区移民办2022年上半年工作亮点暨下半年工作规划

20xx年是我区十四五规划和移民后期扶持工作的关键年。为推动全区“创业富民、创新强区”总战略的实施，区移民办在区委、区政府的正确领导和市移民办的悉心指导下，坚持“移民为先，移民为重”的工作方针，以全市移民系统开展的“办实事、解难题、优服务” 主题实践活动为契机，统一思想、明确任务、求真务实，团结奋斗，取得了阶段性成绩。

　　一、上半年工作回顾

一、认真实施后期扶持十大项目

一是精心组织，按时保质地完成了20xx年第四季度、20xx年第一季度和第二季度后扶资金的发放。为积极应对资金发放中可能出现的情况，及时制定了《突发事件应急预案》，并在发放前认真核对，发放工作没有出现丝毫差错，确保了后扶资金发放的平稳有序。

二是因人制宜，加强移民劳动就业培训。为提高移民素质，推进移民劳动力转移步伐，依照市场需求、项目产业特点和技术要求，根据移民现状特点，对移民劳动力进行实用技术和上岗资格证书等培训。正在组织种植、养殖、电脑等专业培训班并开设专项科技知识讲座，预期受业人数xxx多人。

三是温暖民心，建立帮扶救助保障机制。在过去几年xx户xx人办理低保手续基础上，调查摸底，争取努力做到应保尽保；人人享受合作医疗，全区移民参合率达xxx%；自然受灾户得到及时补助，全区有xx多户移民种植户得到了受灾救助；并拓宽帮扶方式，根据《扶贫帮困方案》全办机关干部职工每人结对两户特困户。

四是创造条件，鼓励移民积极创业。我办加强与金融单位沟通，扩大小额贷款的广度，加大移民的贷款力度，为移民发展生产、创业创新注入了活力，创造了条件，加强了移民脱贫致富奔小康的进程。

五是完善机制，创新结对帮扶发展模式。新一轮结对帮扶实行区四套班子领导联系挂钩，区属部门、区重点企业及区经济强村共同结对移民村（点）。今年x月份，区移民办根据区委、区政府的部署精心组织，共为xx个移民村（点）筹集帮扶资金xxx多万元，用于移民村（点）配套设施建设、移民生产发展的扶持，为移民村进一步发展的提供了资金保障。

六是注重发展，加强基地项目建设。积极为移民村（居、点）培育创业基地，如水暖洁具加工、工艺雕刻加工、眼镜加工基地等，创立农家乐等服务业xx家，规模在xx亩以上的大棚蔬菜特色农业基地有xx个。

二、及时解决移民热点、难点问题

正视移民的热点、难点问题，及时解决事关移民热点、难点问题是化解矛盾，促进移民群体和谐稳定的重要举措，为此我们积极做好指导、监督和协调工作，关注民生，破解难题。今年年初，我们带着问题深入群众，听取民声，吸纳民意，确定了20xx年急需化解的难题。经过两个多月的努力，现已化解难题xx%。协调配合土地、规划、房管等相关职能部门继续为移民户办理“三证”；积极协助搞好移民点的水网改造和其他配套设施建设，至四月份止，新莒最后一个移民村完成了水网改造，至此xx个珊溪水库移民点已全部完成了水网改造；xx村村委会办公楼因资金缺口一直未能动工，我办多方协调、努力争取，目前已筹得xx万元，并已建至四层；xx街道东成移民村与xx村因x.xx亩土地权属问题发生的摩擦纠纷，经区领导包案，多次召开协调会，统一认识，耐心细致地向移民及当地群众反复做宣传，现矛盾基本得到化解；为解决xx街道四个点的xx岁以上老人要求的与当地老人同等待遇问题，我们特地召开点负责人和老人代表会议，并几次主动到xx街道沟通协调，目前已取得街道的同意，问题解决在即。龙华国有剩余资产的难题处理，我办多次开专题研讨会，并多次请示上级政府、部门，现已制定具体方案。

三、深入开展“树新形象，创新业绩”主题实践活动

为认真贯彻落实省委、省政府《关于在全省开展“树新形象，创新业绩”活动的意见》精神，按照市、区关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的统一部署，切实落实xx委办x号文件总体要求，结合本单位实际，深入开展了以加强领导班子和领导干部思想政治建设为重点的深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，并取得了实实在在的成效。

一是加强领导，制定方案。结合本办实际，及时制定了《xx区移民办关于加强领导班子思想政治建设，深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施方案》。为了保证活动的实效性，切实加强组织领导，成立了活动领导小组，具体负责活动的组织开展，下设办公室，负责主题实践活动开展组织的计划与实施，为扎实、有序地开展好活动提供了组织保障。每一工作环节、每一活动细节，活动领导小组都认真研究布署，在活动领导小组的领导下，全办呈现出一个“人人参与，工作主动”的良好局面。二是精心部署，措施到位。依据区委办实施意见，对为期一年的活动进行精心部署和全面安排，细化了实施意见，明确了各阶段工作目标和任务，安排了工作进度。并结合实际，分别研究制定下发了《蹲点调研实施方案》、《联片挂钩工作制度》、《扶贫帮困机制》等制度，通过蹲点调研、召开座谈会征求意见，确定了“服务基层项目”和“结对联系项目”，增强了服务意识。实施“联、挂、帮”制度，即：班子成员联系一个片区、每位机关干部驻一个村、帮两户特困户。通过各项措施，着力解决事关移民切身利益的热点、难点、焦点问题。并对全区移民信访突出问题由领导包案，落实协助单位和责任人，采取上下联动、左右互动、部门配合、加强力量、合力破解。

四、全力促成移民社会平安稳定局面

我区把移民信访和稳定工作摆在重中之重位置，据统计，我区今年目前为止，移民的上访率、重复访率、集体访率几乎为零。主题实践活动期间，每月每人下基层平均xx天，尤其是区移民办班子成员分组进行为期一周的蹲点调研活动，梳理出影响社会稳定、急需处理解决的xx个问题，并逐类逐个予以解决，进一步化解矛盾，促使移民群体和谐稳定，各移民点呈现社会稳定，人心安定的和谐局面。对于矛盾和问题，我们不回避、不拖延，而是正视现实。早在年初便深入到全区各移民村（居、点）及涉及移民的镇（街道）调查研究，认真筛选干部群众反映的诉求，对信访的源头进行认真细致的排查和梳理，梳理出了不稳定因素，根据排查梳理情况，按照问题的轻重缓急和属地管理原则以及部门的职能加以分类，做到心中有数，防患未然。移民办还指定一名班子成员专门负责信访工作，认真受理群众的来访来信，做到件件有答复。针对群众来访，不管来访的群众的要求是否合理，接待人员均能晓之以理、动之以情，消除怨恨，化解矛盾。尤其是x.xx事件发生后，我们配合省、市、区做好移民的稳定工作，积极做好善后处理、信访等工作，龙华村及其他移民点没有出现群体上访、闹访，更没有出现群体性斗殴事件，保持了良好的稳定态势。

二、下半年工作思路

随着社会利益的调整，移民在发展过程中必然会出现许多问题。作为区政府的职能部门，我办还要努力在下面几方面做好工作。

一是提高认识，增强做好移民工作的责任感

移民工作是一项“民心”工程，关系到全面建设小康社会目标的实现，关系到和谐社会的构建。目前移民工作已实现“迁得出，安得下”的目标。但由于移民自身经济基础薄弱，自我发展能力相对脆弱，还有部分移民一时难以融入当地社会，生产生活还存在不少的困难和问题。如由于移民自身条件限制，仍有x%的移民处于贫困水平；由于后期扶持资金不到位，造成移民发展后继乏力。从整体上看，移民群体的发展仍处于缓慢稳步增长的阶段，移民群体的稳定局面还不十分乐观。为此必须正视问题，进一步提高认识，关注移民的重点、难点、热点问题，自觉把移民工作作为一项重大的政治任务和经济任务抓紧、抓实、抓好。

二是优化政策，统筹移民安置点与安置区社会的协调发展。

区移民办是区政府的职能部门，要积极协调、指导、监督有关镇（街道）及部门部门继续认真贯彻落实市政府《关于切实做好移民工作的若干意见》（温政发[xxxx]xx号、温政发x号及温政发x号）文件，用足用好现有政策，促进移民生产发展，逐步缩小移民与当地村民的贫富差距，统筹移民安置点与安置区社会的协调发展。

一要落实后期扶持十大项目。为推进移民后期扶持工作，区政府确定实施移民后期扶持十大项目。通过实施移民后期扶持十大项目，切实解决移民的诸多现实困难，促进安置区社会经济的可持续发展。逐步建立健全对移民生产资助、生活援助、社会救助、就业帮助、设施建设辅助的机制。二要妥善解决移民子女入学问题。各镇（街道）和教育部门要认真妥善解决移民子女入学问题，对生活困难将面临辍学的移民子女义务教育阶段在统一免除学杂费的前提下，要给予免除书本费和住宿费，高中教育阶段给予减免学杂费。凡移民子女（指在册动迁人口）在20xx年前考上研究生、全日制大学本科、专科、中专的（含普通高中与技校），由区移民办一次性分别予以奖励。有关镇（街道）也要给予相应奖励。三要进一步完善结对帮扶制度。各结对帮扶单位要帮助结对的移民村（点）理清发展思路，制定发展规划；帮助移民村开发资源，大力发展主导产业；帮助移民村牵线搭桥，促进劳动力转移；帮助移民村搞好技术培训，提高移民致富能力；帮助移民村引进落实扶持项目，发展壮大移民村集体经济。

三是加强文化建设，不断促进移民尽快更新观念。

一是各有关镇、街道把移民村的文化、卫生、教育发展规划纳入当地社会发展规划，并在具体实施中优先考虑移民村的文化建设；二是利用各移民村（点）的剩余闲散土地，投入一定资金为移民村（点）建设体育活动场所，如健身活动室、球类活动室等。千方百计浓厚移民村的文化氛围；三是创造条件，使每一个移民村都有良好的老年人活动场所。移民点所在村的老年活动中心也应积极吸纳移民老年人参加活动，使老年人老有所乐。

四是切实改变工作作风，着力提高联系群众、服务群众的能力

密切联系群众，始终把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，真正做到心里总装着移民，决策着眼移民，工作想及移民。求真务实，真抓实干，努力从移民最关心的热点抓起，从移民最希望办的事情做起，从移民最不满意的地方改起，实现工作重心向后期扶持转移。抓好致富门路的引导与技能培训，盘活现有资源、综合开发，实施项目扶持。开拓创新，争创移民安置的典范。

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