2010年西北区域季度厂网联席会议情况总结

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2010年西北区域厂网联席会议情况通报

2010年，为了更好地履行电力市场运营监管职能，促进区域内厂网间信息交流，协商解决厂网间重大问题，构建稳定、和谐厂网关系，我局组织召开了西北区域季度厂网联席会议。现将有关情况通报如下： 一、基本情况

厂网联席会议是协调厂网关系、促进厂网和谐的基础平台。结合西北区域实际，我局严格按照《关于建立厂网联席会议制度的指导意见》要求，精心组织，在每一季度后第一个月及时召开了上季度西北电网、陕西电网、宁夏电网、青海电网、新疆电网厂网联席会议，共计20次，参加会议的单位有：电力监管机构、政府相关职能部门、电网企业、直调发电企业等。会议内容主要包括：

（一）披露电力运营相关信息

按照联席会议制度要求，各电网企业披露上季度电网安全运行情况，电网调度运行信息，电力电量交易情况，电价执行与结算情况，水库运用情况，设备检修及新设备投运情况，以及下季度发、用电量预测和分月电力电量平衡预测、分月运行方式及约束条件、主要断面稳定情况，交易计划、各电厂利用小时数安排情况，主要水库运用计划，发输变电设备检修计划，发输变电设备启动、投产计划等情况。

我局对各发电企业所报送的生产运营情况进行汇总、分析，并代发电企业在会议上进行统一发布，发布内容主要包括发电企业的安全生产情况，发电量及主要经济指标、环保指标完成情况，电量

交易情况，以及火电企业存煤情况，区域内河流来水情况和水库运用、水电发电计划等信息。

（二）通报电力监管工作相关情况

在季度厂网联席会议上，及时通报电网企业信息披露及发电企业信息报送情况，并对披露及报送的信息质量进行评价，对不符合要求的单位提出整改要求，逐步提高了信息披露和报送的质量。

利用厂网联席会议，及时通报了2009年“两个细则”结算和规则修订意见反馈情况；新建机组转商运差额资金分配专项治理的进展情况和结果；介绍了规范跨区跨省电能交易工作的有关进展情况；通报了2010年电网企业全额收购可再生能源电量政策执行情况；风电、太阳能等新能源发电并网接入调查情况；750KV-220KV电网运营调研情况；2009年度全国电力交易与市场秩序情况以及非五大发电集团所属发电企业信息系统安全等级保护定级工作进展情况。

还利用联席会议，及时通报了青海玉树地震发生后，我局启动应急机制，指导协调电力企业开展抗震救灾保电工作情况；西北区域跨省跨区输电线路建设、运营情况；西北大型火电机组建设情况以及可再生能源建设运营情况等。

（三）积极宣传贯彻国家有关政策

结合年度电力监管工作部署，在厂网联席会议上积极宣传相关政策法规，及时规范电力企业行为。先后在季度会议上，宣贯了《电力监管条例》、《关于开展西北区域新建发电机组进入商业运营调试差额资金分配专项治理工作的通知》，通报了华北电网公司违规获取新机转商运差额资金以及广东电网公司违反新机转商运有关规定以

及处理的情况；对《西北区域跨区送端电力市场交易规则（试行）》进行了进一步说明，并对修订中的《西北区域跨省电能交易规则》进行了讨论；传达了国家电监会有关会议精神；宣贯了国家电监会《电价监督检查暂行规定》等。

（四）邀请相关部门介绍情况

每一季度厂网联席会议，邀请各省（区）发展改革委、经信委、环保厅、物价局等相关职能部门参会，各职能部门从不同角度介绍、分析当前经济运行形势及电力供需形势变化情况，工业运行及全社会电力运行状况，节能减排任务完成情况，电力规划与建设情况以及电煤供应、电价执行情况，并结合其部门工作实际，安排部署相关工作。

第三季度联席会议，还邀请了国家电监会市场部刘宝华主任、国家电网、大唐集团公司相关负责人出席西北电网厂网联席会议，从全国层面通报了相关情况，增加了联席会议的信息量。

（五）研究协调电力安全生产、运营管理中存在的问题 各参会单位就上一季度电力安全生产和运营管理中出现的问题进行热烈讨论，并提出解决问题的相关建议和意见，以达成共识。如：如何做好跨省跨区交易、调整基数电量偏差、落实脱硝电价、可再生能源全额收购、电煤供应紧张、利用小时数偏低、取消高耗能优惠电价、差别电价执行难、电费回收困难、承兑汇票比例较高以及电力改革发展、节能减排中存在的问题等都作了专题讨论，沟通了情况，协调了问题，达到了预期的目的。

（六）安排部署电力监管工作

我局各职能处室按照年度监管工作安排，利用季度厂网联席会

议，部署安排了2010年发电企业电力业务许可制度执行情况、新建发电机组进入商业运营调试差额资金分配专项治理迎检工作；安排了可再生能源全额收购检查工作，2011年电网企业全额收购可再生能源电量政策执行情况相关工作；部署了“两个细则”修订和2010年度电力交易与市场秩序情况监管报告的有关工作。

联席会议上，我局负责人还就上季度电力安全生产、运营管理状况进行总结，并结合电力监管工作实际对下一季度电力企业加强自身管理、保证电力安全稳定运行、增加信息披露与报送质量、有关议题落实情况等方面工作进行了具体安排部署。

会后均形成会议纪要，对会议情况及经会议研究所形成的意见进行明确。

二、厂网联席会议效果显著

通过利用厂网联席会议平台进行信息披露，宣传贯彻国家有关政策，分析电力供需形势，加强厂网之间的沟通，协调解决厂网间存在问题，通报有关事项的落实情况，为规范市场秩序、构建和谐厂网关系发挥了重要作用，有利促进了厂网和谐发展。

（一）信息披露质量逐步提高。信息披露是厂网之间协调生产经营活动、构建良好市场秩序的基础，一年来，各电力企业在信息披露方面做了大量的工作，信息披露及报送工作的深度、广度、时效性逐步提高。

（二）及时协调解决电力企业、厂网之间生产经营中存在的问题。针对电力企业在联席会议上反映的问题，我局会同政府相关部门积极向地方政府呼吁和建议，客观反映电力企业经营困难，缓解经营压力，如：电煤供应，煤价热价补贴，落实脱硫脱硝电价等；

针对厂网之间、网网之间存在的问题，要求相关单位解决落实，共同促进厂网和谐发展。

（三）增进监管机构、政府部门、电力企业间联系。电力监管机构与政府相关部门、电力企业就所关心的难点、热点问题进行讨论，充分发表意见和建议，以求达成共识。厂网联席会议已经成为各部门与电力企业交流情况、沟通信息的桥梁，增进了相互理解，促进了相关工作顺利开展。

三、2011年厂网联席会议安排

为进一步开好2011年厂网联席会议，需要继续做好： （一）继续提高厂网信息质量。从2010年信息披露的情况来看，发电企业对电网企业信息披露工作主要反映在网内负荷变化情况、优惠电价情况、电力交易信息等方面披露不全面；在月报报送方面，仍存在时效性差、数据准确性不够等问题。各有关电力企业需进一步加强信息披露和报送工作，确保信息的完整、准确。

（二）各电力企业要高度重视厂网联席会议，按要求派员参加会议，及时客观反映生产经营中存在的问题，共同促进电力企业健康、有序发展。

（三）继续完善厂网联席会议形式，成立电厂网议事委员会，进一步充分发挥厂网联席会议平台功能，协商解决电力企业生产经营过程中的重大问题。

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