《建筑法规》课程标准

《建筑法规》课程标准

课程名称：《建筑法规》 学 时：30 考核方式：考查 适用专业：工程造价

第一部分 课程概述

一、课程性质

《建筑法规》为工程造价专业的专业必修课，以我国现行《建筑法》为基本依据，结合二级建造师法规教材及国家颁布的有关法律、行政法规、规章及司法解释展开论述；以法学原理为指导，按照建筑工程建设顺序依次论述；集中、系统阐述贯穿于建筑工程建设全过程的法律关系、制度、违约责任及解决纠纷的办法，在具体问题的说明中，根据法律关系的不同分别进行解析。同时，对违反建筑法律法规的责任、建筑工程纠纷的解决作详细阐述。 二、课程任务

以法学原理为指导，按照建筑工程建设顺序依次论述；集中、系统阐述贯穿于建筑工程建设全过程的法律关系、制度、违约责任及解决纠纷的办法，在具体问题的说明中，根据法律关系的不同分别进行解析。同时，对违反建筑法律法规的责任、建筑工程纠纷的解决作详细阐述。

第二部分 职业岗位标准

一、 本课程对应的职业岗位

根据工程建设管理过程对专业人才的能力要求，面向涉及工程建设各主体（业主、施工承包商、监理及咨询机构）的基层管理、业务岗位，主要对应有造价员、资料员、财务统计员、施工员、招投标人员、合同管理人员等职业岗位。 二、国家或行业职业标准，技术等级标准

《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《工程质量法》、 《工程建设强制性标准》、《劳动法》、《工程建设争议解决制度》

第三部分 培养目标

一、情感目标

1.认识法、建筑法、建筑法规、招投标、评标及合同管理工作的规范性和严谨性，养成职业道德意识。

2.培养学生主动学习的态度，不断学习新的规范知识。 3.培养学生吃苦耐劳和乐观向上的精神。 二、社会能力目标

能正确运用所学习的建筑法规指导实际工作，具备解决工程建设中相关法律问题的基本能力，并遵守建筑法规的规定。 三、专业能力目标

1.掌握法、建筑法、建筑法规、招投标、评标及合同管理工作的规范性和严谨性。

2.熟悉合同谈判和工程变更及索赔的处理方法。

第四部分 课程内容

本课程分为10个项目，以50个子项目为载体来组织教学，将职业行动领域的工作过程融合在项目训练中，课程项目结构与学时分配见表1。 表１

课程内容及学时分配

内容要点 教学标准 学时 序号 教学内容 1、法律概述 一 法规基本知识 2、工程建设法律关系 3、建筑法 4、工程建设法律关系案例 1、掌握建设法规的基本概念，基本特性及作用； 2、掌握建筑法律关系的概念及构成要素及法律关系的产生、变更及消灭； 2 序号 教学内容 内容要点 教学标准 学时 1、熟悉工程建设的基本程序、工1、 工程建设基本程序 二 工程建设2、建设工程施工许可制度 程报建的范围； 2、掌握建筑工程施工许可的条件、范围及未取得施工许可擅自开工的后果，； 3、掌握企业资质等级许可及专业人员职业资格制度。 1、掌握工程建设项目的发承包方建筑工程三 发包承包法规 1、建设工程发包 2、建设工程承包制度 式及关于资质管理的规定； 2、熟悉工程发包、承包制度； 4 2 程序法规 3、资质等级许可制度 4、建设工程程序法规案例 3、建设工程发包承包案例 3、了解跨越资质承包、转包或者违法分包的法律责任 1、建设工程招标投标原则 四 招标投标法 2、建设工程招标 3、建设工程投标 4、开标、评标及中标 5、建设工程招标投标案例 1、掌握建设工程招标、投标、开标与评标的程序及违反招标投标法的法律责任； 2、 了解招标投标原则、招标方式 4 1、了解建筑工程监理法规的产生、1、建设工程监理制度； 五 建筑工程2、建设工程监理的法律责现状和发展趋势； 2、理解建筑工程监理基本概念、理论、方法和工程建设法律、法规； 2 3、熟悉和掌握建筑工程监理单位的性质、作用、依据、内容和权限等建设工程监理制度相关知识点 监理法规 任； 3、建设工程监理案例 序号 教学内容 内容要点 教学标准 学时 1、建设工程安全生产管理制度 建设工程六 安全管理法规 2、安全生产责任制度 3、从业人员安全生产的权利和义务 4、安全生产事故的处理 5、安全生产的监督管理 6、安全生产案例 1、建设工程质量管理概述 2、建筑工程质量的基本制度 3、建设单位的质量责任和义务 4、施工单位的质量责任和义务 建筑工程七 质量管理法规 5、工程监理单位、勘察设计单位、材料设备供应单位的质量责任和义务 6、建设工程质量的认证制度 7、建设工程质量的标准化管理 8、建设工程质量的保修制度 9、建设工程质量管理法规案例 1、掌握建设工程安全生产管理制度、从业人员安全生产权利和义务及工程监理单位、施工单位的安全责任、生产安全事故的应急救援与处理及安全生产许可证的取得条件； 2、熟悉勘察、设计单位的安全责任及其他相关单位的安全责任、安全生产的监督管理。 4 1、掌握建设单位、施工单位及工程监理单位的质量责任和义务，熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务； 2、掌握工程质量监督管理制度、工程竣工验收备案制度、工程质量事故报告制度、工程质量检举、控告、投诉等基本制度，建设工程质量的强制性和推荐性标准； 3、掌握建设工程保修制度，了解产品质量认证制度，熟悉违反法律法规的相关处罚 4 序号 教学内容 内容要点 教学标准 学时 1、建设工程合同的概述； 1、了解建设工程合同的基本概念、2、合同的订立； 3、合同的一般条款； 4、合同的生效与履行； 建设工程合同法规 分类； 2、掌握建设工程合同订立的形式、程序、条款； 5、合同的变更、撤销。转3、掌握合同有效的法律条件、无让与终止； 效合同、效力待定、可变更与可撤4 八 6、建设工程合同的违约责销合同的概念； 任； 4、掌握合同的履行原则，合同变7、建设工程纠纷处理方更、转让、终止的法律规定； 式。 8、建设工程合同法案例 5、掌握违约责任的构成要件、形式和免责事由。 1、理解环境保护和节约能源在我国经济发展中得地位和作用； 2、掌握相关的法律法规，结合自身实际保护环境，珍惜现有环境资源。 1、了解劳动关系的建立与劳动合同的订立； 2、熟悉劳动合同的类型和劳动合同的条款； 3、掌握对试用期的规定、劳动合同的履行和变更及劳动合同的解除和终止 2 环境保护九 和节约能源法 1、环境保护费； 2、节约能源法； 3、环境保护和节约能源法案例 2 1、劳动合同的订立； 2、劳动合同类型； 十 劳动合同法 3、合同的效力； 4、合同的解除和终止； 5、劳动合同法案例

第五部分 课程实施要求

一、学习项目教学方案设计

项目一（学习情境一）法规基本知识（2学时）

掌握建设法规的基本概念、基本特性及作用、建筑法律关系的概念能力目标 及构成要素及法律关系的产生、变更及消灭。 建设法规的基本概念、基本特性及作用、建筑法律关系的概念及构主要内容 成要素及法律关系的产生、变更及消灭。 教学媒体 电子课件、工程实例等。 教学方法 主要采用多媒体教学，案例教学法，启发式提问教学法等。 学生应具备知识和基具有建筑法规基本知识。 本能力 具有一定的的职业岗位工作经验，善于运用多种教学方法和教学媒教师安排 体的教师。 教学场所 多媒体教室。 考核评价方式 学生自评，教师评价；过程考核，结果考核。 考核时间 学习过程中及学习情景结束后。

项目二（学习情境二）工程建设程序法规（2学时） 掌握建筑工程施工许可的条件、范围及未取得施工许可擅自开工的能力目标 后果、企业资质等级许可及专业人员职业资格制度；熟悉工程建设的基本程序、工程报建的范围。 建筑工程施工许可的条件、范围及未取得施工许可擅自开工的后果、主要内容 企业资质等级许可及专业人员职业资格制度；工程建设的基本程序、工程报建的范围。 教学媒体 电子课件、工程实例等。 教学方法 主要采用多媒体教学，案例教学法，启发式提问教学法等。 学生应具备知识和基具有建筑工程发包承包法规基本知识 本能力 具有一定的的职业岗位工作经验，善于运用多种教学方法和教学媒教师安排 体的教师。 教学场所 多媒体教室。 考核评价方式 学生自评，教师评价；过程考核，结果考核。 考核时间 学习过程中及学习情景结束后。

项目三（学习情境三）建筑工程发包承包法规（4学时） 掌握工程建设项目的发承包方式及关于资质管理的规定；熟悉工程能力目标 发包、承包制度；了解跨越资质承包、转包或者违法分包的法律责任。 工程建设项目的发承包方式及关于资质管理的规定，工程发包、承主要内容 包制度，跨越资质承包、转包或者违法分包的法律责任。 教学媒体 电子课件、工程实例等。 主要采用多媒体教学，案例教学法，启发式提问教学法，分组讨论教学方法 教学法，真题模拟做教学法等。 学生应具备知识和基本能力 具有建筑法规基本知识，能够运用已学的建筑工程发包承包法规分析相关的案例 具有一定的的职业岗位工作经验，善于运用多种教学方法和教学媒教师安排 体的教师。 教学场所 多媒体教室，机房。 考核评价方式 学生自评，教师评价；过程考核，结果考核。 考核时间 学习过程中及学习情景结束后。

项目四（学习情境四） 招标投标法（4学时） 掌握建设工程招标、编制招标公告和资格预审文件、招标文件的组能力目标 成内容、投标、开标与评标的程序及违反招标投标法的法律责任；了解招标投标原则、招标方式、各种招标方式的优缺点。 建设工程招标、编制招标公告和资格预审文件、招标文件的组成内主要内容 容、投标、开标与评标的程序及违反招标投标法的法律责任，招标投标原则、招标方式、各种招标方式的优缺点。 教学媒体 电子课件、工程实例等。 主要采用多媒体教学，案例教学法，启发式提问教学法，任务驱动教学方法 教学法，分组讨论教学法，真题模拟做教学法等。 具有建筑法规基本知识，能够运用已学的招标投标的知识进行招标学生应具备知识和基公告的编制招、招标文件的编制、评标办法的编制、投标文件的编本能力 制的能力 具有一定的的职业岗位工作经验，善于运用多种教学方法和教学媒教师安排 体的教师。 教学场所 考核评价方式 考核时间 多媒体教室。 学生自评，教师评价；过程考核，结果考核。 学习过程中及学习情景结束后。

项目五（学习情境五） 建筑工程监理法规（2学时） 理解建筑工程监理基本概念、理论、方法和工程建设法律、法规；熟悉和掌握建筑工程监理单位的性质、作用、依据、内容和权限等能力目标 建设工程监理制度相关知识点；了解建筑工程监理法规的产生、现状和发展趋势。 建筑工程监理法规的产生、现状和发展趋势，理解建筑工程监理基本概念、理论、方法和工程建设法律、法规，熟悉和掌握建筑工程主要内容 监理单位的性质、作用、依据、内容和权限等建设工程监理制度相关知识点。 教学媒体 电子课件、工程实例等。 教学方法 主要采用多媒体教学，案例教学法，启发式提问教学法等。 学生应具备知识和基掌握建筑工程监理法规的基本知识。 本能力 具有一定的的职业岗位工作经验，善于运用多种教学方法和教学媒教师安排 体的教师。 教学场所 多媒体教室。 考核评价方式 学生自评，教师评价；过程考核，结果考核。 考核时间 学习过程中及学习情景结束后。

项目六（学习情境六） 建设工程安全管理法规（4学时） 掌握建设工程安全生产管理制度、从业人员安全生产权利和义务及工程监理单位、施工单位的安全责任、生产安全事故的应急救援与能力目标 处理及安全生产许可证的取得条件；熟悉勘察、设计单位的安全责任及其他相关单位的安全责任、安全生产的监督管理。 建设工程安全生产管理制度、从业人员安全生产权利和义务及工程监理单位、施工单位的安全责任、生产安全事故的应急救援与处理主要内容 及安全生产许可证的取得条件，勘察、设计单位的安全责任及其他相关单位的安全责任、安全生产的监督管理。 教学媒体 电子课件、工程实例等。 教学方法 主要采用多媒体教学，案例教学法，启发式提问教学法等。 学生应具备知识和基具有建设工程安全管理法规的基本知识。 本能力 具有一定的的职业岗位工作经验，善于运用多种教学方法和教学媒教师安排 体的教师。 教学场所 多媒体教室。 考核评价方式 学生自评，教师评价；过程考核，结果考核。 考核时间 学习过程中及学习情景结束后。 项目七（学习情境七） 建筑工程质量管理法规（4学时） 掌握建设单位、施工单位及工程监理单位的质量责任和义务，工程质量监督管理制度、工程竣工验收备案制度、工程质量事故报告制能力目标 度、工程质量检举、控告、投诉等基本制度，建设工程质量的强制性和推荐性标准；熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务。 建设单位、施工单位及工程监理单位的质量责任和义务，工程质量监督管理制度、工程竣工验收备案制度、工程质量事故报告制度、主要内容 工程质量检举、控告、投诉等基本制度，建设工程质量的强制性和推荐性标准，熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务。 教学媒体 电子课件、工程实例等。 教学方法 主要采用多媒体教学，案例教学法，启发式提问教学法等。 学生应具备知识和基具有建筑工程质量管理法规的基本知识。 本能力 具有一定的的职业岗位工作经验，善于运用多种教学方法和教学媒教师安排 体的教师。 教学场所 多媒体教室。 考核评价方式 学生自评，教师评价；过程考核，结果考核。 考核时间 学习过程中及学习情景结束后。 项目八（学习情境八）建设工程合同法规（4学时） 掌握建设工程合同订立的形式、程序、条款，合同有效的法律条件、无效合同、效力待定、可变更与可撤销合同的概念，合同的履行原能力目标 则，合同变更、转让、终止的法律规定，违约责任的构成要件、形式和免责事由；了解建设工程合同的基本概念、分类； 建设工程合同的基本概念、分类，掌握建设工程合同订立的形式、程序、条款，掌握合同有效的法律条件、无效合同、效力待定、可主要内容 变更与可撤销合同的概念，合同的履行原则，合同变更、转让、终止的法律规定，违约责任的构成要件、形式和免责事由。 教学媒体 电子课件、工程实例等。 教学方法 主要采用多媒体教学，案例教学法，启发式提问教学法等。 学生应具备知识和基能够运用所学知识分析合同，处理索赔相关合同事件。 本能力 具有一定的的职业岗位工作经验，善于运用多种教学方法和教学媒教师安排 体的教师。 教学场所 多媒体教室。 考核评价方式 学生自评，教师评价；过程考核，结果考核。 考核时间 学习过程中及学习情景结束后。 项目九（学习情境九） 环境保护和节约能源法（2时） 掌握相关的法律法规，结合自身实际保护环境，珍惜现有环境资源；能力目标 理解环境保护和节约能源在我国经济发展中得地位和作用。 环境保护和节约能源在我国经济发展中得地位和作用相关的法律法主要内容 规，结合自身实际保护环境，珍惜现有环境资源。 教学媒体 电子课件、工程实例等。 教学方法 主要采用多媒体教学，案例教学法，启发式提问教学法等。 学生应具备知识和基掌握环境保护和节约能源法的基本知识。 本能力 具有一定的的职业岗位工作经验，善于运用多种教学方法和教学媒教师安排 体的教师。 教学场所 多媒体教室，机房实训室。 考核评价方式 学生自评，教师评价；过程考核，结果考核。 考核时间 学习过程中及学习情景结束后。

项目十（学习情境十） 劳动合同法（2学时） 掌握对试用期的规定、劳动合同的履行和变更及劳动合同的解除和能力目标 终止；熟悉劳动合同的类型和劳动合同的条款；了解劳动关系的建立与劳动合同的订立。 劳动关系的建立与劳动合同的订立，熟悉劳动合同的类型和劳动合主要内容 同的条款，掌握对试用期的规定、劳动合同的履行和变更及劳动合同的解除和终止。 教学媒体 电子课件、工程实例等。 教学方法 主要采用多媒体教学，案例教学法，启发式提问教学法等。 学生应具备知识和基掌握劳动合同法的基本知识。 本能力 具有一定的的职业岗位工作经验，善于运用多种教学方法和教学媒教师安排 体的教师。 教学场所 多媒体教室，机房实训室。 考核评价方式 学生自评，教师评价；过程考核，结果考核。 考核时间 学习过程中及学习情景结束后。

二、教学要求

1.通过多个有机联系的具体的工作任务开展教学，以任务为导向，强化学生

是行动的主体；

2.以引导的形式切入，理论讲授简洁明了，切忌长篇大论；

3.每一次课、每一个情境（或单元）开始学习之前，必须让学生先明确学习目标；

4.知识学习与任务演练相融合，切忌理论与实践相分离；

5.教师应侧重启迪和开发学生的智慧，培养学生独立学习、独立工作的能力，团队合作意识，教师的角色是引导，而不应是传统的指导；

6.每次课前，教师必须注重教学方法、教学过程的准备；

7.注重学习目标与实际学习效果的关系，加强与学生的互动和交流，随时了解学生掌握情况的动态；

8.在教学过程中随时进行职业素质教育和职业安全教育，如机房的文明使用、保管责任、书写打印要求及行为语言等。 三、教材编写要求与使用建议 (一) 教材编写要求

1.教材应体现指导作用，避免写成资料作用的倾向；

2.紧紧围绕学习情境、具体的任务形成内容主线，再适当扩展内容； 3.编写体力格式统一，不可各自为战。 (二) 推荐使用教材

《建筑法规》（第一版） 孙玉琢、张霞、徐思东主编

南京大学出版社2011年08月出版的，该教材是人民交通出版社“十二五”高职高专土建类专业规划教材。

(三)参考书目

1. 由全国二级建造师职业资格考试用书编写委员会编写、中国建筑工业出版社2010年3月出版的《建筑工程法律制度及相关法规》（第三版）。该教材是二级建造师执业考试指定教材。

2.《工程招投标与合同管理》 全国项目经理培训教材

3.《建设工程招投标与合同管理》 华中科技大学出版社 赵来彬主编

4.《工程合同管理》 人民交通出版社 杨平、丁晓欣编著 5.《建筑工程合同管理与索赔》 中国建筑工业出版社 成虎编著 四、考核评价要求

1.注重职业能力的考核，进一步开发职业能力考核评价体系；

2.加强过程考核和结果考核的统一性；

3.重新制定考核评价载体、评价标准、评价方法的有关文件； 4.尽量化繁为简，有可操作性。 五、课程资源开发与利用

1.采集、编辑教学实物资料、案例，丰富教学媒体，建立课程教学的有关资源库，并不断更新完善；

2.开发电子资源库，利用先进的网络教学资源；

3.开发与工程实际相结合的教学资源，与企业开展合作，真正体现工学结合和社会服务功能。 六、名师课堂 七、参考网址

1、中国人民共和国建设部 http://www.cin.gov.cn 2、中国工程建设信息网 http://www.cein.gov.cn 3、中国建造师网 http://www.coc.gov.cn 4、建设部标准定额研究所 http://www.risn.org.cn 5、中国招标投标网 http://www.cec.gov.cn 6、中国招投标网 http://www.infobidding.com 7、中国国际招标网 http://www.chinabidding.com 8、中国采购与招标网 http://newsite.chinabidding.com.cn 八、其它

1.聘请行业企业专家参与教学；

2.做好课程教学团队的分工与协作，积极开展工作； 3.注重教学设施、教学环境的完善更新。

第六部分 课程管理

一、课程组组成 1.教研室主任：钟明耀 2.总负责教师：文娜先 3.主讲教师：钟娟

4.团队其他成员：钟明耀、汤敏、贺兰萍 5.实训技师：外聘兼职教师

二、 责任

1.负责课程的整体建设、保持课程的持续发展和教学的先进性；

2.负责协调课程的授课过程；进行学习情境的调整与内容的更新、与职业岗位对接；

3.负责采集编辑工程影像资料，制作收集教学案例、绘制案例图纸，建立完善与本课程有关的教学资源库；

4.负责课程实施过程的监督，进行教学质量的评价与反馈。

第七部分 其它

在“1.5+0.5”人才培养模式的前提下，校内教学阶段本课程采用教、学、做一体化的形式，使学生具有职业岗位工作的基本能力，经过校外半年的综合实践顶岗实习，在初步具有职业岗位工作能力的基础上，学生置身于企业的实际工作情境中，结合实际工作任务，完成职业教育的全过程，最终全面形成职业行动能力。

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