两抓一建风险管控

河南省电力公司郑州供电公司

“两个管控”开展情况

为贯彻落实XX省电力公司《2011年安全工作意见》，按照《XX电力公司关于开展“两抓一建”安全风险管控活动的通知》要求和总体部署，结合XX公司安全工作实际，突出“三不伤害”保人身安全为重点，制定了《XX供电公司 “抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动方案》。

根据国网公司“关于开展事故隐患排查治理工作调研的通知”要求,XX供电公司开展“安全事故隐患排查”专项活动，按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，明确责任主体，落实职责分工，实行分级分类管理展开排查工作。

一、工作思路和目标

工作思路：以“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行国家电网公司《生产作业风险管控工作规范（试行）》作为落实安全风险管理的抓手，严格执行安全规章制度，强化安全目标管理和过程控制，全面落实“三不伤害”保人身重点措施，确保各项安全管控措施落到实处，有效防范各类安全事故风险，杜绝人身伤亡事故。根据《XX供电公司安全生产事故隐患排查治理管理办法》要求，建立以公司党政主要负责人为组长的

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“事故隐患排查”治理工作领导小组，严格执行“管理办法”，确保XX公司隐患排查工作实现闭环管理。

活动目标：推进安全管理标准化建设，健全安全风险管理工作机制，做到动态、主动、超前的安全风险管控，确保实现公司2011年安全生产目标，为推进公司“十二五”良好开局奠定坚实的安全基础。

二、工作开展情况

XX供电公司安全风险管控活动突出以“三不伤害”保人身为重点，围绕以下八个方面开展工作，确保各项安全管控措施落到实处，有效管控各类安全事故风险及安全事故隐患。

（一）落实责任制，加强全过程安全管控

认真落实以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制，充分发挥各层次安全生产保证体系和安全生产监督体系的作用，高效组织和认真开展各类安全生产活动。

1、认真落实安全生产目标考核，逐级、逐岗位签订《安全生产目标责任书》，2011年共签订《安全生产目标责任书》986份；强化以工作票签发人、许可人和负责人为核心的现场安全责任制，严格要求对作业任务负责的同时，必须对作业过程安全负责。

2、强化组织实施责任落实，针对多部门、多班组配合施工的大型和复杂作业项目开展过程管控专项督查，重点督

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查施工组织和实施两个环节安全管理是否存在不到位。

3、结合春、秋季安全大检查及安全检查的开展，督促各部门对省公司《2011年安全工作意见》的传达学习，做到每一位员工对安全重点工作清楚。并对国务院第599号《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》进行宣贯，要求全面理解、准确把握《条例》的精神实质，全面、全员、全方位、全过程贯彻落实《条例》要求，采取更加细致、更加有力、更加有效的措施，坚决防范一般及以上安全事故发生。

4、各生产班组做到“四个确保”。确保开展作业前教育培训；确保班组安全活动到位；确保开展标准化作业和安全风险分析、预控；确保现场安全措施实施到位。

5、安全事故隐患排查工作按照“（排查）发现—评估—报告—治理（控制）—验收—销号”的工作流程，对隐患的整改过程进行全过程跟踪、督办。

（二）加强全过程安全管控

1、加强生产作业计划管理，检修施工作业按周、日在信息系统上进行公布，作业计划的制定及变更必须履行审批程序。

2、加强生产组织的风险管控，对部门、班组承载力进行认真分析，科学有效控制现场数量，严禁部门及班组超能力进行作业。

3、开展现场作业标准化安全监督。各级安全督查应以

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“规程”为依据，统一现场安全监督标准，对检查中发现的每个问题都必须与现场作业人员沟通，达到指导、监督、规范现场安全管理的目的。

（三）加强隐患治理管控

1、成立以党政领导为组长的隐患排查组织机构，并由专值责任人对隐患的整改过程进行全过程跟踪、督办。

2、加强安全事故隐患档案管理，实行“一患一档”， 记录相关排查情况及落实处理情况。定期对设备进行状态评估，确保专用物资、资金进行隐患治理工作。

3、将设备缺陷和事故隐患排查工作相结合，拓展范围将相关的设备、基建、消防、防汛等方面都列入排查的行列。

2011 年初至今，XX供电公司各个层面排查、发现事故隐患12起，并在计划时间内消除了这12起隐患。

（四）加强生产作业风险管控

1、加大现场标准化作业管控力度，进一步完善和规范标准化作业，规范作业流程和操作流程。深化现场标准化作业指导书的应用，持续优化改进各种现场记录文本，严厉查处不按标准化作业的严重违章行为，截止目前共查处现场记录文本不全7起，责令当场整改5起，通报批评2起。

2、加强抢修作业现场的管控，规范对工作作业现场的安全管理和风险管控，重点加强施工作业安全管控，加强现场

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工作组织，优选工作负责人，强化现场安全检查和监督，确保现场可控、在控和能控。

3、全面推进标准化检查工作，按照公司、部门和班组三级检查原则，完善各级安全检查队伍建设，在原有反违章纠察工作开展的同时，公司安全监察部从基层一线班组抽调工作经验丰富、安全责任意识强的人员，成立基层反违章纠察小组。基层反违章纠察小组自成立以来，先后多次深入工作现场进行突击检查，制止和纠正习惯性违章行为等问题8起，并对相关人员进行批评教育和安全培训。

4、狠抓现场到岗到位监管，提升规程制度执行力。严格执行公司“领导干部和管理人员生产现场到岗到位”制度，领导干部和管理人员到作业现场履责时，必须在“重要现场到岗、到位登记表”签名留痕迹。抓住违章易发、多发的春、秋季预试、检修等关键时段，严把工作票签发关、工作许可关、工作监护关，加强对执行“两票三制”、“三措一案”（安全措施、组织措施、技术措施和应急处臵预案）的监督；抓好对班组长、工作票签发人、工作负责人、工作监护人、工作许可人等关键人员的监督，重点关注“三工”（农民工、外包工、合同工）人员的现场作业行为；抓实对作业前教育培训、施工现场查勘、危险点分析预控、安全技术交底、标准化作业和验收等关键环节的控制，确保在现场作业过程中不出现安全事故隐患。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ucb5.html