县委书记在思想大解放树立新形象的讲话

县委张书记在“思想大解放，树立新形

象”活动上的讲话

同志们：

按照市委的统一部署，县委、政府今天召开全县开展“思想大解放，树立新形象”活动动员大会，对这项活动进行全面安排部署，动员全县上下进一步解放思想观念，深化县情认识，创新发展思路，切实增强抢抓机遇、加快发展的意识，在新的更高层次上推动全县经济社会大发展、快发展、跨越发展。刚才，志坚同志宣读了县委《关于开展“思想大解放，树立新形象”活动的实施意见》，请各乡镇、各部门（单位）认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我就开展好这项活动，再讲几点意见：

一、统一思想，充分认识开展“思想大解放，树立新形象”活动的重要性和紧迫性

解放思想是一个永无止境的过程，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创各项事业新局面的根本之法。近年来，我县结合开展“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动，开展了多次解放思想大讨论活动，每一次活动都带来了思想上的飞跃、思路上的完善和发展上的突破。进入“十二五”时期，党中央、国务院加大了对西部和老少边穷地区的支持力度，国家“十二五”规划纲要把以六盘山为主

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的黄土高原区纳入全国“两屏三带”生态安全战略格局，把六盘山区列入国家重点实施的集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程；自治区党委、政府也出台了加快转变经济发展方式、促进固原经济社会加快发展等政策措施，实施中南部地区生态移民攻坚工程，推动大县城建设；固原市委、政府重新审视市情民情，对全市经济社会发展提出了新的理念、新的定位和新的举措，实施工业强市、生态移民攻坚、中心城市带动、项目带动战略；县委、政府继承创新历年来的发展经验，坚持“围绕一个核心，实施两大战略，加快三个进程，推进四个转化”的工作思路，成功地走出一条生态立县的科学发展之路。而且，我县储量可观的煤炭石油资源、特色鲜明的农产品资源和人力资源、土地资源、气候环境资源等后发优势凸显。同时，我们也要清醒地看到，前进道路上还存在诸多困难，能源工业潜力巨大但没有形成经济优势，特色产业优势明显但没有形成规模效益，基础设施和民生有所改善但仍然欠账很大，经济总量、发展速度与周边市县相比差距较大，等等。这些差距虽有客观方面的原因，但主要还是思想观念上的差距、发展理念上的差距、精神状态上的差距，等靠依赖、封闭保守、安于现状、消极畏难、推拖应付等思想在我县干部群众身上不同程度存在。 面对难得的政策机遇，面对与全国、全区同步进入小康社会的艰巨任务，面对全区上下、周边市县竞相发展和“标兵很

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多、追兵很少”的严峻形势，面对人民群众的热切期盼，我们只有不断解放思想，创新理念，振奋精神，务实苦干，才能在新一轮竞争中抢占先机、创新突破。全县各级党政组织、广大党员和干部群众一定要充分认识“思想大解放，树立新形象”活动的重要性和紧迫性，进一步推动思想大解放、县情再认识，在解放思想中提高认识、统一思想，在解放思想中转变观念、改进作风，在解放思想中创新思路、完善举措，在解放思想中抢抓机遇、加快发展，通过解放思想坚决破除制约经济社会发展的思想禁锢和体制机制障碍，以思想的大解放、观念的大转变、思路的大创新，推动全县经济社会大发展、快发展、跨越发展，建设以“大花园、大果园”为蓝图的生态家园、致富田园、和谐乐园。

二、把握关键，扎实推进“思想大解放，树立新形象”活动深入开展

这次活动从5月下旬开始至10月底结束，为期五个月，分三个阶段进行。各乡镇、各部门（单位）要抓紧研究制定活动安排，于5月底前全面启动“思想大解放，树立新形象”活动。在具体活动中，重点抓好以下几个方面：

一要突出学习的全面性和侧重点。今年是建党90周年。各乡镇、各部门（单位）要组织干部职工认真系统地学习党史，学习党的十七大以来提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，学习自治区党委十届十一次、十

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二次全会对加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理作出的重要工作部署，重点突出对新一轮西部大开发、中央和自治区“十二五”规划、陕甘宁革命老区振兴规划、集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程，自治区促进固原经济社会发展等政策措施以及李文章书记到固原任职以来发表的一系列讲话的学习研究，全面了解党的奋斗历程和执政理念，准确把握中央对西部、对老少边穷地区的普惠性政策和自治区对固原的特惠性政策，及时掌握市委对固原发展的新定位、新战略。宣传部门要聘请专家学者，适时举办领导干部专题学习班、报告会；县委党校要组织理论骨干，深入乡镇和部门（单位）开展专题讲座和理论辅导。会后，请宣传部门牵头，县委办、政研室、发改局、财政局等部门配合，将涉及我县的普惠性和特惠性政策文件以及李文章书记到固原任职以来发表的一系列重要讲话收集整理，汇编成册，印发县级领导干部和各乡镇、各部门（单位），作为这次活动的重点学习资料。

二要深挖突出问题和产生问题的思想根源。这次活动的核心任务是推动思想观念的转变，做到“五个破除、五个树立”，即破除等靠依赖、无所作为的思想，树立奋发有为的新形象；破除小成即满、温饱即安的思想，树立敢为人先的新形象；破除封闭保守、夜郎自大的思想，树立开放包容的新形象；破除安于现状、墨守陈规的思想，树立勇于创新的

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新形象；破除官本位、太平官的思想，树立激情干事的新形象。各乡镇、各部门（单位）要在深入学习讨论的基础上，认真查摆本乡镇、本部门在思想上、工作上、作风上存在的突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源。要通过批评与自我批评、征求意见建议等多种形式，把存在的问题及思想根源一一罗列出来，引导干部群众在“破除”上下功夫，在“树立”上求实效，坚决克服惯性思维、传统思维定势，彻底摆脱旧观念的束缚，以新的理念、新的方式、新的举措重塑自我，超常规、高效率、快节奏推动各项工作。

三要深入开展调查研究。调研是了解实情、寻求对策的主要手段。李文章书记到固原工作一个多月，通过调研把市情总结为“六大优势、六大机遇、六大难题”，非常贴切，符合实际，也切中了要害。作为彭阳的干部群众，应该说对县情实际比较清楚，但是我们认识的角度、研究的深度还不够，还需要继续深化，才能不断校正县情与国家和区、市政策的最佳结合点。这次活动要把调研作为一项重点任务，县级领导干部自选题目，每人撰写一篇调研报告，于8月中旬送县委审定。各乡镇、各部门（单位）也要根据各自工作，有针对性的开展调研，至少撰写一篇有价值的调研报告，送分管领导审阅。调研报告不限字数，可长可短，但必须有依据、有见解、有对策，情况清楚，推理严密，建议可行，措施具体。县委政研室要在全面总结调研成果的基础上，跳出

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彭阳看彭阳，站在全局和战略的高度，认真分析研究，提出我县发展的优势和劣势、机遇和挑战。

四要高站位制定整改措施。整改措施的制定本身就是一个解放思想、完善思路的过程，整改措施是否科学合理、是否符合实际，关键取决于思想认识深不深、查摆问题准不准，同时也是检验活动成果的主要标志。各乡镇、各部门（单位）要准确把握中央和区、市的政策措施，尤其要深刻领会市委对全市发展的新定位、新战略，眼界放宽，眼光放远，围绕本乡镇、本部门实际，针对查摆出的突出问题，以先进理念和战略思维，进一步明晰工作思路，以新思路解决新问题。每一条整改措施都要明确时限，责任到人。县四套班子和县级领导干部整改方案由我审阅，乡镇整改方案由联系乡镇的县级领导审阅，部门整改方案由分管领导审阅。发改局要对照中央和区、市党委、政府的各项决策部署，把各部门的工作思路和对策科学梳理归纳，超前谋划，高点定位，确定我县当前和今后一个时期的战略重点和产业导向。 三、突出重点，把“思想大解放，树立新形象”活动成效体现在推进科学发展、跨越发展上

开展“思想大解放，树立新形象”活动，最终目的是推动工作、加快发展。各乡镇、各部门（单位）要紧盯“十二五”目标任务，围绕各项重点工作解放思想、查摆问题、开展调研、制定整改措施，把活动成效体现在推动工作落实上，

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体现在推动科学发展、跨越发展上。

一要全力推进能源工业强县战略。按照市委“培育煤电油产业集群”的要求，坚定不移地推进能源工业强县战略，全力以赴争取并落实自治区“开征煤炭、石油价格调节基金”政策，规划建设王洼煤电产业园区，下大力气招商开发，促进资源优势向发展优势转变。加快银洞沟煤矿300万吨改扩建工程，配合做好草庙煤田精探选点和王洼一矿600万吨技改工作，力争“十二五”末原煤年生产能力达到1500万吨以上。主动配合长庆油田做好境内石油资源储量详查，积极争取建设原油及延伸产品加工项目，扩大开采规模，到2015年使全县石油年开采量达到50万吨。

二要全力推进特色产业富民战略。按照市委“培育特色农副产品加工产业集群”的要求，坚定不移地实施特色产业富民战略，突出“彭阳生态”、“彭阳辣椒”、“优质肉牛”、“朝那鸡”品牌，做大做强林果、草畜、蔬菜、劳务等四大特色优势产业，全力抓好江苏雨润集团彭阳产业园、陕西恒润集团红河蔬菜生产基地、浙江绿源果品有限公司城阳设施园艺基地等项目建设，大力引进培育龙头骨干企业，带动特色产业上规模、上水平，使农民收入在“十一五”末的基础上翻一番。

三要全力推进重点项目建设。认真学习研究产业政策，编制储备一批能够支撑拉动彭阳经济社会发展的重大项目。

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以实施大县城战略为契机，按照“西进、北扩、东延、内提升、外控制”思路，深入开展全国文明县城创建活动，巩固提升“国家园林县城”建设水平，力争“十二五”末城镇化率达到40%。以构建城乡一体化大交通格局为目标，配合做好宁夏东线高速公路彭阳段、309国道一级公路和王洼煤矿运煤铁路专线建设，完成203省道王洼至高寨塬段改造提升工程，争取建设青石嘴至彭阳县城二级公路，打通宁夏南端省际断头路，提高通县公路能力。制定领导干部招商引资责任制，大招商、招大商，引进一批技术含量高、聚集效应大、经济效益好的项目，以大招商促进大发展。

四要全力推进生态移民攻坚工程。坚持把生态移民作为一项重大政治任务和一号工程，按照“5年任务3年完成”的要求，紧扣政策标准，加大产业培育，狠抓建设进度，严把工程质量，健全保障体系，确保3.6万困难群众搬得出、稳得住、能致富。坚持搬迁与治理修复并重，全力打造全国生态文明示范县。统筹推进教育、卫生、社会保障等各项事业发展，健全完善覆盖城乡居民的公共服务体系。加大教育资源整合和基础设施投入，今年在全市率先实现高中、初中教育全部办在县城。

四、加强领导，确保“思想大解放，树立新形象”活动取得实效

各乡镇、各部门（单位）一定要把这项活动作为当前的

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一项重大政治任务，加强组织领导，广泛宣传动员，严格部署落实，确保取得实效。

一要加强领导，明确责任。各乡镇、各部门（单位）要按照县委《关于开展“思想大解放，树立新形象”活动的实施意见》，结合各自实际，及时制定具体活动安排，成立活动领导小组，召开会议动员部署，进一步明确责任，细化任务，精心组织，逐级落实。各级领导干部要切实发挥带头作用，率先垂范，带头学习讨论，带头深入基层调研、指导工作。县级领导干部要深入联系乡镇、深入分管部门进行指导，乡镇领导干部要实行包村抓组，认真抓好每个环节、每个步骤，确保活动扎实有效开展。

二要强化宣传，营造氛围。各乡镇、各部门（单位）要广泛宣传发动，充分调动干部群众参与活动的积极性和主动性。宣传、文广等部门要切实发挥宣传导向作用，充分利用县有线电视、政府网站等新闻媒体，开辟专题、专栏，全方位地对这项活动的组织开展情况进行报道，大力宣传活动中的典型事例、好的做法和经验，积极营造良好的舆论氛围。县委办、宣传部要及时向市委报送信息，按期通报有关情况。 三要转变作风，服务群众。各乡镇、各部门（单位）要严格执行市委“十项规定”和“八办要求”，部署了的工作雷厉风行，高标准、严要求，不达目的不罢休。要把解决热点难点问题、事关群众切实利益问题作为扩大活动成果的有

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效载体，真心实意为群众办实事、办好事，千方百计解决一批长期积压的矛盾，用实际行动赢得群众的支持和参与。 四要严格督查，抓好落实。各乡镇、各部门（单位）要加强对“思想大解放，树立新形象”活动的指导和检查，一把手负总责、分管领导具体抓，全面掌握活动进展情况，督促抓好落实。县委督查室、宣传部要适时组织对活动开展情况进行督查，及时发现问题，提出意见建议，督促协调解决，确保活动取得实效。

同志们，开展“思想大解放，树立新形象”活动，是市委针对新形势、新任务作出的重大战略部署。全县各级组织、广大党员和干部群众要以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，深入扎实地组织好、开展好，不断提升抢抓机遇、加快发展的能力和水平，为推动彭阳经济社会科学发展、跨越发展提供强大的精神动力和思想保证。

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