XX县矿产资源三保行动实施方案

神木县非煤矿产资源

“三保”行动第一阶段工作实施方案

按照市国土资源局关于印发《榆林市矿产资源“三保”行动第一阶段工作实施方案》的通知(榆政国土资矿发[2015]27号）的文件精神及神木县矿产资源管理办公室的要求，结合我县实际，特制定《神木县非煤矿产资源“三保”行动第一阶段工作实施方案》。

一、目标任务

从2015年3月至2015年6月，集中4个月时间，组织各基层站、业务股及稽查股等有关人员，全面开展非煤矿产资源勘查开发安全及生态环境隐患大排查，坚决打击无证勘查开采、越层越界勘查开采、以采代控和破坏生态环境等违法违规行为，维护正常的矿业秩序，确保矿山生产安全。

二、工作原则

(一)明确任务，突出重点。重点对无证勘查开采、超层越界勘查开采、以采代探和非煤矿产资源勘查开发直接破坏生态环境等违法违规行为进行排查并查处，逐一填写排查表(附件一、附件二)。

（二）全面排查，不留死角。隐患排查要对各类矿山和勘查项目全覆盖，从查阅资料到检查现场、从重大隐患到一般问题，要全面扎实拉网式展开，要全面摸清每个矿山和勘查项目基本情况，不留盲区和死角。

（三）边查边改，务求实效。对排查出的重大隐患要下达隐患整改通知书(附件三)并跟踪督办。重大安全隐患，要责令矿山立即停产停工整改；一般隐患能整改的要立即整改，短期内难以整改到位的，要跟踪督办落实。要坚持从严执法，该停产的坚决停产，该处罚的严格处罚，该关闭的坚决关闭，对隐患治理不力的要严厉追究相关人员

责任。

三、大排查重点内容

（一）对非煤矿山企业主要排查以下内容：

1、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照是否在有效期内，土地、环境保护、林业、水土保持等手续是否齐全；

2、是否按证载规模生产，有无超规模生产行为； 3、开采矿种是否与批准矿种相符；

4、有无矿产资源开发利用方案，是否严格执行；

5、是否有实测的采掘工程平面图，井上井下对照图等，是否及时填绘，图实是否相符；

6、矿山开采回采率是否达到国土资源部指标要求； 7、共伴生矿产及尾矿综合利用率是否达到有关规定： 8、有无超层越界开采行为；

9、采矿坑口及工业广场是否位于地质灾害易发区，是否遭受地质灾害隐患的威胁：

10、露天采矿是否在地质灾害易发区，是否在主干道路沿线可视范围内，是否有破坏生态景观、污染环境行为；

11、矿山采矿的废渣、选矿的尾渣堆放是否会引起地质灾害； 12、是否编制有矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案，并严格执行；

13、矿山是否有矿地、矿群纠纷，是否可能引起群体上访及社会关注事件；

14、其他隐患。

(二)对勘查项目主要排查以下内容： 1、勘查许可证是否合法、有效； 2、勘查项目设计实施情况；

3、有无越界勘查、圈而不探、以采代探等违法违规行为： 4、有无变更勘查单位、引进资金合作勘查未向登记管理机关备案等违法违规行为；

5、是否存在乱倒废渣等破坏生态环境行为； 6、有无其它矿产资源勘查违法违规行为。 (三)其他内容：

对排害过程中发现的我站职能外的安全生产、环境污染、水土流失等重大隐患，签发隐患移交通知书(附件四)，送达相关职能部门处理。

四、工作组织

(一)工作机构。成立大排查工作领导小组，统一谋划，统一组织，统一协调，统一实施大排查工作。领导小组成员如下：

组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX

（二）编组安排。大排查工作按照基层站进行编组，编组人员名单附后(附件五)。

(三)排查要求。排查工作要坚持“谁排查谁负责”和从严从细原则，各排查组组长对所排查矿山的排查工作负责，参加排查人员对所排查内容负责。

(四)整改要求。每一矿山或勘查项目排查结束后，排查组要综合全面地向矿业权人及勘查单位反馈意见。在排查过程中发现无证勘查开采行为，应责令依法查处。矿业权人及勘查单位要按照排查组要求，全面开展整改工作，及时整改到位。

五、工作步骤

大排查工作从2015年3月开始，到6月底结束，划分为三个时

间段。

(一)安排部署(2015年3月4日--3月5日)

按照市局要求，我站将召开大排查工作动员大会，制订方案，统一部署，确保此次排查整改工作顺利进行。

（二）全面排查(2015年3月6日--5月30日)

各排查组要按照“隐患排查表”的内容要求认真落实排查方案，逐矿逐项进行排查，并对隐患整改提出具体措施要求。对于重大隐患，要责令矿山停产停工整改；对于一般隐患能整改的要立即整改，短期内难以整改的要跟踪督办。

(二)总结验收(6月1日--6月15日)

认真总结隐患排查整改情况，做好数据统计分析，梳理存在问题，提出改进措施，形成总结报告，报送领导小组办公室。

六、工作要求

(一)强化组织领导。各基层站、业务股及稽查股要充分认识此次隐患大排查工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，落实排查责任，精心谋划、精心安排、精心组织。同时，要全力配合市级排查组做好矿山隐患排查工作。

(二)抓好宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，加大矿产资源“三保”行动宣传力度，形成强有力的良好氛围，促进隐患大排查及整改工作的顺利开展，维护矿业开发的正常秩序。

(三)务求工作实效。隐患大排查要坚持横向倒边、纵向到底，坚持资料和现场、动态和静态相结合，既要查出具体隐患，又要提出整改措施建议，搞好跟踪督办落实，确保隐患整改彻底到位。

(四)强化自身安全。各排查组要坚决贯彻落实中央八项规定精神，廉洁自律，轻车简从。同时，要严格执行车辆行驶和交通管理的有关规定，做好排查中车辆及人身安全，以求真务实的工作作风，确

保排查任务全面顺利完成。

附件：一、全市矿山安全及生态环境隐患排查表 二、全市矿产勘查安全及生态环境隐患排查表 三、矿产资源勘查开发隐患排查整改通知书 四、矿山安全生产及生态环境隐患移交通知书 五、排查小组人员名单

XX 2015

县砂石料管理站 年3月2日

附件二

矿产资源勘查开发隐患排查

整改通知书

矿山名称（勘查项目）：

2015年 月 日，在全省矿产资源勘查开发安全及生态环境隐患排查中，发现你矿（项目）存在如下隐患： 。

请你矿（项目）于2015年 月 日前完成隐患整改，并将整改结果报送XX县砂石料管理站。如不能按期完成，需做出专项说明。

排查组组长： 矿山负责人：

成 员： 职 务： 电 话：

此件一式四份，省、市、县国土资源部门及矿山企业各一份。

2015年 月 日

附件三

矿产安全生产及生态环境隐患

移交通知书

：

2015年 月 日，在全省矿产资源勘查开发安全及生态环境隐患排查中，发现 矿存在如

下安全生产及生态环境隐患： 。

根据《陕西省人民政府关于落实政府相关部门安全生产监管职责的意见》（陕政发?2013?8号）要求，现移交你局，请按有关规定查处。

XX县矿产资源管理办公室 2015年 月 日

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