西安市机动车停车场(库)管理办法

《西安市机动车停车场（库）管理办法》已经2006年8月31日市人民政府第16次常务会议通过，现予以公布，自2006年10月20日起施行。

代市长 陈宝根

二○○六年九月十九日

西安市机动车停车场（库）管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强本市机动车停车场（库）的建设和管理，改善停车环境，维护道路交通秩序，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区城市建成区范围内机动车停车场（库）的设置、建设和管理适用本办法。

第三条 本办法所称的机动车停车场（库）包括公共机动车停车场（库）、道路机动车停车泊位，以及公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等配建的机动车停车场（库）。

第四条 市公安交通管理部门是本市机动车停车场（库）管理的主管部门。

城市管理综合行政执法部门（以下简称城管执法部门）负责对人行道的机动车停放进行日常监督管理。

市政、规划、建设、物价、财政等部门按照本办法规定，做好机动车停车场（库）的管理工作。

第五条 鼓励多元化投资建设公共机动车停车场（库），鼓励单位专用机动车停车场（库）和有停车条件的单位向社会开放停车场地。向社会开放的专用机动车停车场（库）可在办理相关手续后可按规定收取停放费用。

鼓励和推广应用智能化、信息化手段管理机动车停车场（库）。

第二章 停车场（库）的设置与建设

第六条 机动车停车场（库）设置应当符合机动车停车场（库）设置规划。机动车停车场（库）设置规划由市规划部门会同机动车停车场（库）主管部门、市政部门、城管执法部门根据城市规划和交通需求状况制定。

第七条 机动车停车场（库）的设计方案，应符合国家、省和本市的有关标准和规范。

第八条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建机动车停车场（库）。建筑物配建相应的机动车停车场（库），应与建筑物同时设计、同时建设、同时交付使用。

第九条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑物等未按规定设计配建机动车停车场（库）的，不予核发《建设工程规划许可证》。

配建机动车停车场（库）确有特殊原因达不到规定建筑面积的，经市规划部门批准，按照所缺机动车停车泊位数缴纳建设差额资金后，可适当减少机动车停车场（库）的建筑面积。建设差额资金由财政部门在建筑施工前征收，专项用于公共机动车停车场（库）建设。

第十条 新建、改建、扩建的机动车停车场（库）建设完工后，应当由规划部门、机动车停车场（库）主管部门、市政部门、城管执法部门参加验收，验收合格后方可使用。 第十一条 已建成的公共机动车停车场（库），以及公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑物等配建的机动车停车场（库）不得改变使用性质或停止使用。

第十二条 道路机动车停车泊位的设置，由机动车停车场（库）主管部门会同规划、市政、城管执法等部门共同确定。本办法实施前设置的道路 机动车停车泊位，应当根据本办法重新设置。

道路机动车停车泊位应当根据城市建设发展变化适时调整。

第十三条 市区一环路以内区域主要道路（含一环路）严格限制道路机动车停车泊位的设置。一环路（不含一环路）至二环路（含二环路）之间区域主要道路适当控制道路机动车停车泊位的设置。二环路以外区域根据需要设置道路机动车停车泊位。

第十四条 设置的道路机动车停车泊位不得影响其他车辆通行或造成安全隐患。人行道机动车停车泊位不得压占残疾人无障碍设施、阻碍消防通道，并应对地面进行硬化处理，设有供机动车出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。

在公共机动车停车场（库），以及对社会开放的专用机动车停车场（库）周边，原则上不得设置道路机动车停车泊位。

第十五条 机动车停车场（库）主管部门应当按照国家标准，在机动车停车场（库）施划停车位线，栽设引导、指示等交通标志。

第十六条 任何单位和个人不得擅自设置或撤除道路机动车停车泊位，不得随意扩大道路机动车停车泊位占用道路面积，不得在机动车停车泊位内设置障碍阻止停车。

第三章 停车场（库）管理

第十七条 道路机动车停车泊位、政府投资建设的公共机动车停车场（库），应当通过经营权招标或拍卖确定经营者。

招标或拍卖收入全额上缴市财政，专项用于公共机动车停车场（库）的建设、道路机动车停车泊位占用道路的日常维护和修缮以及其他有关机动车停车场（库）管理的费用，不得挪作他用。

第十八条 按照本办法第十七条第一款规定取得机动车停车场（库）经营权的经营者应当依法办理工商、税务、物价等相关手续，并在所在地税务部门申请领取机动车停车场（库）专用发票后，方可进行停车场（库）经营。

第十九条 机动车停车场（库）经营者应当遵守下列规定：

（一）按照机动车停车场（库）主管部门的要求，在醒目位置设置统一的停车场（库）标志牌、服务项目、收费标准、监督电话；

（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；

（三）配置完备的照明、通讯和计时收费设备；

（四）按照物价部门核定的标准收费；

（五）服从机动车停车场（库）主管部门的统一管理，维护机动车停车场（库）内车辆停放和行驶秩序，确保停车设施的正常运行。

第二十条 机动车停车场（库）管理员需经岗前培训，统一着装、持证上岗、文明服务、按规定收费。未按规定着装、不佩带上岗证、不按规定开具发票的，机动车停放者可拒付停车费。

第二十一条 机动车驾驶人应当遵守下列规定：

（一）服从管理人员指挥，在指定机动车停车泊位停车，关闭电路，做好驻车制动，锁好车门；

（二）不得损坏停车设施、设备；

（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险品的机动车；

（四）按规定缴纳停车费用。在电子计时收费的机动车停车泊位停放，应刷卡缴纳停车费，超时停放应及时补刷超时费用。

第二十二条 住宅小区机动车停车场（库）的服务收费标准按照物价部门核定的收费标准执行。

第二十三条 禁止利用道路机动车停车泊位从事车辆清洗、维修、装潢、商品促销等经营活动。

第二十四条 因城市建设需要撤除道路机动车停车泊位时，应当按照使用期限的剩余时间退还经营者相应费用。

第四章 法律责任

第二十五条 违反本办法第八条、第十一条规定的，由规划部门责令改正，并处3000元以上10000元以下罚款。

第二十六条 违反本办法第十六条规定的，由机动车停车场（库）主管部门责令限期改正。逾期未改的，处以200元以下罚款。

第二十七条 违反本办法第十九条、第二十条规定的，由机动车停车场（库）主管部门对机动车停车场（库）经营者处3000元以下罚款。

第二十八条 违反本办法第二十一条第一款、第二款、第四款规定的，由机动车停车场（库）主管部门责令改正。拒不改正的，处20元以上200元以下罚款。造成机动车停车场（库）设施、设备损坏的，机动车驾驶人应照价赔偿。

第二十九条 违反本办法第二十一条第三款规定的，由机动车停车场（库）主管部门处200元以上2000元以下罚款。

第三十条 违反本办法第二十三条规定的，由机动车停车场（库）主管部门处以200元以下罚款。

第三十一条 城管执法部门对在人行道违反本办法规定的行为，依照本章规定进行处罚。

第三十二条 依照本办法规定，对当事人处以10000元以上罚款的，当事人有要求举行听证的权利。

当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十三条 机动车停车场（库）主管部门和相关部门的工作人员，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；给当事人造成损失的，依法予以赔偿。

第五章 附 则

第三十四条 在本办法实施前设置的道路机动车停车泊位未按本办法规定进行重新设置，以及未通过拍卖或招标确定经营者的，使用市财政部门监制的专用收费票据。

第三十五条 本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区以外的其他区县停车场（库）管理参照本办法执行。

第三十六条 本办法自2006年10月20日起施行。2000年6月6日发布的《西安市机动车停车场建设和管理暂行办法》同时废止。

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