补连塔煤矿11月本安体系份运行报告

补连塔煤矿本安体系运行报告

二〇一五年十一月三十日

十一月份本安体系运行报告

一、本安体系应用情况

（一）各业务科室、区队组织本单位员工重点学习新下发的《安全管理奖罚办法》、《不安全行为补充规定》、《风险预控管理体系考核办法》、《隐患排查与整改补充规定》等四项管理制度，确保员工对新的管理办法都能熟知，安全办做好考核工作。

（二）安管办组织各区队进行本年度安全管理亮点上报评选活动。 （三）安全办组织各区队进行年末安全隐患大排查活动。 （四）11月9日安监局到矿检查，共查出14条问题，其中采掘管理查出7条，一通三防查出2条，机电管理查出1条，基础管理查出1条，内业查出3条；均按“五定”原则落实责任人。

（五）进一步强化安全“三基”工作，必须加强以区队班组为重点的基层建设、以安全质量标准化为重点的基础管理、以职工岗位技能培训为重点的基本功训练，常抓不懈。

（六）调度室严格按照矿里下发的《各级管理人员入井次数管理办法》进行考核兑现，管理人员要深入井下发现问题，解决问题，跟班期间要严格落实各项安全技术措施，严格执行带班管理规定。

二、隐患和不安全行为分析

（一）隐患管控

1.十一月份我矿共有345人参与了信息录入，共计录入42139条隐患。

十一月份排查隐患同比统计表 2015年 2015年 2014年 环比上月 同比去年同期 序号 1 2 3 层次 部门监管 单位管理 区队自查 合 计 11月份 36 2413 1650 4099 10月份 40 2236 1714 3990 11月份 38 1860 1590 3488 （增↑， 减↓） ↓5.6% ↑7.9% ↓3.7% ↑2.7% （增↑， 减↓） ↓10% ↑29.7% ↑3.7% ↑17.5% 十一月份全矿排查出的隐患数量较九月份增加，原因是：矿领导及业务部门加大了对各区队的隐患排查力度。

十一月份我矿月度动态检查被上级部门共计查出36条问题，问题主要集中在：12412综采面现场摄像头卫生差，导致上传图像不清晰；10月份瓦斯检查地点设臵计划中缺少综采工作面进风巷瓦斯检查点计划；10月份矿井配风计划中需风量24832m3/min，目前实际配风31364m3/min，与计划相差较大，且12煤五盘区辅运大巷风速9.29m/s，风速超限；G0671#车，中央铰接销、转向连接销磨损严重，转向自由行程间隙过大；103主运胶带机机头卸料斗右侧，一块补漏钢板开焊严重，且未编号管理，存在铁器上系统的隐患；22309运顺58联巷破碎机下风侧未安设除尘喷雾装臵，不符合要求；12412主辅回撤通道及反掘段一部胶带机头配电点供电系统图与实际不符，实际比例图上少一台水泵开关；204主运胶带机超温洒水保护喷头与温度传感器探头同向平行安设，洒水溅到探头上影响其动作可靠性；22308综采面机尾超前支护3根补液时未将单体扶正，单体倾斜；

十一月份全矿排查出的隐患数量主要集中在机电和辅助运输方面，造成这方面的原因有：

1.机电科对各区队的监管工作力度不大，没有分重点分类型对区队进行监管。

2.车队没有加强车辆保护检查工作，区队很多司机对车辆甩保护运行，没有及时对手刹、制动方面进行检查，保证车辆安全运行。

3.区队管理人员现场场质量标准化水平太低。

（二）.各隐患类别分析

（1）全矿隐患录入分类统计情况：

其中风险预控类隐患中问题主要集中在部分区域支护不到位或支护不符合相关规定的要求，部分巷道内喷雾以及设备上的除尘喷雾不完好无法达到预期的除尘效果，皮带巷以及生产沿线的浮煤积水处理不及时有堆积的现象出现，个别检测及配电的系统图与实际布臵不符。

采掘类

1. 所有入井人员要清楚定位仪显示信号含义，并能正确操作，安检员在12月检查时对员工定位仪信号显示情况，包括应急处臵卡内容进行提问，对未撑握的人员一律按一般不安全行为进行处理。

2. 进入冬季，要做好上仓栈桥、井口平硐结冰除冰工作，对容易结冰地点要加强巡视检查，发生结冰现象及时处理，防止冰块掉落、路面打滑伤人事故发生。

3.综采一队重点是低氧的管理，队内要高度重视，经常强调，严防死守，不折不扣地落实各项安全措施，杜绝员工违章作业。

4.综采二队工作面过富水区期间，提前做好安全技术措施编制以及排水管路的铺设。工作面煤质硬，生产、检修时要及时打出护帮板，防止炸帮伤人。

5.综采三队由于机尾正帮帮鼓严重，垮帮、片帮现象频繁，回撤靠近正帮第一排单体存在较大的风险，要将机尾回撤单体作业作为日常安全管理重点工作，严格执行超前支护安全技术措施。

6.针对瓦斯证件过期、无证作业等问题，培训组与公司教培中心培训负责人进行沟通，在第四季度增加对补连塔煤矿瓦检员证件培训频次，尽可能避免矿井瓦斯检查人员无证和证件过期现象。

7.各单位管理人员防尘管理意识较差，没有按照防尘主导思想展开防尘预防管控工作，工作区域内所产生的粉尘严重超标。通风部门将加大现场的管控力度，定期检查设施的完好使用情况，并督办各单位严格执行到位。

8．加强员工劳动保护用品佩戴，进一步加大监督检查力度。 9．机电科要重点加强车辆保护检查工作，杜绝出现车辆甩保护运行现象，加强手刹、制动方面的检查，保证车辆安全运行。

10．车队要做好换季保养工作，提前制定辅助运输车辆入冬措施，确保冬季车辆的安全运行。

11．区队各级管理人员要转变观念，强化现场管理，提升现场质量标准化水平，进一步夯实安全生产基础。

12. 加强供电管理，严格执行停电双锁，停机上锁制度。 13.调度室要合理安排综采二队、综采三队的生产组织，控制好12煤两个综采工作面的煤量，防止西主运皮带保护频繁动作，必须严格执行调度指令，保证12煤系统生产能力最大化。

14.调度室要合理安排每天的检修，特别是12煤系统，如果仓位高，尽量早班多安排检修，避免中、夜班原煤仓满的次数。

15.调度室要加强煤质管理，加强检查处罚力度，确保煤质指标的完成，特别是天气逐渐变冷，要重点加强水分管理，防止出现冻车事故。

16．区队各级管理人员要转变观念，强化现场管理，提升现场质量标准化水平，进一步夯实安全生产基础。

17. 加强供电管理，严格执行停电双锁，停机上锁制度。 18.跟班队长及员工要熟练掌握应急救援预案。

19. 加强辅助运输管理，各业务部门重点对中夜班辅助运输进行检查。

20．各驻矿单位要将补连塔煤矿相关安全管理制度进行重点学习，加强岗前培训，提前发放危险源辨识卡，不具备单独作业能力的，严禁安排单独上岗。

21. 矿准备队和掘进队在保证完成任务的同时尽量多承接一些零星的矿务工程，争取从公司多结算工资。

22．将《强化煤矿瓦斯防治十条规定》第82号令制做成便携卡向员工发放，下个月对员工掌握情况进行抽查。

23．加强员工劳动保护用品佩戴，进一步加大监督检查力度。 24．应急管理方面，安全办月初要组织机电科、通风队对应急库房卫生、电气设备完好、物资台账、月检记录等内容进行检查，提前完善，防止公司检查扣分。

25．要求各科室人员能够熟练操作、应用地方研发的质量标准化系统和安全生产系统，了解系统打分标准。

26．区队各级管理人员要转变观念，强化现场管理，提升现场质量标准化水平，进一步夯实安全生产基础。

27．各驻矿单位要将补连塔煤矿相关安全管理制度进行重点学习，加强岗前培训，提前发放危险源辨识卡，不具备单独作业能力的，严禁安排单独上岗。

机电运行类

1、严格执行停送电管理制度，坚决杜绝电话遥控指挥现象的发生，严格执行两票制度，每次综连采停送电时必须由本队派持证人员到变电所办理手续，切实做好停送电管理。

2、加强胶带机沿线的巡查工作，队内每班进行巡查，矿内每月组织人员彻底步行检查一次，对于保护的安设位臵，灵敏度等进行定期试验，发现问题严肃追查，同时要对机头使用年限较长的电缆桥架、调高架以及检修平台进行全面检查和更换。

3、执行好停电上锁、停机上锁制度，区队定时更换实名制锁具，对锁具的完好性作为检查的重点。

4、加强铁器的管理，要求连采的钎杆、钻杆等铁器进行编号管理，对于系统存在隐患的铁器按照规定进行处罚，两个运转队对于有可能上系统的铁器必须进行二次防护。

5、机电科要对电气焊管理办法进行重新修订，重点要加入外委单位的管理、电焊次数要求、奖罚规定、出现紧急情况的应急管理，管理办法要在下周拿出上会讨论。要重新修改912特种车入井审批措施以及更换大型部件审批措施，利用一周时间完成。

6、供电线路相关区队必须每月检查一次，每季度进行一次开盖检查，要制定详细的检查记录，确保供电安全。

7、对井下和地面煤仓进行一次全面检查，对于存在隐患的煤仓及时修复，同时运转队要杜绝空仓现象，加装低仓位报警系统。

8、进一步完善更换各类大型部件的安全技术措施，特别是在更换过程中对于措施落实情况的检查工作，涉及到多人作业的必须执行好统一指挥，统一协调的作用，确保更换大型部件的安全。

9、依托精细化检修、油样化验、点检等科学手段，制定合理的日常检修和预防性检修，将每项日常检修当做预防性检修去准备，降低故障率，提高开机率；对区队日常检修维护及点检做到每日进行检查，重点考核区队的故障率和机电现场质量标准化水平，将考核与当

月工资进行挂钩，提高区队的自觉性；对每月维护较好的检修工进行奖励，提高员工自觉维护设备的积极性。

10、抓好主扇和局扇的管理工作，做好日常切换工作，减少无计划停风事故的发生，发生无计划停风事故后机电科和通风组要组织相关人员进行严肃追查；加强综连采日常检修过程中标准化作业流程的应用，将标准化作业流程固化成标准习惯，从而使员工真正做到上标准岗、干标准活。

11、继续执行好12分考核制度，利用自动区间测速，严厉打击井下违章行为，充分发挥机电科车辆运行检查组的作用，不定时、不定点在全矿巷道内进行检查，发现违章行驶车辆立即制止并进行处罚；加强车辆的强制性保养，所有车辆包括外委队自购车辆按照规定定时到车队进行检查保养，确保车辆在发现问题后能及时得到维修，保证车辆的完好，同时加大专业化维修的考核力度，确保工程车的出车率；继续完善井下红绿灯、减速杠、防撞装臵、限宽减速装臵的安设，多措并举确保辅助运输的安全可靠运行；每月评选若干名优秀驾驶员，多树立榜样，规范全矿驾驶员操作，确保辅助运输的安全。

12、加强机电外委施工单位的管理，加强工程的过程管控，严格验收、移交、盘点、结算、取费等全方位跟踪，杜绝施工单位套取定额的现象发生；所有材料配件必须经过材料组领取，且必须录入班组核算系统，杜绝厂家和区队直接联系配件的现象，5000元以上必须经过机电领导签字方可发放。充分利用班组核算软件规范领用流程，所有物资必须在系统内周转，同时加大修旧利废的奖励力度，鼓励区队自行修复，降低机电管理成本。

13、增加地面设备和供电的检查频次，对机修厂以及通风队的地面设备实行包机责任制，定期巡查，确保地面设备的安全运行。每季度对主通风机司机考核一次，与工资直接挂钩，提升要害场所员工的业务技能，同时要加强通风机和压风机的专业化考核工作，提高其日常保养和维护质量。落实好管路安装、拆卸的安全技术措施，特别是

高空作业现场的措施落实情况，保证机电安装工程的安全施工。

（三）. 各单位存在的主要问题及管控措施

通过本安信息系统录入隐患统计分析，11月份各单位存在的主要隐患及管控措施如下：

（1）综采一队

隐患问题主要集中在工作面支架倒架、顶板漏矸，机尾低氧，传感器吊挂不标准等问题。

管控措施：加强对专业化服务人员的管理，作业时严格按照标准化作业流程作业。加强支架工现场督防，杜绝行人拉架等情况。检修时闭锁相应设备上锁挂牌。做好三机检修停电闭锁上锁管理。

（2）综采二队

隐患问题主要集中在工作面支架液管漏液，机尾CO超限，机头、机尾鼓帮严重， 12412工作面来压周期长、持续时间短、强度大、来压明显，容易炸帮灯问题。

管控措施：1）工作面设备按照6S标准进行整改，配件分类排放，清理多余的废旧配件，保证工具箱整齐整洁。接地线打设要符合标准，按照标准化作业流程和操作规程规范作业，否则按“三违”处理；漏液的要更换密封，使管路完好。

2）支架五到位的管控要一架一架的检查，除了有问题的支架和检修班汇报进行整改，其他的必须到位。有包、坑的地方适当的抬、卧，幅度不得超过100mm，连续推采调整量不得超过1刀，即调整一刀必须平推1刀。工作面就能平整的过渡，架型也会变的好看，遇到上窜下移的情况就要和跟班队长、班长商量加刀和甩刀的量。

（3）综采三队

隐患问题主要集中在工作面支架跑冒滴漏，工作面积水煤泥,顶板管理措施执行等方面问题。

管控措施： 加强工作面工程质量管理，杜绝出现起桥事故；加强顶板管理，杜绝漏矸事故发生；机尾压力大，注意监测底鼓情况；工作面喷雾严格按照规定开启与关闭。

（4）连采一队

隐患问题主要问题有巷道锚索施工不及时，风筒传感器吊挂不到位以及淤泥积水等问题。

管控措施：1. 积极配合和管理外委挂网人员针对空帮、局部片帮区域及时进行支护，进一步加强巷道顶、帮的安全管理，保证作业现场的安全。2.单岗作业人员要坚持一班三汇报制度，对单岗作业人员的工作内容进行严格的管理，避免出现睡岗等现象的发生，每班跟班队长负责对单岗作业的人员进行检查至少两次。3. 对风筒的吊挂以及漏风现象的处理严加管控，日常作业期间必须加强水煤、淤泥的管理，严禁水煤、淤泥上系统。

（5）连采二队

隐患问题主要问题有皮带机尾喷雾没有及时打开，高压接线盒未设臵接地线，风筒传感器吊挂不到位以及四通接线盒无责任牌等问题。

管控措施：每班接班安排专人对设备整定进行查看，发现问题及时整改，确保设备运行正常；机电队长、机电技术员组织人员对所有设备进行一次大检查，发现问题及时整改，无法整改的及时上报矿里进行解决；提高质量标准化，检修班每班派两人对工作面电缆，设备卫生，材料摆放等进行整理；生产班掘进时，两巷栅栏必须上锁挂牌，

严禁任何人员进入生产区域，岗位工离开设备、或检修设备时必须停机上锁挂牌，并且要将设备停在两巷支护完好的地点；针对机电设备完好方面出现的较多问题，加强设备维护保养，细化检修部位，执行好标准化检修作业流程，不放过每个细小的问题隐患，实行包机责任制，将设备检修维护工作细化分配，责任落实到人，并且包机人每班对自己所负责的设备卫生及完好状况进行细致查看，确保设备完好。

（6）连采三队

隐患问题主要集中在淤泥未及时处理；12413运顺53联巷口以里20米处单轨吊锚杆跑偏共计补打3颗。

管控措施：严格按照队内工程管理制度验收工程质量，发现问题及时整改。加大隐患巡查，发现问题立即整改，提升质量标准化。

（7）掘锚一队

隐患问题主要集中在工作面顶帮支护，风筒设备积尘，皮带保护、跑偏；质量标准化等方面。

管控措施：加强现场的标准化验收工作，严格执行标准化验收清单的使用，现场存在的问题，及时解决，班组与班组之间的问题要交接好，及时处理解决。

（8）机电一队

隐患问题主要集中在设备缺失责任牌、消防器材不全、喷雾堵、设备不完好、设备卫生差、路面有石子、管路上有浮煤。

管控措施： 每班巡查供排水管路、压风管路、采空区反水管路，发现管路、闸阀漏水、漏风及时处理；设备完好检查要仔细，设备接地装臵要齐全紧固、设备的标识牌、责任牌、整定卡、电缆标识牌要

吊挂齐全。设备表面要做好日常除尘、检查好供电电缆完好，发现问题及时处理。

（9）机电二队：隐患问题主要集中在矿井防尘、防灭火管理：巷道水幕未开或雾化效果差，巷道有浮煤、有积尘。消防管路缺倒刺；矿井辅助管理：巷道积水、巷道喷浆层脱落；矿井供电及设备管理：巷道电缆吊挂乱，设备责任牌，电缆标识牌缺失，系统图缺失，设备接地系统无等设备完好问题；矿井通风管理：消防水管无倒刺，管路煤尘大未及时除尘；矿井辅助运输管理：车辆灯光不着，煤炼油辅运，专用回风巷更换牌板。

管控措施：1、针对机电完好：安排包机人员每班对所承包设备及时进行完好处理，跟班队领导班长及分管队领导按时对责任班组进行检查，对查出来的问题按照班组建设考核办法进行相应的处理。

2、针对矿井辅助管理：班前会强调岗位工要加强巡视沿线，清理水窝煤泥保证路面无积水，跟班队领导每班必须巡查到位，出现巷道积水无正常理由，必须按照班组建设考核办法进行处理。

3、针对矿井一通三防管理，必须严肃考核惠民公司清洁人员，分管队领导必须巡查到位，加大处罚力度。

4、辅助运输管理：安排车辆管理员对车辆进行入井前检查确保车辆安全入井，严禁车辆带病运行。

（10）运转一队：

隐患问题主要集中1、防尘喷雾喷嘴堵塞2、106皮带纵撕保护动作。3、103主运1700米风门行人联巷处有鳞皮。

管控措施：严格按照煤矿井下《三大保护整定细则》进行整定计算，确保动作灵敏可靠；按要求安装胶带机各类保护，设臵动作参数，确保安装到位，动作可靠；及时进行检查，填写好记录；控制好煤量，按照规定及时清理浮煤；和相关部门联系控制好煤量和积水，减少客关因素造成的事故；巡视工对沿线及各转载点进行全范围检查，发现隐患及时上报处理；对皮带纵撕检查到位，较少纵撕误动作，保障皮带各种保护齐全、灵敏、可靠、完好；转变隐患整治思路，相同类型的隐患重复出现，把工作重心放在查清隐患产生的原因上，追究隐患制造者的责任。

（11）运转二队：

隐患问题主要集中在胶带机运输巷皮带架下有浮煤、积水等。 管控措施：根据煤质管理办法工作面出现积水（长度5米，深度0.2米以上）必须设泵排水，否则扣除相关人员绩效得分。责任区设备卫生每班要及时清理。工作区域出现杂物未及时处理，导致杂物上系统，扣除相关人员绩效得分。

（12）通风队：

隐患问题主要集中在1、通风设施上、水管上的煤尘较大、 2、皮带机头、机尾处浮煤多、煤仓下口处浮煤较多，未及时清理；3、风门关不严漏风。

管控措施：按照矿内制定的粉尘管理办法，各单位严格执行；加强现场防尘方面的管理。 （13）车队：

隐患问题主要集中在车辆卫生差；车辆灯光不完好；车辆配臵的灭火器不完好。

管控措施：要求完好检查员对入井车辆进行检查；灯光不完好的进行维修后方可入井；司机要配合点检员进行初次检查，不完好的及时更换。

（14）准备一队：

隐患问题主要集中在施工时未按要求施工及卸混凝土时人员站位不当；司机入井未戴劳保用品。

管控措施：严格按照标准化要求施工，并加大检查力度；要求完好检查员对入井车辆进行检查。

（15）机修厂：

隐患问题主要集中在电气焊作业时气瓶与工作地三点距离不符合要求；操作人员为正确佩戴个人防护用品。

管控措施：不定期对本班作业环境进行监督检查；及时纠正防护用品的佩戴。

（16）承包商

隐患问题主要集中帮网支护扭矩不合格；煤电钻综保的缆线未按规定进行盘放。

管控措施：1、加强工程验收检查，帮网施工人员要按规定施工；2、缆线要盘放整齐且吊挂规范。

5.重大隐患治理情况 I类隐患的治理情况如下：

补连塔与上湾矿存在越界开采问题，且无井田边界煤柱；补连塔煤矿与蒙发公司井田臵换，只有两公司相关文件，没有地方管理部门的批复，且未留井田边界保护煤柱；现补连塔煤矿开拓的12煤五盘

区，三、四盘区部分区域属于呼和乌素尔林兔井田，已经超出了补连塔煤矿采矿许可证开采范围。这些问题已上报公司需要神华集团公司来解决。

（二）不安全行为管控

1.十一月份我矿不安全行为查处情况

十一月份人员不安全行为分级查处环比统计表

序号 层次 环比上月 （增↑， 11月份 10月份 11月份 减↓） 不变 1 1 0 2015年 2015年 2014年 105 189 294 96 172 268 82 184 266 环比去年同期 （增↑， 减↓） ↑100% 部门监管 单位管2 理 区队自3 查 合 计 1 ↑9.3% ↑28% ↑9.8% ↑2.7% ↑9.8% ↑10.1% 2.其中单位管理查到的不安全行为有105起，主要表现在不熟悉危险源管控措施上岗；现场对危险源辨识不到位；锚索作业人员随身携带的便携仪没电；高空作业不系安全带；井下在岗睡觉；井下未随身携带矿灯、自救器；擅自调整电气设备保护整定值；不系安全帽带；会车不减速、不变光、不避让。

十一月份全矿检查出的不安全行为主要集中在井下未随身携带矿灯；不系安全帽带；会车不减速、不变光、不避让方面，睡岗脱岗，造成这方面的原因有：

（1）个人安全意识淡薄，类似像不系安全帽带、不带便携仪、车辆超速行驶、会车不变光不减速等不安全行为完全可以避免；部分员工疲倦上岗，没有很好的安排作息时间。

（2）区队对员工的安全意识的培训工作没有做扎实，很多培训、

班前会流于形式并没有起到预期的效果。

（3）区队对部分员工的岗位设臵不够合理：部分岗位清闲、作业形式单一；跟班队长督查检查力度不强，对睡岗行为没有得到有效地管理和控制。

（4）矿通风组及通风队仪器室对井下矿灯以及便携仪器的领用监管力度不够，缺乏长效监管体制。

（5）区队工人安全意识淡薄，对安全不重视。

（6）区队司机大部分都是区队借用车队的司机，车队和所在区队双重考核，造成监管存在盲区，司机安全观念淡薄。

3. 区队自查的不安全行为录入中出现很多不符合管理体系标准的问题，主要表现在语句描述不清晰（包括错字、标点符号、空格），如：检修作业时没有将马蒂尔处皮带闭锁，站在皮带上实施检修作业。

不安全行为问题不能与不安全行为描述相同，如：不参加班前会上岗。

不安全行为详细描述中不能出现姓名、队次和时间，如：连采三队破碎机司机睡岗。

不能出现如你单位、你部门等语句，特殊工种还需说明具体工种的名称。如：你单位员工在22307运顺机头处睡岗。

不安全行为问题描述应该为按地点位臵存在问题来记录，如：在22309运顺工作面两臂锚杆机上打锚索不系安全带；12521面生产期间架间长时站立、停留。

部分区队不能够按照不安全行为描述的规范进行录入，录入的不

安全行为未按本队制定的管理办法执行，下一步安管办将严查这一方面的录入，对照考核制度进行严格处罚，直至做到规范录入、规范处罚，为系统可靠性运行提供原始数据，并记录每一起不安全行为的真实性、实效性和准确性。

承包商自查不安全行为统计表 序号 1 2 单位 榆林惠民 山西益源 合 计

数量 36 13 49 备注 4.十一月份人员不安全行为趋势分析

十一月份不安全行为趋势分析 序号 1 2 3 4 5 6 7 不安全行为 高空作业不系安全带 在岗睡觉 将设备保护装臵甩掉 井下摘掉安全帽 在空顶区作业 超速行驶 车辆在行驶过程中，司机或乘客将携带的工具、物风险指数 63 64 24 31 7 10 58 发生次数 13 16 5 4 2 1 3 料伸出车外 单岗作业司机、通风管理人员、安监员、通风工、8 瓦斯抽放工、注氮人员入井不携带便携式甲烷检测报警仪、氧气检测仪、一氧化碳检测仪 9 在支护不全或离层、片帮的地方停留或休息 14 17 5 5 13 3 10 人员不躲避行驶车辆 支架检修时，没有对本架11 及左右相邻架闭锁并关闭本架截止阀 驾驶灯光不全、喇叭不完12 好、制动不完好的车辆入井作业 三、改进措施

1.体系运行

7 6 11 8 （1）加大违章责任连带处罚力度，同时要采取“回马枪”的检查方式，对报有侥幸心理的员工加大打击力度，各业务科室要积极配合参与。区队跟班队领导要提高责任心，跟班时要对本班岗位工作业情况进行巡视，坚决杜绝睡岗、脱岗现象的发生。

（2）为了提升本安体系观念能有效的指导现场作业，安管办要

求各区队将本队应用本安体系的情况写成运行报告，并且要求在班前会上宣传贯彻，把发现的问题进行总结和评价，并让管理人员参与进来制定有效的管控措施。

（3）为本安信息系统升级我矿将本安信息系统各项功能进行全面应用，并在应用中找出问题，达到有效的指导现场作业的作用。

2、安全管理重点

（1）深刻吸取《大柳塔煤矿“9.4”高空作业坠落事故》教训，组织全员学习，安管办、培训组从9月10日起抽查学习签字情况。

（2）各区队要制定公司内网上传的80起事故案例视频的学习计划，9月10日前上报安管办、培训组，严格按计划进行组织，保证学习效果，培训组负责对学习计划执行情况考核、通报。

（3）安管办负责，将公司和矿井不安全行为进行案例汇编，9月20日前下发，分区队、工种进行学习。

（4）持续保持不安全行为管控的高压态势，针对不安全行为发生频次较高人员，季度不安全行为扣分值达到50分的要进行待岗15天培训，年度扣分值达到100分的劳务工退回劳务公司，正式工调整工作岗位，各单位要加强此类高危人群管理。

（5）进一步强化安全“三基”工作，必须加强以区队班组为重点的基层建设、以安全质量标准化为重点的基础管理、以职工岗位技能培训为重点的基本功训练，常抓不懈。

（6）调度室严格按照矿里下发的《各级管理人员入井次数管理办法》进行考核兑现，管理人员要深入井下发现问题，解决问题，跟班期间要严格落实各项安全技术措施，严格执行带班管理规定。

（7）带班队领导在带领员工作业时身先士卒、以身作则是工作负责的一种体现，但是更要做好对员工保驾护航作用，作业时要确保员工不受到伤害，对现场存在隐患要及时处理，严禁带领员工进入安全危险区域作业。作业时要按照作业流程、工序进行，给作业人员留

下作业空间，避免人多拥挤、混乱导致视线不清制造不必要的安全隐患。

（8）综采一队近期过压力集中区，检修人员跟随生产班作业处理故障时严禁并行作业，处理故障必须停机，各区队也要按要求执行。

（9）当班检修人员要对本班设备存在问题给下一班接班人员交待清楚，本班故障没处理完要交待下一班带班队长组织进行处理，如果存在配件缺货、设备故障不影响安全运行的，要做安全防护措施，确保安全可靠后，方可开机运行。

（10）辅运平硐入口12煤、22煤交叉处，出、入井车辆较多，由于空间小，车队设臵交通指挥员本身存在一定安全隐患，车队要制定方案，加装防护设施，确保指挥人员的安全。

（11）矿务工程目前不多，车队要合理安排车辆，尽量减少夜班出车频次，防止员工疲劳上岗，同时司机要与现场作业人员配合好，车辆行走、卸料时前后5米范围不得有人，避免发生车辆伤人事故。

（12）中铁十一局施工的2号辅运平硐辅助运输管理存在较大隐患，厂区内叉车、装载机、混凝土等运输车辆来回行驶较频繁，2号辅运平硐坡度高，路面有水和泥时，车辆易打滑，工业广场至排渣场间道路为泥石路，道路转弯较急、且坡度大，下雨后车辆易打滑和侧翻，要求中铁十一局要制定运输安全防范措施，机关业务科室在检查时要将此项内容作为重点。

（13）登高作业时安全带挂钩吊挂位臵要选在安全合理位臵，要高挂低用，吊挂物要保证承受作业人员重量，否则视为不安全行为。中铁十一局管片安装时人员站立空间较狭窄，人员站立不稳易跌落受伤，二次注浆人员使用绞手架平台，人员必须系好安全带，同时要抓好设备拆解和运输管理，重点对起吊设备选型要符合要求。

（14）加大承包商驻地外委协调组工作力度，协调组要对班前会召开、风险预控管理体系运行、制度宣贯、安全培训等工作开展情况进行全面监督，给予业务指导。

（15）由通风组牵头、通风队配合，结合矿每月底隐患排查行动，专门针对采空区密闭、皮带巷死角进行排查，所排查问题尤其是限期整改问题由通风组汇总，上报安全办跟踪督办。

（16）开拓准备中心两个砼底板队人员不足，对新分配人员要进行岗前培训，培训考试合格后方可上岗。针对特殊工种、部分专职、兼职瓦检员存在证件过期、无证上岗作业的，各区队要及时上报培训组，分批次组织员工学习取证，对培训合格证件未办理下来的，可以开具培训证明，防止地方检查查出问题。

（17）重点加强对岩石巷道、大断面巷道、综采回采后的保留巷道进行检查，对安全办月度隐患排查未划入的区域生产办要定期组织人员自行排查。

（18）通风组按照井下人员作业点分布情况，制定在发生灾害时人员就近逃生路线，应急处臵卡内容编写的较空，要利用一段时间进行完善。调度员对系统不够熟悉，调度室全员利用一周时间熟悉，下周由迟矿、张总对调度室全体人员重点针对系统熟悉情况、出现应急事件指挥、处臵情况进行考核提问。

（19）地方检查时暴露出问题较多，生产办要制定迎检流程，统一说法，下周组织各业务科室召开专题会议。

3、不安全行为管控

（1）各业务部门要认真学习安监局近期梳理出的文件、制度及记录，按照公司要求尽快完善本部门资料。

（2）各队加强对电气焊管理制度及其他制度的学习，井下使用电气焊严格按照制度执行，电气焊措施落实到位。

（3）加强人员岗位分配管理，严禁井下一人同时双岗作业，加强井下无人值守区域上锁管理。

（4）将乌海能源有限责任公司平沟煤矿驻补连塔矿作业人员纳入矿自营队伍的管理范畴，安管办出台关于平沟煤矿驻补连塔矿管理

人员的安全管理制度，加强其安全管理。

（5）加强综采工作面工程质量和上隅角有害气体的管理，连采 一队切换运输系统期间及连采三队和掘锚一队搬家倒面时加强安全管理。

（6）鉴于五盘区大巷掘进时，现掘锚一队工作面所在区域煤体滑面较多，掘进过程中严格加强工作面顶、帮管理，及时支护，且保证支护有效。

（7）连采三队、掘锚一队在掘进机头反掘段时根据腰线施工，控制好工程质量，与大巷贯通时加强管理，严格按要求贯通。

（8）连采二队所掘巷道为留底煤掘进，严格做好工作面顶底煤探测工作，确保数据的准确性。

（9）鉴于开拓准备中心喷浆三队新到矿，相关科室做好业务协调工作，加强其施工工程质量的监督检查。

（10）做好地方监管部门检查、自治区隐患排查复查及国家局安全质量标准化复查验收迎检准备工作。

（11）针对本月不安全行为趋势特制订如下措施：

1）高空作业不系安全带，加强培训，利用班前会、班后会时间，重点强调安全操知识，定期定时进行标准化作业流程与事故案例的学习，不断提高员工操作意识、安全意识。

2）井下在岗睡觉， 每月积极开展夜查活动，一定时期内查处了一大批单岗作业人员违章上岗，每查出一起睡岗，都做了严格的考核和处罚，并在今后的考核中继续给予严厉的打击；

3）综采工作面机头和机尾推溜子时，必须在前面设臵警戒，并且有人在前面看守，防止有误入，产生严重的后果。以下是各

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/u9fa.html