浅述岩土爆破工程危险源辨识， 风险评价和控制

浅述岩土爆破工程危险源辨识、风险评价和控制

陈作彬 江苏现代计量

摘要:本文简述了岩土爆破工程按《职业健康安全管理体系一规范》GB/T28001进行危险源辫识、风险评价和控制的方法.辫识重大危险源.时重大危险源进行控制减少安全风险.提高安全运行绩效。

关键词:工程爆破、危险源辫识、风险评价、风险控制

岩土爆破技术广泛应用于矿山、铁道、公路、电力建设等场地平整、基坑开挖、路堑开挖等爆破作业。根据工程的不同要求发展了毫秒爆破、预裂爆破、光面爆破等爆破技术。尤其是在复杂环境下的深孔爆破，要保证周围人和建筑物及各种设备、设施完好无损，对爆破安全性、技术性提出了更高的要求。我单位是专业从事核电岩土爆破的专业化公司，先后在浙江秦山核电、江苏田湾核电、福建福清核电，圆满完成土石方场地平整、核电机组基坑 爆破开挖、运行机组附近控制爆破等数十项爆破工程任务，得到了业主和监理单位的一致好评。

1、工程爆破的基本特点与安全控制要求

工程爆破作为一种高风险的涉及爆炸物品的特种行业，外部环境特定且复杂，对爆破器材有特定的严格要求，施工环节多而复杂。对从业人员必须经严格培训考核，持证上岗。正因为工程爆破的特殊性对工程爆破的安全提出了更高的要求，因爆破作业人员违反爆破安全规程、组织不好、操作不当，没有采取适当的技术措施预防，引发的爆破工程事故是触目惊心的。总结经验教训，分析爆破事故案例，爆破事故发生主要有以下几种情况:爆破器材管理和爆破器材质量引发的事故;环境、气候等因素发生早爆、拒爆引发的事故;设计或施工操作不当引发的事故;爆破有害效应如个别飞散物、冲击波、边坡塌方、震动、有毒气体等引发的事故。工程爆破的安全控制就是对爆破工程过程中的人、机、料、法、环(4MIE)等各个环节进行控制，杜绝爆破事故的发生。

2、GBfr28001标准对危险源辨识、风险评价和控制的要求

职业健康安全日益引起世界各国的高度重视，1999年，英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业安全卫生评价系列旧HSAS18O01)标准，2001年我国参照制定《职业健康安全管理体系一规范》GBfr28001一2001国家标准。各企业为自身管理和市场竞争的需要，都积极按GB汀28001标准建立了自己的职业健康安全管理体系。我公司将质!、环境和职业健康安全管理体系进行了整合，形成三合一管理体系。《职业健康安全管理体系一规范》标准第4.3.1条款中，对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划进行了具体的规定。明确要求组织应考虑常规和非常规的活动、所有进入工作场所的人员的活动、工作场所的设施等因素，建立并保持程序，以持续进行必要的控制措施。《职业健康安全管理体系》对危险源的辨识、评价和控制的要求非常适合爆破工程这类对安全有特殊要求的行业，应用(职业健康安全管理体系》建立安全管理体系对提高爆破工程安全控制是非常有利的，同时也能提高公司的管理水平和增强企业市场竞争力。

3、按标准要求对爆破工程开展危险源辨识

按照常规的危险源辨识方法，我们组织了对爆破工程具有丰富经验的人，通过询问、交谈等方式，将爆破过程的各个工作环节进行梳理，首先确定爆破作业流程，然后对各环节过程中的危险源进行辨识。确定爆破作业流程后，按工序分别进行危险源辨识工作。每一道工序，由对该项工作熟悉的人员进行辨识，其他相关的人员进行审核和补充。危险源辨识的范围渡盖爆破工程的全过程。通过现场观察、查阅相关记录、分析以往事故等手段对危险源进

行辨识。按危险源辨识的通用方法，在辨识的过程中，考虑三种状态、三种时态和七种能量类型因素的影晌。

通过爆破工程危险源的辨识，我公司辨识出100多项爆破工程中可能产生安全隐患或事故的危险源。

4、爆破工程风险评价 通过危险源辨识，我们掌握了爆破工程过程中存在的各种危险源，危险源对我们爆破工程安全影响的程度可通过风险评价确定。风险评价的目的就是对现阶段危险源所带来的风险进行评价分级，根据评价分级的结果有针对性的进行控制，从而取得良好的职业健康安全运行绩效，达到持续改进的目的。风险评价的内容主要是评价危险源发生事故的可能性和严重程度。

我们主要采用的是:是非判定法和三元素分析法这两种方法进行风险评价。

是非判定法，凡满足以下条件可列为不可容许风险:不符合相关职业健康安全法律法规(如不符合(民用爆破物品安全管理条例)和(爆破安全规程)等国家法律法规和强制性条文规定的);以前出现较严重事故(通过分析经验教训取得);职业健康安全重点防护单位(爆破器材仓库和油品库等)。

三元素分析法我们采取的是O二LEC评价法，通过对事故发生的可能性(L)、暴露于危险职业健康安全的频繁程度(E)、发生事故后产生的后果(C)，来对危险等级(O)进行划分，危险等级(O)在川级以上(风险值在70分以上)的确定为不可容许危险源结合是非判定法和三元素分析法，分别从定性和定量上对危险源进行风险评价，将判断出的不可容许危险源确定为重大危险源。

需要指出的是，危险源识别和风险评价是动态的，应根据现场条件的变化及时进行补充和调整，以符合现场的实际情况。

5、重大危险源控制措施

评价出的重大危险源我们按GB汀28001一2001标准第4.3.1条款“对危险源辨识、风险评价和风险控制的措施”进行控制，针对不同的情况采取不同的方法控制。

对可以从本质上消除事故隐患的，用新技术、新工艺和新材料，从根本上消除发生事故的基础，消除根源危险源，将危险源的能t限制在不能造成任何伤害的情况。

对可以降低危险因素，防止事故发生的情况，采用“目标和指标”、‘’管理方案”、“运行控制”等措施进行对重大危险源进行控制。对避免或减少事故损失的情况，采用“应急准备和响应”对重大危险源进行控制。

重大危险源的识别，是一个动态管理的过程，应根据现场工程的实际情况进行调整。同样，重大危险源的控制措施也是一种动态管理，应根据重大危险源的实际控制情况，适时调整管理方法。

6、工程实践 我公司按《职业健康安全管理体系一规范)GBfr280001一2001建立职业健康安全管理体系，在各爆破工程项目部积极进行推广，要求各项目部建立相应的职业健康安全管理体系。福建福清核电工程项目部、田湾核电扩建工程项目部按公司管理体系要求，针对项目实际情况对工程危险源进行辨识、风险评价，确定项目重大危险源，并针对重大危险源制定详细的控制措施，取得了良好的安全运行绩效。截止到2008年9月底，田湾核电扩建工程共计爆破376次，使用炸药1300余吨，雷管13余万发，爆破石方量300余万方;福清核电工程共计爆破500次，使用炸药2800余吨，雷管9余万发，爆破石方t80+40一70余万方，均未出现安全事故。

7、结语

爆破行业作为特种行业，安全管理是企业管理的重要组成部分。如何建立企业的安全管

理体系，各爆破施工单位有各自的管理经验。随着国际交注的增加，国际先进标准越来越被国内优秀企业所采用。职业健康安全OHSAS18001标准，提供了一套安全管理的应用模式，在内各行业中广泛应用。本文提出的危险源的辨识、风险价方法和风险控制措施，是

OHSAS18001标准体系的要组成部分，是标准体系中的精髓。希望能给同行提供定的借鉴。

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