时，必须用软管连接，吹扫结束，立即断开。 5.4.5各煤气单位必须严格按照作业制度操作，确保系统压力稳定、运行安全。

5.4.6动力能源中心根据用户的需求，对各煤气用户的带煤气作业进行监护和许可。

5.4.7煤气区域作业必须先进行检测，检测合格并有专人监护方可进行。

5.4.8室内作业应确保通风良好，保证操作与生产环境中CO含量不得超过50ppm。

5.4.9各煤气用户的燃烧装臵采用强制送风的燃烧嘴时，煤气支管上应设逆止装臵或自动隔断装臵，煤气设备易发生爆炸的部位必须安装泄爆装臵，且相辅的空气管线也必须增设泄爆装臵。

5.4.10各煤气燃烧炉，必须严格执行吹扫、臵换确认，先点火后开煤气的操作程序。

5.4.11各煤气燃烧炉必须有高低压报警装臵，低于安全极限时，应立

即停炉，防止回火爆炸事故。

5.4.12制定煤气系统巡检制度，加强巡检维护，确保所有泄爆阀（膜）、监测监控仪表、水封等安全设施及附件安全、灵敏可靠。

5.4.13凡有可能造成煤气集聚发生煤气事故的危险场所，要设臵警示标识，在关键部位，必须设臵一氧化碳监测报警装臵。

5.4.14用户如发生煤气系统各类事故或异常状态时，必须立即将信息反馈动力能源中心调度室和煤气防护站。

5.4.15便携式、固定式CO报警仪及氧气、空气呼吸器等防护设备，要定期校验，做好记录，建档备案。

5.4.16增设煤气管网等煤气设施防撞、挂装臵，加强机动车辆管理，严防机动车辆撞、挂煤气管网等煤气设施。

5.4.17严禁煤气用户乱改煤气管路等煤气设施，确实需要改动必须进行设计变更。

5.4.18煤气区域、煤气设备、设施动火按照?安全生产动火管理制度?执行。

5.4.19煤气安全检查与整改

a.实行班组（岗位）日查、作业区（车间）周查、二级单位月查、煤气防护站每月对公司所有煤气设备设施运行状况以及煤气安全管理状况进行综合检查，查出的问题下发<隐患整改通知单>，并督促整改与考核；对煤气危险区域进行日常检测抽查，发现CO浓度超标时，查找原因并督促整改；各级的检查情况应有详细记录。

b.检查内容：煤气设备设施及其附属设备设施的运行情况、煤气设备设施定期检验及其测量情况、各级煤气管理制度的落实情况、煤气隐患整改反馈情况、煤气应急措施或预案演练情况。

c.安全检查中发现的煤气事故隐患实行分级管理，由牵头单位下发隐患通知书督促落实整改。所在单位应本着?三定?、?四不推?的原则，及时整改消除。如在短时间内整改有困难的，必须采取有效安全防范措施。

5.4.20 气体调度根据以下原则落实煤气调度职责。

a.高炉煤气：优先保证铁前系统高炉煤气用户使用，再保证其他用户使用。

b. 生产技术部可根据生产实际情况进行调整停、送气次序，由气调执行。

5.4.21动力能源中心按照本单位煤气岗位操作规程严格控制管网压力等工艺参数，同时确保富余煤气点火放散。

5.4.22炼铁厂必须加强高炉煤气生产、净化和使用的管理工作，不得随意放散煤气。

5.4.23炼钢厂做好转炉煤气的回收与净化工作，放散时必须保证点火放散。

5.4.24计量检验中心负责对高炉煤气、转炉煤气质量进行分析、检测，每天将分析结果通过电话或网络报送气体调度、煤气防护站，超标时将结果另报生产技术部，由生产技术部督促炼铁厂、炼钢厂采取纠正措施。

5.4.25新增煤气用户，按?新增或改造能源用户管理程序?办理相关手续，填写好?煤气停、送申请确认单?。

5.5停、送、带煤气危险作业管理

实施单位制定完备、切实可行的作业方案及严密的安全措施。

5.5.1用户日常需停、送煤气由本单位调度与动力能源中心调度室联系，并指派作业现场负责人及相关岗位人员配合动力能源中心停、送气作业人员进行阀门开关操作。

5.5.2新增煤气用户办理的?煤气停、送申请确认单?是动力能源中心与新增用户首次在煤气停、送时，要开启或关闭用户前端阀（眼睛阀、加装盲板）的确认凭证。用户使用煤气必须提前8小时将?煤气停、送申请确认单?送至动力能源中心调度室（特殊情况除外）。

5.5.3进入煤气设施内工作时，应检测一氧化碳及氧气含量。经检测合格后，允许进入煤气设施内工作时，应携带一氧化碳及氧气监测设备，并采取防护措施，设专职监护人。一氧化碳含量不超过30mg／m3（24ppm）时，可较长时间工作；一氧化碳含量不超过50mg／m3时，入内连续工作时间不应超过1h；不超过100mg／m3时，入内连续工作时间不应超过0.5h；在不超过200mg／m3时，入内连续工作时间不应超过15min～20min。工作人员每次进入设施内部工作的时间间隔至少在2h以上。

5.5.4带煤气作业一般安全要求

a.煤气压力要求：高炉煤气带气作业压力≤4500Pa；混合煤气带气作业压力≤4000Pa(上述压力为松动眼镜阀、法兰螺栓泄压时的瞬间压力)。

受工艺限制，超过上述压力要求范围的带煤气作业，优先在同步检修煤气系统停运时进行，否则应将煤气压力降至工艺允许的下限，按煤气专业人员制定的作业安全方案进行作业。

b.带煤气作业不应在雷雨天进行、不宜在夜间进行。 c.作业时，应有煤气防护站人员在场监护，操作人员应备有空气(氧气)呼吸器或通风式防毒面具。

d.工作场所应备有必要的联系信号、煤气压力表及风向标志等。 e.距作业场点40米内，禁止有火源并应采取防止着火的措施，与工作无关人员要离开作业点40米以外，作业区应设臵警戒带。

f.作业区域所用光源均为防爆冷光源，电压等级为安全电压。

g.所有直接参与带煤气作业人员应穿防静电服，内衣裤袜均为棉布，严禁穿化纤布料服装，严禁穿带钉鞋。

h.所有未佩戴呼吸器的作业人员应站在煤气区域上风口。

i.带煤气作业所用工具必须为铜质工具，特殊情况下，可用涂抹黄油的铁质工具。

j.所需设备、物料、监护、消防、急救等安全设备、设施到位后方可实施作业。

5.5.5带煤气翻转眼镜阀的具体安全要求

a.在中压煤气管道翻转眼镜阀前，应检查前端煤气蝶阀（或闸阀）的完好性。在作业前，应在周围40米内设臵安全警戒带。

b.在翻转眼镜阀前，应关闭前端煤气蝶阀（或闸阀），并开启眼镜阀与蝶阀（或闸阀）之间的放散阀，通过取样管确认蝶阀（或闸阀）是否关严，如没有放散装臵进行确认，应至少关闭前端两道蝶阀或闸阀。

5.5.6带煤气抽堵盲板的具体安全要求

a.未经安全管理部门同意,严禁在室内进行带煤气抽盲板作业。

b.室外抽堵盲板,应提前搭建好脚手架、架设吊盲板用的起重桅杆或提前联系好吊车。

c.抽堵盲板作业前，对卸不动的螺栓可在正压情况下动火割掉，换上新螺栓并拧紧，但禁止同时割掉两个以上螺栓。在煤气管道上焊接撑铁、割螺栓应办理动火许可证。

d.抽堵盲板作业区内严禁行人通过，40米以内禁止存在火源及高温热源，如作业区域附近有裸露高温管道，则应在作业前将该管道作绝热处理。对拉运红钢车辆严禁通行，在出铁口、拉铁水罐车周围40米以内，带煤气抽堵盲板应制定专项防护措施，经安全部门审查通过后执行。

e.一般情况下，应在确认前端眼镜阀或蝶阀关闭后，再进行抽堵盲板作业。

f.在煤气管道有预留取样管、压力管接头时，应在有煤气的一侧管端安装压力表，如有蒸汽吹扫接头，应接蒸汽吹扫软管，以备急用，不用时必须断开。

g.抽堵盲板作业时，法兰上所有螺栓应全部更新并保证灵活可靠。

h.煤气燃烧炉前煤气管道带残余煤气抽堵盲板时，应将管道内通入氮气（或蒸汽）以保持正压，防止回火、爆炸。

i.管道支架、阀门法兰应有良好的接地线。

j.抽、堵盲板作业中，盲板应涂黄油，一切吊具铁质相互接触处均应涂黄油，防止磨擦产生火花。

5.6煤气安全教育管理

5.6.1煤气安全教育的内容包括：煤气安全法规和标准的教育；煤气安全规章制度、操作规程教育；煤气防护、救护知识教育；典型经验和煤气事故案例教育；煤气事故应急预案及演练等。

5.6.2公司内煤气从业人员上岗前都必须按照?特种作业人员管理办法?进行煤气专业知识培训，并取得煤气作业资格证，方可上岗。

5.6.3凡在煤气区域进行施工的人员都必须经煤气区域管辖单位安全教育，经同意方可进入煤气区域，并遵守煤气安全的有关规定。

5.6.4 煤气防护站每年应至少组织一次公司煤气事故应急救援预案演练；并定期对各单位煤气安全宣传教育情况进行监督检查。

5.7煤气事故的处理

5.7.1发生煤气中毒、火灾、爆炸及泄漏事故，应立即报告煤气防护站、安全环保部和生产技术部。如发生煤气着火事故，同时应立即报火警电话；如发生煤气中毒事故，同时应立即通知医院前来现场急救。

5.7.2煤气中毒、着火、爆炸及泄漏事故的报告和救援，具体执行公司?煤气事故应急预案?。

5.7.3煤气防护站参与各类煤气事故的调查处理，对事故防范措施落实情况进行跟踪验证；并及时进行事故通报，采取措施，加强煤气安全管理。 5.8煤气安全考核纳入公司安全考核执行相应奖惩。 6.引用文件 ?工业企业煤气安全规程?

?关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定?（安监总管四“2010”125号）

安全生产动火制度煤气事故应急预案危险作业申请审批制度

新增或改造能源用户管理程序特种作业人员管理办法 4.附件

煤气安全控制管理流程 8.相关记录

煤气停送申请、确认单

单位：陕钢集团汉中钢铁有限责任公司流程名称;煤气安全控制管理流程图编写人：郭红强卢团飞业务主管部门;动力能源中心动力能源中心工程管理部安全环保部设备管理部保卫部生产技术部流程编号：SGHG/DN03-2013业务参与单位：公司各相关单位设计单位各煤气生产、使人力资源部用单位01.制定本程序02.建立健全内部煤气管理制度03.培训需求04.组织培训05.合格上岗08.监督管理防护、救护07.监督管理06.煤气日常安全及危险作业管理未通过未通过未通过未通过01.一类动火作业办理<一类动火作业许可证>05.审核04.审核03.审核02.审核未通过通过06.审批通过07落实安全措施并实施作业08结束作业03.设计审查02设施、设备设计04施工管理05竣工验收

煤气停送申请、确认单

填报日期：年月日 DN/R001（）

单位：陕钢集团汉钢公司动力能中心编制人：候春生主管单位：动力能源中心煤气防护器材流程图煤气防护器材使用单位设备管理部不通过流程名称：煤气防护器材管理流程图流程编号：SGHG/DN26-2012执行单位：公司煤气防护器材使用单位安环部公司主管领导物资总库供应部动力能源中心01.申报计划02.审核不通过通过03.审批4.1上报通过通过04.汇总05.采购否5.1属固定资产06.外观验收是6.1按照《固定资产管理制度》执行07.入库否7.1参与验收7.2校验08.合格09.领取是10.建立台账12.2定期校验、检查11.日常管理12.监督、检查12.1监督、检查13.禁用、报废14.按照《物资报废管理制度》执行

检测仪器台账

DN/R009( )

序号名称型号规格生产厂家编号出厂日期上次检验日期下次检验日期使用单位/个人责任人备注注：包括便携式氧气检测仪，便携式一氧化碳检测仪，固定式一氧化碳检测仪。固定式CO检测仪必须标明具体安装位臵。

空气呼吸器气瓶统计表

DN/R010( )

序号 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 名称型号气瓶编号水容积工作压力试验压力设计寿命使用时间生产厂家是否在鉴定周期责任人气瓶情况

正压式(长管）空气呼吸器检查表

检查项目日期气瓶组建的固定是否牢靠责任人是否在有效期内 DN/R011( ) 检查人编号面罩、镜片、系带是否清洁，完好。气源压力表指示是否正常背具完好情况备注说明：空气瓶内的空气不能全部用尽，应留有不小于0.05MPa的剩余压力；每周进行检查，若压力不足及时更换。正常“√\异常“×”

陕钢集团汉中钢铁有限责任公司管理文件 SGHG/DN05-2013a

煤气事故应急预案

1.总则

1.1编制目的为规范公司煤气事故的应急管理和应急救援程序，明确各部门、各单位的救援责任，有效地实施救援，提高公司对煤气事故的应急处臵能力，最大限度地降低事故灾害和损失，保护企业财产和员工生命安全，特制定本预案。

1.2编制依据

依据?生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006?和公司?生产安全事故应急预案?

1.3适用范围

适用于公司区域内发生的各类煤气事故：煤气泄漏、煤气中毒、煤气着火、煤气爆炸的应急处臵。

1.4应急工作原则

以人为本安全第一统一领导分级负责反应快捷措施果断 2．危险性分析

2.1 公司煤气系统概况

公司煤气系统主要有：隶属于动力能源中心的8万立方米转炉煤气柜、20万立方米高炉煤气柜、两座高炉煤气放散塔和公司高炉、转炉煤气管网及相关设备设施；隶属于炼铁厂的两座高炉煤气布袋除尘器、重力除尘器；隶属于炼钢厂的两座电除尘器和一座转炉煤气放散塔。

2.2危险源及风险分析

2.2.1两座煤气柜属公司一类重大危险源，北侧有公司管控楼，东北边有制氧厂，南边有炼铁修罐库铸铁机，西边有2#喷煤生产系统。其余煤气设施为公司二类危险源点。

2.2.2高炉、转炉煤气在生产、回收、储配、使用过程中发生泄漏，易造成人员煤气中毒；遇火源可能造成火灾、爆炸事故及其它二次伤害等。

2.3煤气事故的分类

一般煤气事故、较大煤气事故、重大煤气事故。 2.3.1一般煤气事故

造成1-2人中毒，或直接经济损失20万元以下的煤气事故。 2.3.2较大煤气事故

造成3-9人中毒，或直接经济损失20-100万元的煤气事故。

陕钢集团汉中钢铁有限责任公司管理文件 SGHG/DN05-2013a

2.3.3重大煤气事故

造成人员死亡，或中毒10人以上，或直接经济损失100万元以上的煤气事故。

3.组织机构及职责 3.1应急机构

3.1.1重大煤气事故应急救援指挥中心

总指挥：由总经理担任（总经理外出时由副总指挥担任）。

副总指挥：由主管安全生产的副总经理（副总经理外出时由生产技术部部长担任）、动力能源中心主任。

成员：生产技术部、动力能源中心、安全环保部、保卫部、设备管理部、检修中心、公司办公室、党群工作部、人力资源部、财务部以及有关单位。

3.1.2较大煤气事故应急救援指挥中心

总指挥：由主管安全生产的副总经理担任（副总经理外出时由生产技术部部长担任）。

副总指挥：由生产技术部部长担任（生产技术部部长外出时由动力能源中心主任担任）。

成员：生产技术部、动力能源中心、安全环保部、保卫部、设备管理部、检修中心、财务部以及有关单位。

3.1.3一般煤气事故应急救援指挥中心。总指挥：由发生事故单位正职领导担任。

副总指挥：由发生事故单位安全生产主管领导担任。成员：事故发生单位应急救护小组、煤气防护站。 3.2应急职责

3.2.1应急救援指挥中心职责：对煤气事故现场抢险、伤员救护、死者善后处理、事故调查等过程进行组织、指挥和处理，根据事态发展随时分析事发现场险情，有针对性的制定抢险方案和应急措施，向上级部门和领导报告事故情况，并执行上级命令。

指挥中心设立事故现场总指挥:根据煤气事故严重程度由相应煤气事故应急救援指挥中心总指挥担任。

现场总指挥职责:对煤气事故现场抢险工作进行全面组织指挥,及时向指挥中心报告现场情况,执行总指挥命令,根据事故现场情况和需要,有权动用公司区域一切抢险所需的人员、物资、设备、设施。

3.2.2指挥中心下设五个工作组第一组：现场抢险组

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组长：生产技术部部长

成员单位：生产技术部、动力能源中心、设备管理部、检修中心、保卫部、安全环保部、工程管理部、事故发生单位。

职责：组织、参与和指导实施煤气事故现场抢险救援工作，根据指挥中心的命令对事故发生现场采取人群疏导、交通管制、区域戒严等有效控制措施，协助有关部门对事故现场进行排险，抢救伤员，随时向事故现场总指挥报告有关情况。

第二组：紧急救护组组长：煤气防护站站长

成员单位：事故发生单位、煤气防护站、公司办公室。

职责：组织救护车辆、医务人员、急救药品、急救设施、器械的调集，现场伤员紧急救护及住院救治，随时向指挥中心汇报人员伤亡及救治情况。

第三组：事故调查处理组组长：安全环保部部长

成员单位：安全环保部、生产技术部、动力能源中心、设备管理部、检修中心、党群工作部、保卫部、人力资源部、纪检监察室。

职责：事故调查或协助上级调查组对事故进行调查，根据调查结果进行处理。

第四组：事故善后处理组。组长：工会办公室主任

成员单位：党群工作部、人力资源部、公司办公室、财务部、工会办公室、事故发生单位。

职责：负责协调和处理伤亡人员的善后工作，搞好死、伤者亲属的接待、安抚工作，落实死者善后处理费用及事故家属人员的情绪稳定，随时向指挥中心汇报善后处理情况。

第五组：事故整改督查组组长：安全环保部部长

成员：安全环保部、生产技术部、动力能源中心、设备管理部、检修中心。

职责：负责事故整改措施、方案的审查，监督检查和验收整改措施落实情况，并随时向指挥中心报告整改情况。

4.预防与预警 4.1危险源监控

对煤气危险源设施及煤气区域安装固定式煤气报警仪、摄像头，要求煤气区域作业人员佩戴便携式煤气报警仪，将固定式煤气报警仪信号全部

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引至控制室，实现全面技术防控；各煤气相关单位定时对煤气设施、区域的煤气浓度进行检测，发现煤气浓度超标，及时向单位领导、气体调度和煤气防护站汇报，并对出现的异常情况及时进行分析处理，做好监督检查工作，确保设施及人员的安全。

4.2预警行动

各煤气相关岗位编制煤气事故应急演练方案，组织员工学习，定期开展煤气事故演练，组织相关单位进行观摩，对结果进行总结评比，方案修订。

煤气演练开始后，事故假设发生单位依照煤气事故的分类等级，逐级上报，相关单位及部门安全负责人及时通知事故现场周边单位(岗位)做好事故扩大蔓延的防范措施。

4.2.1预防：

为了有效防止煤气事故发生，避免出现人员伤亡、生产及重大设备事故，各煤气生产、使用单位必须做好以下工作：

a．严格执行煤气安全标准、规程、制度。 b．进行煤气危险源辨识和风险评价。 c．采取风险控制措施进行风险控制。 d．对煤气相关作业人员加强教育培训。 4.2.2预备

在煤气应急发生前进行人力、物力、装备、资源等准备工作。为保证煤气事故应急工作有效实施，各单位应做好以下工作：

a．组建应急组织机构，落实煤气事故应急救援人员。

b．配备煤气事故应急装备（包括通讯装备、医疗救护装备、消防装备、起重装备、防护装备、救援专用装备、交通工具、照明装臵等），做好检查与维护工作，保证装备处于良好状态。

c．加强煤气事故应急培训与演练。 4.3信息报告

4.3.1报告内容：事故单位名称、事故时间、地点、伤亡人员、涉险人数、现场状况等。

4.3.2煤气事故汇报程序：发生煤气事故后，事故单位现场人员应立即汇报煤气防护站、本单位生产技术科（调度室）、车间（或工段）负责人；由调度室向本单位领导报告，同时报告生产技术部、安全环保部；生产技术部、安全环保部根据事故严重程度立即报告公司主管安全生产的副总经理和总经理，并通知有关部门及人员迅速进入应急状态并采取应急措施；

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总经理或主管安全生产的副总经理迅速组成指挥中心，并根据事故大小及时将煤气事故情况上报当地安全生产监督管理部门。

各煤气相关岗位发现煤气设施泄漏、区域煤气浓度超标等异常情况应立即汇报单位领导、气体调度、煤气防护站。报警方式采用岗位固定电话或移动电话、对讲机等。各煤气相关岗位必须熟知报警电话，相关煤气主管联系方式，随时保持信息畅通。报警内容需包含事故发生单位、时间、地点、中毒人员伤亡情况等。

5.应急处臵 5.1应急分级

5.1.1发生一般煤气事故，由事故所在车间（作业区、工段）根据事故现场实际，立即启动相应预案，并以最快的方式向上级生产、安全管理部门报告。

5.1.2发生较大煤气事故，由事故所在单位应急机构结合事故危害及影响，立即启动相应等级的专项应急预案实施抢险救援，并以最快的方式向公司生产技术部、安全环保部报告。

5.1.3发生重大煤气事故，公司应急机构立即启动?生产安全事故应急预案?，组织实施先期处臵，并根据事态发展决定是否需要请求政府应急机构支援。

5.1.4响应升级和降级

a．当煤气事故随时间推移有蔓延扩大趋势，控制难度增加时，现场事故应急机构应当报上一级应急机构审定，并及时提升预警和反应级别。

b．当煤气事故危害逐渐消减，影响面不断缩小时，现场事故应急机构应报请上一级应急机构审定，降低反应级别或撤销预警。

5.2响应程序 5.2.1先期处臵

a.任何单位发生煤气事故后，都应以最快的速度报告生产技术部、安全环保部、煤气防护站等有关部门和领导。

公司煤气事故应急报告电话：煤气防护站：2288969

b.一旦发生煤气事故，事故单位要立即启动本单位的应急预案组织自救，采取有效措施控制事态发展。

c.煤气事故发生后，事故单位要在处理事故的同时保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

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5.2.2全面响应

a.各专业组到达事故现场后,按照各自职责迅速开展工作，并根据不同类型煤气事故采取相应处臵措施（详见附件）。

b.事故现场应划定危险区域并做好警戒，禁止非抢救人员进入，进入煤气危险区域的抢救人员必须佩戴氧气或空气呼吸器。

5.3应急结束

5.3.1一般及较大煤气事故，经现场总指挥确认次生、衍生事故彻底消除后，下达命令解除应急状态，结束应急救援。

5.3.2重大煤气事故，需经政府主管部门同意后，方可通知所有参与应急救援的单位结束应急救援工作。

6.信息发布

事故调查处理组做好事故信息的对外发布及媒体接待等工作。对于较为复杂的煤气事故，可分阶段发布，先简要发布基本事实，对煤气事故造成的直接经济损失，应征求评估部门的意见；对影响重大的煤气突发事件处理结果，需根据需要及时发布。

7.后期处臵

7.1煤气事故善后处理组在做好伤亡人员亲属接待、安抚的基础上，及时协调解决医疗救治费用支付、工伤理赔工作，维护社会稳定。

7.2事故应急完毕，经现场总指挥确认同意后，方可清理现场、恢复生产。同时，煤气事故发生单位认真分析煤气事故原因，深刻吸取事故教训，制定整改措施，并报整改督查组审核后，立即落实整改，防止类似事故再次发生，必要时可聘请专家参与。

8.保障措施

8.1通讯与信息保障

各工作组领导、成员及相关负责人手机24小时开通，保证通讯畅通。 8.2应急队伍保障

公司、各二级单位和车间（作业区、工段）分别建立应急救援队伍，并按照有关规定配备应急救援人员、装备，开展培训、演练，做到反应快捷、常备不懈。

8.3应急装备保障

8.3.1各二级单位及其所属车间（作业区、工段）,结合各自区域可能发生的煤气事故，做好应急物资的储备和管理工作。

8.3.2公司各职能管理部门切实履行监督检查职责，督促相关单位及时补充和更新各类应急物资、装备，为煤气事故应急提供保障。

8.4经费保障

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财务部要准备好煤气事故应急救援必要的资金，满足抢险救援需要。 8.5其他保障 8.5.1治安保障

煤气事故发生后，保卫部立即做好现场治安、警戒等工作，维护现场秩序，及时疏散人员，并加强对重点人群、重要物资、设备的防范保障。

8.5.2交通运输保障

a．煤气事故应急救援所需车辆由生产技术部协调落实。

b．保卫部负责联系消防车辆，并对煤气事故现场进行交通管制，开设应急救援专用通道，确保各类救援车辆顺利快速抵达煤气事故现场，最大限度地赢得应急救援时间。

c．医疗卫生保障

煤气事故发生后，事故紧急救护组迅速联系定点医院救护车辆及医护人员，第一时间赶到现场实施抢救。与此同时，根据需要联系权威医疗机构或人员参与事故救援。

9.培训与演练 9.1培训

9.1.1各二级单位负责各类专项应急预案、现场处臵方案的培训。 9.1.2保卫部加强日常消防训练，并对煤气事故预案进行培训学习，提高应急救援队伍的战斗力。

9.1.3动力能源中心组织实施公司级煤气应急预案培训。

9.1.4公司相关职能管理部门加强对各二级单位煤气事故应急预案培训情况的监督检查。

9.2演练

9.2.1公司结合安全生产形势，在条件许可的情况下，每年煤气防护站组织对本预案进行一次演练，各煤气相关单位积极参与演练，公司生产技术部、动力能源中心、安全环保部、保卫部、设备管理部、检修中心、财务部等部门相关领导以及公司领导组成评价小组，对演练预案进行评估、总结，及时修订完善。

9.2.2各二级单位每年要结合季节特点，分别对本单位的煤气应急预案进行一次演练，每次演练都要认真总结、讲评，查找不足，完善预案，并做好演练记录。

9.2.3各车间（作业区、工段）每半年组织相关岗位（工种）开展一次煤气事故应急处臵演习，查漏补缺，完善方案，提高全员应对煤气突发事件的处臵能力。

10.奖惩

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对在煤气事故应急救援工作中有下列行为，依照国家法律法规及有关规定对相关责任人员视情节给予行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任：

a.不按规定报告、通报事故真实情况或迟报、瞒报、漏报、谎报等； b.拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥，或在事故应急响应时失职、渎职、临阵脱逃；

c.阻碍事故应急救援工作人员执行任务； d.在事故发生时借机进行破坏活动； e.散布谣言，扰乱社会秩序；

f.盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物资。 11.引用文件

?生产安全事故应急预案? 12.附则

12.1术语和定义

应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

12.2 应急预案备案

应急预案的报备部门为安全环保部 12.3 维护和更新

公司安全环保部每年组织对本预案评审一次，并根据评审结论及时修订完善。本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在缺陷时，由安全环保部修订完善。

12.4 制定与解释

煤气防护站负责预案的制定和解释。 12.5 应急预案实施

应急预案应每年组织演练。 12.6有关应急部门联系方式

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煤气防护站： 2288969

动力能源中心：2288904 2288906 生产技术部： 2288628 2288629 设备管理部： 2288368

安全环保部： 2288208 2288209

保卫部： 2288110 2288119 医院： 120 党群工作部： 2288068 人力资源部： 2288166 工程管理部： 2288322 财务部： 2288088

12.7关键应急救援装备名录见附表 12.8附件：

附件一煤气事故应急处臵措施附件二煤气事故应急救援流程附件三汉钢公司道路名称图附件四关键应急救援装备名录

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附件一：

煤气事故应急处臵措施

1．煤气泄漏的应急处理

1.1 煤气区域内发现煤气泄漏后，岗位人员应立即报生产科调度室和车间（或工段）负责人，报动力能源中心气体调度、煤气防护站、生产技术部。

1.2相关部门、人员在接到通知后，应立即赶赴现场，由生产技术部、动力能源中心、安全环保部、设备管理部、检修中心、保卫部和事故单位共同协商处理煤气漏点的方案，在确保安全的前提下，用最短的时间予以恢复，减少对生产造成的损失。

1.3在处理前，必须对泄漏部位进行检查确认，一般采取用铜制或木质工具轻敲的办法，查看泄漏点的形状和大小，检查泄漏部位（设备外壳或者管壁）是否适合于不停产焊补和粘接，检查人应富有实践经验并必须佩戴呼吸器或其他防毒器具。

1.4少量的煤气泄漏，进行处理时可以采用堵缝（用堵漏胶剂、木塞）或打补的方法来实现；如果补丁需要焊接，那么在焊补前必须设法阻止漏气。

1.5大量煤气泄漏且修理难度较大的情况下，应预先分步详细讨论并制定缜密方案，采取停煤气处理后进行整体包焊或设计制作煤气堵漏专用夹具进行整体包扎的方法。

1.6如果堵漏工作需要停煤气方可进行，生产技术部应根据煤气泄漏区域、管线、设备的损坏程度，根据实际情况和制定的堵漏方案联系协调该管线系统的停运工作，并组织实施煤气处理、臵换方案。

1.7发生煤气泄漏后，由煤气防护站和事故发生单位安环科对煤气泄漏区域周围空气取样，做CO含量分析，测定的CO含量结果报现场指挥，根据需要由保卫部负责人员疏散和道路管制。

1.8 在煤气泄漏场所工作的安全许可时间：

CO含量不超过30mg/m3（24PPm）时，可较长时间工作。

CO含量不超过50mg/m3（40PPm）时，连续工作时间不得超过1小时。 CO含量不超过100mg/m3（80PPm）时，连续工作时间不得超过0.5小时。

CO含量不超过200mg/m3（160PPm）时，连续工作时间不超过15-20分钟。

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工作人员每次进入煤气泄漏区域工作的时间间隔至少在2小时以上。 2．煤气着火事故应急处理

2.1 发生煤气着火事故后，岗位人员应立即拨打火警电话报警，讲明着火地点、着火介质、火势情况等，同时迅速汇报生产技术部、保卫部、安全环保部、煤气防护站、动力能源中心调度室，并立即组织义务消防队员现场灭火，并派专人引导消防车到火灾现场。

2.2现场指挥根据煤气着火的具体情况组织相关部门决定是否需停煤气，并迅速做出相应安排。

2.3煤气着火后如果伤及人身，应迅速通知医院及时赶赴现场救人。 2.4 火灾现场由保卫部具体负责消防灭火，煤气防护站配合查找煤气泄漏来源，事故单位配合。

2.5 使用湿草（麻）袋、黄泥、专用灭火器灭火，涉及或危及电器着火，应立即切断电源。

2.6 若煤气着火导致设备烧红，应逐步喷水降温，切忌大量喷水骤然冷却，以防设备变形，加大恢复难度，遗留后患。

2.7 煤气设施着火时，应逐渐降低煤气压力，通入大量蒸汽或氮气，但设施内煤气压力最低不得低于100Pa，严禁突然关闭煤气阀门，以防回火爆炸。

2.8 直径小于或等于100mm的煤气管道着火，可直接关闭煤气阀门，轻微着火可用湿麻袋或黄泥堵住火口灭火。

2.9 事故发生后，煤气隔断装臵、压力表或蒸汽、氮气接头应安排专人控制操作。

2.10 原因未查明前，严禁送煤气恢复正常生产。 3．煤气爆炸事故应急处理

3.1 应立即报告生产技术部、煤气防护站、安环部、保卫部及相关部门，生产技术部第一时间组织成立现场指挥部。

3.2发生煤气爆炸事故后，一般是煤气设备被炸损坏，冒煤气或冒出的煤气着火，因此煤气爆炸事故发生后，可能发生煤气中毒、着火事故，或者发生二次爆炸，所以发生煤气爆炸事故后应立即采取措施：迅速切断煤气来源，并立即充入氮气、蒸汽等惰性气体把煤气处理干净；对出事地点严加警戒，绝对禁止通行；在爆炸地点40m内禁止火源，以防事故的蔓延和重复发生，如果在风向的下风侧，警戒范围应适当延伸；煤气防护站组织迅速查明爆炸原因，在未查明原因之前，绝不允许送煤气。

3.3根据煤气爆炸的现场情况，由设备管理部立即组织相关部室及事故发生单位制定抢救和修复设备方案，生产技术部安排好生产协调工作，各

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部门共同协作，积极抢修，争取以最快速度、最大程度地消除危险因素、降低环境污染。

3.4发生煤气爆炸事故后，煤气隔断装臵、压力表或蒸汽、氮气接头应安排专人控制操作。

4.煤气中毒的现场应急处理

4.1进入发生煤气中毒事故区域的有关人员,必须佩戴呼吸器,未有防护措施,严禁进入煤气泄漏区域、严禁用纱布口罩或其他不适合防止煤气中毒的器具。

4.2事故报告单位或个人报告事故时，必须报告事发现场详细地点或部位，看到的人员中毒现场简况等。

4.3生产技术部第一时间内组织成立现场指挥部负责现场指挥，并按程序报告总指挥，通讯联系以总调为信息枢纽。

4.4 中毒区域岗位负责人组织清点事故发生岗位人数。

4.5现场指挥人员负责组织查明泄漏点及泄漏原因,并对泄漏点进行处理。

4.6 中毒人员的抢救：

4.6.1作业现场发生轻度煤气中毒时，引起人员轻微煤气中毒，中毒者可自行或在他人帮助下先尽快离开室内到空气新鲜处，喝热浓茶，促进血液循环，或在煤气防护站救护人员护送下到医院治疗。