法国行政划分

法国行政区划

法国行政区划中，直属“第一级地方行政单位”大区（法语：région）的 “第二级地方行政单位”，法语为“département”，汉语将其翻译为“省”，这类行政单位英语将其与“county”（县）看作类似，截止2011年3月共计101个，其中5个位于法国海外。法国省制源自1790年法国大革命时候，也是当时的第一级地方行政单位，直属法国中央政府的管辖。随着大区制度于1956年出现，1982年通过了《权力下放法案》，“大区”才正式成为法国第一级地方行政单位，大区范围基本和旧王朝时期的行省范围相同，随之“省”被演变为“第二级地方行政单位”，地位类似于中国大陆的“地级行政区”。

在法国，préfecture一词有多种含义（只有第一个含义对应于中文的“省会”一词）： 省长或大区省长的驻地（省或大区的首府） ? 省长的职权范围（对应于一个省） ? 省政府： ? ? ? 辅助省长的行政机关 驻有省行政机关的建筑 字面上讲，区和乡的首府可以翻译成副省会（sous-préfecture），它在其行政范围内的地位与省会之于省相仿。

省的首府

法国的各省是于1790年1月4日由宪法议会建立的，目的是要以更均衡的方式建立行政区划。因此省的范围的裁定采取了一种独特的标准，即一片面积不大，足以使省府方便管理的土地。更详细地讲，一个省的大小能够使得从其境内任何一处能够用一天的时间骑马到达省会。因此确切来讲，是由省会创造了各省。在建省的过程中，各城市为了争夺省会的地位的确曾经发生过激烈的竞争。

大区的首府

大区的首府是大区省长的驻地。实际上，大区首府即为大区内某个省的省会，而大区省长则由该省省长兼任。

Départements de France

列表 ? 阿尔萨斯（法语：Alsace） ? ? ? 利穆赞（Limousin） ? ? ? 67 下莱茵省 Bas-Rhin 68 上莱茵省 Haut-Rhin 19 科雷兹省 Corrèze 23 克勒兹省 Creuse 87 上维埃纳省 Haute-Vienne ? 阿基坦（Aquitaine） ? ? ? ? ? 24 多尔多涅省 Dordogne 33 吉伦特省 Gironde 40 朗德省 Landes 47 洛特-加龙省 Lot-et-Garonne 64 比利牛斯-大西洋? 洛林 / 洛琳（Lorraine） ? 54 默尔特-摩泽尔省 Meurthe-et-Moselle 55 默兹省 Meuse 57 摩泽尔省 Moselle ? ? 省 Pyrénées-Atlantiques

? 奥弗涅（Auvergne）

? 88 孚日省 Vosges

? 南部-比利牛斯（Midi-Pyrénées）

? 03 阿列省 Allier ? 15 康塔尔省 Cantal ? 43 上卢瓦尔省Haute-Loire ?

63 多姆山省Puy-de-D?me

? 下诺曼底（Basse-Normandie）

? 14 卡尔瓦多斯省 Calvados ? 50 芒什省 Manche ?

61 奥恩省 Orne

? 勃艮第（Bourgogne）

? 21 科多尔省 C?te-d'Or ? 58 涅夫勒省 Nièvre ?

71 索恩-卢瓦尔省 Sa?ne-et-Loire ? 89 约讷省 Yonne

? 布列塔尼（Bretagne）

? 22 阿摩尔滨海省 C?tes-d'Armor ? 29 菲尼斯泰尔省 Finistère ? 35 伊勒-维莱讷省 Ille-et-Vilaine ?

56 莫尔比昂省 Morbihan

? 中央（Centre）

? 18 谢尔省 Cher

? 28 厄尔-卢瓦尔省 Eure-et-Loir ? 36 安德尔省 Indre ?

37 安德尔-卢瓦尔省 Indre-et-Loire

? 41 卢瓦尔-谢尔省Loir-et-Cher ?

45 卢瓦雷省 Loiret

? 香槟-阿登（Champagne-Ardenne） ? 08 阿登省 Ardennes ? 10 奥布省 Aube ? 51 马恩省 Marne ?

52 上马恩省 Haute-Marne

? 科西嘉（Corse）

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2A 南科西嘉（Corse-du-Sud）

? 09 阿列日省 Ariège ? 12 阿韦龙省 Aveyron ? 31 上加龙省 Haute-Garonne ? 32 热尔省 Gers ? 46 洛特省 Lot

? 65 上比利牛斯省 Hautes-Pyrénées ? 81 塔恩省 Tarn

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82 塔恩-加龙省 Tarn-et-Garonne

北部-加来海峡（Nord-Pas-de-Calais）

? 59 北部省 Nord

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62 加来海峡省 Pas-de-Calais

卢瓦尔河地区 / 卢瓦尔河地区

（Pays-de-la-Loire）

? 44 大西洋卢瓦尔省 Loire-Atlantique ? 49 曼恩-卢瓦尔省 Maine-et-Loire ? 53 马耶讷省 Mayenne ? 72 萨尔特省 Sarthe ?

85 旺代省 Vendée

皮卡迪（Picardie）

? 02 埃纳省 Aisne ? 60 瓦兹省 Oise ?

80 索姆省 Somme

普瓦图-夏朗德（Poitou-Charentes）

? 16 夏朗德省 Charente

? 17 滨海夏朗德省 Charente-Maritime ? 79 德塞夫勒省 Deux-Sèvres ?

86 维埃纳省Vienne

普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸

（Provence-Alpes-C?te d'Azur）

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04 上普罗旺斯阿尔卑斯省 Alpes-de-Haute-Provence ? 05 上阿尔卑斯省 Hautes-Alpes ? 06 阿尔卑斯滨海省 Alpes-Maritimes ?

13 罗讷河口省 Bouches-du-Rh?ne

?????? 2B 上科西嘉 / 高科西嘉（Haute-Corse）

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83 瓦尔省 Var

84 沃克吕兹省 Vaucluse

? 弗朗茨-孔代Franche-Comté

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? 罗讷-阿尔卑斯（Rh?ne-Alpes）

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25 杜省 Doubs 39 汝拉省 Jura

70 上索恩省 Haute-Sa?ne 90 贝尔福地

区 Territoire-de-Belfort

01 安省 Ain

07 阿尔代什省 Ardèche 26 德龙省 Dr?me 38 伊泽尔省 Isère 42 卢瓦尔省 Loire 69 罗讷省 Rh?ne 73 萨瓦省 Savoie 74 上萨瓦省 Haute-Savoie

? 上诺曼底（Haute-Normandie）

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27 厄尔省 Eure

76 滨海塞纳省 Seine-Maritime

? 法兰西岛 (Ile-de-France)

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75 巴黎省

77 塞纳-马恩省 Seine-et-Marne 78 伊夫林省 Yvelines 91 埃松省 Essonne

92 上塞纳省 Hauts-de-Seine 93 塞纳-圣但尼省 Seine-Saint-Denis

94 瓦勒德马恩省 Val-de-Marne 95 瓦勒德瓦兹省 Val-d'Oise

? 海外省份 (DOM)

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971 瓜德罗普 Guadeloupe 972 马提尼克 Martinique

973 法属圭亚那 Guyane fran?aise 974 留尼汪 La Réunion 976 马约特 Mayotte

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? 朗格多克-鲁西永

（Languedoc-Roussillon）

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11 奥德省 Aude 30 加尔省 Gard 34 埃罗省 Hérault 48 洛泽尔省 Lozère 66 东比利牛斯

省 Pyrénées-Orientales

法国本土 法国本土指的是位于欧洲非岛屿的法国领土，按级别划分为：

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21个大区（région），以及科西嘉地方行政区（la collectivité territoriale de Corse）。

大区是最大的行政划分区，由大区议会（conseil régional）管理。大区议会每六年由直接普选产生，议会参与经济和社会领域的大多数事务的管理和财政拨款。每一个大区还

有一位大区主席（préfet de région），由政府提名，他的任务为负责该行政区域的政权，例如统筹公共安全事务等。科西嘉地方行政区域的地位较特殊，跟一个大区相当，但拥有更多权力。

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96个省（département）。省是比大区低一级别的行政区域，每个大区包括数个省。跟大区相似，省由每六年直接普选产生的省议会（conseil général）管理和对其经济和社会领域的事务进行财政拨款。各省是在1790年法国大革命中建立，标准之一是所有的公民能够在一天内到达专区政府所在地。今天，省的职责范围经常与大区重叠。同大区相似，每个省有一个省长（préfet）管理行政事务。 329个区（arrondissement）。每个法国省份又分割为数个区，驻有专区区长（sous-préfet），职责是辅佐省长的事务。

3879个县（canton）。每个区再划分为县，县的角色实质上是提供成一个选举基层网：在县级选举中，每个县推选一名成员代表其参与省议会。在城市区带，一个市镇通常涵盖几个县；而在乡村地区，一个县通常由一些小镇组成。因此主要行政部门一般集中于县政府所在地。

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36568个市镇（commune）。市镇在大多数情况下是最小的行政划分区，对应一个乡村或者城市。即使一大市镇涵盖了数个县，也只属于一个省的区（arrondissement départemental）。市镇由选举产生的市议会（conseil municipal）治理，后者由市长（maire）主管。他们的权限不一，拥有自己的财政预算。

人口最多的三个市镇（巴黎、马赛、里昂）又划分为45个市区（arrondissement municipal），相当于附属市镇（sous-commune），拥有（市区的）区长（maire）和区议会（conseil municipal d'arrondissement）。

某些市镇也同时涵盖数个居民点、村庄或镇（bourg）：这些镇通常源于极少有人居住的居民点、或是地处过于偏僻而无法安置自治行政管理机构，因而归于邻近的市镇，同时也可能来源于人口迁移计划，例如有一些“新城”被建立在一个或数个市镇区块上，或是基于山区中的车站而建。

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法国是一个单一制国家，上述的任何部分都不握有权力。这种划分方法，对于省、区、县和市镇可以追溯至1789年；而大区是比较晚近的划分，建立于五十年代，然后从省行政权的联合发展成为带有议会和独立预算的地方行政区域。过量的市镇以及，实质上有冗赘之虞的划分制度（大区 － 省），向来引发关于重新划分的讨论，然而到目前为止，甚未有任何新的模式被考量过。

不过，为了改善各邻近市镇在公共交通、经济区域等方面的合作，还有许多共同体

（intercommunalité），整合了不同层次的协作。目前，有32223个市镇（即88.1%的法国本土市镇）归入2510个共同体：

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14个城市共同体（communauté urbaine），等级最高的市镇间合作，下辖多于50万个居民，并且包含至少一个人口多于5万的城市，职能甚广，包括经济规划、交通管理、用水管理、垃圾处理等等。

156个城郊共同体（communauté d'agglomération），针对位于一个至少15000人口的城市的周围，5万以上居民规模的社区，职能通常比城市社区小。

2334个市镇共同体（Communauté de communes），没有人口限制，职能更小。 6个新聚落自治会（Syndicat d'agglomération nouvelle），一个行将消失的类别。

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