安全监理规划 - 图文

安全监理规划

监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期：

目 录

一、工程概况 ............................................................................................. 3

1.1项目概况...................................................................................... 4 1.2建筑主要结构类型 ..................................................................... 4 1.3建筑节能...................................................................................... 4 二、安全监理依据..................................................................................... 4

2.1国家标准...................................................................................... 4 2.2国家相关法律及文件 ................................................................. 5 2.3安全监理危险因素、环境因素识别及安全监理工作重点 ..... 6 三、安全监理工作方针、目标 ................................................................ 8

3.1 HSE方针...................................................................................... 8 3.2战略目标...................................................................................... 8 四、项目监理机构安全监理岗位、人员 ................................................ 8

4.1项目监理安全组织机构图 ......................................................... 8 4.2项目机构组织人员名单 ............................................................. 8 五、安全监理岗位职责及其他制度 ........................................................ 9

5.1总监理工程师安全监理职责 ..................................................... 9 5.2总监理工程师代表安全监理职责 ............................................. 9 5.3安全监理人员安全监理职责 ................................................... 10 5.4专业监理工程师安全监理职责 ............................................... 10 5.5监理员安全监理职责 ............................................................... 10 5.6资料员岗位职责 ....................................................................... 11 5.7现场文明监理制度 ................................................................... 11 5.8监理人员工作守则 ................................................................... 11 六、安全监理工作流程图及工作制度 .................................................. 12

6.1安全监理工作流程图 ............................................................... 12 6.2安全事故处理程序图 ............................................................... 13

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6.3安全监理工作制度 ................................................................... 13 6.4安全监理管理规定 ................................................................... 15 七、初步认定的危险性较大的分部及分项工程一览表 ...................... 21 八、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表 ........................................................................................... 21 九、安全监理细则编制要求及通用细则 .............................................. 22

9.1安全监理细则编制要求 ........................................................... 22 9.2审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施 .............................................................................. 22 9.3督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系 ........................................................................................................... 24 9.4审查施工单位的资质及特种作业人员的资格 ....................... 24 9.5对高危作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理 ........................................................................................................... 24 9.6施工现场安全巡视检查的主要内容 ....................................... 25 9.7安全监理工作日常监控要点 ................................................... 37 9.8复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续 ....... 40 9.9施工环境的巡视检查内容 ....................................................... 41 9.10现场文明施工监理控制要点 ................................................. 42 十、重点检查内容................................................................................... 42

10.1 HSE管理考核监督内容 ......................................................... 42 10.2 HSE管理制度监督内容 ......................................................... 43 10.3 HSE管理不到位监督内容 ..................................................... 43 10.4 安全警示标识的设置 ............................................................ 44 十、监理人员必要的安全防护用品 ...................................................... 44

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安全监理规划审批表

建设单位 工程 项目内容 监理 合同号 由总监理工程师 主持编制 安全 监理 工程专业 规划 编制 人员 总工办 日期： 公司技术负责人 日期： 签 字 年 月 日 参编人 工程专业 参编人

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一、工程概况

1.1项目概况

1.2建筑主要结构类型

1.3建筑节能

二、安全监理依据

2.1国家标准 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 编码 GB2811-2007 JGJ/T77-2010 GB12523-90 GB3095-1996 JGJ146-2004 GB12523-2011 GB9448-1999 GB8958-2006 GB5725-2009 GB2893-2008 GB17945-2010 GB15630-1995 GB15052-2010 GB12801-2008 GB12602-2009 GB/T14440-1993 《安全帽》 《施工企业安全生产评价标准》 《施工场界噪声限值》 《环境空气质量标准》 《建筑施工现场环境与卫生标准》 《声环境质量标准》 《焊接与切割安全》 《缺氧危险作业安全规程》 《安全网》 《安全色》 《消防应急灯具》 《消防安全标志设置要求》 《起重机 安全标志和危险图形符号 总则》 《生产过程安全卫生要求总则》 《起重机械超载保护装置》 《低温作业分级》 第4页 共44页

名称

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 GB/T3608-2008 GB6441-1986 GB/T4200-2008 GB11806-2004 GB12135-1999 GB12331-1990 JGJ184-2009 JGJ162-2008 JGJ160-2008 GB50330-2002 JGJ46-2005 GB12942-2006 JGJ80-91 JGJ166-2008 JGJ128-2010 JGJ59-2011 GB50720-2011 《高处作业分级》 《企业职工伤亡事故分类》 《高温作业分级》 《放射性物质安全运输规定》 《气瓶定期检验站技术条件》 《有毒作业分级》 《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》 《建筑施工模板安全技术规程》 《施工现场机械设备检查技术规程》 《建筑边坡工程技术规范》 《施工现场临时用电安全技术规范》 《涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求》 《建筑施工高处作业安全技术规范》 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》 《建筑施工安全检查标准》 《建设工程施工现场消防安全技术规范》 2.2国家相关法律及文件 序号 1 2 3 4 5 编码 名称 中华人民共和国主《中华人民共和国安全生产法》 席令第13号 国务院393号令 建设部248号令 建设部13号令 建质[2009]87号 建设工程安全生产管理条例 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 建筑安全生产监督管理规定 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 第5页 共44页

6 7 8 9 10 11 中华人民共和国国《生产安全事故报告和调查处理条例》 务院令第493号 中华人民共和国住关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及房和城乡建设部 专职安全生产管理人员配备办法》的通知 建设部令 第128号 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 GB50319-2013 工程建设标准强制性条文（2013版） 建设工程监理规范 川建发〔2011〕6号 四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法 2.3安全监理危险因素、环境因素识别及安全监理工作重点 序号 危险因素 环境因素 引起伤害 影响 预防措施要求 检查要点 1 施工用电 2 动火作业 3 地下管线 4 脚手架 及支架 5 洞口临边 临时用电组织设计 电工持证上岗 使用标准合格电箱 定期检查、检测 接地完好 触电 实行三相线五线制 规范用电行为 用电器具先验收后使用 正确开具作业票 动火手续的审批 分部分项工程的安全技术交底 焊工持证上岗 火灾 严守“十不烧”纪律 消防器村的配制 监护人及措施 正确开具作业票 管线监测 管线损坏 管线沉降情况 应急处理预案 脚手架模板支架必须要有方案 施工前的技术交底 高处坠落 作业人员持证上岗 实施过程中的监护 验收合格挂牌使用 基坑周边的防护栏杆 高处坠落 主体结构中各种预留第6页 共44页

电箱接地及定期检查、检测记录 是否有四芯电缆 接地检查 检查用电方法 手续是否完备 消防器材是否满足需要 监护人及监护措施是否到位 操作人员的上岗证 管线检测数据 管线监护绿卡 防范及强项措施 脚手架搭设是否符合有关规范要求 所用材料是否满足要求 操作人员持证上岗情况 验收后是否挂牌 人员上下通道是否安全 施工方案中应对防护栏杆的具体要求 6 模板 支撑系统 高处坠落 物体打击 7 大型机械 高处坠落 物体打击 8 中小型机械 触电、 机械伤害 9 危险品 火灾 中毒 爆炸 10 中毒窒息 中毒窒息 有限 伤人 空间作业 触电、伤人 火灾、爆炸 11 1、管道、钢射线辐射 筋的焊接 影响人身体洞口的围护及加盖 施工过程的及时性及各类人员上下扶梯的扶手栏防护措施的可靠性 杆 方案的合理性和针对性 施工方案的编制 技术交底纪录 施工前的技术交底 操作人员持证情况 操作人员的持证上岗 支架是否符合有关规范 支架搭设的稳固情况 验收后是否挂牌 拆模手续 拆模手续是否完备 吊装方案编制 吊装检查 周边环境的影响程度 对外电保护 作业区的管理 作业区警戒 作业时指挥 指挥位置及信号 正确开具作业票 设备完好 报审验收手续 防护装置 合格后挂牌 接地保护 操作规程执行情况 操作规程 接地装置完好 使用过程控制 防护装置完好情况 正确开具作业票 危险品库应单独设置 危险品库各类危险品仓库位置 不能混放 危险品库的距离 有足够的消防防护设危险品分类情况 施、设备 防护措施 设置醒目的标志、制度上墙 警示标志 使用中的措施正确开消防器材的有效期 具作业票 使用中措施的落实情况 正确开具作业票 1、手续是否完备 2、消防器材是否满足需要 1、通风等安全措施不到3、监护人及监护措施是位 否到位 2、人员防护不到位 4、操作人员的上岗证 3、人员监护不到位 5、查方案，要求承建方4、机具漏电、静电 运行控制按方案、制度执5、易燃易爆气体达到行。 危险值 6、要求承建方对潜在的风6、正确开具作业票 险制定应急预案。 7、要求承建方以上过程形成书面记录。 排放到作业区域空间 1、监督承建方相关管理设置醒目的标志 制度的落实。 2、探伤前第7页 共44页

2、焊缝射线探伤、构件无损探伤 工程产生废料 现场工业垃圾 健康 正确开具作业票 检查防护措施的落实 12 土壤污染 指定垃圾场地点 1、要求承建方建立分类垃圾池。 2、并督促要求施工单位及时清运。 3、施工现场应及时降尘，保持平整并做到施工物料日产日清 三、安全监理工作方针、目标

3.1 HSE方针

以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。

3.2战略目标

追求零伤害、零污染、零事故，在健康安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。

四、项目监理机构安全监理岗位、人员

4.1项目监理安全组织机构图

总监： 专职安全监理工程师：

4.2项目机构组织人员名单 序号 1 2 3 4 5 6 姓 名 性年在本项目担别 龄 任职务 技 术 职 称 专 业 备 注 小组成员： 第8页 共44页

五、安全监理岗位职责及其他制度

5.1总监理工程师安全监理职责

1、贯彻落实本公司的方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。

2、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织。

3、审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。

4、在主持编写监理规划时，应有安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。

5、审批安全监理实施细则。

6、检查和督促安全监理人员的工作。

7、协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。 8、组织编写并签发监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表。

9、参加有关单位组织的施工现场安全检查。

10、定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字。 11、负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。 5.2总监理工程师代表安全监理职责

1、协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作。

2、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织。

3、审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案。

4、督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作。

5、督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查。 6、协助总监检查、督促安全监理人员的工作。

7、协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。 8、组织编写监理工作月报，安全监理专题报告。

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5.3安全监理人员安全监理职责

1、在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作； 2、督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格； 3、审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见； 4、编写安全监理实施细则；

5、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；

6、复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见； 7、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况； 8、在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）。

9、督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查； 10、协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；

11、编写监理工作月报、安全监理专题报告； 12、填写安全监理日记；

13、收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。 5.4专业监理工程师安全监理职责

1、负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；

2、参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；

3、协助编写安全监理实施细则；

4、在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；

5、协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况； 5.5监理员安全监理职责

1、在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；

2、当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；

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3、接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作； 4、负责项目安全监理资料的管理工作。 5.6资料员岗位职责

1、认真学习掌握本岗位业务技能，及时了解工程资料管理规程动态； 2、遵守公司各项管理制度； 3、熟悉项目组成员职能分工情况；

4、负责项目组所监理工程监理资料的收集、整理、保存工作；

5、督促项目组监理人员按工程资料管理规程和公司相关要求及时、准确填报工程监理资料；

6、协助项目总监做好公司管理体系资料；

7、协助项目总监对施工、监理资料的专项检查及督促整改工作； 8、协助项目总监按规定完成工程监理资料的归档、上报工作；

9、对工作要有责任心和积极主动的工作态度，服从领导安排的其他临时性工作； 10、对照岗位职责，及时做出书面月、年工作总结，接受项目总监长（总监）考核。 5.7现场文明监理制度

1、项目组办公室的布置实行统一安排制度。办公场所保持干净整洁；各类图表上墙；各类资料归类有序、物品应摆放整齐。

2、现场监理人员上班时均应佩带上岗证，衣着整齐，文明用语，礼貌待人； 3、上工地现场戴本公司专用安全帽，如发现未戴本公司专用安全帽者一次罚款二十元；

4、现场监理人员应严格执行《监理人员工作守则》，公正、独立、科学地履行自己的义务和职责。 5.8监理人员工作守则

1、不准私自收受业主和施工单位任何形式的馈赠；

2、不准私下参加被监理单位组织的单独宴请和高消费娱乐活动； 3、不准在监理工作中弄虚作假，损害本公司的形象和利益； 4、工地上不准参加搓麻将、打扑克等赌博活动； 5、不准向业主和施工单位报销应属个人支付的费用；

6、不准在自己负责的项目中私自安排有亲属关系的人员（包括要施工单位安排有亲属关系的人员）；

7、非经业主委托，不准在自己的项目里中介建筑材料和建筑产品，不得指定分包单位和人员。

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六、安全监理工作流程图及工作制度

6.1安全监理工作流程图

确定安全监理的对象 确定安全监理的目标 检查安全施工宣传牌的张挂 审核施工组织设计中安全施工管理组织内容： 1、智能机构的建立 2、专职人员的落实 审核安全制度： 1、安全值班制度 2、安全教育制度 3、安全检查制度 4、安全事故报告制度 督促施工方案制定 1、安全管理计划 2、安全知识学习计划 3、安全事故处理程序 不符要求 下发问题通知 不予开工 未做到 责令整改 不符要求 责令退场 缺 禁止上岗 缺 停工整改 不符要求 停工整改 存在隐患 停工整改 不符要求 停工整改 不符要求 停工整改 进场机械、设备、材料的安全性核查（报验程序） 机械设备操作人员及安全员资格检查（上岗证报验） 过程检查 进场机械、设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌 现场用电安全性检查 现场场地安全隐患检查 施工工序安全性检查 现场施工安全设施是否同步落实 检查监督施工过程中的承包方安全教育和培训工作

现场巡查安全工作的落实情况，发现安全隐患及时解第12页 共44页

6.2安全事故处理程序图

事 发

6.3安全监理工作制度

1、安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定，在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别编制。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；

2、在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理部内部定期学习和交流，同时做好学习记录；

3、总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充；

4、安全监理人员必须填写安全监理日记，记录每天施工现场安全监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项（包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记；

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公司领导 现场监理人员 上报相关部门 项目监理部 故生 总工办 总监做出事故处理报告和结论 项目管理部 去现场处理、组织 5、安全监理人员应每天对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工作日常巡视检查记录”。

6、对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理，并做好安全监理旁站记录；

7、项目总监应定期组织召开安全监理现场会议（也可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程可包括：检查上次会议明确的安全工作执行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；现场存在的安全问题及整改措施；确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要；

8、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定（即“安全监理工作日常巡视监控要点”中的内容）的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位签发“监理工程师通知单”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“监理工程师通知回复单”上签署验收意见；

9、出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报安监站；

10、为加强建设工程施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“监理工作联系单”或“监理备忘录”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作；

11、监理项目部应严格执行有关的安全监理工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目监理部应及时掌握突发事件的信息，在得知安全事故信息后，应在2小时内电话报告公司，并在24小时内书面呈报突发安全事故报告。书面报告应说明安全事故发生的时间、地点、工程项目名称、建设单位和施工单位、安全事故简要情况（包括造成的伤亡情况和影响、初步估计的经济损失）、安全事故原因的初步分析和责任的初步判断、安全事故发生后所采取的应急措施，影响是否得到控制等。

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6.4安全监理管理规定

1、施工准备阶段安全监理

（1）监理部总监按照“安全生产,预防为主”的方针,督促施工企业做好安全技术工作,制定安全监理规划和相关安全监理细则，并向全体人员进行宣传及贯彻。

（2）监理部总监负责组织审查施工企业安全技术措施计划和安全施工组织设计，并检查执行情况，对违规单位和个人有权进行纠正并提出处罚意见或停止施工。

（3）公司员工对工程项目安全生产事故发生后立即报告,并做好组织抢救工作。

（4）由总监组织根据监理合同及设计文件编制监理规划时，应根据工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素进行安全评估，规划安全监理目标，确定安全监理工作内容。督促承包单位对周边环境进行安全评估，制定有针对性的防范措施，编制QHSE计划书，报监理人员审查，总监批准后执行。

(5)HSE管理员负责督导落实公司制定的安全管理方针与目标；落实安全各岗位职责，掌握安全动态，定期开展检查活动；开展施工项目安全标准化文明创建工作；督促施工项目作业人员安全培训教育工作；参加审核并落实施工方安全组织设计等；参与安全事故的调查处理。

（6）现场监理人员应根据监理规划针对不同的施工工序进行风险识别，在监理细则中制定出相应的安全监理措施。要求承包单位落实安全管理责任，应建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制并上墙，安全目标责任分解到人，落实安全资金，执行安全管理“从零工作法”。

（7)现场监理人员协助总监审查施工安全组织设计，承包单位工程项目部安全管理体系及组织机构、施工现场安全管理制度和保证措施、施工现场总平面图、安全防护用品是否符合安全生产要求，施工工地各类设施是否符合施工现场、环境卫生及安全文明施工规范要求。

（8)安全专项施工方案（指土方、模板、临时用电、脚手架和防护棚、交叉、临边、洞口、悬空、吊装、高空、冬季、特殊场所作业、焊接检验、单机调试、设备管线试压、受电施工方案等）经承包单位技术负责人审批，由现场监理人员

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审核签字，总监批准后严格按方案执行。（对基坑支护与降水、脚手架搭设、爆破、拆除、大件吊装、易燃易爆及有毒有害场所作业等高风险的施工作业，施工方案必须包含安全风险识别及预控措施，承包单位技术负责人审签后报审）执行情况由现场监理人员验证。

（9)对涉及如下施工的专项施工方案，承包单位必须组织由两名具有高级技术职称的岩土工程师、两名一级注册结构工程师、壹名注册监理工程师组成的伍人以上专家组，对已编制的安全专项施工方案进行审查，专家组必须提出书面认证审查报告，认证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。承包单位应依据认证审查报告进行完善，并经承包单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字确认后，按照方案组织实施。

①施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境极其复杂、地下水位在坑底以上的基坑、沟（槽）工程； ②水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。 ③30m及以上高空作业; ④高度大于6m(含6m),或高度虽未超过6m但地质条件复杂的高大边坡; ⑤施工升降机、塔式起重机的安装拆卸；⑥高度超过24米的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑脚手架、吊篮脚手架、卸料平台；⑦大型起重吊装工程；⑧拆除、爆破工程；⑨其他危险性较大工程：（a）建筑幕墙的安装施工；（b）桥梁工程施工；（c）网架和索膜结构施工;(d)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

（10）现场监理人员审查安全管理制度和安全教育培训制度、作业人员入场三级安全教育培训情况、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证及人员到位情况。

（11）现场监理人员应审核承包单位安全文明施工及安全防护措施费用计划和使用落实情况。督促应急救援预案的制定、落实及定期演练。

(12）现场监理人员审核承包单位提供的拟使用的设备、机具、安全防护设施、仪器及消防器材的合格证明材料及有关部门的鉴定证书。

(13）现场监理人员应督促建设单位开工前解决施工现场及周边影响施工安全的构筑物及设施，提供地下管线等埋设情况的真实、准确、完整的资料。

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(14）现场监理人员应要求承包单位在施工现场大门处按要求设置“九牌一图”，即施工标志牌、安全措施牌、文明施工牌、入场须知牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、建筑工人维权须知牌、施工现场平面布置图和工程总平面图。对施工现场采取封闭、隔离、警戒措施；设立齐全的警示、警告牌；配备必要的安全防护和救援设施并应有醒目标示；留出安全通道、消防通道并保持畅通。

2、施工阶段安全监理

（1)现场监理人员应监督承包单位按照施工安全组织设计、QHSE计划书中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。督促承包单位进行安全自查工作，并对承包单位自查情况进行抽查，发现问题及时纠正。

（2)现场监理人员应要求承包单位进场物料按总体平面布置图分门别类摆放整齐，各类物品标示规范、清楚。

（3)现场监理人员应要求施工现场设置临时生活和工业垃圾池，并及时清理运送至安环部门指定地点；施工现场应及时降尘，保持平整并做到施工物料日产日清。

（4）现场监理人员应督促承包单位在现场建立质量、安全曝光台，做好警示教育。

（5）现场监理人员应要求和检查督促承包单位进入现场开展动火、用电、用水、动土、破路、夜间施工、拆除、占道、射线探伤及有限空间、罐区、易燃易爆及有毒有害场所作业前，应按建设单位及承包单位内部相关管理规定办理相应手续，经有关部门批准各方检查防范措施（拉警戒线、立警示牌、灯、监护人等）到位后方可作业。

（6）每个单位、分部、分项工程开工前，由现场监理人员组织承包单位对现场安全条件进行检查确认并形成记录，报安全监督站确认后，符合开工条件方可开工。

（7）现场监理人员应要求承包单位每道工序施工前对该工序的施工安全进行技术交底，对准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经监理人员确认后方可进行施工；现场监理人员日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，对各工序安

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全情况进行跟踪监督、现场检查、验证各作业班组是否开展班前安全讲话活动，施工人员是否按照安全技术防范措施和规程进行操作，发现问题及时纠正。

（8）现场监理人员应督促承包单位及时清理现场易燃易爆物品，对于施工作业必须使用的易燃易爆物品应规范摆放并做好防护措施。

（9）土方施工时，现场监理人员应对基坑开挖情况和基坑支护、降水情况进行观察和监测；爆破土方时要检查承包单位的施工方案是否经政府有关部门审核批准。

（10）模板工程施工时，承包单位还应根据混凝土输送方式制定针对性的安全措施；现场监理人员检查模板支撑系统是否经设计验算；审核承包单位提供的模板支撑系统材料的质量证明文件；统，审核支、拆模板安全技术交底。模板安装完毕后，报QHSE监理人员检查验收。拆模前承包单位应将拆模申请与混凝土强度试验报告一起报监理人员审核。

（11）电气现场监理人员应不定期的根据规范对现场用电情况进行检查，抽查现场供电系统，应做到发现不合格时立即指令承包单位停止施工进行整改。

现场监理人员应审核承包单位提供的脚手架及防护材料的质量证明文件，必要时进行现场抽样送检；检查脚手架搭设安全技术交底与验收记录。按施工方案确定的脚手架种类对脚手架进行控制，搭设完毕后，在使用前报现场监理人员检查验收，符合要求并经现场监理人员签认后方可投入使用。

现场监理人员应严格控制各类脚手架的施工使用载荷，特别是对于超高落地式脚手架悬挑式脚手架、挂脚手架、吊篮等应严格控制施工使用载荷；若施工中发现立杆沉陷悬空、节点松动、架子歪斜、杆件变形等问题，在承包单位未解决之前，监理人员应要求承包单位停止使用脚手架。

（14）跨年工程复工前，承包单位必须检查和整修脚手架，经现场监理人员组织检查验收后，报安全监督站确认后方可重新使用。

（15）支模、砌墙、粉饰、钢结构安装、系统配管等工种在交叉作业中，不得在同一垂直作业面作业；拆除脚手架和模板时，现场监理人员应要求承包单位派专人现场管理，下方不得有其他作业人员。拆下的模板、脚手架、临时使用材料等部件，堆放处离楼层边沿应不小于1米，堆放高度不得超过2米，楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处严禁堆放物品。

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（16）临边作业，现场监理人员应重点检查承包单位是否按要求设置安全防范措施，即设置防护栏、安全标示、架设安全网、装设安全门等。

（17）洞口作业，现场监理人员应督促承包单位设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落设施；在现场坑槽陡坡等处设置防护设施与安全标示外，夜间还应设红灯示警。

（18）悬空作业，现场监理人员应督促承包单位设置牢靠的立足点，凡作业所用设备、设施均须经有关部门验收合格后，方可使用。高空作业人员必须佩带安全带，并能正确使用。

（19）在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应合格资质的单位承担，同时必须编制拆装方案，制定安全施工措施及相应合格资质证书，报HSE监理师审核批准后由安装单位专业技术人员现场监督执行，安装完毕后经安装单位自检并出具自检合格证明，并经当地劳动部门检验合格后，向使用单位进行安全使用说明交底、办理书面交接手续。

（20）现场监理人员监督检查或书面通知承包单位安全技术人员应对起重机械的吊钩、吊环、钢丝绳进行定期检查，不符合要求的必须更换；起重吊装时，按规定设置防护设施，划定危险作业范围，设置警示标志，设专人实行全过程监护；起重机械不得靠近架空输电线路作业，如限于现场条件，必须在线路近旁作业时，应采取安全防护措施。

（21）现场监理人员监督检查起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载荷和起吊不明重量的物件；被吊物品应绑扎牢固、平稳，不得在吊装物上堆放和悬挂零星物件；严禁吊送人员。

(22)高处作业露天攀登、悬空高处作业、脚手架作业、起重、吊装作业遇有六级以上大风、大雨、大雪等恶劣天气时，不得进行作业。

（23）现场监理人员应督促承包单位将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，严禁在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍。

（24）冬季施工必须要有防寒、防滑措施。现场若采用明火采暖、保温或加热时，现场监理人员应督促承包单位办理动火手续和落实监护及相应消防措施。现场严禁焚烧有毒有害物质。

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（25）冬季开挖土方时，如可能引起邻近建筑物（构筑物）的地基或其它地下设施产生冻结破坏时，HSE监理师应督促承包单位制定并落实防冻措施。

（26）冬季施工的现场住宿要有保暖和防煤气中毒措施；严禁使用电热毯、电炉子等电热装置。

（27）现场监理人员应检查督促承包单位建立消防安全责任制度、防火档案，确定消防安全责任人、防火重点部位、加强专人值守；实行防火巡查，建立巡查记录；对职工进行消防安全培训；制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；严禁各种形式的占用或堵塞消防通道，确保消防用电或临电不间断供电，消防设施齐全并符合要求。

（28）专业监理师要检查承包单位的焊接工艺评定报告、焊接作业指导书及相应交底记录，并随时抽查执行情况，及时纠正偏差；现场监理人员应严格审查焊接质量检验方案，专业监理师负责审签检验申请报告并将检验区域及时间提前通知其他相关单位，做好无关人员的撤离工作，现场监理人员负责检查并督促落实其他安全防护措施。

（29）专业监理师应严格审查单机调试方案及安全技术交底，通过旁站督促按程序、按步骤执行；现场监理人员负责检查并督促落实安全防护措施。

（30）总监应组织现场监理人员配合建设单位或使用单位审查并监督执行联动试运方案。

（31）专业监理师应严格审查设备、管线试压方案及安全技术交底，通过旁站监督执行，负责检查并督促落实安全防护措施。

（32）现场监理人员应严格审查并监督执行仪表、电气方案及安全技术交底。 3、其它

（1）安全监理人员的配备规定：单位工程投资1000万元以上或者居住组团、居住小区建设工程配备固定的专职安全监理人员；监理工程总数达到5个或工程投资累计达到3000万元的，必须配备一名专职安全监理人员。

（2）安全监理人员检查发现安全事故隐患，必须立即书面指令承包单位进行整改或停工处理，严格遵守四不放过原则，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时向上级主管领导、建设行政主管部门报告。

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七、初步认定的危险性较大的分部及分项工程一览表

项次 1 2 3 4 5 7 8 分部/分项工程名称 土方开挖工程 临时用电 塔吊安装、拆除 模板支撑架及电梯井脚手架 人工挖孔桩 备注 八、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表

项次 1 2 3 4 5 6 7 8 名称 临电设施 塔吊 升降机 卸料平台 超过24米高的落地式脚手架 悬挑式脚手架 备注 第21页 共44页

九、安全监理细则编制要求及通用细则

9.1安全监理细则编制要求

1）安全监理方案明确的施工中较大的危险作业内容； 2）必须在该专项工程开工前编制专项安全监理细则；

3）安全监理细则由专职（或兼职）安全监理人员为主进行编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；

4）编制安全监理细则的依据： 已批准的安全监理规划；

相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件； 施工组织设计；

业主下发文件及其他规范性文件等; 9）安全监理细则应包括以下主要内容：

危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况； 该专项工程所拟采用的监理工作方法及措施； 针对性的安全监理检查、控制要点；

9.2审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施

1、项目监理部应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程（重大危险源工程），制订《初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表》。

2、凡列入《初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表》中的工程，施工承包单位必须单独编制安全专项施工方案。

3、安全专项施工方案的审核

4、总承包单位在完成安全专项施工方案的编制及自审工作，经施工企业安全负责人签字并加盖章后，填写施工方案报审表（A2），报送项目监理部；

5、需进行专家论证审查的安全专项施工方案，施工企业组织专家进行论证审查；专家组提出修改意见的，施工企业应根据论证审查报告进行完善，并经专家组确认；

6、安全专项施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核，提出审核意

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见后，由总监理工程师（总监代表）签字。需要总承包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审签；

7、安全专项施工方案审核工作内容：

（1）审核安全专项施工方案的安全施工措施能否指导安全施工，保证施工安全；

（2）审核安全专项施工方案是否符合国家和地方现行的有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。

（3）已审核的安全专项施工方案由施工单位报送建设单位；安全专项施工方案的审核必须在该项工程施工前完成，未经审核或审核结果认为该安全专项施工方案不符合要求时，不准进行此项工程的施工；

（4）部分安全专项施工方案的审核可结合质量监理同时进行。 （5）督促总承包单位认真实施安全专项施工方案

1) 危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项施工方案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进行施工的，应签发《工程暂停令》；

2) 督促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进行施工安全交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；

3) 督促施工单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行安全专项施工方案，加强对危险性较大的分部分项工程的巡视检查，做好巡视检查记录”

4) 当发现施工单位不按安全专项施工方案施工时，应当要求施工单位立即整改；当施工严重违反安全专项施工方案，情况严重时，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；

5) 当情况发生变化，或原安全专项施工方案未包括有关内容时，应要求施工单位补充安全专项施工方案后再施工。

6) 施工企业针对单体装置必须单独编制针对性应急预案，经施工企业安全负责人签字并加盖章后，填写施工方案报审表（A4），报送项目监理部；

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9.3督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系

1、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任制，安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订的合同及安全生产协议书的约定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构和安全管理责任人员；

2、检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置：

3、检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组； 4、检查施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员的设置是否符合要求。 9.4审查施工单位的资质及特种作业人员的资格

1、审查程序

（1）施工企业报送单位资质报审表（A4），并附单位有关资质资料。 （2）HSE管理员核查施工企业资质报审表和有关资质资料，符合有关规定后才能签字审批；

2、审查内容

（1）审查施工企业的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限；

（2）审核施工企业是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常持有状态（包括三年的有效期和未被扣证）；是否有不良安全生产记录；审核三类人员安全培训证书是否齐全；

（3）审核施工承包单位提供的特殊工种名册，包括：电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员的岗位证书是否齐全，证书是否在有效期限内，人员与证书是否相对应；

9.5对高危作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理

督促施工单位明确重大危险源，并制订计划表，书面送达建设单位和监理单位； 1、监理单位据此制订安全旁站监理计划

通常情况下需进行安全旁站监理的关键工序（重大危险源）有 （1）大型结构或大型设备的起重吊装； （2）拆除工程；

（3）高压、易燃、易爆、有毒设备的安装、调试；

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（4）其他专业性强、工艺复杂、危险性大的施工作业的关键工序； （5) 受限空间施工。 2、安全旁站监理工作程序

（1）监理部将需实施安全旁站监理的关键工序（重大危源）在施工前书面告知总承包单位项目部；

（2）总承包单位项目部应在该工序施工前向监理部书面告知该工序何时施工； （3）监理部接到总承包单位书面告知后，按时派安全监理员实施安全旁站监理；

（4）安全监理员作好旁站监理记录（记录的内容应与旁站监理内容相符，并要注意记录有关技术参数）。

3、安全旁站监理的主要工作内容

（1）检查待实施旁站监理的关键工序（重大危险源）是否有施工方案并经过审批；

（2）检查施工单位管理人员到位情况； （3）检查作业人员持证上岗情况；

（4）督促作业人员严格按专项施工方案及有关规范、规定操作； （5）检查施工作业对周围环境的影响；

（6）发现问题及时作出处理决定，并及时报告总监。

（7）旁站监理过程中，发现作业人员不按专项施工方案操作，应立即制止，要求及时纠正。若发现异常情况或情况危急，应要求立即停止施工，督促采取措施控制事态的发展，并时报告建设单位。

（8）针对安全旁站监理工作内容，认真做好安全旁站监理记录和监理日记，旁站监理记录应针对旁站监理内容记录每项内容的监理情况。 9.6施工现场安全巡视检查的主要内容

1、扣件式钢管脚手架巡视检查内容

（1）脚手架的显著位置是否固定有“验收合格牌”；

（2）基础是否夯实、平整无积水，底座下应垫统长厚度大等于50的木板或槽钢，底座是否移动，立杆是否悬空；

（3）杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架是否符合要求；

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1)杆件设置要求：

立杆纵距（无计算时，按下面要求确定）： 搭设高度 立杆形式 立杆纵距 30m以下 单立杆 1.8m 30m～40m 单立杆 1.5m 40m～50m 单立杆 1.0m 30m～50m 双立杆 1.8m

自立杆顶部算起，往下30m范围内可用单根钢管，再往下至地面部分，里外立杆均为双根钢管，顺纵墙并列组成，并用扣件紧固；搭设高度超过50m时，不能采用落地脚手架，应采用其他形式。

a)纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨。

b)主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150mm。在双排脚手架中，横向水平杆靠墙一端的外伸长度不应大于0.4倍立杆纵距，且不应大于500mm。

c)脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度时，必须将高处的纵向扫地杆的低处延长两跨与立杆固定，高差不应大于1m，靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。

d)作业层、斜道的栏杆和挡脚板搭设要求： 栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧； 上栏杆上皮高度为1.2m； 中栏杆应居中设置； 挡脚板高度不应小于180mm。 2)杆件的连接要求：

a)立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各部接头必须采用对接扣件连接；对接扣件应交错布置，两相邻立杆的接头不应在同步内。

b)纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。对接扣件应交错布置，两根相邻纵向水平的接头不宜在同步或同跨内。搭接长度不应小于1m，应

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等距离设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至搭接纵向水平杆端的距离不应小于100mm。

c)剪刀斜杆的接长宜采用搭接，搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。

3)连墙件的要求：

a)连墙件布置的最大间距（双排，高度小于等于50m）： b)竖向间距：2倍步距； c)水平间距：3倍立杆纵距。

d)对高度在24m以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙件连接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；

e)对高度在24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接； f)一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件垂直间距不应大于建筑的层高，并不应大于4m（2步）。

4)支撑的要求：

a)双排脚手架应设剪力撑与横向斜撑，每道剪力撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜在45~60°之间；

b)高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪力墙，并应由底至顶连续设置，中间各道剪力撑之间的净距离不应大于15m；

c)高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪力撑；

d)一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间宜每隔6跨设置一道。横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈之字型连续布置。

5)门洞桁架的要求：

a)双排脚手架门洞宜采用上升斜杆、平行桁架结构型式，斜杆与地面的倾角应在45~60°之间。

b)双排脚手架门洞处的空间桁架，除下弦平面外，应在其余五个平面内的节间设置一根斜腹杆。

c)门洞桁架下的两侧立杆应为双管立杆，副立杆高度应高于门洞口1~2步。

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d)门洞桁架伸出上、下杆的杆件端头，均应增设一个防滑扣件，该扣件宜紧靠主节点处的扣件。

（4）在脚手架使用期问，严禁拆除下列杆件： 1)主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆； 2)连墙件。

(5)扣件螺栓是否松动（采用扭力扳手按随机分布原则进行检查）； (6)安全防护措施是否符合要求（脚手架外侧设置密目式安全网，并严密）； (7)当脚手架内立杆与建筑物之间的距离大于200mm时，应自上而下做到每4步一隔离。隔离设施要牢固可靠。

(8)是否超载：

(9)结构与装饰脚手架作业层的施工均布活荷载的允许值（设计有规定的除外）： (10)结构脚手架：均布活荷载3kN/m2，可考虑2步同时作业； (11)装饰脚手架：均布活荷载2kN/m2，可考虑3步同时作业。

(12)不得将模板支架，揽风绳，泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备；

(13)施工过程中，若脚手架分段、分立面拆除时，对不拆除脚手架两端，应先按施工规范的要求设置连墙件和横向斜撑加固；

2、现浇水平构件模板支撑系统的巡视检查内容

支撑高度小于等于4m，最大竖向荷载标准值小于等于10kN/m2的支撑系统。 （1）检查是否编制了专项施工方案（包括计算），并附有支撑系统的平面图（包括立杆的平面布置。纵横向水平杆的布置）、立面图（包括上道水平杆、中间水平杆及扫地杆的位置）和细部构造大样图。专项施工方案经施工企业技术负责人审批；

（2）检查钢管的质量：

1)钢管应有产品质量合格证和质量检验报告等质量证明资料； 2)钢管外观质量应平直光滑，不应有裂缝、结疤等质量缺陷；

3)抽查钢管的壁厚是否与专项施工方案中要求的壁厚一致，允许偏差小于等于10％；

4)钢管必须作防锈处理；

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（3）检查扣件的质量：

1)扣件必须是可锻铸制造的紧固扣件，并具有生产许可证、检测报告和产品质量合格证等质量证明资料；

2)扣件有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换；

（4）检查支撑系统范围内地基基础及立杆底部的底座和垫板是否符合专项施工方案的要求，地面排水是否良好，底座或垫板有无松动、滑动；

（5）检查立杆（包括梁下立杆）的间距、排列是否符合专项施工方案，其纵、横向允许偏差为±50mm。立杆垂直度，其允许偏差为3‰；

（6）检查纵、横向水平杆的安装是否符合专项施工方案的要求； （7）检查纵、横向竖向剪刀撑的设置是否符合专项施工方案的要求； （8）抽查扣件拧紧力矩，用扭力扳手（扭力矩为4N.m）检查应符合下表要求： 安装扣件数量 51—90 91—150 151—280 281—500 501—1200 1201—3200 抽检数 5 8 13 20 32 50 允许不合格数 0 1 1 2 3 5 （9）检查混凝土浇筑过程中，施工单位是否安排专人对模板支撑系统进行监护，监视支撑系统的杆件（尤其是立杆）是否有松动、变形的情况；

（10）模板拆除时，应检查：

1)结构的混凝土强度是否达到要求(见《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204—2011第4.3.1条)；

2)模板支撑系统拆除前施工单位对拆除方案向有关人员进行技术交底； 3)在拆除区域内应设置安全警戒线；

4)拆除作业必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高差不应大于2步；

5)拆除过程中，施工单位应有专人进行监护。

支撑高度大于4m小于30m，最大竖向荷载标准值大于10KN/m2的支撑系统。 该类支撑系统除按1中(1)~(10)内容检查外，尚应检查水平剪力撑是否按专

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项施工方案的要求设置。（规范要求：模板支架，其两端与中间每隔4排立杆从顶层开始向下每隔2步设置一道水平剪力撑）。

3、基坑支护巡视检查内容

（1）基坑开挖深度超过2m时，基坑边应有防护措施；

（2）基坑边堆载（包括堆置土方或堆放材料）必须符合基坑支护设计方案的要求，严禁超堆荷载。若允许堆置土方则必须距坑槽上部边缘不少于1.2m，弃土堆置高度不超过1.5m；

（3）施工机械在坑边作业应经基坑支护设计方案的设计方确认，否则必须采取相应的安全措施；

（4）基坑施工作业人员上、下必须设置专用通道，不准攀爬摸板或支架。人员上下专用通道的位置、形式和构造应在施工组织设计中确定，并按确定的要求搭设；

（5）土方开挖：

（6）所有施工机械进场后应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）； （7）挖土机司机应持证上岗；

（8）当机械挖土与人工挖土（清理、修坡）配合操作时，人不得进入挖土机作业半径内，必须进入时，应停机；

（9）挖土机作业位置的土质及支护条件，必须满足机械作的荷载要求，机械应保持水平位置和足够的工作面；

（10）挖土程序必须符合专项施工方案，并不得超挖。

（11）基坑工程施工过程中应对基坑支护变形（包括支护体系的变形和坑外地表的变形）进行监测。

（12）基坑工程施工的作业环境： （13）人员作业必须有安全立足点； （14）基坑内必须有2处上下出入通道； （15）交叉作业、多层作业上下应设置隔离层； （16）光线不足的场所应设置足够的照明； （17）电器应符合施工现场临时用电安全技术；

（18）当支撑采用钢筋混凝土且用土模施工时，应检查挖土时支撑掏空后底

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模是否仍浮粘在支撑底面，若浮粘有底模等杂物必须采取措施清除。

4、施工现场临时用电巡视检查内容

（1）在建工程（含脚手架具）的外侧边缘遇外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离如下表所示

外电线路电压 最小安全操作距离（m） 1KV 1~10 KV 35~110 KV 154~220 KV 330~500 KV 4 6 8 10 15 （2）检查施工现场临时用电情况是否符合“临时用电施工组织设计” 1）电源进线、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向是否与“临时用电施工组织设计”一致；（三级配电，二级保护）；

2）变压器容量、导线截面和电器的类型、规格是否与“临时用电施工组织设计”一致；

3）安全用电技术措施和电气防火措施是否得到落实。

4）施工现场临时用电必须采用“三相五线制”，且使用五芯电缆； 5）施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设置负荷的首端处设置漏电保护器（总配电箱或分配电箱中设置漏电保护器）；

6）配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。

7）电缆干线应采用埋地或架空敷设。严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。

8）架空线路必须用绝缘导线，以绝缘子支承在专用电杆上。严禁架设在树木、脚手架上。

9）电缆穿越构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护管套。

10）橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷重，橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。

5、配电箱及开关箱的设置和使用要求 （1）配电箱应有门、有锁、有防雨措施；

（2）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外

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来固体撞击、强烈振动、液体浸溅及热源烘烤的场所；

（3）配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须作保护接零，保护零线应通过接地铜牌连接；

（4）配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器； （5）分配电箱应装总隔离开关，分路隔离开关以及总断路器、分路断路器或总熔断器、分路熔断器；

（6）每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上的用电设备（含插座）；

（7）开关箱中必须装设隔离开关、断路器或熔断器以及漏电保护器； （8）配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处；

（9）进出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。移动或配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电线；

（10）对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业；

（11）熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。 （12）照明

1）照明专用回路应有漏电保护；

2）照明的器具和器材的质量均应符合有关标准、规范的规定，不得使用绝缘老化或破损的器具和具材；

3）下列特殊场所应使用安全电压照明器：

4）有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.4m等场所的照明，电源电压应不大于36V；

5）在潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V； 6）在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明，电源电压不得大于12V；

7）使用行灯的电源电压不超过36V。 （13）电缆沟施工管理规定

1）工程围内对现有电缆沟进行掀盖板、清理及修复等土建施工作业。

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2）对原有电缆沟进行掀盖板及其他作业前，施工单位必须要做风险识别评价及控制措施，经生产车间、检维修中心及相关处室审核签字后才能实施。

3）在施工前检维修中心必须派专人进行现场交底，确定具体施工路线及施工安全注意事项，并在施工全过程中进行现场监护。

4）电缆沟盖板掀开时，施工单位应设置警戒线，以避免行人坠入。 5）施工过程中应特别注意保护电缆沟内电缆，避免损伤电缆，在电缆沟内有带电电缆的情况下，掀电缆沟盖板时不得使用风镐，必须采用人工凿开。

6）在整个施工过程中应采取防止触电的安全措施，必要时对电缆采取包裹、移位、支撑等措施后再进行施工。

7）在对电缆沟内清砂进行清理时，应采用木质或塑料铲子，不得采用铁铲作业。

8）施工过程中必须将电缆沟内的石块及垃圾及时清理，利用电缆沟内原有清砂时必须用筛子进行过滤后再放入电缆沟内，对潮湿的清砂必须晾干后再埋入，被油污污染的清砂必须进行更换。

9）在施工过程中应采取措施尽量避免损坏电缆沟盖板，最大限度利用旧盖板，对损坏的电缆沟应及时修复。

10）电缆沟恢复时在穿过不同危险区或界壁时，必须按照规范进行充砂、设防火隔墙、堵塞等隔离密封措施。

11）在施工过程中，若出现异常情况必须立即停止施工，检维修中心需要采取相应措施，并向主管部门汇报。

6、设备吊装作业检查内容

（1）审查设备吊装方案是否包含下列内容：

1）吊装作业施工组织体系（负责人、现场吊装指挥、吊机驾驶、起重工等人员的职责及具体人员名单）；

2）吊装作业现场平面布置图； 3）吊机站位及设备吊装前后位置图； 4）所选吊机工况性能表；

5）吊装作业立面图（每台设备均单独绘制）； 6）吊装作业中使用的吊机设备应进行报审。

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7）设备重量大于100吨的吊装作业，吊装方案必须经过专家论证。 （2）安全监理人员（专业监理工程师）应复核下列内容：

1）实际吊装重量应为设备重量、吊索具、附件等重量之和，是否符合； 2）根据吊机吊装作业的回转半径、吊臂长度等参数复核吊机工况表中的起重量是否大于实际吊装重量；

3）吊机站位的地基是否按方案要求经过处理，其承载能力是否满足要求； 4）吊装作业中使用的平衡量等重要附件是否有强度计算书。 7、施工现场动火巡视检查内容

（1）施工现场应当配备必要的灭火器具，并保持完好状态。灭火器具应当设置在醒目和便于取用的地方。临时油漆间、易燃易爆危险物品仓库等每30m2应配置两具灭火级别不小于4B的灭火器；

（2）现场动用明火（电焊、气焊、气割、切割等）必须经过审批，开具动火票，根据石化公司用火部位危险程度，临时用火分为三级。

在以下地点用火为一级用火：

1) 处于生产状态的工艺生产装置区的储存、输送易燃易爆、可燃介质的设 备、管线上。

2) 各类油罐区、溶剂罐区、可燃气体及助燃气体罐区、液化石油气站。 3) 可燃液体、可燃气体及助燃气体的泵房与机房。 4) 可燃液体和气体及有毒介质的装卸区和洗槽站。

5) 工业污水场、易燃易爆的循环水场、凉水塔和工业下水系统的各种井、池、管道等（包括距上述地点15米以内的区域）。

6) 化学危险品库、油库、加油站等。

7) 储存、输送易燃易爆液体和气体的容器、管线。 在下列地点用火为二级用火：

8) 装置停车大检修，工艺处理合格，经公司组织检查、验收，认定可以按二级用火管理的生产装置。

9) 运到厂区内安全地点并经吹扫处理用火分析合格的容器、管线。 10) 仓库、车库及木材加工厂。 11) 生产装置区、罐区的非防爆场所。

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12) 在下列地点用火为特级用火：

8、施工现场使用放射性同位素和射线装置作业巡视检查内容 （1）使用探伤装置单位的要求：

至少有1名以上专职人员负责辐射安全管理工作； 从事移动探伤作业的，应拥有合格探伤装置；

每台探伤装置须配备2名以上操作人员，操作人员应参加辐射安全与防护培训，并考核合格；

必须取得省级环境保护主管部门颁发的辐射安全许可证；

探伤装置的安全使用期限为10年，禁止使用超过10年的探伤装置； 明确2名以上工作人员专职负责放射源库的保管工作。放射源库设置红外和监视器等保安设施，源库门应为双人双锁；探伤装置用毕不能及时返回本单位放射源库保管的，应利用保险柜现场保存，但须派专人24小时现场值班。保险柜表面明显位置应粘贴电离辐射警告标志。

（2）γ射线探伤作业要求：

严禁使用铭牌模糊不清或安全锁、联锁装置、输源管、控制缆、源辨位置指示器等存在故障的探伤装置，探伤作业时，至少有2名操作人员同时在场，每名操作人员应配备一台个人剂量报警仪和个人剂量计。个人剂量计应定期送交有资质的检测部门进行测量，并建立个人剂量档案；

每次探伤工作前，操作人员应检查探伤装置的安全锁、联锁装置、位置指示器、输源管、驱动装置等的性能；

探伤装置必须专车运输，专人押运。押运人员须全程监护探伤装置； 室外作业时，应设定控制区，并设置明显的警戒线和辐射警示标识，专人看守，监测控制区的辐射剂量水平；

查记录上签字，方能携带探伤装置离开现场。

（3）为加强对放射性同位素与射线装置放射防护的监督管理，保护公司员工和施工作业人员身体健康与安全，保护环境，防止发生辐射伤害事故，特对射线探伤作业劳动防护作出如下规定。管理职责

放射性同位素与射线装置使用的放射防护（简称射线作业）实施监督管理。 施工单位使用放射性同位素和射线装置许可证及人员上岗证进行确认，负责射线作业的组织、要求、防范、实施工作

负责确认射线作业实施，射线作业范围确认，周围生产装置告知，异常情况

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下的应急组织。

使用放射性同位素和射线装置的单位负责射线作业的组织、安全措施落实，发生放射事故必须立即采取防护措施，控制事故影响，保护事故现场，并向公司生产调度及时报告。

射线作业可能影响到的单位负责确认射线作业实施、本单位员工告知、对射线作业进行监督，发现作业单位没有执行安全规程应及时报告生产调度及质量安全环保处及时进行处理。

生产调度及质量安全环保处发现有违章行为，有权进行处罚，发现射线作业可能危及人员安全时，有权要求其立即停止作业。

（4）射线作业必须填写书面报告，报告内容包括

射线作业单位名称，具体作业内容，作业人员及现场安全监督人员姓名。 使用放射性同位素和射线装置种类、剂量大小。

射线作业部位及周围设施大致平面布置图，包括设备、建筑、道路等的相对位置、尺寸。

射线作业的起止时间，原则上射线作业时间规定为每天24：00时至凌晨8：00之间。

详细的安全技术措施和注意事项，包括：

设立安全警示标识：根据放射性同位素和射线装置强度不同，在15-50米范围（中子源更远）内设置红色警戒线，面向通道侧距警戒线5米设置“射线探伤，严禁进入” 白底红字，或“射线探伤，当心辐射” 黄底黑字反光标识牌，尺寸1.2X0.8m，立式带支撑架；夜间加设闪烁红灯。

现场安全监督人员在作业前必须将现场无关人员清理完毕；

射线作业申请许可证必须由射线作业单位负责人及安全主管部门负责人、工程监理公司项目监理人，射线作业可能影响范围内的生产单位或其它施工作业单位、 质量安全环保处负责人确认签字，各单位留底一份，申请作业单位加盖公章（射线作业单位负责人及安全主管部门负责人、工程监理公司负责人必须填写手机号码）。

射线作业单位安全监督人员现场检查，措施落实后，开始作业。 （5）射线作业申请报告必须在每天17：00以前报有关部门审核并留底，以便及时告知有关人员做好防护措施。

（6）射线作业单位及监理公司必须在每天的项目会上向有关施工单位通报射线作业内容，以便于各单位做好防护工作。

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（7）现场作业的监督检查，发现措施不全、未经审批、审批及通报不全或未通报、放射同位素与申报不符等情况，可要求立即停止作业，并进行经济处罚。

（8）在在役装置内进行探伤，或防护半径内需要定时巡检及处理异常情况的，由处理单位负责人及时通知射线作业单位负责人停止作业后进入该区域进行作业，拒不停止作业的由处理单位及时处理。需要赶工期确实需要探伤，作业区停止其它正常作业（包括巡检）必须由公司主管生产的领导签字同意。

9、施工机具的巡视检查内容

（1）手持电动工具的巡视检查内容：

1）使用I类手持电动工具（金属外壳）外壳应做保护接零；开关箱内应装漏电保护器（30mA×0.1s）；

2）使用I类手持电动工具的作业人员应穿戴绝缘防护用品；

3）手持电动工具自带的软电缆或软线不允许任意拆除或接长，插头不得任意拆除更换。

4）电焊机进场后应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）； 5）设备外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护器； 6）电焊机应装二次空载降压保护装置或装防触电保护装置； 7）一次线的长度一般不超过3m，一次线外应穿管保护； 8）焊把线长度一般不应超过30m，并不准有接头； 9）电源应采用自动开关电器；

10）露天使用的焊机应该设置在地势较高且平整的地方，并有防雨措施。 （2）气瓶的巡视检查内容：

1）各种气瓶应有标准色标。氧气瓶（天蓝色瓶、黑字）、乙炔瓶（白色瓶、红字）、氢气瓶（绿色瓶、红字）、液化石油气瓶（银灰色瓶、红字）；

2）不同类的气瓶，瓶与瓶之间的距离不小于5m，气瓶与明火距离不小于l0m。当不能满足安全距离要求时应有隔离防护措施；

3）乙炔瓶在使用或存放时不得平放；

4）气瓶的存放应符合要求：施工现场应设置集中存放处，不同类的气瓶存放应保持安全距离或采取隔离防护措施，存放环境应符合安全要求，管理人员应经培训，存放处有安全规定和标志，存放区应配备灭火器材。气瓶在使用和运输过程中应随时检查防震圈的完好情况，同时为保护瓶阀，应装好防护帽（瓶帽）。 9.7安全监理工作日常监控要点 序号 作业名称 监理监控要点 第37页 共44页

一 基坑施工 1、基坑施工方案要有，并应按施组设计要求进行； 2、深度超过2米的基坑临边应设置防护； 3、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值； 4、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求； 5、上下基坑必须设置登高措施； 6、进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。 1、支撑材质钢管外径不得小于Ф48×3.5mm钢管，无裂缝等； 2、立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求； 3、作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。 1、施工区实行分级配电，配电箱、开关箱位置合理(施工用电现场平面图) 2、配电箱、开关箱安装和内部设置符合JGJ46-2005（施工现场临时用电安全技术规程） 3、箱内电气完好，选型定值合理，标明用途，每个回路必须满足设备负荷要求。 4、箱体牢固、防雨、内无杂物、整洁、编号，停电后断电加锁 5、\三级配电\设\二级漏电保护\指（总配电箱-专用开关箱）。 6、设备实行\一机\、\一闸\、\一箱\，严禁使用木质电箱或自制电箱。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座） 7、专用开关箱与设备的水平距离不大于3m。 8、专用开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s。 9、工作接地电阻不大于4Ω，重复接地电阻不大于10Ω，防雷接地电阻不大于30Ω。 10、相线、N线、PE线的颜色标记必须符合以下规定：相线L1(A)、L2(B)、L3(C)相序的绝缘颜色依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡颜色；PE线的绝缘颜色为绿/黄双色。 11、施工区架设配电线路应符合有关规范 12、施工区按规范装设照明设备 13、特殊部位的内外电线路按规范采取安全防护 14、高度小于2.4m及潮湿环境，使用36V以下安全电压。 15、室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m，拉线开关距地面高度为2.3m，其他开关距地面高度为1.3m。 16、灯具的相线必须经开关控制。 17、五芯电缆必须包含淡蓝、绿/黄二种颜色绝缘芯线。淡蓝色芯线必须用作N线；绿/黄双色芯线必须用作PE线，严禁混用。 18、保护零线应由工作接地、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。工作零线与保护零线必须分开，设备不带电的金属外壳与保护零线可靠连接，保护零线上不得装设开关或熔断器等低压电器，接地线采用多股铜芯线。 第38页 共44页

二 模板支撑系统 三 施工用电 四 防爆 1、在防爆场所使用临时电源，电气元件和线路必须防爆。 2、防爆场所用电必须听从车间生产岗位人员的指挥。 3、临时用电线必须采用护套橡皮软电缆，严禁绝缘破损或老化的电焊或焊机电源穿越火灾爆炸危险区域。 4、不能用易燃、易爆主设备有联系的金属件作为电焊地线，防止在电气通络不良的接触点产生高温火花。 5、严禁利用厂房的金属结构、管道、轨道或其他金属物件搭接起来做导线。 1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽； 2、在建工程应采用合格安全网封闭； 3、2米以上高处作业必须系安全带； 1、无架子工证进行脚手架作业 2、架子工未穿戴合格的个人劳动保护用品 3、高处作业未系挂安全带 4、未用工具包 5、架子工有职业禁忌症 6、上下抛掷脚手架材料 1、非脚手架材料（钢管、木板）用在脚手架上 2、同一脚手架用不同材质脚手杆 3、木脚手板厚度不足50mm,宽度不足200mm 4、木脚手板腐蚀、裂缝、结疤 5、钢脚手板裂纹、开焊、硬弯及严重变形、锈蚀 6、脚手杆严重弯曲、变形、锈蚀 7、脚手杆外径、壁厚偏差过大 8、扣件破裂、裂缝、变形，螺栓滑丝 1、基础塌陷、悬空、未夯实；地面不平整、不足够承重 2、缺垫板、底座、扫地杆 3、架体整体倾斜、不稳，与固定物连接、固定不够 4、单排架未按规定设置连墙件 5、立杆不直,横杆不平 6、缺剪刀撑、斜撑 7、立杆间距超过2m,横杆间距超过1.8m 五 “三宝” “四口” 防护 操作证 个人劳动 保护用品 六 脚手板 脚手杆 扣件 七 基础 整体稳定性 立杆间距 横杆间距 1. 斜道坡度大于1:3,宽度不足1m 2. 通道上脚手板未铺满 3. 斜道缺护栏、挡脚板，护栏高度不足1.2m 4. 斜道缺防滑木条,防滑木条间距大于300mm,厚度不足20mm或超过30mm 5. 斜梯、直梯6m高度以上未设休息平台 6. 斜梯、直梯横档间距过大 7. 通道上有杂物 1. 不能足够承载，有明显变形 2. 工作面脚手板未铺满、铺稳，脚手板间隙过大 3. 脚手板未固定、绑扎 第39页 共44页

斜道 斜梯 直梯 七 平台 小横杆 护栏

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