从仙桃游行抵制垃圾焚烧厂事件，看政府如何对待类似“邻避运动”

从仙桃游行抵制垃圾焚烧厂事件，看政府如何对待类似“邻避运动”

这两天朋友圈已然被仙桃垃圾焚烧发电厂和潜江农药厂事件刷了屏。截止目前为止两件事均已政府发公告暂缓或停止而结束，不少网友认为这两起群体性事件，离不开市民的游行抵制和群众舆论的压力。今天我们就来谈一谈，仙桃垃圾焚烧发电厂事件，网友舆论的发展和态度变化。

【舆情起源】

6月24日舆情趋势图

据ImageQ大数据平台监控显示，最初的舆情起源于6月24日，我们捕捉到原始信息如下：

部分网友为了扩大影响，在微博平台请求关注，号召网友转发。

【整体舆情传播趋势】

整体舆情传播趋势图（6.22-6.28）

政府态度：

6月25日，针对群众质疑，仙桃市城管局局长、环保局局长、市委副秘书长等人密集发声解释了该项目的必要性等情况，以示支持。 群众回应：

6月25日，当地民众如坐针毡，情绪焦急之下，走上街头“暴力”抗议。未经批准的游行，政府则强力回应，武警涌上街头，随后一段段警民冲突的微视频刷爆朋友圈，引爆自媒体，仙桃深陷舆论漩涡。 政府态度：

26日上午，仙桃市人民政府官网连发两条消息，通告称，“决定暂缓建设，待进一步评估论证、征求广大市民意见后再行决定”。

26日下午，仙桃市人民政府官网发布第三条相关消息称，仙桃市委市政府决定停止建设该项目。

官方的回应从加强监管、保证达标到停止项目，措施有升级，而其中未曾变化的是官方对谣言的态度，两次回应中都提到“希望广大市民不要信谣传谣”，唯一不同的是后者加了“不采取过激行为”，显然是受到了民众聚集行为冲击后果断加上的官方表态。

【舆情来源】

对于仙桃抵制垃圾焚烧厂事件，从舆论来源来看，几乎是一边倒得形式，微博来源占据了绝大多数，高达93.74%，其次为微信端，约为2.28%。

【舆情态度】

6月26日舆论态度占比图

6月27日舆论态度占比图

从舆论占比图来看，仙桃政府舆情处置还是起到了部分作用，负面舆舆论占比从40.5%下降至34.8%，正面舆论也增加了3.9%，中立舆论由27.9%增加至30.2%。负面舆论虽然没有完全减少，但也逐渐向正面及中立倾斜。

【类似事件】

据了解，今年6月中旬，为临终关怀医院落户武汉某小区的事情，小区居民也围堵了武汉市环保局。6月24日，武汉市环保局在网站上公告，7月7日将对临终关怀医院落户项目进行听证，通知相关小区代表5人、医院代表、环评机构、医疗行业专家及相关部门代表参加听证，小区居民15人可以参加旁听。

对于以上事件，有学者指出，群众的反应是一种典型的“邻避运动”

邻避运动，由英文“NIMBY”音译而来，NIMBY，是Not In My Back Yard这句话缩写，汉语意为“不要建在我家后院”，也可以说是意译邻避——“避免为邻”的意思。

对于这种现象，相关学者认为应该一分为二的看待，因为它一方面是社会公众环保意识的觉醒，也是社会公众参与环境保护、参与公共事务决策的有效方式。也对政府的社会治理模式提出了更高的要求。

【ImageQ舆情点评：仙桃政府如何做才是正确的？】

信任缺失是民众情绪失控的最重要原因。

鉴于此，官方应释放善意，重建民众信心。在时机相对成熟，民众情绪进一步平缓之时，主动邀请一定数量的民众代表去参观国内相对成熟的垃圾焚烧厂，如到相对成熟的成都洛带城市生活垃圾焚烧厂一睹这个工厂的风采，并告知民众，仙桃本地的焚烧厂将按照这个标准建设，给民众一个可预期的目标，而不是让民众在与官方的对立情绪中继续去妖魔化垃圾焚烧厂。

对环境风险的监控没有谁比潜在受害者的监控冲动更强，也没有什么监控比潜在受害者亲力亲为的监控更有信用。垃圾焚烧发电在信用严重缺失之当下中国，必须做到向整个社会，尤其向作为潜在受害者的所在社区的居民全方位开放，接受整个社会尤其是所在社区居民全方位的监督，才能真正取信于人，真正让人放心。

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