财政及经学的习题和答案

. 请列举市场经济和计划经济各自的利弊

市场经济为资本主义性质的经济制度。鼓励竞争，强调个人利益最大化。提倡个人高度自由。以利润为目的，在竞争基础上由人的私欲所驱使发展经济。

缺点:鼓励个人主义，拜金习气，扭曲人性。自动造成两极分化，扩大贫富差距，地区差距，城乡差距，最终会引发阶级斗争尖锐化。

计划经济为社会主义性质的经济制度。排斥市场货币关系，用社会或国家取代货币的中介职能，消除竞争，强调人与人之间的合作关系，衍生集体主义，要求人具有高度组织性，根本上为工人阶级利益服务。不以利润而以人民利益为目的 计划经济是社会主义经济，若比较与市场经济的利弊就是比较社会主义与资本主义的利弊。形同于类比地主经济与资本主义商品经济的利弊。相对与市场经济，计划经济无疑是先进的。但在不民主的落后国家实行计划经济可能会造成民主缺失，官僚主义盛行，但这不是计划经济本身的缺点 1. 帕累托效率

帕累托最优是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。换句话说，就是不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损。

实现帕累托效率的条件

1、交换的最优条件；2、生产的最优条件；3、交换和生产的最优条件； 2.市场失灵

对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。

市场失灵表现

⑴收入与财富分配不公 ⑵外部负效应问题

⑶竞争失败和市场垄断的形成 ⑷失业问题

⑸区域经济不协调问题 ⑹公共产品供给不足 ⑺公共资源的过渡使用 3信息不对称何以导致市场失灵

由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人可以利用信息优势进行欺诈，这会损害正当的交易。当人们对欺诈的担心严重影响交易活动时，市场的正常作用就会丧失，市场配置资源的功能也就失灵了。此时市场一般不能完全自行解决问题，为了保证市场的正常运转，政府需要制定一些法规来约束和制止欺诈行为。 4.政府干预的手段

1、立法和行政手段

2、组织公共生产和提供公共物品 3、财政手段

5、简述公共产品及其特征

公共产品 每个人对这种产品的消费不会导致其他人对这种产品消费的减少 特征 非竞争性；非排他性；不可分割性

6．搭便车行为产生的原因及后果

所谓”搭便车现象”现象是指某种事情产生了正外部性，所谓外部性是指是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。分为正外部性和负外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价，负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。比如说某工厂为生产产品而排放了污水，这就污染了河流从而影响到周围人的身体健康，而周围人与这个工厂没有经济上的来往，同时这个工厂又不给周围人经济赔偿，这种情况就叫做负外部性．又比如一个人在院子里点烟花给自己欣赏，但放烟花的同时不但给他带来了快乐也给他周围在看烟花的人带来了快了，而周围的这些人却不需要为此付出成本，这就产生了正外部性，又叫搭便车，即周围的人搭了这个人放烟花的”便车”．

7.政府有哪些经济职能

资源配置、收入分配、稳定收入 政府失灵的表现及原因

表现：1. 政府政策的低效率，也即公共决策失误 2. 政府工作机构的低效率 3. 政府的寻租 4. 政府的扩张

原因：主要原因包括政府决策的无效率、政府机构运转的无效率和政府干预的无效率。 8.简述财政的基本含义及其特征 财政概念：

财政是国家为了满足社会公共需要，对社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。 财政的基本特征： （一）阶级性与公共性

（二）强制性与无直接偿还性 （三）收入与支出的对称性 （或平衡性） 9.财政三大职能及其实现方式

1、资源配置职能：财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，而且也是全社会资源配置的调节者，具体表现在：一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置；二是在政府部门内部配置资源；三是对非政府部门资源配置的调控

2、收入分配职能：财政收入分配职能的实现方式有四种：一是划清市场分配和财政分配的范围和界限；二是规范工资制度；三是加强税收调节；四是通过转移性支出，每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。

3.经济稳定职能：财政调控经济职能的实现方式有四种：一是在经济发展的不同时期，分别采取不同的财政政策，实现社会总供给和总需求的基本平衡。二是通过发挥累进的个人所得税等制度的“内在稳定器”作用，帮助社会来稳定经济活动。三是通过财政投资和补贴等，加快农业、能源等公共设施和基础产业的发展，为经济发展提供良好的基础和环境。四是逐步增加治理污染、生态保护以及文教、卫生等方面的支出，促进经济和社会的可持续发展。

10．在当代，应如何处理好政府与市场的关系

正因为政府的干预存在着缺陷，所以让政府干预成为替代市场的主导力量，其结果只能导致“政府失灵”，用“失灵的政府”去干预“失灵的市场”必然是败上加败，使失灵的市场进一步失灵。但客观存在的市场失灵又需要政府的积极干预，“守夜人”似的“消极”政府同样无补于市场失灵，同样会造成政府失灵。因此，政府不干预或干预乏力与政府于预过度均在摒弃之列。现实而合理的政府与市场间的关系应是在保证市场对资源配置起基础性作用的前提下，以政府的干预之长弥补市场调节之短，同时又以市场调节之长来克服政府干预之短，从而实现市场调节和政府干预二无机制最优组合，即经济学家所推崇的“凸性组合”。为此，就需要政府从最大限度地消除导致政府失灵的根源入手，针对政府失灵的两个方面，采取切实措施（如确定有中国特色的政府经济职能双向重塑的总体思路；从理顺政府利益关系入手保证政府干预的公正、超脱；规范政府于预职能及行为；加强对政府调控行为的监督；提高政府决策的科学化程度；把竞争机制弓队政府调控的某些领域等），在克服和矫正市场失灵的同时，更要防止和纠补政府失灵。

1、试用图线表示并配合文字说明公共物品的市场均衡问题。 （一）公共物品的市场均衡问题 1、私人产品的市场均衡

例：假定馒头市场上只有三个消费者A、B、C，需求曲线分别为DA、DB、DC。当馒头价格为3元时，A每周买1个，B买2个，C买3个。于是，当馒头价格为3元时，三个消费者总的市场需求量是6个，即D=1+2+3=6（个）

价格(7 元6 5 ) 4 3 2 1 0

1

2

3

E DC = MBC DB = MBA DA = MBA 4

5

6

7

S = MC = AC D = ?QD

2、公共物品的市场均衡

例：假定三个消费者A、B、C生活在一起并组成一个小区。小区的安全保障由保安来提供。三个消费者从安全保障中获得的边际收益如下表。并假定保安的雇佣费用（工资）为每个人４５０元。

8 馒头的数量

边际效

800 700 600

E MC = AC = MSB D= ?MBi = MSB

MBA MBB 4 MBC保安的数量益500

400 300 200 100 0

1 2 3

2、一般来说，纯公共物品只能由政府来提供，请解释其理由?

(二)纯公共物品提供：政府

确定公共物品规模和财政支出规模的基本依据：公共物品的提供方式。 纯公共物品只能由政府而不是市场提供 。

1、公共物品不具有利益边界的精确性，市场要求利益边界具有精确性。 2、公共物品的特点决定了市场机制不适于提供公共物品。 （1）非竞争性 P=MC=0 （2）非排他性

如果每个人都想成为免费搭车者，这种公共物品也就无人提供。 3、政府的性质和运作机制决定了它可提供公共物品。（社会职能+政治权力） 4、纳税人负担与公共物品享用之间不对称，两者之关系缺乏精确的经济依据。 提供公共物品是政府的首要职责（配置资源职能）

财政学关心的问题是政府提供公共物品和市场提供私人物品之间的恰当配合，以及政府提供公共物品的成本与代价。

3、说明混合物品的提供方式及其选择。 二、混合物品的提供方式

1、具有非竞争性和排他性的混合物品

（1）公共提供方式（征税弥补成本，免费使用） （2）市场提供 （收费弥补成本） ２、具有外部效应的混合物品

根据外部效应大小决定，一般采取混合提供方式 ３、国外对混合物品提供的主要方式 （1）政府授权经营； （2）政府参股； （3）政府补助。 4、简述公共定价。

政府相关部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准。

（1）纯公共定价：直接制定自然垄断行业的价格。（能源、 通信、交通、公用事业等。 （2）管制定价或价格管制：规定涉及国计民生的竞争性行业的价格（金融、农业、教育、保健等）

5、试述财政支出的配置效率。

1.政府要分析直接的、间接的；有形的、无形的；近期的、长期的（财政支出存在外部正效应）

2.政府追求整个社会效益的最大化，因而有时局部是亏损的。

由于政府需要处理各种复杂的问题，面临资源稀缺的约束，追求资源配置最优化和社会福利最大化，所以，财政支出的安排和适用，必须效率优先，保证重点，照顾一般，厉行节约，提高效益。

6、试述“成本-效益”分析法。 （一）“成本——效益”分析法 1、含义：

针对政府确定的建设项目，提出若干实现建设目标的方案，详列各种方案的全部预期成本和全部预期效益，通过分析比较，选择出最优的政府投资项目。 2、步骤

（1）归纳各个方案的效益和成本

真实的和货币的；直接的和间接的；有形的和无形的；中间的和最终的；内部的与外部的。 （2）计算各个方案的效益和成本；有形的：考虑货币的时间价值;确定各个方案的优劣次序； 进行各个方案的选择和决策。

7、简述公共选择理论及其对财政法制化和民主化的借鉴意义。 一、公共选择理论简介

公共选择一般是指政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共产品的生产、供给等问题 （一）我国财政民主化和法制化程序 （二）我国财政的法制化 1、财政立法 2、财政执法 3、财政行政复议

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