关于三明旅游业发展的建议20130327

个人思考,仅供参考。

关于三明市旅游产业发展的建议

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目 录

前 言…………………………………………………………………3 一、三明旅游产业发展调研情况说明…………………………….3 二、三明市旅游产业发展存在的主要问题……………………….3 （一）旅游产业发展理念问题…………………………………….4 （二）旅游资源分散，缺乏整合………………………………….5 （三）旅游从业人员素质较低，缺乏旅游管理人才…………….5 （四）旅游行业秩序较乱，行业规范性较差…………………….5 （五）旅游发展资金短缺………………………………………….6 三、促进三明市旅游产业发展的途径建议……………………..6 （一）整合三明旅游资源，塑造三明旅游品牌………………….6 （二）构建三明旅游发展研究平台……………………………….12 （三）开展旅游从业人才培训，提升旅游服务品质…………….14 （四）做好旅游企业管理咨询服务，提升旅游管理水平……….15 四、2013年度项目研究计划………………………………………16 五、项目和政策扶持请求…………..…………………………….16 附件：三明学院旅游学院旅游发展服务简介…………………….17

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关于三明市旅游产业发展的建议

旅游业是国家、省、市未来第三产业发展的重点，近年来，福建省委、省政府和三明市委、市政府高度重视旅游产业的发展，先后出台了关于加快旅游产业发展的文件。三明旅游资源丰富，生态环境优美，人文底蕴深厚，旅游产业发展基础较好。在新的历史形势下，如何更好的促进三明旅游产业的发展，是全市各级领导、专家、学者共同面临与思考的问题。三明学院是三明地区唯一的高等旅游教育专业院校，有义务也有责任为三明旅游产业发展献计献策，为三明旅游事业提供智力支持和人才支撑。为此，三明学院高度重视，专门组织旅游学院师生对三明旅游业发展进行调查研究，并提出三明发展旅游产业的对策。

一、三明旅游产业发展调研情况说明

三明学院旅游学院开办旅游专业已有13年之久，先后参与了三明市旅游发展规划以及各类旅游发展课题研究。为了在新形势下，为三明旅游产业发展服务，2012年旅游学院通过近半年的调研，顺利完成了“泰宁旅游产业发展研究报告”，在此基础上，利用2013年寒假期间，组织了6名教师，先后对三明12个县市区旅游局进行调研，先后考察了6家旅行社、7家四星以上酒店、9个旅游景区（点），召开5座谈会，顺利完成了三明旅游产业发展调研，较好的掌握了三明旅游产业发展的现状和存在的问题。

二、三明市旅游产业发展存在的主要问题

通过对历史研究与本次调研的比较，我们认为，近年来三明旅游产业发展较快，有些区域旅游品牌正在形成，但在发展过程中也在着许多问题，主要表现为：

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（一）旅游产业发展理念存在问题 1、重规划，轻落实

规划先行是旅游发展的前提。从调研情况看，三明大部分县市区和景区已制定了旅游发展规划，虽然大部分都请知名机构、专家规划，但规划看，存在两个方面问题，一是机构专家虽然出名，但对三明整体情况缺乏了解，规划理念提的很先进，但实施难；二是费用很高，给本来资金比较困难的三明旅游增加负担。由于规划可行性不高，且政府旅游主管部门缺乏规划执行的连续性，导致规划落实难。

2、重产品，轻市场

旅行社企业“小弱散”，产品开发和市场开拓的主动性不足，积极性不高。大多数旅行社能想方设法努力接团，入明游客有所增长，但有些单位仍然因为我市目前尚存在的旅游车辆不足、酒店少且价格偏高等原因，地接热情不高，接待量很小，地接增长不平衡。从客源结构看，来自本省的游客占全市接待总量的94.21%，上海、江苏、江西等省游客虽然增长较快，同比分别增长58%、121%和393%，但是，这些客源市场总体上占全市接待游客总量偏小，上海及江西等华东地区分别仅占1.08%和0.9%。

三明和其他景区一样，旅游营销模式还处于单一的传统营销阶段，依然靠几个有限地景点和一些地方特产作为其主要的营销内容，没有形成三明整体旅游品牌。就是因为这样才会让游客觉得乏味，也不能让游客认同你商品的特殊价值。旅游产品的营销需要的是从更深层次寻找与游客的心理需求相一致，在营销的过程中，把握新、奇、快、准的营销手段，将旅游产品的美好形象植入到游客的心里。

3、重数量，轻服务

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当前三明旅游产业发展还处于政府主导地位，市场化程度较低。政府在主导旅游市场过程中，比较注重各地旅游景区的游客数量，而对与旅游相关的配套产业（如旅行社、导游、酒店、旅游纪念品、旅游运输等）重视不够，对旅游服务质量重视不够，导致旅游从业人员培训严重不足。这容易导致游客来，但印象不好，一定程度上影响了三明旅游的整体形象与品牌塑造。

（二）旅游资源分散，缺乏整合

除泰宁世界自然遗产以外，我市丰富的生态旅游资源绝大多数未得到科学整合，策划设计水平较低，致使旅游产品开发低层次，内容单一、特色不浓、内涵不足，缺乏有震撼力的拳头旅游产品。旅游产品普遍存在着“小、散、弱”的现象，如新开发的景区有的规模小、功能弱、无特色，其市场定位局限于本地市民，无法吸引外地游客，直接影响旅游中心城市辐射带动功能的形成。

（三）旅游从业人员素质较低，缺乏旅游管理人才 受区位、交通、经济等多方面瓶颈的制约，三明旅游从业人员素质普遍偏低。一方面体现于旅游行政主管部门专业知识比较缺乏，旅游理论高度欠缺；另一方面体现于从业旅游人员素质偏低，以三明县级宾馆为例，100多位员工，本科学历以上的不足5%，旅游专业毕业的员工较少，其他一般员工素质可见一斑。同时，缺乏真正的管理型人才和技能型人才。

（四）旅游行业秩序较乱，行业规范性较差

我市旅游行业管理不规范，“政出多门，各自为阵”。旅行社审批不严，尚有“一间房子、一张桌子、一部电话就是一个旅行社”的状况存在；旅行社旅游报价偏低，旅游商品价格混乱，游客意见大，投诉多；导游队伍鱼龙混杂，正规导游人才匮乏，“乱

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讲、乱导、乱争、乱要”现象十分普遍；酒店宾馆行政管理不到位，旅游部门只管星级宾馆，大量的非星级宾馆还没有纳入旅游行政管理部门的管理范畴，对其经营旅游服务业的质量问题，没有相应的部门进行行政管理；旅游车辆车况较差，存在安全事故隐患。这些都严重影响了旅游服务质量和企业效益的提高，严重损害我市的旅游形象。

（五）旅游发展资金短缺

各地旅游项目建设普遍存在资金不足，工程进展缓慢，有些项目甚至多年毫无进展，如部分县的旅游发展速度缓慢，与其缺乏资金、项目建设相对滞后有关。同时，由于经费不足，宣传促销力度不够，致使旅游产品知名度低，与打造城市名片的要求相去甚远，既制约了客源市场的开拓，也降低了项目对投资商的吸引力和投资兴趣，解决资金短缺问题的途径渐少。

三、促进三明市旅游产业发展的途径建议 （一）整合三明旅游资源，塑造三明旅游品牌

旅游资源整合是一个困绕三明旅游产业发展的主要问题，因为三明旅游资源丰富，但比较分散，因此，整合如何整合三明旅游资源，是塑造三明旅游品牌的基础。通过调研，并结合现在旅游消费市场的变化，我们认为通过网络平台，能实现三明旅游资源的整合，可以通过网络平台的推广，塑造三明旅游品牌。为此，我们建议，建立福建旅游营销网（三明站）。

“三明市旅游服务综合平台”主要集“旅游产品”、“旅游知识”、“旅游营销”、“旅游人才服务”、“酒店管理”、“旅游企业联盟”、“旅游论坛”于一身，既体现三明旅游产品，也体现三明旅游资源整合（如线路优化等）；且把旅游纪念品、特色农产品臵于网上，已申请了支付宝、网银等，可以在线预订旅游、购买农

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产品、旅游纪念品等，可以实现旅游客源地营销等。

三明学院旅游学院与三明网公司合作，拟建立大型旅游网络平台---“三明市旅游服务综合平台”。经过3个多月的开发，已初步开发出“福建旅游营销网（三明站）”网站。

福建省旅游营销网（三明旅游服务综合平台）介绍

图一 福建省旅游云服务平台前台效果图

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图二 前台服务导航条

本图体现了云服务平台的主要服务项目：智慧旅游、旅游人才、旅游营销、旅游论坛、旅游常识、加盟服务和活动服务。

图三 服务重点项目区

本区域主要用于推荐三明市旅游产品，按照服务分类提供导航服务；参加团购和我要预订为网络旅游在线服务入口。

图四 季节旅游重点项目推荐区

本区域为按照季节重点推荐三明市旅游景点、线路 其他产品，经行网络营销。

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图五 实时信息发布区

本区域旅游动态为各级政府主管部门的政策和各大旅游活动信息发布区；旅游热点为旅游论坛热帖和人气旅游活动信息发布区；微旅行为本系统官方微博和用户微博发布区。

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图六 三明市旅游产品资源展示区

本区域为三明市及周边旅游资源、企业、产品按照游、住、行、食、购、娱六项展示区域，加盟企业的网站可以从本区域链接。

图七 智慧游服务区

本区主要进行网络虚拟游服务，主要是三维全景、旅游资源、旅游线路、景区导览图、旅游规划图；用户可以通过网站提供的资源进行网上虚拟游、线路自选、服务预约等服务。

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图八 三明市地方民俗文化展示区

本区域主要介绍三明市风土人情、市情市貌的的区域；同时组织三明市特色专题推介，如三明林业文化、笋竹文化、土堡文化、考古等宣传。

图九 行业精英专题、旅游政策解读及旅游研究成果展示区 本区域主要介绍行业精英、成功案例、专家对旅游政策进行解读，同时宣传旅游研究的最新进展，发布旅游旅游研究科研成果。

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图十 后台和联盟客户数据服务入口

这里是服务平台客户的后台管理和数据服务入口。加盟企业进入后台后可以使用数据服务。目前规划的数据服务有：全市旅游状况实时监控系统，可以实时查看各个旅游景点和其他服务设施的使用状况；全市旅游资源调配系统，可以协调全市旅游资源，起到网络旅游集散中心的功能；全市旅游数据分析服务系统。

（二）构建三明旅游发展研究平台

三明旅游产业发展，离不开长期对旅游市场的观测和理论研究。为此，我们建议建立“三明市旅游发展研究中心”。

1.中心机构设臵

2.开展旅游理论与应用研究

（1）开展纵向理论研究

通过争取国家、省、市理论研究项目，以三明旅游为研究对象，

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力争未来5年，比较系统的研究三明旅游。（研究方向见表1）

表1：三明旅游理论与应用课题研究计划

（2）开展横向项目研究

通过与地方政府、企业和景区合作，围绕三明旅游景区建设与运营、旅游项目开发、旅游商品包装、酒店管理、旅游企业培训、旅游企业管理制度创新、旅游营销策划等进行横向项目的研究。（见表2）

表2：三明旅游横向项目研究计划表

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（三）开展旅游从业人才培训，提升旅游服务品质 1．开展旅游从业人员学历教育

一是利用旅游学院现有的函授专业，开展成人学历教育。从2013年开始，配合旅游主管部门，积极动员旅游从业人员参加函授学历教育，每年拟招旅游专业本科函授学员100-200人。

二是与国内高校联合办学。开展旅游从业高级管理人才教育。拟与厦门大学、福建师大、华侨大学等联合举办在职硕士学历班。

2．开展旅游从业人员非学历教育

一是开展旅游从业人员培训。根据三明市委办、政府办《〈关于加快旅游产业发展的实施意见〉任务分工方案》文件精神，准备对旅游从业人员进行全员培训。旅游学院要积极争取省、市、县旅游主管理部门支持，承接旅游从业人员全员培训。

二是开展旅游从业高级管理人员专题培训。争取省、市旅游主管部门支持，开展旅游景区高级管理人员、旅行社高级管理人员、酒店高级管理人员1-3个月短期进行班培训，对培训合格者，发给三明学院本科或硕士课程进修结业证书。

3.旅游从业人员培训

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（1）全员旅游服务理念培训

（2）旅游从业人员技能培训（结合从业资格证书培训） （3）旅游从业人员分类培训

4.酒店从业人员服务水平提升培训 5．开展旅游从业人员各类资格证书考试

根据三明市委办、政府办《〈关于加快旅游产业发展的实施意见〉任务分工方案》文件精神，拟在三明旅游从业人员中全面推行资格认证和持证上岗制度。旅游学院要积极争取省、市旅游主管部门和省、市人力资源和社会保障主管部门的支持，开展导游证、总经理从业证、旅游人力资源证等证书的培训和考试。

6．针对单个旅游企业需求开展培训

根据旅游企业的需要，可以通过先调研、分析、订培训目标、制定培训计划，后培训的方式，针对单个企业需求，从企业文化、经营理念、管理模式、服务理念、服务技能、服务水平、营销管理等，有针对性的开展培训，全面提升旅游企业的管理水平与服务水平。

（四）做好旅游企业管理咨询服务，提升旅游管理水平 1.为三明旅游企业提供管理咨询

承接旅游行政部门、旅游景区、旅游景点、旅行社、酒店等有关管理咨询与服务。

2.为三明酒店业发展提供管理服务

旅游学院拟成立有市场酒店高管参与的酒店管理团队（公司），全面支持三明酒店管理。主要服务有：

（1）酒店规划设计

（2）为酒店提供顾问咨询服务 （3）参与酒店管理 ①全面受托管理

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②租赁承包 ③协助管理 ④开业筹备管理

3.三维全真模拟旅游开发与制作 （1）景区三维全真模拟旅游开发与制作 （2）酒店三维全真模拟旅游开发与制作 四、2013年度项目研究计划

（一）三明旅游资源整合与旅游网络营销平台建设 （二）三明市区旅游开发与建设研究 （三）三明旅游服务提升问题研究

（四）三明旅游行业规范与信息平台建设研究 （五）三明沙溪滨河沿岸休闲旅游研究 （六）三明乡村休闲旅游开发研究 五、项目与政策扶持请求

1．请求市委、市政府把三明市旅游从业人员培训基地放在三明学院旅游学院；

2．给予项目经费扶持；

3．旅游信息、数据与行政资源共享；

4．支持三明学院在三明市旅游方面的调查和项目研究； 5．支持三明学院设立市级旅游研究平台－三明市旅游发展研究中心；

6. 给予“三明旅游综合服务平台”建设资金和政策扶持。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/u1k1.html