中国建筑股份公司项目管理手册

项目管理手册

（送审稿）

中国建筑股份有限公司

2009年10月

中国建筑项目管理手册 目录 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ML 第 1 页 共 5页 第0次修订 目 录

发布令 ....................................................................... 1 前 言 ....................................................................... 3 项目管理方针 ................................................................. 5 总 则 ....................................................................... 6 1 目的 ...................................................................... 6 2 适用范围 .................................................................. 6 3 相关文件 .................................................................. 6 4 项目管理机构 .............................................................. 6 5 项目管理职能 .............................................................. 9 6 项目管理基本流程图 ....................................................... 11 7 手册使用与修订 ........................................................... 12 第一章 项目启动及策划 ....................................................... 13 1 项目启动管理 ............................................................. 13 2 项目全过程管理 ........................................................... 13 3 项目策划 ................................................................. 13 4 项目授权管理 ............................................................. 13 第二章 项目投标管理 ........................................................ 15 1 项目调查分析 ............................................................. 15 2 项目风险分析 ............................................................. 15 3 项目现金流分析 ........................................................... 15 4 项目投标总结 ............................................................. 15 第三章 项目组织管理 ......................................................... 16 1 项目组织原则 ............................................................. 16 2 项目部岗位及定员 ......................................................... 16 3 项目部组织机构及岗位职责 ................................................. 16 4 项目部责任书 ............................................................. 17 5 项目部实施计划及项目经理月度报告 ......................................... 17 6 党群工作 ................................................................. 17 第四章 项目部薪酬与项目考核 ................................................. 19 1 项目部薪酬管理 ........................................................... 19 2 项目管理能力考核 ......................................................... 19 4 项目部绩效考核 ........................................................... 20 5 项目审计与监察 ........................................................... 20 第五章 项目合同管理 ......................................................... 21 1 合同日常管理 ............................................................. 21 2 合同谈判及索赔管理 ....................................................... 21 3 合同责任分解及交底 ....................................................... 21 4 项目部商务经理月度报告及项目履约管理 ..................................... 22

中国建筑项目管理手册 目录 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ML 第 2 页 共 5页 第0次修订 第六章 项目资金管理 ......................................................... 23 1 工程款管理 ............................................................... 23 2 项目现金流管理 ........................................................... 23 3 合同履约保函及履约保证金 ................................................. 23 4 劳务人员工资支付管理 ..................................................... 24 5 工程拖欠款的管理 ......................................................... 24 6 项目尾款及保修款的管理 ................................................... 25 7 项目银行账户与印鉴管理 ................................................... 25 第七章 项目设计及技术管理 ................................................... 26 1 技术标准规范管理 ......................................................... 26 2 项目设计管理 ............................................................. 26 3 图纸会审 ................................................................. 26 4 工程洽商与设计变更 ....................................................... 27 5 施工组织设计 ............................................................. 27 6 施工方案 ................................................................. 27 7 技术交底 ................................................................. 28 8 技术复核 ................................................................. 28 9 技术资料 ................................................................. 29 10 计量器具 ................................................................ 29 11 新技术开发与应用 ........................................................ 30 第八章 项目物资及设备管理 .................................................. 31 1 项目物资及设备日常管理 ................................................... 31 2 物资需用计划 ............................................................. 31 3 供应商管理 ............................................................... 31 4 物资采购 ................................................................. 32 5 物资验收与检验 ........................................................... 32 6 物资贮存 ................................................................. 32 7 物资使用及盘点 ........................................................... 33 8 建设方提供的物资 ......................................................... 33 9 周转料具管理 ............................................................. 33 10 设备租赁管理 ............................................................ 34 11 设备进（退）场管理 ...................................................... 34 12 设备日常运转管理 ........................................................ 34 第九章 项目分包管理 ........................................................ 35 1 分包商注册 ............................................................... 35 2 分包商考核 ............................................................... 35 3 分包商选择 ............................................................... 35 4 分包商进场 ............................................................... 36 5 分包商使用管理 ........................................................... 36 6 分包商退场 ............................................................... 37 7 分包结算 ................................................................. 37 第十章 项目生产与工期管理 .................................................. 38 1 项目生产与工期管理计划 ................................................... 38 2 施工准备及项目开工管理 ................................................... 38

中国建筑项目管理手册 目录 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ML 第 3 页 共 5页 第0次修订 3 施工进度控制 ............................................................. 38 4 施工（工区）作业面管理及每日情况报告 ..................................... 39 5 施工影像管理 ............................................................. 39 6 施工进度检查与考核 ....................................................... 40 第十一章 项目成本管理 ...................................................... 43 1 项目成本测算 ............................................................. 43 2 项目成本核算及控制 ....................................................... 43 3 项目成本检查及预警 ....................................................... 43 4 项目部成本还原 ........................................................... 44 第十二章 项目质量管理 ...................................................... 45 1 项目质量策划与质量计划 ................................................... 45 2 检验与试验 ............................................................... 45 3 质量控制 ................................................................. 45 4 质量验收 ................................................................. 46 5 成品保护 ................................................................. 46 第十三章 项目安全与职业健康管理 ............................................. 47 1 日常施工安全及职业健康管理 ............................................... 47 2 安全教育与培训 ........................................................... 47 3 危险作业工作许可证 ....................................................... 47 4 安全巡视与检查（包含现场安全文明施工） ................................... 47 5 应急救援 ................................................................. 47 6 安全事故处理及成本分析 ................................................... 48 7 现场作业人员防保用品 ..................................................... 48 8 消防工作 ................................................................. 48 9 项目保安工作 ............................................................. 48 第十四章 项目环境管理 ...................................................... 49 1 环境管理实施计划 ......................................................... 49 2 环境管理因素识别与控制 ................................................... 49 3 环境监察与监测 ........................................................... 49 4 环境应急准备与应急措施 ................................................... 49 5 卫生防疫 ................................................................. 50 6 项目节能减排 ............................................................. 50 第十五章 项目收尾管理 ...................................................... 51 1 项目收尾工作计划 ......................................................... 51 2 现场清理 ................................................................. 51 3 工程移交 ................................................................. 51 4 工程资料归档及移交 ....................................................... 52 5 保修期管理 ............................................................... 52 6 工程总结及项目部撤离 ..................................................... 53 7 项目部撤消 ............................................................... 53 第十六章 项目部信息及沟通管理 .............................................. 54 1 信息与沟通需求识别 ....................................................... 54

中国建筑项目管理手册 目录 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ML 第 4 页 共 5页 第0次修订 2 项目信息管理计划 ......................................................... 54 3 日常信息管理 ............................................................. 54 第十七章 项目部综合事务管理 ................................................ 56 1 项目部综合事务管理计划 ................................................... 56 2 项目部办公秩序管理 ....................................................... 56 3 项目部生活服务管理 ....................................................... 56 4 项目法律事务管理 ......................................................... 56 5 项目CI形象管理 .......................................................... 56 6 项目部资产管理 ........................................................... 56 7 项目部接待及重大活动管理 ................................................. 57 附录一：术 语 .............................................................. 58 附录二：工程项目特征性质分类规定 ............................................. 60 附录三：表格 ................................................................ 61 项目启动令 ................................................................. 61 项目实施过程动态管理表...................................................... 62 项目策划任务表 ............................................................. 64 工程项目授权管理表 ......................................................... 66 项目建设方基本情况调查表.................................................... 67 项目所在现场情况调查表...................................................... 68 项目风险评估表 ............................................................. 69 工程投标总结表 ............................................................. 71 项目部主要管理人员审批表.................................................... 72 项目部岗位职务说明书（格式表） .............................................. 73 《项目部实施计划》编写任务表 ................................................ 74 项目经理月度报告表 ......................................................... 75 项目管理能力考核汇总表...................................................... 76 项目部实施过程绩效考核汇总表 ................................................ 78 合同谈判策划书 ............................................................. 79 合同责任分解及交底表（一） .................................................. 81 项目部商务经理月度报告表.................................................... 86 工程收（付）款计划表........................................................ 89 项目现金流分析表 ........................................................... 90 工程保函（保险）管理计划表 .................................................. 91 项目主要技术方案计划表...................................................... 92 项目新技术开发或应用计划表 .................................................. 93 分项工程技术交底卡 ......................................................... 94 主要物资（设备）需求计划表 .................................................. 95 物资采购比价会审表 ......................................................... 96 供货商登记表 ............................................................... 97 工程分包计划表 ............................................................. 99 分包商选择综合分析表....................................................... 100 分包商登记表 .............................................................. 101 分包商年度评审记分表....................................................... 102 《项目生产与进度管理计划》编制表 ........................................... 103 项目每日情况报告表 ........................................................ 104

中国建筑项目管理手册 目录 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ML 第 5 页 共 5页 第0次修订 项目盈亏预测汇总表 ........................................................ 105 项目成本分析表 ............................................................ 106 项目成本控制及措施计划表................................................... 107 项目成本还原及指标分析..................................................... 108 物资（设备）进场验收计划................................................... 109 工程检验批划分及验收计划................................................... 109 工艺试验及现场检（试）验计划 ............................................... 110 关键部位控制及监测计划..................................................... 110 工程项目安全生产费用投入计划表 ............................................. 111 项目重大危险源识别表....................................................... 111 环境因素评估及环保管理计划表 ............................................... 112 项目节能减排计划表 ........................................................ 112 项目部收尾工作计划表....................................................... 113 项目部管理资料归档表....................................................... 114 项目部管理总结计划表....................................................... 115 项目完工总结报告 .......................................................... 116 维修保养记录表 ............................................................ 120 项目部撤消令 .............................................................. 121 项目部信息管理识别表....................................................... 122 项目部信息管理计划编制表................................................... 124 项目部综合事务管理计划编制表 ............................................... 125 项目部重要活动管理计划表................................................... 126

中国建筑项目管理手册

发布令 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—FBL 第 1 页 共 125页 第0次修订 发布令

项目管理是企业管理的基础，规范项目管理制度，提高项目管理水平，是促进企业健康发展的有效手段，也是落实科学发展观的重要措施。制定《项目管理手册》，现予以发布。

各单位梳理与项目管理有关的规章制度，凡与本《手册》有冲突或矛盾的规定，一律以本《手册》确定的原则为准，各级企业严格贯彻执行本《手册》相关规定。

总裁： 二○○九年十月

中国建筑项目管理手册 前言 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—QY 第 3页 共 125页 第0次修订 前 言

遵照公司领导关于“总结推广成功经验，规范项目管理制度，统一项目基础管理模式，提高项目管理效益”的要求，由总部市场与项目管理部牵头，在总部有关部门、中建海外事业部、中建建筑事业部、中建八个工程局、中国海外、中建国际、中建发展、中建铁路等单位的共同努力下，制订了《项目管理手册》（以下简称《手册》）。

上世纪八十年代初，国家推行建设工程招标投标，并在建筑行业推广鲁布革经验，二十多年来，为适应国家政策、市场环境、企业改革等方面的发展变化，中建各级企业高度重视项目管理制度建设。在上世纪九十年代前后，一批位于改革开放前沿的项目部，积极开展项目管理精细化探索，涌现出诸如“深圳国贸”、“燕山石化扩建厂房”、“厦门感光材料厂”等一批杰出管理的工程项目，对全集团的项目管理起到了示范带头作用；到上世纪九十年代中后期，以一局四、二局三、三局一等集团内三级企业为代表，把项目管理精细化上升到三级法人企业层面，总结形成“项目成本管理”、“项目责任承包”、“计算机辅助项目管理”等典型经验，对中建集团的项目管理起到了积极的促进作用；自2000年以来，中建一局、三局、八局、中建国际、中国海外等单位，积极推进管理创新，深入开展项目管理精细化，加强资源集中调控，强化过程精品，集约增效，总结形成了“物资、劳务、资金三集中管理机制”、“项目管理信息系统”、“施工现场管理标准”、“项目CI管理系统”等重要成果，对提升集团的项目管理整体水平起到了显著的作用。2005年，中建总公司发布了《项目管理规范》，标志集团级的项目管理制度建设进入一个新的阶段。

当前，“大市场、大业主、大项目”战略在中建股份已深入人心，提高项目管理的能力和效益是全集团的根本性任务，因此，总结、提炼成功经验，制订《项目管理手册》，建立健全科学的项目管理机制、统一度量衡——规范项目管理制度，是中建股份继续迅速发展壮大的不可或缺的重要基础性工作。

多级法人企业并存是中建股份的现实情况，按照项目管理的基本规律，《手册》规定了上下交错多个法人层级之间容易混淆的项目管理权责关系。通常情况下，项目管理的主体是直接承担工程承包合同民事责任的法人企业，负责现场管理的是企业派出的项目部。无论哪级企业承接的何种类型的工程项目，项目管理的核心工作只在两个层级进行。在项目管理过程中，承担合同民事责任的企业对项目部提供服务，进行必要的监督、指导和控制，项目部按照企业确定的目标、授予

中国建筑项目管理手册 前言 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—QY 第 4页 共 125页 第0次修订 的权限、配备的资源，发挥项目管理团队的积极性、创造性，遵照企业的制度，尽一切合理的手段，实现企业确定的各项责任目标。实践告诉我们一个事实：项目管理的基本规律及合理的效益水平，并不因为企业所有制的不同、项目类型的不同、项目经济背景不同而必然有所差异，项目管理的基本规律及核心内容具有普遍性。

因此，《手册》在遵循国家法律法规，参照国际通用作法，结合中建企业特色的基础上，以项目成本管理为核心，以项目生命发展全过程为线索，串连项目管理的各环节，形成一条清晰的管理脉络，消除不同项目复杂的经济背景导致不同的经济利益模式对项目管理方式的影响，解决不同地区、不同系统、不同类型工程对项目管理秩序的影响，突出体现项目进度、成本、质量、安全、环保等管理目标形成规律，强调工程管理的基本内容，确保工程项目在满足合同条件下，取得最佳社会和经济效益。

中建集团，藏龙卧虎，各级管理人员大多是专业管理或施工管理的专家，能够熟练地运用先进理论及成熟经验，处理工程施工中的疑难技术问题，解决复杂的工程管理问题，不断追求更加先进的工程项目管理方法和提升管理能力，是中建集团每个员工必需具备的素质和职业自信心。

《手册》确定了项目策划书、项目部责任书、项目部实施计划书三项基本文件的管理要求，明确规定项目经理、项目商务经理必须每月向企业提交《月度报告》，项目生产经理、现场管理工程师必须每天提交《现场每日情况报告》，以三项基本文件及项目部三个日常报告为基础，促进中建集团项目管理的规范化及项目管理人员的职业化发展。

借助于《手册》，各级工程管理及技术人员，将能更准确地理解企业的项目管理方法，更系统地与企业的管理体系及信息系统保持衔接，更全面地制订工作计划，更快捷地发布管理指令，更明确地对新进员工、分包人员进行指导和培训，更清晰地对有关工作进行考核和评定。这也将更好地发挥各级领导、工程技术人员的能力，提高中建集团的项目管理水平。

当然，《手册》仍不够细致，整体性还需加强，内容还要进一步充实、优化，这些工作也是全体编制人员的责任。与时俱进地建设科学的工程项目管理体系，是企业的一项长期任务，希望各级企业、领导、各相关人员及时将有关改进意见反馈到中建访集团总部项目管理部。

2009年10月

中国建筑项目管理手册 项目管理方针 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—FZ 第 5 页 共125页 第0次修订 项目管理方针

坚持法人管项目、系统化管理、持续改进、相关方满意的项目管理方针。 内涵解释：

——坚持法人管项目：统一项目基础管理模式，强化企业的项目管理策划及资源集中调控，规范企业层面对项目的服务、监督行为，确定企业、项目部两个层次的责任及相互关系，促进项目管理体系有效运行；

——坚持系统化项目管理：规范项目管理基本流程和方法，以项目管理责任目标为中心，确定企业和项目部工作职责，提高企业行政效率，促进项目部执行效率。

——坚持持续改进：总结、提炼成功经验，改进项目管理制度，优化项目管理体系，建全项目管理考核，提高项目管理绩效。

——坚持相关方满意：以技术先进、成本节约、安全文明、过程环保等手段建设完美工程，实现建设方满意。提升企业人员道德修养、工作技能和职业发展前景。保障工人职业安全、技能发展和经济利益。加强与优秀供应商、分包商的合作与信任，展现中建企业形象及管理水平。

中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 6 页 共125页 第0次修订 总 则

1 目的

贯彻中建经营管理理念及项目管理方针，理顺项目管理基本职能，优化项目管理过程，健全项目管理体系。

2 适用范围

本手册适用于中国建筑股份有限公司（简称为中国建筑或中建股份）范围内房屋建筑工程项目。海外房屋工程项目可按所在地区的特点，在执行本《手册》时适当修改。

中建股份所属企业可以制订相应的细则、办法、程序、规定等可控文件作为执行本手册的配套文件。

3 相关文件

3.1、中国建筑工程总公司《工程项目管理规范》（集团标准2005年）； 3.2、中国建筑股份有限公司《内控手册》（2009年）； 3.3、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）； 3.4、《建筑工程项目总承包管理规范》（GB/T50358-2005）； 3.5、《质量管理体系 要求》（GB/T19001：2000）；

3.6、《环境管理体系 规范及使用指南》（GB/T24001：1996）； 3.7、《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T28001：2001）； 3.8、中建股份工程安全管理、工程质量管理、环保管理等规定；

3.9、中建股份《工程项目管理考核办法》、《合同管理制度》、《CI管理手册》； 3.10、《项目管理表格及示范文本》、项目信息化管理的有关规定；

3.11、中建股份及各企业质量体系、安全及职业健康管理体系、环境管理体系文件。

4 项目管理机构

4.1 企业层级项目管理机构

项目管理委员会：企业建立跨部门、委员会式的非常设项目管理机构，以协

中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 7 页 共125页 第0次修订 调综合性项目管理职能，确定并贯彻企业项目管理方针与目标。

中建股份与其它企业组成的工程承包联合体或中建股份内若干二级集团法人组成的工程承包联合体，建立项目管理委员会及管理章程，承担相应管理责任。

项目管理职能部门：企业建立职能管理部门，负责项目管理工作的计划、组织、协调、信息、检查、考核、指导等日常工作。

项目管理资源支持性部门：包括工程测量、检验与试验、工料分析、工程造价、成本管理、分包管理、建筑劳务、材料采购、仓储运输、机械设备、后勤保障、治安保卫、行政事务等职能，这些职能可根据具体情况单设或归入某个业务部门。

4.2 项目部

由企业针对特定工程项目建立，是直接承担项目管理职能的团队，通常包括项目部领导、项目部职能人员、项目部责任目标、资源等内容，项目部执行本《手册》规定的内容。

项目部组织机构建立：工程中标后，企业根据项目规模、项目特点、投标策划、合同要求，进行项目策划并组建项目部，项目部组织机构参照《典型项目部组织机构图》。

项目部人员配备：企业按照《项目策划》的安排，并根据项目施工各阶段的实际情况，为项目部配备具有资格的合适人员。有关组织机构及人员配备详见第三章《项目组织管理》。

项目作业队的建立与使用：企业依据“集中分包管理”的原则，按照“精细化分包”、“小切块分包”的思路，为项目部组织现场施工作业队，也可按照直营施工队的方式组建专业作业队或综合性作业队，无论是综合性或专业性的作业队或分包企业，都应该保持企业集中管理、建制齐全、管理规范、人员稳定、信誉良好、实力充分、服从指挥。

中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 8 页 共125页 第0次修订 典型项目部的组织结构图：

企业本部企业支持系统人力资源财务资金项目管理与质量安全、技术合约、采购、机电政工行政顾问专家组项目部经理、党组织书记合约商务经理总工程师生产经理质量总监安全总监器材部合约部综合部财务部设计技术部工程部机电部质量部安全环保部采购工程师材料工程师机械工程师合约工程师成本工程师后勤保卫主管信息管理工程师公共关系主管会出计纳内测业设量资技计工料术师程员工师程师试验工程师钢筋工程师混凝土工程师模板工程师装修工程师计划管理工程师劳务管理工程师给排水工程师电气工程师设备工程师暧通工程师弱电工程师质量工程师安全工程师环保工程师测量作业队××作业队××作业队××作业队××作业队××作业队××作业队××作业队××作业队业主指定分包单位其它专业分包单位

注：企业参照本图建立项目部组织机构时，项目部的职能部门及岗位设臵可依实际情况适当调整。项目部党的组织机构根据党员数量按有关规定和程序设臵。

中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 9 页 共125页 第0次修订 5 项目管理职能

5.1 企业层级应承担的项目管理职能（包括但不限于以下工作）

序号 工作职能 必要工作事项 项目启动 项目管理授权 项目策划 投标 项目情况调查 项目现金流分析 项目风险评估 投标总结 合同谈判及签署 履约保函或保证金 合同评审 合同 项目目标成本估算 合同交底 客户关系管理 项目策划书 项目管理责任书 任命项目经理 建立项目部 组织 按规定建立党群组织 制定项目人员职务说明书 确定项目薪酬制度 材料招标及采购 分包招标及进场备案 机械设备租赁或调配 资金调配 服务 项目备用金及财务设账 项目技术标准及方案论证 项目管理实施计划审批 项目后勤保障与服务 项目法律事务 五大管理目标控制 控制 五大管理目标及资金预警 项目履约控制 项目部三项报告的控制 日常考核 监督 项目最终考核 项目审计与监察 项目制建立标准化表格及格式文本 建立项目管理数据库 度建设 建立项目管理信息系统 项目保工程保修支持 修 工程技术服务 时间期限 企业决定项目投标后 项目启动时 项目启动时 工程投标前 工程投标前 工程投标前 工程投标后 工程开工前 合同规定时间 合同订前及签订后 合同签订后 项目部组建后 项目部组建后 项目启动后10天内 与项目策划书同步 启动时定人选中标后任命 项目策划书发布后 项目部建立时 工程开工前 工程开工前 配合施工进度要求 配合施工进度要求 配合施工进度要求 配合项目资金收支情况 工程开工前 工程开工前 工程开工前 工程开工前 工程开工前 配合工程进度 配合工程进度 按合同规定 月度及每个工作日历天 月、季、年 工程竣工交付后 施工过程中及完工后 工程开工前 工程开工前及完工后 工程开工前 保修期内 工程设计使用年限内 负责部门 指定部门 企业指派 投标管理部门 企业指派 企业指派 企业指派 投标管理部门 合同管理部门 企业指派 合同管理部门 成本管理部门 合同管理部门 市场管理部门 工程管理部门 工程管理部门 人力资源部门 人力资源部门 党群部门 人力资源部门 人力资源部门 物资管理部门 分包管理部门 设备管理部门 资金管理部门 财务管理部门 技术管理部门 工程管理部门 相关部门 法务部门 相关部门 相关部门 合同管理部门 指定部门 相关部门 工程管理部门 审计监察部门 有关部门 相关部门 信息管理部门 工程管理部门 工程管理部门 1 2 4 5 6 7 8 9

中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 10 页 共125页 第0次修订 5.2 项目部应承担的管理职能（包括但不限于以下工作）

序号 工作职能 必要工作事项 时间期限 负责人员 合同责任分解 工程开工前 合约商务经理 项目索赔与反索赔 工程开工前及过程中 成本工程师 1 合同管理 项目计划成本及盈亏测算 工程开工前及季度 成本工程师 项目商务经理月度报告 每月5日前 项目商务经理 工程进度报量及付款申请 按合同规定期限 合约工程师 项目管理实施计划 工程开工前 项目经理 2 计划 项目经理月度报告 每月5日前 项目经理 项目组织机构及职责 工程开工前 项目经理 3 组织 项目人员岗位职务说明书 人员到岗前 项目经理 项目收款 按合同规定 合约商务经理 4 资金管理 项目付款 按合同及工程进度 项目经理 项目设计 按合同规定 设计师 施工组织设计及技术方案 工程开工前 项目总工程师 设计变更、技术复核 根据工程进度 内业技术工程师 5 设计及技术管理 工程技术资料 按工程进度 资料工程师 检验与试验 按工程进度 试验工程师 工程测量 按工程进度 测量工程师 物资招标及订货 按项目实施计划 采购工程师 6 物资管理 材料进场验收及使用控制 按工程进度控制 材料工程师 设备进出场控制 按项目实施计划 机械工程师 6 设备及料具管理 设备使用管理 按现场实际情况 机械工程师 分包招标、履约保证 按项目实施计划 合约工程师 8 分包管理 分包现场管理 项目施工全过程 劳务管理工程师 分包结算 按分包合同 成本工程师 生产及进度管理计划 项目开工前 计划管理工程师 按工程施工进度 各现场工程师 9 生产及工期管理 作业计划及每日情况报告 项目部每日情况报告 每一个工作日 项目部生产经理 施工照片管理 按工程施工进度 资料员 成本管理 10 项目盈亏测算 开工前及每季度 成本工程师 11 质量管理 质量计划、实施与控制 项目施工全过程 质量工程师 安全及职业健康管安全及职业健康管理计划、12 项目施工全过程 安理 实施与控制 13 环保管理 环保计划及实施与控制 项目施工全过程 环工程收尾计划 工程竣工前 计工程交付 按合同规定 项14 收尾管理 档案及资料移交 工程交付后 项工程总结 工程交付后 项15 保修 保修服务 合同保修期 项信息与沟通识别 工程开工前 信16 信息与沟通管理 信息管理计划 工程开工前 信综合事务管理计划 项目开工前 综17 综合事务管理 重要活动管理 按项目具体情况 公全工程师 保工程师 划管理工程师 目经理 目经理 目经理 目经理 息工程师 息工程师 合事务经理 共关系主管 中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 11 页 共125页 第0次修订 6 项目管理基本流程图

中建股份项目管理基本流程图企业层级的项目管理职能指定项目的联系人或中标后的主要参与人员协助项目投标、市场调查、现场调查项目部管理职能项目启动投标保函准备组织项目策划组织项目投标协助合同谈判签订项目承建合同建立现场管理机构履约保函准备测算项目目标成本、测算项目现金流、确定项目成本、进度、质量、安全、环保管理目标制订项目管理实施计划材料采购、设备料具租赁、分包招标形成并发布项目管理策划书明确项目成本、工期、质量、安全、环保控制目标现场准备及工程开工组建项目部审批项目管理实施计划书签订项目管理责任书为项目部配备资源、提供服务物资采购管理设备料具管理分包劳务管理综合事务管理项目资金管理设计及技术管理信息与沟通管理项目成本控制项目进度控制项目安全管理项目质量管理项目环保管理项目合同管理项目管理能力评价或项目检查考核月度、季度、年度成本、进度、资金分析，安全、环保、文明施工检查项目成本、进度、质量、安全、环保管理监控项目成本预警项目进度预警安全生产预警项目竣工、交付撤消履约保函项目结算控制、项目风险控制、项目效能监察、项目审计项目结算项目保修项目总结项目资料归档项目资料整理、归档、移交尾款、保修款清收项目最终绩效考核奖励项目部撤离项目部撤消

中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 12 页 共125页 第0次修订 7 手册使用与修订 7.1使用

本手册发至各企业层级领导、项目管理部门、相关职能部门，各项目部领导及主要人员。

手册持有人员应向内部人员宣传并严格执行本手册的规定。

本手册是企业内部受控文件，非经允许，不能复制、赠送。人员离职，应将手册交回企业项目管理部门。

7.2 修订

本手册根据需要进行修订或换版。 本手册的修订由中建股份项目管理部负责。

中国建筑项目手册 01. 项目启动及策划 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—01 第 13 页 共 125页 第0次修订 第一章 项目启动及策划

1 项目启动管理

1.1 企业收到招标文件，按有关程序评审，决定参与投标后，应由企业最高经营决策人或其委托人签发《项目启动令》。

1.2 对于“三边”工程或其它特殊工程，也应依据有关协议或指令、会议纪要等办理项目的启动手续。

1.3 企业相关部门在本业务系统对项目立项，开展相应服务及管理，直到项目终止。 1.4 附表：《项目启动令》（CSCEC-PM-0101）。

2 项目全过程管理

2.1 项目启动后，由企业项目管理部门或指定的部门建立《项目全过程动态管理表》，对项目从启动、投标、策划、施工过程、竣工交付、保修全过程进行动态管理。企业应将项目全过程的管理纳入企业管理信息系统。

2.2 《项目全过程动态管理表》中的信息与项目实施进度及管理工作开展的进程保持同步，并与相关信息建立有效链结。

2.3 附表：《项目全过程动态管理表》（CSCEC-PM-0102）。

3 项目策划

3.1 项目启动后，企业组织开展项目策划。项目投标前的策划以满足中标为目的，也为中标后的项目实施作准备。投标前的项目策划包括：项目经理及项目部主要人员安排、风险分析、现金流分析、项目成本分析、施工组织设计等方面。 3.2 工程中标后，企业以工程管理部门牵头开展以项目实施为目的的策划，按照《项目策划任务表》编制策划计划书，落实项目策划。

3.3 企业有关职能部门承担相应的项目策划任务。项目部班子可以参与并了解项目策划。

3.4 企业对《项目策划书》进行必要的评审论证，经批准后发布。 3.5 附表：《项目策划任务表》（CSCEC-PM-0103）。

4 项目授权管理

4.1 按市场经营的实际需要，一级企业可授权某个二级企业或联合体（一级企业与

中国建筑项目手册 01. 项目启动及策划 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—01 第 14 页 共 125页 第0次修订 外部的联合体或几个二级企业组成的联合体）以自身的名义承建特定的工程项目，二级企业也可根据市场经营的实际需要授权某个三级企业以自身的名义承建特定的工程项目。

4.2 当工程项目启动时，由希望得到授权的企业(由联合体的我方代表或联合体的牵头单位)，在对项目招标文件评审的基础上，向授权企业提出项目授权申请，说明项目基本情况、申请授权的理由、项目在实施过程中的资金管理、财务管理、法务管理等方面的处理措施，以及项目管理过程中如何处理授权企业与本级企业的关系等内容。

4.3 《项目授权申请表》经授权企业受理，同意就特定项目采用授权管理的方式后，办理《工程项目授权管理书》及相应授权资料，明确被授权企业或单位授权范围及相关职责权限、时间期限，确定被授权代表、责任及有关规定。

4.4 按授权方式经营的项目，被授权企业的职能部门按本《手册》的规定对项目部进行日常管理、服务、监督、指导。

4.5 被授权企业以特定项目为对象，按授权企业名义办理相应工程建设手续，并按《关于以中国建筑名义承接项目的财务管理暂行办法》及其它有关规定建立统计报量口径及渠道、开设资金账户、处理财务报表及会计核算。

4.6 《工程项目授权管理书》由企业项目管理部门或企业指定部门制定，企业相关部门参与会签，经企业领导批准后发布。在项目实施过程中，可以根据需要就特定项目的授权进行调整或补充。

4.7 附表：《项目授权申请表》（CSCEC－PM－0104）、《工程项目授权管理书》（CSCEC－PM－0105）。

中国建筑项目管理手册 04 项目部薪酬与项目考核 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—04 第 20 页 共 125 页 第0次修订 4 项目部绩效考核

4.1 在项目实施过程中，企业要对项目部进行绩效考核。通常考核五个阶段：1、准备工作完成阶段（开工1个月左右）；2、现场施工正常阶段（开工3个月～6个月）；3、现场施工收尾阶段（交付前1～2个月）；4、项目最终考核（工程竣工交付结算完成阶段）；5、特殊考核。

4.2 项目部绩效考核参照《中建股份项目考核办法》制定考核计划、方案，并实施项目绩效考核。项目绩效考核结果与项目部的奖金及人员绩效考核挂钩。 4.3 项目部绩效最终考核的基本条件：1、项目部完成责任书规定的内容；2、项目部通过成本还原分析确定有盈利；3、项目保函已撤消或项目保证金已收回；4、项目尾款及保修款收清收完毕；5、项目部完成了档案资料的移交及项目部总结；6、企业规定的其它条件。

4.4 项目绩效最终考核及项目效益审计作为项目部兑现《项目部责任书》规定奖励的依据。

4.5 附表：《项目部绩效考核表》（CSCEC－PM－0402）。

5 项目审计与监察

按中建股份有关项目审计及监察管理规定执行。

中国建筑项目管理手册 05 项目合同管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—05 第 21 页 共 125页 第0次修订 第五章 项目合同管理

1 合同日常管理

参照《中建股份合同管理制度》执行

2 合同谈判及索赔管理

2.1 企业在合同谈判前或合同变更的谈判前，应进行策划，分析掌握合同风险，制定谈判策略。企业按策划组成谈判小组，选择谈判时机，控制谈判进程，保证合同谈判达到预期目标。

2.2 项目部就主合同及分包合同制定索赔与反索赔策略及方案，明确相关人员签证索赔的职责及技巧。重大签证索赔由项目经理牵头组织或报请企业合同主管部门。 2.3 项目部应加强分包商履约管理，当分包方发生以下情况时应进行索赔：a、不按合同规定时间或程序提交各类计划、方案、报告；b、不按计划布臵人员、材料、设备；c、不按规定进行或完成施工作业活动；d、其它违反现场各项规定的行为。通过索赔管理促进分包现场管理，预防分包恶意索赔。

2.4 项目部商务部门掌握生产动态，收集索赔资料，在合同条款规定的期限内向建设方提交各种有关索赔费用(含工程量变更)的资料或相关文件(含工程拍照)，及时签证，作到洽商费用、指导材料价预先办理或即发生即办理，当期工程款结算申请单中反映出当期所发生的索赔费用，争取及时收回。 2.5 附表：《合同谈判策划书》（CSCEC-PM-0501）。

3 合同责任分解及交底

3.1 企业在合同签订后五个工作日内，参照《合同责任分解与交底表》，从企业职能部门及项目部两个层面，对合同责任进行分解与交底。

3.2 合同交底应由企业总经济师或其委托人牵头，企业合同管理部门负责组织，根据内容的机密性、重要性、特殊性、通用性确定参与人员范围。

3.3 企业应将合同责任分解到相关部门。项目部结合岗位设臵及《项目部实施计划书》的安排，将合同责任分解到相应岗位人员。

3.4 企业的职能部门及项目部各岗位人员应根据分配的责任制定相应措施及计划。企业要定期检查合同责任的执行情况。

中国建筑项目管理手册 05 项目合同管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—05 第 22 页 共 125页 第0次修订 3.5 附表：《合同责任分解表》（CSCEC-PM-0502）。

4 项目部商务经理月度报告及项目履约管理

4.1 企业从投标策略、合同谈判、变更签证、月度合同履行情况分析、工程进度报量结算及工程竣工总结、项目保修等方面进行合同履约的管理。

4.2 项目部商务经理按时向企业填报《项目商务月度报告》。《项目商务月度报告》（报告期为当月的日历天或采用合同规定的月度报告期，报告提交时间不迟于次月5日）是企业考核商务经理的基本依据。

4.3 企业对项目部月度进度报量及结算、月度履行合同情况进行分析和指导。并根据合同履行情况安排合同变更及签证、进度报量结算及收款、工程结算等事宜。 4.4 项目部在项目开工之初应按图5－1履约资料管理图建立合同履约资料管理计划，明确合同履约资料的范围及详细的种类、管理要求、责任人员、总负责人。 4.5 项目部应将履约资料管理责任、具体要求落实到相关岗位人员，对于涉及企业上下或项目内外关系多个环节的履约资料，应明确处理流程、权限及期限。 4.6 项目履约资料在形成过程中要注意有关资料的保密性、资料的完整性。企业对项目部履约资料的日常管理要进行定期检查考核。

4.7 项目部履约资料要按月或季收集归档，统一保管，项目竣工后按规定移交企业档案管理部门及有关方面。

4.8 附表：《项目商务月度报告》（CSCEC-PM-0503）。

投标阶段有关的合同文件 1 招标邀请、通知或其它报告 2 会议或备忘录 3 现场调查资料及备忘录、照片及影像资料 4 招标文件 5 投标文件 6 协商会议的记录或备忘录 7 中标文件 8 保证金或保函支付记录 9 所有的合同文件 责任人 工程实施阶段有关的文件资料 1 业主文件 2 进度计划 3 会议记录及备忘录 4 5 6 7 8 9 10 口头指标、现场命令 图纸日志 施工日志 变更及签证记录 工程报量及审核记录 工程照片、影像资料 工程技术资料 责任人 图5－1，项目履约资料管理图

中国建筑项目管理手册 06 项目资金管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—06 第 23 页 共 125页 第0次修订 第六章 项目资金管理

1 工程款管理

1.1 在工程投标前及工程实施过程中，测算工程收款及付款情况，编制《工程收（付）款计划》，并根据项目实施的实际情况按月度进行动态管理。

1.2 项目部按合同约定方式向建设方报告期间完成工程量，提出收款申请。并及时催促业主审量，核对应付款项，会同企业财务办理收款手续。收取的工程款项进入企业指定账户。

1.3 项目部按企业核定的项目收支平衡预算，细化支付计划。按采购合同、分包合同等分别办理材料款、分包款、租赁费等方面的申请支付手续。

1.4 企业审核项目部的有关付款手续，确认可支付的科目及具体额度。企业资金管理部门按程序办理付款确认手续及支付手续。

1.5 附表：《工程收（付）款计划表》（CSCEC－PM－0601）。

2 项目现金流管理

2.1 在工程开工前，项目部依据《项目策划书》、《项目部责任书》、项目合同等条件，预测项目实施期间现金流量，分析资金需求，编制《项目现金流量估算表》。 2.2 在项目实施过程中，项目部按月度分析资金流入、流出、项目进度、项目成本，对《项目现金流量估算表》进行动态管理，并建立资金预警机制。 2.3 企业按“资金集中，以收定支，有偿使用”的原则对项目部的现金管理进行控制和考核。

2.4 附表：《项目现金流估算表》（CSCEC－PM－0602）。

3 合同履约保函及履约保证金

3.1 企业在投标评审、投标承诺、合同谈判过程中，通过策划确定应用履约保证金或履约保函、预付款保函、保修金保函的原则和策略。在项目的投标阶段，企业在项目风险评估时要对工程保函的格式进行评估，把握以下原则： 3.1.1 避免开立无条件见索即付保函； 3.1.2 避免开立敞口（无固定失效期限）保函；

3.1.3 在开具可转让保函时，应尽力争取建设方删除有关可转让条款，或增加限制

中国建筑项目管理手册 06 项目资金管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—06 第 24 页 共 125页 第0次修订 性条款：“在业主转让该保函权益之前必须征得担保人（保函开具银行）的书面同意”，方可考虑出具；

3.1.4 尽量避免直接使用保证金。

3.2 以工程承包联合体承建的项目，由联合体各方按比例分担保函或保证金。 3.3 对于分包商承担的分包工程，企业应按合同金额比例向分包商收取工程履约保函；当需向分包商支付预付款时，分包商应开具预付款保函。

3.4 项目优先采用有条件保函，风险较大的项目尽量不使用履约保证金。提供履约保函的项目要争取业主方提供对等的支付保函。

3.5 企业资金部门在合同约定的期限内办理保函，项目部、企业合同管理部门建立台帐监管保函或保证金账户至合同履行完毕。保函到期应及时办理撤消手续。企业及项目部建立相应责任制，制定应对措施保证保函或保证金的安全。 3.6 附表：《工程保函出具与撤消计划表》（CSCEC－PM－0603）。

4 劳务人员工资支付管理

4.1 项目部建立现场劳务人员工资优先支付制度。劳务分包企业依据分包合同向项目部提出工人工资支付申请，随同提交人员工资支付明细表及人员出勤记录表、工资打入的银行卡号。

4.2 项目部根据项目收支计划制定劳务分包人员工资支付计划，按照门禁系统记录的劳务人员出入项目部记录、各作业面有关劳务人员出勤记录或其它统计记录资料，核定实际应优先发放的劳务人员工资。当劳务分包的出勤表与现场门禁记录及现场工程师的考勤记录有差异时，应分析原因。

4.3 项目部在核实有关数据后，向劳务分包企业专项支付工资款项，由劳务分包企业正式公开通知工资发放消息并公布支付凭据。有条件的项目部可代劳务企业向人员工资卡中打入工资。

4.4 企业有关部门及项目部将人员工资与分包费、劳务费中的其它费用分开支付，建立《劳务用工实名制》、《现场劳务人员考勤记录》、《施工现场门禁记录劳务人员出勤资料》，确保人工合法收入。

5 工程拖欠款的管理

5.1 项目部对建设方不按合同付款、拖延付款、延迟核定进度款等事项造成事实拖欠项目款项的情况，应及时与建设方沟通，并上报企业主管部门。

中国建筑项目管理手册 06 项目资金管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—06 第 25 页 共 125页 第0次修订 5.2 项目部核定拖欠款的具体情况，分析拖欠原因，制定清欠方案。项目部在企业的指导下有策略地实施清欠方案。

5.3 业主未按合同约定支付工程款时，企业应首先做出判断，制定应对策略，并通知项目部先行实施，项目部力度不够时由企业组织实施。通常方法有加强催收、谈判、停工及法律手段等。

6 项目尾款及保修款的管理

6.1 工程决算完成后，项目收款进入尾款及保修款的管理阶段，项目部制定《工程尾款及保修款清收计划》（参照CSCEC－PM－0601）。如果项目部撤离，在企业没有另行安排的情况下，原项目经理或相关人员仍是收款责任人。

6.2 收款责任人按工程款收取的程序催收工程尾款。并按合同关于保修的要求创造条件及时回收保修款。企业应优先采取保修款保函的方式回收保修款。 6.3 尾款及保修款全部回收前，《项目部责任书》规定的内容已经大部分完成的情况下，可提前进行绩效考核，并按适当的比例提取奖励。剩余绩效奖励必须在合同责任全部完成、工程款全部收回后兑现。

7 项目银行账户与印鉴管理

7.1 当项目与企业在同一城市，通常情况下不单独开设项目部银行账户。如果项目不在同城或特殊项目，必须开设项目部银行账户的，由项目部申请，企业对账户开设的必要性及安全性论证，论证可行时确定项目部账户开设方案。

7.2 企业规定账户的开设性质和具体管理要求，安排专人负责并通过必要手段确保项目部账户合法、安全。

7.3 企业资金管理部门每月初应与银行核对银行账户中的记录和存款余额，确保与企业账簿记录和存款余额相符。不得出借银行账户，及时办理年检等有关手续，账户不需用时应及时销户。

7.4 按照企业内控要求，开立和管理银行账户及印鉴，将财务专用印章和人名章分人保管。企业不定期检查银行账户和印鉴管理。

中国建筑项目管理手册 07 项目设计及技术管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—07 第 26 页 共 125页 第0次修订 第七章 项目设计及技术管理

1 技术标准规范管理

1.1 参照有关《质量体系文件》、《设计管理程序》，对于适用的国家、行业、企业颁布的技术标准、规范，由企业负责识别，将现行采用的技术标准、规范有效版本的目录清单及时更新并通知项目部。

1.2 项目部负责工程所在地的地方技术标准、规范的识别，建立和发布地方技术规范有效版本目录清单，及时更新有关技术标准、规范。

1.3 项目部配臵适用的技术规范、规程，建立项目部技术规范配臵清单。作废的标准、规范及时回收销毁或加盖作废标记。

2 项目设计管理

2.1 企业根据工程总承包合同、协议有关工程设计的要求进行设计策划，组建设计小组，编制《设计计划》，有效控制设计工作。

2.2 企业组织设计力量，建立设计控制体系，加强设计过程控制，保证设计工作的进度与质量。

2.3 企业考虑建设方要求、项目特点、技术的先进性与适用性、建筑的艺术性与科学性、设计的经济性与合理性，加强设计文件管理，妥善安排设计与施工过程的衔接与服务，提高设计工作的效率。

3 图纸会审

3.1 项目部总工程师组织相关人员（含分包）进行内部图纸会审，形成内部图纸会审记录，作为正式图纸会审的资料。

3.2 图纸会审由建设单位主持，设计单位向施工单位就设计意图、施工工艺、技术要求、注意事项等介绍和交底，解答有关问题。项目部根据会议意见，整理成正式的图纸会审记录，经相关单位签字、盖章后下发至图纸持有人。

3.3 对于“重、大、特、新”项目，项目部总工程师应通知企业技术部门参加图纸预审和图纸会审。

3.4 图纸持有人应将图纸会审内容标注在图纸上，注明修改人和修改日期。项目部技术部门应定期检查图纸会审内容执行情况。

中国建筑项目管理手册 07 项目设计及技术管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—07 第 27 页 共 125页 第0次修订 4 工程洽商与设计变更

4.1 工程洽商单（技术核定单）：由施工单位提出，经建设单位、监理单位审核，由设计单位审批后实施。

4.2 设计变更：包括设计变更通知书、设计变更图纸，一般由设计单位出具，建设单位及施工单位审核后实施。

4.3 项目部在施工过程中发现设计图纸互相矛盾、地质勘探资料与现场地质情况不符、不能（便）施工、按图施工易导致质量安全事故、已找到更好的降本增效方法等情况时，应提出合理建议，按合同相关规定办理工程洽商（技术核定）。 4.4 工程洽商单（技术核定单）、设计变更通知书或设计变更图纸应由项目部统一签收认可，及时转发至相应施工单位。图纸持有人及时在施工图对应部位标注洽商（核定）或变更日期、编号、更改内容和依据等。

4.5 设计单位签发的设计变更通知书或设计变更图纸若对施工进度、施工费用和施工准备情况产生影响，项目部及时与建设单位办理签证。

5 施工组织设计

5.1 项目部总工程师在工程正式开工前按《项目策划书》等方面的要求编制《项目施工组织设计》，经项目部内部评审后报企业，企业按规定程序对施工组织设计进行优化，审核批准；分阶段提供图纸的工程项目，在图纸到齐后15日内完成编制。 5.2 三级企业以二级集团名义承接的项目，施工组织设计由三级法人企业审核后报二级集团审批；以股份公司名义承接的项目，在二级法人审核后报股份公司审批，以联合体形式承建的项目，施工组织设计由联合体牵头单位负责审批或按联合体协议进行审批。

5.3 项目总工程师应本对项目施工组织设计的执行情况进行监督。

6 施工方案

6.1 施工方案包括专项技术施工方案（D类）和专项安全施工方案。专项安全施工方案依国家安全法规分为一般性专项安全施工方案（C类）和危险性较大工程专项安全施工方案（B类），超过一定规模的危险性较大工程专项安全施工方案（A类）。 6.2 开工前，项目部应确定所需编制的专项技术施工方案、专项安全施工方案的范围，制定《施工方案编制计划》。

6.3 施工方案由项目总工程师组织编制，在专项工程施工前15日内编制完毕。分包工程的施工方案由分包单位技术人员编制。

中国建筑项目管理手册 07 项目设计及技术管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—07 第 28 页 共 125页 第0次修订 6.4 所有施工方案应经项目部论证评审，D类方案由项目经理审核同意后报监理、建设方审核批准；B、C类方案由企业组织评审后报监理、建设方审核批准；A类方案通过企业组织专家论证后报监理、建设方审核批准。

6.5 以股份公司名义承接工程项目的施工方案、专项安全方案由股份公司总工程师组织或委托实施企业进行评审；以二级集团名义承接的项目由二级集团总工程师组织或委托实施企业进行评审。

6.6 项目部对施工方案的执行情况进行检查。对于A、B类施工方案，由企业的技术部门负责检查并负责考核执行情况。

6.7 附表：《施工方案编写计划表》（CSCEC－PM－0701）

7 技术交底

7.1 项目部在施工过程中按工程施工的需要进行施工组织设计交底、施工方案交底、分部分项工程施工技术交底。

7.2 项目施工组织设计批准后，项目总工程师牵头向项目现场管理各工程师交底，明确项目的范围、施工条件、施工组织、计划安排、特殊技术要求、重要部位技术措施、新技术推广计划、项目适用的技术规范、政策等。

7.2.1 项目施工方案批准后，由方案编制人向项目现场管理各工程师交底，明确分部工程（或重要部位、关键工艺、特殊过程）的范围、施工条件、施工组织、计划安排、特殊技术要求、技术措施、资源投入、质量及安全要求等。

7.2.2 项目各现场管理的工程师负责向分包单位的施工人员进行分项工程施工技术交底，交底内容包括具体工作内容、操作方法、施工工艺、质量标准、安全注意事项。劳务施工队伍和分包单位的技术负责人向班组操作工人进行技术交底。 7.3 技术交底以书面形式或视频、语音课件、PPT文件、样板观摩等方式进行。交底后，交底人应组织被交底人认真讨论并及时回答被交底人提出的疑问。交底人应事先将交底资料交总工程师审核确认，交底双方在技术交底书上签字确认，交底人负责将记录移交给项目部资料员存档。

7.4 技术交底必须在工作开始前进行，办理好签字手续后方可开始施工操作。 7.5 项目部内业技术工程师对技术交底的实施情况进行检查和督促。 7.6 附表：《技术交底格式文本》(CSCEC-PM-0703)。

8 技术复核

8.1 工程开工前，项目部总工程师应根据工程特点组织项目部相关人员编制项目技

中国建筑项目管理手册 07 项目设计及技术管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—07 第 29 页 共 125页 第0次修订 术复核（工程预检）计划，明确复核内容以及责任人。

8.2 技术复核（工程预检）由项目部总工程师组织，质量工程师、现场管理工程师、内业技术工程师、班组长等参加，并做好记录。

8.3 技术复核（工程预检）记录应随施工部位及时办理，并交资料员存档，以便追朔，严禁后补，凡验收不符合要求的必须纠改正后重新办理复查验收，否则不允许进入下道工序。

8.4 常见的施工测量复核（工程预检）

8.4.1 民用建筑的测量复核：建筑物定位测量、基础施工测量、墙体皮数杆检测、轴线检测、楼层间高程传递检测等。 8.4.2 工业建筑测量复核：厂房控制网测量、桩基施工测量、柱模轴线与高程检测、厂房结构安装定位检测、动力设备基础与预埋螺栓检测。

8.4.3 高层建筑测量复核：建筑场地控制测量、基础以上平面与高程控制、建筑物中垂准检测、建筑物施工过程中沉降变形观测等。

8.4.4 管线工程测量复核：管网或输配电线路定位测量、地下管线施工检测、架空管线施工检测、多管线交汇点高程检测等。

8.5 其它技术复核（工程预检）有：基础及设备基础、模板、钢筋、砼、砖砌体、 大样图、主要的管道、电气等方面。

8.6 项目部总工程师对施工组织设计复核。项目部内业技术工程师对施工方案、图纸会审、设计变更、变更核定复核。现场管理各工程师对施工交底进行复核。

9 技术资料

9.1 项目部总工程师、机电经理在开工前应向项目部相关现场管理工程师、内业技术工程师、资料员等就项目统一的工程名称、单位（子单位）工程、分部分项工程、检验批的划分进行详细交底。

9.2 项目部总工程师、机电经理在开工前编制项目《工程技术资料管理计划》，明确资料内容、编制人、完成时间等。

9.3 项目部资料员从开工准备之日起，根据技术资料清单开始收集、整理工程技术资料，确保工程技术资料与施工进度同步。项目部还要加强施工记录的管理，确保工程全过程施工记录的完整准确。

9.4 工程技术档案根据《档案标准》（GB）和工程所在地档案馆的要求组卷。通过档案验收的资料应及时向档案馆、业主、企业档案部门移交档案。

10 计量器具

10.1 项目部根据项目特点和生产需要，在《项目部实施计划书》或《施工组织设计》中确定方案，并在使用前一周提出计量器具的配臵计划。

中国建筑项目管理手册 07 项目设计及技术管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—07 第 30 页 共 125页 第0次修订 10.2 项目部建立计量器具台帐，对本项目部使用的计量器具进行日常维护保养、修理、校准、调整、标识等管理，监督使用和保管好计量器具。

10.3 企业负责计量器具配臵计划的审批、采购、验收、建帐、调拨等管理。对流转过程中的计量器具进行校准、检定、修理、封存、启封、报废、标识等工作。

11 新技术开发与应用

11.1 项目部根据工程施工技术特点在企业指导下建立新技术的开发及应用计划。 11.2 项目部结合项目施工实施情况，建立相应的技术开发小组推进新技术开发与应用工作。

11.3 企业指导项目部的技术开发，组织成果总结、申报、认定，及新技术的推广应用。

11.4 附表：《新技术开发及应用计划表》（CSCEC－PM－0702）。

中国建筑项目管理手册 08 项目物资与设备管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—08 第 31 页 共 125页 第0次修订 第八章 项目物资及设备管理

1 项目物资及设备日常管理

参照企业《质量体系文件》相关规定执行。

2 物资需用计划

2.1 项目部根据《施工组织设计》、《专项施工方案》等要求，编制《项目物资需用总计划》,并根据《月度施工计划》编制《月度物资需用计划》，经项目经理批准后，报企业物资管理部门审核与实施，其中《建设方提供物资的需用计划》，由项目部按合同规定的途径和期限报建设方有关部门确认。企业物资部门根据项目部物资需用计划，汇总平衡后形成企业的《采购计划》或《加工订货计划》。 2.2 经确认的《物资采购计划》、《分包商物资进场计划》应报告项目部生产管理部门，以便协调项目门禁放行及现场道路交通、堆放场地安排。

2.3 日常情况下，项目部根据实际所需材料的情况，分别提出《物资申请表》、《零星材料申请表》、《砼申请表》，企业安排供货后向项目发出《已订货知单》。 2.4 附表：《主要物资（设备）需求总计划表》（CSCEC－PM－0801）。

3 供应商管理

3.1 供应商资格预审：企业物资部门根据《物资需求计划》和工程实际要求选择供应商，对首次接触的新供应商进行登记和资格预审。

3.2 供应商考察：当供应商不在企业合格供应商名册中，或对物资有特殊要求或相关方对供应商评定尚未包括的内容或产品提出调查要求时，企业物资管理部门在采购前组织相关人员对供应商进行考察，考察结果列入供应商考察报告。 3.3 供应商评审：企业组织供应商评审小组，对技术、质量等方面有特殊要求的物资，应安排专业技术人员进入评审小组参加评定，经评价确定为合格的供应商，由企业物资部门纳入合格供应商名录。

3.4 供应商复评：企业物资部门负责按年度对已选定的合格供商进行复评。 3.5 项目部对项目实施过程中所使用物资的供应商建立数据库，以满足物资管理及工程保修的要求。

3.6 附表：《供应商登记表》（CSCEC-PM-0803）。

中国建筑项目管理手册 08 项目物资与设备管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—08 第 32 页 共 125页 第0次修订

4 物资采购

4.1 采购询价：企业根据采购计划需要，在合格供应商名册中选择有同类材料供应

经历的供应商及建设方、项目部推荐的供应商进行询价及相关服务咨询。

4.2 供应商选择：企业采购部门根据采购询价结果选择参与投标的供应商，如果进

入招标范围的供应商不在合格供应商名册中，应经过合格分供方评审程序。

4.3 采购招标

4.3.1 招标在入围的合格供应商中进行，应标供应商不得少于三家；

4.3.2 企业实行招标采购物资时，成立包括物资、财务、商务、法律、技术、项目部等部门负责人参加的招标小组，负责物资采购招标的评标、比价、定标；对确定的中标单位，发放中标通知书；

4.3.3 对于批量小、品种单一、价格低廉的物资，可以采用非招标形式采购； 4.4 采购合同经评审及相关部门会签后，由企业指定的授权人审核、批准、签署。 4.5 附表：《主要物资（设备）选择综合分析表》（CSCEC-PM-0802）。

5 物资验收与检验

5.1 验收：项目部物资部门按照物资采购进场安排，组织物资进场验收。 5.2 进场物资的验证：验收依据：《物资需用计划》、《已订货通知单》、发货票据、材质证明、产品合格证及有关质量、安全、环保标准资料等。 5.3 在供应商处对采购物资的验证

5.3.1 当需要在供应商处对所采购物资进行验证时，企业应在采购合同中明确验证的安排和物资放行方法。

5.3.2 企业物资部门负责组织技术、质量等方面人员到供应商处对所采购物资进行验证并做好验证记录。

5.4 检验:项目部指定部门（参照第12章第2节的有关规定）编制物资进场验收计划,经项目部总工程师批准后实施，产品检验由材料工程师配合试验工程师完成。

6 物资贮存

6.1 项目部按《施工组织设计》及《物资需用计划》实施现场贮存管理，按施工平面布臵及贮存、道路运输、使用加工、吊装等要求设臵物资贮存位臵及设施。

中国建筑项目管理手册 08 项目物资与设备管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—08 第 33 页 共 125页 第0次修订 6.2 无论是我方自行采购的材料或建设方提供材料或分包方采购材料，应按计划进场，并按产品性能、形态分类，合理堆码，保持库区整齐规范、便于使用。 6.3 项目部采购材料及建设方提供物资由项目部派人管理，分包方采购的物资由分包方负责保管。材料工程师对已进场验收合格的物资建立《物资进出库台帐》，正确标识，记录规格、数量、进出库情况，定期盘点，防止库损或变质。

7 物资使用及盘点

7.1 项目部对现场物资实行限额领料制度，控制物资使用，定期对物资使用及消耗情况盘点及统计分析。

7.2 项目部材料工程师掌握各种物资的保质期限，按“先进先出”原则办理物资发放，不合格物资登记、申报并追踪处理。

7.3 物资出库时，材料工程师和使用人员共同核对领料单，复核、点交实物，登卡、记帐；凡经双方签认的出库物资，由现场使用人员负责运输、保管。

7.4 《物资领用计划》应与《施工进度计划》配套，由项目部各作业面责任工程师或项目授权人员批准。

8 建设方提供的物资

8.1 项目部按合同关于建设方提供物资管理要求管理建设方提供物资。对物资做好质量、样品、价格签证确认手续和采购过程记录。

8.2 项目部根据《施工进度计划》制定《建设方提供物资需用计划》，按合同规定，组织物资进场、验收检验、贮存、使用管理及不合格物资管理。

8.3 项目部对建设方提供物资定期清理，按合同规定对帐，办理相应的结算手续。

9 周转料具管理

9.1 项目部在编制《施工组织设计》时制定《料具技术方案》及料具需用计划。 9.2 企业确定购买、调拨或租赁的料具管理方式，并相应办理有关手续。周转材料必须符合技术标准及质量要求，进场料具应进行验收、检验或技术验证。 9.3 项目部建立健全周转材料的收、发、存、领、用、退手续，加强周转材料的现场管理，确保使用的周转材料按时、按量收回。定期进行料具安全性能检查，及时更换残次废旧料具。

9.4 企业建立周转料具台帐并及时登记有关动态，按月提供周转材料使用情况表，

中国建筑项目管理手册 08 项目物资与设备管理 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—08 第 34 页 共 125页 第0次修订 定期对周转材料进行盘点，保证帐物相符。

10 设备租赁管理

10.1 企业设备管理部门根据《施工设备需求计划》，通过内外租赁方式为项目部提供所需的机械设备；对外租赁设备应通过招标确定租赁方；

10.2 租赁设备时，按企业授权规定由授权人与出租方签订租赁合同，租赁合同签订后由项目部机械工程师负责实施；

10.3 租赁设备进出现场，项目部与租赁方应进行验收，交接资料齐全并履行签字手续。

11 设备进（退）场管理

11.1 项目部根据现场实际需要，在保证运输、场地、基础、配套设施的基础上有计划组织设备进（退）场，必要时要编制设备进（退）场安（拆）装专项技术方案，经企业批准后方可实施。

11.2 机械设备进（退）场时，项目部要对设备的完好状态、安全及环保性能进行验收，验收时出租方、承租方、安装单位、项目部机械工程师要共同到场验收签字，项目部机械工程师做好验收鉴定记录；

11.3 项目部按《施工组织设计》总平面管理规定布臵、停放、运输、安装和控制施

工机械进（退）场。

12 设备日常运转管理

12.1 项目部机械工程师按机械设备管理规程对设备日常运转进行监督管理。 12.2 项目部要对设备操作的特种作业人员进行资格管理，实施班前教育、岗位交接、设备日常保养等制度。对在用设备的使用费进行统计。

12.3 项目部建立机械设备安全岗位责任制、机械设备安全监督检查制度，定期进行机械设备安全检查，消除隐患，做好检查记录。

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