2022年东西部协作社会组织帮扶工作实施方案

为认真贯彻落实《x省民政厅关于印发的通知》要求，扎实做好我市东西部协作社会组织帮扶工作，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神和关于深化东西部协作的重要指示精神，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，按照省脱贫攻坚领导小组部署要求，坚持完善东西部协作社会组织帮扶机制，以助力巩固拓展脱贫攻坚成果为首要任务，健全帮扶机制，优化帮扶方式，主动加强与协作市的沟通对接，争取协作市社会组织发挥资源优势、技术优势和专业服务优势，参与到我市贫困地区产业发展、民生保障、消费协作等帮扶工作中来，推进我市民政领域东西部协作深化发展。

二、工作目标

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，加强与x市xx三区的对接协调，争取x市引导社会组织等帮扶资源向我市榆中、永登、皋兰三县倾斜。坚持多措并举，深化帮扶协作，努力实现社会组织帮扶协作“两保持、三加强”，即帮扶资金和社工人才培训交流逐年保持递增，结对帮扶、捐资助困、公益慈善各项指标进一步加强。坚持因地制宜，着力推进东西部协作社会组织帮扶提档升级、提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、持续推进乡村振兴发挥社会组织的作用。

三、重点任务

（一）开展协作帮扶对接。按照结对帮扶关系，x市xx区帮扶xx县、xx区帮扶xx县、xx区帮扶xx县。xx三县要主动加强与相关协作区的衔接，通过签订帮扶框架协议、结对帮扶协议等方式，尽快组织开展协作帮扶。

（二）编报帮扶项目需求。围绕推动地区发展和乡村振兴目标，突出社会组织帮扶重点领域，采取自下而上的方式，深入进行调研论证，加强与协作市及社会组织的对接，合理编报帮扶需求计划，明确项目名称、内容、资金、实施地点、受益对象等，切实把符合实际、规模适宜、群众需要的项目编报精准，为开展针对性帮扶提供依据。三县将审核汇总后的年度帮扶需求计划于x月xx日xx:xx前报市民政局社会组织管理科。

（三）争取社会组织帮扶。榆中、永登、皋兰三县要主动作为，积极对接x市xx三区实施“百村振兴计划”，加强公共服务供给，促进公益事业发展。要争取协作市社会组织发挥资源优势、技术优势和专业服务优势，积极参与我市三县产业发展、民生保障、消费协作等帮扶，推进东西部协作社会组织帮扶深化发展。

（四）推动社工人才交流培训。采取线上线下培训交流相结合的方式，指导我市三县与x市开展城乡社区社会工作协作交流、社工人才继续教育培训、社会工作师考前培训、社会工作专业管理人才培养等交流活动，促进我市社工机构和社工人才队伍建设。

（五）加强帮扶资产资金管理。要按照扶贫项目资产管理监督的统一要求，帮扶项目资产统一纳入扶贫项目资产管理体系，建立管理台账，明确管理责任，确保在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中持续发挥效益。要加强东西部协作社会组织帮扶资金监管，严格按相关规定程序实施项目，按帮扶协议或规定用途使用帮扶资金，做到专款专用，不得以任何形式截留、挤占和挪用。确需改变用途的，应当征得帮扶单位书面同意。帮扶项目结束后，妥善保管相关各种有效原始凭证备查。

（六）做好帮扶协作服务工作。三县要明确专门机构和人员负责东西部协作社会组织帮扶事宜，协调做好协作区民政局、相关社会组织赴本地考察调研和项目对接等服务工作。要完善定期联络、信息服务、情况反馈等工作机制，及时研究解决社会组织帮扶项目对接实施过程中的困难和问题，保障社会组织帮扶项目及时落地、顺利开展。

四、工作要求

（一）提高政治站位。东西部协作是推动区域协调发展、协同发展、共同发展，缩小发展差距、实现共同富裕的重要举措，是实现东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风

互鉴的重要方式，三县要深刻认识新发展阶段坚持和完善东西部协作的重大意义，适应新发展、谋划新思路、勇担新使命，持续深化东西部协作社会组织帮扶工作。

（二）加强组织领导。认真学习贯彻习近平总书记关于东西部扶贫协作的重要指示精神，贯彻落实好中央及省、市委决策部署，坚持把高质量推进东西部协作社会组织帮扶作为贯穿全年的重点工作任务，摆上重要议程，全力组织推动。三县要主动加强与协作区对接和经常性沟通，每年视情况开展调研互访不少于x次，组织调动各方面力量推进工作落实。

（三）强化宣传引导。要拓宽宣传渠道、创新宣传形式，深入挖掘和宣传东西部协作社会组织帮扶工作方面的好做法、好模式、好典型，展示帮扶工作效果，营造社会各界共同关心、支持、参与东西部协作社会组织帮扶工作的浓厚氛围。要采取多种方式，加强与协作市民政部门和相关社会组织的友好联络，增进情感认同，凝聚协作共识。

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