在全市接待工作会议上的讲话

在全市接待工作会议上的讲话

安庆市委副秘书长、接待处处长 郭家满

同志们：

今天，我们在这里召开全市接待工作会议暨举办接待工作业务培训班，这是市接待处成立以来，召开的第一次全市规模的接待工作会议、第一次全市规模的接待工作业务培训班，这是全市接待系统的一件大事。会议主要任务是：回顾总结近几年来的接待工作，分析接待工作面临的新形势、新要求，共同探讨新形势下接待工作科学化管理的新路子，推动我市接待服务工作再上新台阶。

市委、市政府领导对接待工作非常重视。会前，朱读稳书记、肖超英市长专题听取接待工作汇报，充分肯定我们工作的同时，对做好接待工作提出了明确要求，盛云生秘书长将代表市委市政府发表重要讲话，宋圣军副市长亲自主持大会。省委省政府接待办领导也对今天的会议高度重视，省接待办陶钧副主任亲临大会，并将发表重要讲话。在这里，让我们以热烈的掌声对各位领导的关心、关怀表示衷心的感谢！对两位领导的重要讲话我们要认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我就做好新形势下的接待工作讲三点意见。

一、全市接待工作回顾

近几年来，在市委、市政府和省委省政府接待办的关心和支持下，在市委、市政府秘书长的直接领导下，全市各级接待部门坚持以科学发展观为指导，按照中央和省委关于接待工作的要求，紧紧围绕加快追赶跨越的奋斗目标和市委、市政府中心工作，突出服务主题，强化大局意识，开拓创新、扎实进取，出色地完成了各类接待任务，受到了各级党委、政府的表彰，得到了来宾的一致好评。全市接待工作窗口形象作用得到了进一步发挥，接待战线和相关部门协作配合得到了进一步加强，接待的规范化管理水平得到了进一步提升，接待部门的职能不断拓展、地位不断提高、作用不断加强。具体地讲，主要表现在以下五个方面：

（一）尽职尽责地完成了接待任务

近几年来，全市接待系统认真履行职责，圆满完成了各类接待任务及重要会议和重大活动的服务保障等工作，为促进我市改革发展和稳定大局做出了积极贡献。近两年，安庆接待的层次之高，人员之多，任务之重是近年来所少有的。自2009年至今年7月，先后接待了回良玉、李铁映、周永康、吴仪、吴邦国、白立忱、黄孟复、盛华仁、陈锦华等党和国家领导人10批次，接待省部级领导及各类团组435批次。我们按照“规范、热情、周到、有序、节约”的工作要求，超前谋划，周密安排，跟踪服务，优质高效地完成了接待任务，受到了来宾及省、市领导的充分肯定。同时，出色完成了中国第五届黄梅戏艺术节、国家部委皖江城市带承接

产业转移联合调研组、省委巡视组、国家审计组和科学发展观检查组、石化炼化一体化开工奠基、《安庆府志》首发会、今年汛期省委省政府主要领导多次来安庆调研活动、承接产业转移招商重要客商考察活动等一系列重要会议和重大活动的服务保障任务。各县举办的重大活动，如首届桐城文化节、天柱山登山节、岳西的映山红文化节、太湖的皖西南山货节、怀宁的孔雀东南飞文化艺术节等等，当地接待部门都无一例外地参与其中，做了大量艰苦细致的保障和服务工作，有力地促进了当地和全市的经济社会发展。

（二）“大接待”工作机制逐步建立

随着安庆经济社会的快速发展和安庆知名度的进一步提高，大批量的接待任务会越来越多，迫切需要统筹全市接待资源，建立起覆盖全市的接待网络体系，增强我市的服务保障能力。经过几年的探索和实践，市接待处的接待服务能力进一步增强，桐城、宿松、太湖、岳西相应成立了专门接待机构，确立了全市重要任务协调制度和分工协作机制，通过加强与相关部门的协作分工、对行业单位的业务指导及对接待基地的建设等工作，接待综合保障能力得到了进一步提高，初步形成了“市委、市政府统一领导，接待部门牵头协调，相关部门密切配合、上下左右协作联运”的大接待工作机制，在重要任务和大型活动中发挥了重要作用。

（三）接待管理工作进一步规范

面对新形势、新任务，全市接待部门始终把“以制度管人、用制度管事”作为提高接待工作规范化水平的重要抓手。一是抓规章制度的建立和完善。2007年，市接待处按照“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则，重新修订了《关于加强公务接待工作的意见》，并以市委、市政府的名义下发至四大班子及各有关部门，对接待基本原则、接待范围、接待标准、审批程序、经费管理等做了明确要求，对全市接待工作规范化起到了有力的指导作用。今年以来，市接待处进一步研究制订及修订完善了21项接待工作具体规章制度，使接待工作进一步规范化、程序化、个性化、科学化。今年宿松县常委也顺利通过了接待处起草的《关于进一步规范公务接待管理提升公务接待水平的意见》，桐城、太湖接待处也结合自身实际，制订和完善了接待工作制度和规定。二是严格执行规章制度，切实加强管理，尤其是管理接待经费。严格执行接待经费使用的有关规定，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的观念。做到每批任务有批示、有通知，每项费用开支有审核人。宿松接待处今年每笔接待任务增加了接待单位经办人审核签单确认，自觉接受监督，提高了经费公开透明度，获得了较高的社会满意度。三是严肃党纪政纪。强化廉洁从政意识，防微杜渐，杜绝违纪违法和不廉洁的行为发生。经过几年的努力，全市呈现出接待工作有章可循，更加科学规范的良好局面。 （四）接待工作服务质量和水平不断提升

我市接待部门充分利用全省接待工作会议搭建的交流学习平台，借鉴、消化、吸收兄弟地市好的经验作法，为我所用，经过几年来的积极探索和实践，形成了一整套行之有效的接待工作方法，接待工作整体水平较过去有了显著提升。一是精心制定接待方案，认真做好每一项准备工作。按照客人来安庆的意图和要求，及时制定出客人满意、领导认可的接待方案和应对预案。今年我处接待回良玉副总理来安庆，整个行程从接到任务到人员抵达不足10小时，定方案，抓落实，任务已相当艰巨，但我们还是考虑各种变动的基础上，通宵达旦地做好了第二套预备方案，同时也做好了各种部署。后来，尽管第二套方案没用上，但现在看来它对保障接待任务的顺利完成还是非常必要的。二是周密组织实施，注重服务流程和细节。客人来安庆前，我们周密筹划，想在前、做在前；接待任务中，我们服务热情主动、周到细致、真诚得体、严谨高效；任务完成后，我们认真总结，及时召开“回头看”会议，检讨得失，不断改进和完善工作。三是突出了地方特色，文化接待意识不断增强。各地充分利用当地丰富的接待资源，推出了具有浓郁地方特色的饮食文化、观光文化、休闲文化和精品线路、特色用品、特色纪念品，使接待工作更加富有文化内涵。市接待处今年精心设计、印制了一批“安庆接待指南”、 席位卡、接待菜单，每个客人席位卡除打印客人姓名、单位职务外，还打印上安庆市情

市貌，使来宾在就餐中也能了解我市的风土人情、文化底蕴，地方特色。

（五）接待工作队伍建设不断加强

近几年来，全市接待部门在服务全市经济社会发展中，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，保证了各类接待任务的顺利完成，树立了安庆接待干部的良好形象。今年，市接待处把队伍建设摆在突出的位臵，每一位同志按照“接待规范、服务一流、素质提升、环境优化、人际和谐、形象良好”的总要求，坚持以提升“六种能力”即善于学习、热情服务、规范礼仪、会于沟通、灵机应变、紧抓细节的能力为主要任务，以打造“三个一流”即以一流的素质、创一流的佳绩、树一流的形象为工作定位，以创建“六型机关”即学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型、廉洁型机关为有效载体，以实现“三个满意”即领导满意、来宾满意、自己满意为检验标准，争先创优，扎实工作，树立了崭新的机关形象，接待工作呈现一片勃勃生机，多次获得领导的肯定和表扬。

新时期的接待工作已从过去单一事务服务向政务接待、大型会议与活动接待、参与党政代表团赴外省学习考察和经贸招商活动等事务、政务服务并举的转变，接待部门的工作职能在辛勤工作中得到拓宽，地位和作用也在不断有为中得到提高。因此，各级党委、政府对接待工作更加重视，在队伍自身建设方面给予了极大的关心和支持，接待队伍建设不

断得到加强，正逐步走向知识化、年轻化、专业化，一批政治素质高、工作能力强、有开拓进取精神的年轻干部逐步充实到接待岗位上，接待队伍的年龄结构和知识结构得到改善。

总之，近几年来接待工作取得了显著成绩，为服务全市经济建设和社会发展做出了突出贡献。这些成绩的取得，凝聚了全市各级党委、政府领导和各级各部门的支持，也有赖于全市接待系统建立的一整套统筹协调、高效有序的运行机制，有赖于各地制定的一系列科学完善的制度规范，有赖于创造的切合实际、行之有效的工作程序和方法，有赖于全市接待干部队伍吃苦耐劳、无私奉献的优良作风。据统计局统计，今年上半年全市实现生产总值442.4亿元，增长13.8%。全市完成财政收入62.52亿元，增长31.1%，各项主要经济指标都取得了近5年来的最好水平。这些成绩的取得,无一不与接待工作充分展示的我市改革开放新成果、树立对外新形象、推动经济发展、维护社会和谐稳定紧密相联，息息相关！借此机会，我代表市委市政府接待处对各级各部门对接待工作的大力支持，表示衷心感谢！向长期奋战在接待工作一线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同志们，回顾以往的工作，成绩不小、亮点频现，但也要清醒地看到我们工作中仍然存在一些问题和薄弱环节：接待系统的窗口、桥梁与纽带作用充分发挥不够，接待工作服务于经济建设的新思路、新办法不多，开拓创新意识不强；

接待工作前瞻性、主动性不够，服务质量还有待提高；接待干部队伍中的优秀人才还明显不足；干部工作作风和精神状态还需进一步加强和改进；宾馆的服务质量还需进一步提高，内部管理有待进一步加强等等。这些都严重制约接待工作的健康发展，需要我们认真面对和研究，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、认真分析新形势新特点，全面把握接待工作基本规律

随着改革开放的进一步深化，我国经济建设日新月异，综合国力与日俱增，人民的生活水平日益提高，尤其是人们的思想意识、价值观念、行为方式和生活习惯等都发生了深刻变化，这些使得接待工作呈现出前所未有的新特点，对我们做好接待工作提出了新的更高的要求。当前形势下，接待工作主要呈现以下几个方面的新特点：

（一）接待工作任务越来越重。安庆是国家历史文化名城、国家园林城市、中国优秀旅游城市和中国黄梅戏艺术基地，知名度、美誉度越来越高，并随着我市发展步伐的加快，招商引资力度不断加大，经济社会发展的外向度和对外开放的依存度都越来越高，对外交往日趋频繁，特别是随着皖江城市带承接产业转移示范区建设全面启动，作为皖江城市带三大产业组团之一、全省三大区域中心城市之一，安庆迎来了千载难逢的发展机遇，来安庆视察指导的各级领导越来越

多，来安庆考察投资的客商越来越多，这无疑使我们的接待工作任务更加艰巨，责任更加重大。

（二）接待工作要求越来越高。首先，随着接待量的增多，涉及到的层次与规格越来越高，对接待工作提出了更高的要求。其次，随着接待工作在提升区域品牌形象，扩大对外交流、促进招商引资等方面的作用越来越明显，各级党委、政府已对接待工作“促进生产力发展”形成共识，对接待工作寄予厚望，对接待工作的期望值越来越高，要求更规范、更细致、更要体现品质和品位。第三，接待工作的节奏和时效越来越快。现在，多数接待任务特别是一些重要接待，给我们的接待准备时间很短，在较短的时间内做准备、定方案、抓落实，任务相当艰巨。且常常一此相关信息事前难以知晓，只能凭借接待经验部署安排，在活动中还难免出现行程或形式的调整，这些都给我们接待保障带来了新的难度。

（三）接待工作的挑战和压力越来越大。我市属经济欠发达地区，财力薄弱，接待经费十分有限。既要接待热情、服务周到，又要精打细算、节约开支，用小钱办大事、办好事，这无疑是做好接待工作的一个挑战。同时，与周边兄弟地市相比，我们在接待硬件设施条件上还有很大差距，这给接待统筹安排带来较大压力；从接待队伍自身来说，我市目前只有4个县（市）成立了专门接待工作机构，其余4个县都没有专门的接待机构，没有专业的接待人员，接待人员都是根据工作任务临时安排，随意性较大，接待人员的接待知

识和经验不够丰富，对接待理论知识的学习不够，这都对做好接待工作带来了严峻挑战。

面对新形势，把握新特点，我们必须与时俱进、开拓创新，因势而为、知难而进，自觉地将接待工作臵身于全市经济社会发展的全局中，臵身于改革发展的具体实践中，创造性地开展工作，实现接待部门在服务经济社会发展大局中的新转变。围绕党委政府工作中心、服务经济社会发展大局是公务接待工作履职的基本原则。在新形势下，我市公务接待工作要更好地围绕市委市政府工作中心，服务于经济社会发展大局，充分发挥宣传“窗口”作用，充分发挥合作“桥梁”作用，充分发挥交流“平台”作用。

做好公务接待工作是一门系统工程，必须积极探索接待工作规律，不断增强接待工作的时效性、有效性。适应新特点、把握新趋势、实现新跨越，我们深切地感受到，做好公务接待工作：领导重视是前提。无论是在组织领导、机构建设、经费保障还是在资源调剂、人员配备上，都离不开各级各部门领导的重视支持。服务到位是根本。服务是接待工作的生命线。提升服务质量和水平是抓好接待工作的第一要义，服务不到位、服务有闪失，一切都无从谈起。工作创新是关键。接待工作也要与时俱进，因循守旧没有出路、墨守成规无法发展，必须在思想观念、体制机制、服务内容、工作方式上不断创新、大胆探索，接待工作才能永葆活力、持续发展。团队协作是保障。接待工作是个大的整体，每个接

待部门、单位都是全市接待链条上的重要一环，只有发扬团结协作、和衷共济的精神，接待任务才能顺利完成。

三、坚持服务大局，创先争优，全面提高接待工作的科学化水平

今后几年，是推进安庆科学发展、加快追赶跨越的关键时期。我们必须坚持用科学发展观统揽接待工作，紧紧围绕市委市政府中心工作，全面贯彻中办、省办的有关要求，进一步增强做好新形势下接待工作的责任感和自觉性，发扬艰苦奋斗精神，厉行节约办接待，按照“规范专业、热情周到、安全有序”的基本要求，本着“以人为本、礼仪至上、展示特色、注重细节”的服务理念，做到接待工作规范化、专业化、层次化、个性化，着力推进接待管理规范和机制创新，不断提高接待队伍整体素质，全面提高接待工作质量和水平，让来宾真正满意，让领导真正放心，为我市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

（一）建立规范化接待服务制度体系，强化规章制度执行力

加强制度建设是接待工作科学管理的核心，是接待工作规范、高效、有序运行的重要前提。今年上半年，市接待处新班子成立后，十分注重制度建设，先后研究并制定出台了《关于进一步加强接待管理的意见》、《接待处工作人员行为规范》、《紧急重要接待任务生活接待应急预案》、《重大接待任务回头看制度》、《重要接待任务资料存档制度》、

《接待任务责任追究制度》《工作人员去向告知制度》、《信息报送制度》等一批相关制度，并对《接待工作规范》、《接待工作程序的规定》等现行规章制度进行了全面清理和修订。在此基础上，编纂完成了《安庆市接待处规章制度汇编》，有效推进了接待工作的规范化、制度化和程序化进程。下一步，全市接待部门要切实按照中央下发的《党政机关国内公务接待管理规定》的有关要求，结合本地本单位实际，继续做好清理、修订工作，进一步调整、充实和完善现有各项接待规章制度，切实做到有章可循、依规办事。主要从三个方面入手，第一，完善管理制度体系，建立健全包括用餐标准规定、车辆管理规定、物品采购、保管和领用制度和工作人员工作纪律、学习制度等在内的管理制度，实行量化管理，推进工作制度化。第二，完善接待工作流程体系，建立接待任务流程和餐饮、住宿、参观安排流程等在内的规范接待程序，加强精细化管理，推进操作流程化。第三，积极制定规范化服务标准体系，突出餐饮、住宿、参观等关键环节和重点细节的服务，提高规范化服务水平，推进服务规范化。制度建立了，是不是工作水平就上去了？我看大不如此。其实，我们好多单位缺的不是制订制度，真正缺乏的是制度的执行力。制度是靠人来执行的,如果执行总是不到位,再健全再完善的制度也是墙上画虎,成为摆设。所以，我们既要建立健全制度,又要在狠抓制度执行力上下功夫,领导要带头遵守

有关接待的各项规章制度，建立符合科学发展观要求的考核评价体系，确保制度不折不扣地执行。

（二）突出细节服务、个性化服务和特色服务，进一步提升接待工作整体水平

做好新时期接待工作，必须把形成安庆接待工作的特色与品牌、提高接待工作的细致化程度和个性化水平，作为一条工作主线突出出来、抓住不放，不断促进安庆接待工作向更高层次发展。

一要做好细节服务。细节因其小往往被人忽视,细节因其细而常常使人感到繁琐。但是,很多时候细节决定成败。在接待工作中,接待人员一句不得体的话,一个不文雅的举动,一张不热情的冷脸,一点工作中的差错和失误,足以破坏一个人、一个地区乃至一个国家的形象。反之，细节可以出口碑，有时一件小事抵得上千言万语。比如,有一次我们接待一个台湾考察团，在他们看到接待指南上全是繁体字时，一个劲地说谢谢，谢谢……再如，我们有位领导是左手握筷,每次来宜,我们每餐都把筷子放在他的左手,这件小事给他留下了深刻的印象……这样的例子在你们身边肯定是比比皆是。所以我们养成细心做事的良好习惯，不管是事前、事中还是事后，都要想细、做细。每次重要任务结束后，要养成惯例，召开回头看会议，认真总结分析接待中每个环节、细节带给我们的经验和教训。

二要打造个性化服务。要善于从宾客的角度出发，换位思考，充分考虑接待对象的民族、职业、文化背景和饮食习惯等特点，力争在餐饮、住宿等方面做到兼顾大众与照顾个别相结合，努力提升宾客对服务的满意度。个性化服务其实也就是亲情服务,讲究一个“情”字。要因人而异、因事而异、因季而异,根据来宾特定的时间开展温馨的亲情服务。市接待处今年给重要宾客一份特别的欢迎辞，一张粉红的卡纸、一句问候、一个联系电话，看起来微不足道,但体现出一种氛围，一种亲情。花钱不多,效果很好。另外，还要把重要来宾的个人信息、生活习惯等即时记录整理，连同接待方案、接待手册、宴请菜单等一并建档，实行微机和手工双重管理，便于日后查找，为下一次有针对性提供个性化服务打下基础。

三要做好特色服务。为了有效提高我市的接待能力，增强接待的感召力，从而实现接待效益的最大化，必须将我们的特色资源有机地融入到接待工作中去，提升接待品位。要深度挖掘安庆特有的历史文化、自然景观资源和地方物产，打造一批有特色的参观考察线路、安庆地方餐饮、特色礼品、接待用品，最大限度地把我市文化底蕴和地方特色展现出来。首先，要把特色的风景名胜、民情民俗、文化传统、城市风貌等展示和介绍给客人，把服务经济，推进社会文明，提高开放程度的要求主动融合到具体接待工作中去。其次，要发挥自身优势，实现特色餐饮服务。作为宾馆、酒店，接

待服务工作各具自身的特点，其中最能反映自身优势的是饭菜的地方特色。在接待服务条件已定的情况下，饭菜特色显得尤为重要。要做好这一点，就必须从实际出发，选准突破点，发挥自身的优势，体现地方特色，以特色优势赢得宾客。今天在座的好多是宾馆酒店的负责人，对这点，你们最有发言权。接待处的客人，层次高，来自各个方面，对各地的饮食文化比较了解，如果单独到一个地方，他可能感觉饭菜不错，但如果几个地方跑下来，就会形成比较。井冈山的“红米饭南瓜汤”、新疆的手抓羊肉、海南的海岛风光、民俗风情，想必去过的人一辈子也不能忘记。所以,你要客人下次来的时候还选择你的宾馆，就得让他记住你是与众不同的。要抓住每一次接待机会，把自己最具特色的方面展现出来，让我们的来宾记住安庆的“老母鸡汤泡炒米”、“山粉园烧肉”、“桐城水碗”、江鲜湖鲜、山货野菜等等，既让来宾满意，也宣传了安庆。第三，在接待礼品、用品上，充分发掘区域特色物产资源和文化内涵，制作和开发具有区域文化特色的接待礼品，融文化于接待当中。要继续设计开发反映我市最新发展成果的接待指南、就餐席位卡、欢迎卡、宴请菜单等接待用品，把握人文特质，增加文化内涵，逐步形成系列化、多元化、品牌化。

（三）整合资源，完善机制，进一步增强全市接待服务的整体合力

接待工作是系统工程，涉及面广，牵涉单位多，靠接待部门单打独斗，不可能高质量地完成接待任务。在新的形势下，必须加快构建上下畅通、左右协调、反应灵敏、运转高效的大接待工作格局。

一要整合接待工作资源。接待工作是集合工作，要善于整合政治、人力、智力和社会资源，更大程度地发挥整体功能。按照有利工作的原则，将县委、县政府“两办”接待工作职能有效整合起来，成立专门接待工作机构，统一机构名称，统一体制机制，统一工作职能，统一全县接待工作的调度与协调，节约有限的接待资源，完善接待部门集运转协调与保障服务于一身的职能。

二要建立科学合理的运行保障机制。近年来，我们建立了重要任务协调制和分工协作两个运行机制，对于推动和促进“大接待”格局的形成起到了良好的效果。首先建立重要任务协调会机制，就是在每次重大接待任务筹备工作阶段，由市委或政府秘书长牵头，召集与接待任务有关的单位和部门开协调会，既介绍各自的接待工作方案，又着力解决各部门、各单位之间衔接配合的问题，综合统筹各方意见，力求做到“无缝衔接”。在接待工作协调会机制运转基本成熟的基础上，进一步构建分工协作机制。接待工作，特别是重要会议和重大活动的接待服务，工作人员多，涉及范围广，接待任务重，涉及安全保卫，交通运输，卫生保健，餐饮服务，通讯保障，水电供应，驻地接待等诸多方面，要明确接待管

理部门与有关职能部门在接待中的职责分工，达到上下畅通、左右逢源，保障接待取得最好的效果。

三要形成快速反应机制。重大接待工作牵涉面广，应变要求特别高，稍有不慎，都会对整个接待工作产生难以预料的影响。为此，我们要建立和完善快速反应机制，提高接待工作的整体协调性。各级接待部门与有关单位之间要建立起密切的联系网络，一有临时变动，立即启动这些联系网络。近期，市接待处根据省接待办要求，制定了《紧急重要接待任务生活接待应急预案》，各县（市）区也要抓紧制定。另外，在制定接待方案时，尽可能在考虑各种变动的基础上，制定一个以上的预备方案，以作应变应急之需，以提高临时制定方案的工作效率。

四要加大行业指导力度。一是加强对县（市）区接待部门的业务指导。对县（市）区重要接待活动，指派接待骨干进行现场指导，及时提出合理化建议和规范要求。同时，对上级有关接待工作的新规定、新要求及时向各县（市）区及市各有关部门进行通报，协助抓好贯彻落实。二是加强接待基地建设。近年来，全市各接待宾馆站在讲政治、讲大局的高度，坚持局部利益服从大局利益，始终把公务接待工作放在第一位，优先考虑，优先安排。很多宾馆在硬件上对内部设施进行了改造和维修，在软件上加强了队伍建设，实施规范化服务，为顺利完成接待任务打下了较好基础，为促进全市接待工作的发展做出了积极的努力。下一步，我们一手要

抓老基地的接待能力再提升，一手要抓新增基地的接待质量上水平，在细节服务、个性化服务、特色服务、公务礼仪、安全保密等方面加强指导。各定点接待宾馆、特色餐馆要继续规范内部管理、更新服务理念，要充分发挥自身优势，调整经营思路，增添文化内涵，提高自身品位，共同维护和促进“安庆接待”这一品牌。

（四）厉行节约，严格控制接待经费开支

去年，中办国办下发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，对严格控制公务接待费用支出，进一步规范接待管理制度、压缩接待经费开支、简化接待礼仪提出了明确要求，全市各级接待部门要按照上级要求和市委市政府的统一部署，带头抓好贯彻落实，进一步规范公务接待程序和接待范围，发扬艰苦奋斗精神、节俭办好接待，从严控制接待经费开支，确保完成市委、市政府提出的降低接待费用的要求。

一要严把入口关、标准关

进一步规范接待范围，对不属于接待范围的任务只提供配合服务；规范签批程序，接待任务严格按照归口管理规定报送有关领导签批，四大班子任务由四大班子秘书长签批。所有客人都按规定、按标准安排迎送、住宿、餐饮及用车等，不得随意突破标准。我们要积极争取市委市政府及有关领导的支持，把好关，做到严格按照规定实施接待的良好风气。 二要严把接待经费管理

接待经费管理坚持“勤俭节约、优质服务、从严控制”的原则，实行对接待工作全程管理。每批接待任务派接待人员全程负责、跟踪，严格掌握、控制接待经费，做到不该用的费用坚决不用，能节省的开支尽可能节省，确因特殊原因需调整方案增加费用的，必须报经有关领导批准。接待经费严格执行“一客三单”和“五审关”，即每一批接待任务必须有领导签批单、任务结算单和消费明细单，经过接待员初审、任务领导二审、财务人员三审、分管处长四审、主要领导终审后方可报销，凡非正常支出或未经领导审批的，一律不予报销。

三要坚持勤俭节约办接待

接待工作不仅是展示形象的“窗口”，也是廉政建设的“关口”。我们始终坚持“勤俭办接待”原则，把党风廉政建设融入接待工作的全过程，做到“节约而不怠慢客人，俭朴而不失礼仪”。一般性常规接待，尽可能简化程序，节俭实在，务实安排，不讲阔气，不搞穷大方，使客人既感受到我们的淳朴厚道、热情好客，也给财政减轻支出压力。严格控制陪餐次数、人员范围，减少陪餐人员及接待工作人员数量。接待用餐原则上安排在内部宾馆，以地方菜为主，不上高档菜肴、高档烟酒，突出地方特色和文化品位。确需在社会酒店接待用餐的，均按内部宾馆的用餐标准配餐。接待用酒均通过厂家直接进货，既保证接待用酒的品质，又有效地控制经费开支。研制、开发并推广使用具有地方特色的接待

礼品，尽可能不用高档礼品。今年市接待处设计了一款精美的礼品袋，装上墨子酥、蚕豆酱、花生米、瓜蒌籽等地方小吃及一些农特产品，价值不高，也拎得出手，既满足了需求，又降低了费用。

（五）加强干部队伍建设，进一步优化全员综合素质 应当说，全市各级接待干部队伍是一支素质较高、甘于奉献、能打硬仗的队伍。但应该看到，完成新的任务对我们干部素质提出了新的更高要求，我们面临新的严峻考验，我们必须以科学发展观为指导，用全新的服务理念，积极培养学习型、专业型、创新型、奉献型的接待干部。

一是提高接待人员专业化水平。新时期的接待工作是一门大学问、大学科，专业性日益增强。以前那种跑前迎后、安排吃喝的低层次服务，早已不适应新形势的要求了。新时期，接待人员如果没有广博的知识基础、较高的文化素养和精湛的业务技能，不是一名接待工作的行家里手，已很难出色地完成任务，已很难获得来宾的满意和赞许了。这点大家应该深有体会，同样一批任务，不同的人去办会有不同的效果。我们经常会接到一些求助：方案怎么做、位次怎么排、席卡怎么摆…不要小看这一个个小问题，一着错就前功尽弃。所以，我市各部门要尽量做到接待人员专业化，指定专人负责接待工作，专心学习接待理论和业务知识。

二是强化终身学习理念。坚持工作学习化，学习工作化，要站在全局的高度，切实增强学习的主动性和自觉性，扑下

身子能做事，沉下心来能思考，不断研究和探索新思路，增加和丰富新知识，发现和解决新问题。 真正做到能娴熟运用公务礼仪、内宾接待的有关规定、工作规范程序等方面的知识，掌握安庆的政治、经济、文化等方面的情况，了解安庆的历史、人文景观、自然景观和风土人情，为来宾提供高质量、高水平的服务。

三是积极提供学习交流平台。这几年来，我市接待队伍结构发生了一些变化，要通过抓好培训，解决好提高接待人员的素质问题。举办接待业务专题培训班是加强接待队伍建设的必要之举。明天上午，我市首次接待工作业务培训班开班，安大陈素川教授、市接待处王金华副处长分别就公务接待礼仪、重大接待任务接待流程与规范要求作专题讲座。大家一定要发扬理论联系实际的学风，把真东西学到手，学以致用。今后，市接待处要多组织县区、部门接待人员参加中央、省市各级接待业务交流活动，定期举办研讨会、专家讲座，组织外出考察学习等活动，切实提高接待人员的工作能力和业务素质。

四是加强思想和作风建设。接待工作人员要勤俭节约，干净干事。我市财政不富裕，要提倡节约简朴的作风，用有限的资金做好应该做的事情，花好每一分钱，做好每件事情。要干净做人、干净做事，严格要求自己，严格按制度流程办事，自觉维护接待干部队伍的良好形象。

随着我市经济和社会各项事业的大发展，接待处的同志们工作将更加繁重而忙碌，没有白天没有黑夜的加班，很少享受节假日，很少有正常的吃饭时间，确实是很辛苦。但是，我相信，同志们的辛苦，领导是看在眼里，记在心里。接待处的所有同志，一定要以此为鞭策，乐于奉献，提高自身素质，尽职尽责地做好我市的接待工作。

同志们，做好新时期接待工作是时代赋予我们每个接待人的神圣使命和光荣任务，让我们携起手来，以这次会议为新的起点，振奋精神、坚定信心、开拓创新、扎实进取、创先争优，高质量完成各项接待工作任务，为推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

二〇一〇年九月二日

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