农村公路建设面临困难分析及解决对策

更新时间:2023-03-27 11:54:01 阅读量: 教育文库 文档下载

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【摘 要】我国在建设小康社会的过程中需要进行公路建设,尤其对于农村公路的建设,我国必须要加大建设力度。在十二五期间,党和政府提出建设农村公路的政策,高度重视建设农村公路,并在十三五期间提出发展农村公路建设的方针。因而,相关部门要积极投入到建设农村公路的过程中。

【关键词】农村公路建设;存在的问题;解决对策

前言:

农村公路是农民生产生活的重要运输渠道。它影响着人们的日常生活和农村经济的发展。因此,我国必须强力推进农村公路的建设工作,采用科学的方法提升农村公路的建设效率,增强农村公路的建设质量。只有保障农民的交通运输道路,我国才能加快建设新农村的步伐,利用交通运输行业带动农村经济的发展。

一、关于农村公路建设存在的问题分析

(一)农村公路建设体制落后

尽管党和政府明确提出建设农村公路的方针,但要想将其落实在实际的建设过程中却很难。由于建设农村公路的基础设施较为薄弱,政府在建设农村公路的过程缺乏大量的资金,使得建设过程过于缓慢。其次,部分地方政府在建设农村公路的过程中缺乏长远计划,致使建设工程无法明确建设目标,这样一来,农村公路的建设体制就落后于时代的发展。如果我国政府依旧不能明确建设目标,制定科学的建设方案,我国将无法合理的展开农村公路建设工作[1]。

(二)地区发展存在差异性

据调查显示,由于我国各地区农村发展情况存在差异性,使得农村工作建设工作效率不一致,部分经济较好的农村,在建设公路的过程中增加大公路建设的资金投入,从而使公路建设的效率得以提高,但经济基础较弱的农村,在建设公路的过程中就会遇到大量的阻碍和问题,致使国家提出的建设指标不能得到完善和落实。

(三)公路养护机制不健全

建设是发展,管养是可持续发展。公路养护是指在完成公路建设完成后,养护部门定期或不定期对公路的各项使用指标进行检查,并对损坏及病害的公路进行甄别,对于损坏及病害严重的公路,养护部门应及时维修;对于损坏程度教较小的公路,应及时处治并定期保养,从而保障公路运输水平。然而,由于我国缺乏针对性、因地制宜性的系统完整的公路养护体制,使得公路在建成投入使用后,没有得到及时的护理,最后导致公路不能正常使用。

(四)路政管理力度相对薄弱

《公路法》明确规定,农村在建设公路的过程中坚持“自建、自养、自管”三个发展原则。但正是因为这三个原则,使得部分地方政府缺乏对农村道路的管理,而且由于路政执法权限及执法体制的制约,农村公路路政执为弱势执法群体,而且农村人口较多、文化意识和法律观念较为浅薄,对于维护公路质量及使用状况缺乏重视度,导致道路管理政策在实施的过程中遇到了大量的阻碍和困难。

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二、针对农村公路建设提出的解决对策

(一)科学规划, 合理布局

科学规划,合理布局是建设农村公路的基础方案,在坚持农村公路可持续协调发展的基础上,公路建设单位必须要优先发展建设公路,根据实际情况,研究建设方案,以确保农村公路有秩序的发展。此外,从发展农村经济的角度分析,建设农村公路可以推动城镇建设工作,发展农田,实施扶贫计划,并开发农村旅游资源,从而促进农村经济的增长。因此,地方政府要重点做好农村交通道路各项工作,充分的利用已有的资源,建设农村公路,提高农村公路等级。不让农村道路交通成为制约农村发展的瓶颈。

(二)明确建设体制,有计划性和规划性的建设农村公路

在建设农村的公路的过程中,相关部门必须要根据农村实际发展情况,明确公路建设目标,制定科学的建设方案,并在建设过程中采用合理的方法将建设方案融入到其中,从而提高建设效率,保障农村公路建设顺利完成。其次,在实施相关农村公路建设方案的过程中,要增强农民的公路意识,调动农民参与建设公路的积极性,转变农民思想观念,从而有计划性和规划性的建设农村公路。只有地方政府有明确建设方针,公路建设队伍才能加快建设速度[2]。

(三)加强对农村公路的资金投入,保障农村公路正常建设

无论是城镇规划,还是农村公路建设都需要资金的辅助。因此,我国必须要对农村公路建设加大投资力度,保障农村公路在建设的过程中不会遇到资金阻碍。而且加强农村公路建设的资金投入,也可以提高公路质量。但在对公路投入资金的同时,国家要增强对公路建设部门的监督与管理,提升公路建设参与者的责任意识,防止出现贪污腐败的现象。

(四)完善公路养护体制

在完成公路建设的后,我国必须要制定完整的、有针对性的、符合地域情况的公路养护制度,并将公路养护制落实在相关建设部门中,让公路建设时就考虑后期养护。建立有稳定资金来源的养护基金,由省、市每年投入和县、乡政府筹措一定比例的资金积累滚动使用;建立行之有效的养护运行机制,建立县道县管、乡道乡管、村道村管的分级管理体制,以县级政府为主负责农村公路管理养护;坚持农村公路自修自管、民办公助和民工建勤相结合的方针,形成分级负责、属地管理、专群结合,以地方政府为主的养护管理模式;积极改革和完善符合市场运作规律的农村公路养护运行机制,实行管养分离,推进养护市场化,发挥农民自己建设自己养护的积极性。

(五)强力实施《公路法》

相关部门在建设公路的过程中,必须要依据《公路法》的有关规定,保障公路的路产路权,维护公路的质量。我国要强力实施《公路法》,让建设队伍遵守相关的法律法规。并且,实施《公路法》也可以落实农村公路建设的方案,让农村人民意识到建设公路的重要性。只有公路建设队伍有法可依,公路建设参与者才能对公路建设负责。总之,要让公路参与者树立建养并重意识,积极探索农村公路的长效养护机制,确保公路完好畅通。特别是对没有养护管理机构的通乡、通村公路,必须充分发挥农村的积极性,督促和引导农村基层组织挤出一定资金,抽出专人加强公路养护,确实将农村公路养护好、管理好。

(六)做好路政宣传工作

在十三五期间,提升农村道路建设的效率,加大农村公路等级化,维护农村公路的质量,已成为当前相关部门主要的建设任务。因此,相关部门要大力宣传建设公路的重要性,增强农村人民的责任意识,让农村人民主动配和公路建设,从而保障农村公路建设顺利完成。

结束语:总而言之,“要想富、先修路”,我国在建设新农村的过程中,必须要把建设农村公路作为重点工作,将农村与城市紧密相连,把城乡道路网中号称的“毛细血管”的农村公路建好、管好、养好,为农民创建一个良好的交通出行条件,只有农村道路四通八达,农民才能走向城市。因此,我国必须要将合理的方案及措施,实施在建设农村公路的过程中,从而提高农村公路的质量,而这也会有效的解决农村公路在建设过程中出现的问题和阻碍。

参考文献:

[1]琼达.加强西藏农村公路建设科学管理的必要性与策略[J].西藏科技,2015,(12):12-23.

[2]邢东坡.农村公路建设对环境的影响和干预探索[J].交通世界(工程技术),2015,(12):89-97.

本文来源:https://www.bwwdw.com/article/ubgn.html

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